VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CƠ SỞ DỮ LIỆU LUẬT VIỆT NAM LAWDATA PHÁP LỆNH CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 34/2001/PL-UBTVQH10 NGÀY 04 THÁNG NĂM 2001 VỀ LƯU TRỮ QUỐC GIA Tài liệu lưu trữ quốc gia di sản dân tộc, có giá trị đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để bảo vệ an tồn sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ quốc gia; nâng cao trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân công dân việc bảo vệ, quản lý sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội khố X, kỳ họp thứ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2001; Pháp lệnh quy định lưu trữ quốc gia CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Tài liệu lưu trữ quốc gia tài liệu có giá trị trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh, ngoại giao, văn hố, giáo dục, khoa học cơng nghệ hình thành thời kỳ lịch sử dân tộc Việt Nam, trình hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân (sau gọi chung quan, tổ chức) nhân vật lịch sử, tiêu biểu phục vụ việc nghiên cứu lịch sử, khoa học hoạt động thực tiễn Tài liệu lưu trữ quốc gia phải chính, gốc tài liệu ghi giấy, phim, ảnh, băng hình, đĩa hình, băng âm thanh, đĩa âm vật mang tin khác; trường hợp khơng chính, gốc thay hợp pháp Điều Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: “Phông lưu trữ quốc gia Việt Nam” toàn tài liệu lưu trữ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khơng phân biệt thời gian, xuất xứ, chế độ xã hội, nơi bảo quản, kỹ thuật làm tài liệu Phông lưu trữ quốc gia Việt Nam bao gồm Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam “Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam” toàn tài liệu lưu trữ hình thành trình hoạt động quan, tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức tiền thân Đảng, tổ chức trị - xã hội; tài liệu thân thế, nghiệp hoạt động Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân vật lịch sử, tiêu biểu Đảng, nhân vật lịch sử, tiêu biểu Đảng đồng thời cán lãnh đạo chủ chốt Nhà nước, tổ chức trị xã hội 2 “Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam” tồn tài liệu lưu trữ hình thành trình hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân, nhân vật lịch sử, tiêu biểu tài liệu khác có giá trị lĩnh vực quy định Điều Pháp lệnh “Tài liệu văn thư” văn bản, tài liệu khác hình thành trình hoạt động quan, tổ chức “Lưu trữ hành” phận lưu trữ quan, tổ chức có nhiệm vụ thu thập, bảo quản phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ tiếp nhận từ đơn vị thuộc quan, tổ chức “Lưu trữ lịch sử” quan lưu trữ có nhiệm vụ thu thập, bảo quản lâu dài phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ tiếp nhận từ lưu trữ hành nguồn tài liệu khác “Bảo hiểm tài liệu lưu trữ” việc thực biện pháp chụp, bảo quản tài liệu lưu trữ kho lưu trữ chuyên dụng riêng biệt tách rời chính, gốc tài liệu lưu trữ đặc biệt q, nhằm bảo vệ an tồn tài liệu Điều Lưu trữ quốc gia đặt lãnh đạo Đảng quản lý thống Nhà nước Tài liệu lưu trữ quốc gia phải quản lý thống theo quy định pháp luật Nhà nước đầu tư kinh phí thích đáng đáp ứng yêu cầu quản lý tài liệu lưu trữ quốc gia Điều Nhà nước khuyến khích việc mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức, cá nhân nước việc thu thập, quản lý, bảo vệ khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng bên có lợi, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Điều Tài liệu riêng cá nhân, gia đình, dòng họ có giá trị tài liệu quy định Điều Pháp lệnh Nhà nước đăng ký bảo hộ; quan lưu trữ có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ kỹ thuật bảo quản Nhà nước khuyến khích việc tặng cho, ký gửi tài liệu riêng cá nhân, gia đình, dòng họ cho quan lưu trữ; trường hợp bán tài liệu riêng cá nhân, gia đình, dòng họ phải báo cho quan lưu trữ ưu tiên bán cho quan lưu trữ Việc chuyển tài liệu quy định khoản Điều nước phải tuân theo quy định pháp luật Điều Người đứng đầu quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đạo công tác lưu trữ việc ứng dụng khoa học cơng nghệ để đại hố cơng tác lưu trữ, nâng cao hiệu thu thập, quản lý, bảo vệ khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia 3 Cán bộ, công chức làm công tác lưu trữ có trách nhiệm thu thập, quản lý, bảo vệ an toàn phục vụ việc khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia Điều Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia để phục vụ nhu cầu công tác, nghiên cứu khoa học nhu cầu đáng khác; đồng thời có trách nhiệm thực quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật có liên quan Điều Việc thu thập, quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng công bố tài liệu lưu trữ quốc gia thuộc bí mật nhà nước tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, thực theo quy định pháp luật Điều Nghiêm cấm việc chiếm giữ, tiêu huỷ trái phép, làm hư hại tài liệu lưu trữ quốc gia sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia vào mục đích trái với lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân CHƯƠNG II QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƯU TRỮ MỤC T H U T H Ậ P, Q U Ả N L Ý V À B Ả O V Ệ T À I L I Ệ U L Ư U T R Ữ Điều 10 Tài liệu văn thư quan, tổ chức phải đăng ký quản lý quan, tổ chức Điều 11 Cơ quan, tổ chức, cá nhân trình xây dựng, ban hành văn sử dụng tài liệu văn thư phải lập thành hồ sơ bảo vệ an tồn Tài liệu văn thư có giá trị lưu trữ quan, tổ chức phải giao nộp vào lưu trữ hành quan, tổ chức theo thời hạn quy định khoản Điều 14 Pháp lệnh Điều 12 Thẩm quyền thu thập tài liệu thuộc Phông lưu trữ quốc gia Việt Nam quy định sau: Cơ quan lưu trữ Đảng thu thập tài liệu thuộc Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 4 Thẩm quyền thu thập tài liệu thuộc Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam quan, tổ chức cấp quan có thẩm quyền Đảng quy định theo đề nghị quan lưu trữ trung ương; Cơ quan lưu trữ Nhà nước thu thập tài liệu thuộc Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam Thẩm quyền thu thập tài liệu thuộc Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam quan, tổ chức cấp Chính phủ quy định theo đề nghị quan lưu trữ trung ương Điều 13 Người đứng đầu quan, tổ chức định việc lựa chọn tài liệu văn thư để giao nộp vào lưu trữ hành, lựa chọn tài liệu lưu trữ hành để giao nộp vào lưu trữ lịch sử loại tài liệu hết giá trị để tiêu huỷ theo đề nghị Hội đồng xác định giá trị tài liệu Hội đồng xác định giá trị tài liệu người đứng đầu quan, tổ chức thành lập Việc lựa chọn tài liệu lưu trữ lịch sử để bảo quản loại tài liệu hết giá trị lưu trữ lịch sử để tiêu huỷ Hội đồng thẩm tra xác định giá trị tài liệu đề nghị quan có thẩm quyền định theo quy định Chính phủ Hội đồng thẩm tra xác định giá trị tài liệu người đứng đầu quan lưu trữ trung ương thành lập Điều 14 Thời hạn giao nộp tài liệu lưu trữ quy định sau: Sau năm, kể từ năm công việc có liên quan đến tài liệu văn thư kết thúc tài liệu có giá trị lưu trữ giao nộp vào lưu trữ hành; Thời hạn giao nộp tài liệu từ lưu trữ hành quan, tổ chức vào lưu trữ lịch sử quy định sau: a) Sau mười năm, kể từ năm tài liệu văn thư giao nộp vào lưu trữ hành quan, tổ chức trung ương; b) Sau năm năm, kể từ năm tài liệu văn thư giao nộp vào lưu trữ hành quan, tổ chức địa phương; Chính phủ quy định thời hạn giao nộp tài liệu lưu trữ Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Bộ Ngoại giao số quan, tổ chức khác; tài liệu lưu trữ khoa học công nghệ, văn học nghệ thuật; tài liệu lưu trữ phim, ảnh, băng hình, đĩa hình, băng âm thanh, đĩa âm thanh, vật mang tin khác theo đề nghị quan lưu trữ trung ương Điều 15 Trong trường hợp quan, tổ chức giải thể, doanh nghiệp phá sản trước chấm dứt hoạt động, người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp phải quản lý, giao nộp tài liệu lưu trữ theo quy định sau đây: a) Tài liệu lưu trữ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu lưu trữ lịch sử phải giao nộp vào lưu trữ lịch sử; b) Tài liệu lưu trữ quan, tổ chức không thuộc nguồn nộp lưu lưu trữ lịch sử phải giao nộp vào lưu trữ quan, tổ chức cấp trực tiếp 5 Trong trường hợp quan, tổ chức chia tách, sáp nhập chia tách, sáp nhập người đứng đầu quan, tổ chức phải quản lý, giao nộp tài liệu lưu trữ theo quy định quan lưu trữ trung ương Trong trường hợp chia tách, sáp nhập đơn vị hành việc quản lý, giao nộp tài liệu lưu trữ theo quy định Chính phủ Điều 16 Việc tiêu huỷ tài liệu hết giá trị phải tiến hành theo thủ tục quan lưu trữ trung ương quy định phải bảo đảm tiêu huỷ hết thông tin tài liệu Việc tiêu huỷ tài liệu hết giá trị phải lập thành hồ sơ Hồ sơ việc tiêu huỷ tài liệu hết giá trị bao gồm: a) Tờ trình việc tiêu hủy tài liệu hết giá trị; b) Danh mục tài liệu hết giá trị; c) Biên họp Hội đồng xác định giá trị tài liệu; d) Quyết định tiêu huỷ tài liệu hết giá trị người có thẩm quyền; đ) Biên tiêu huỷ tài liệu tài liệu có liên quan Hồ sơ việc tiêu huỷ tài liệu hết giá trị phải bảo quản quan, tổ chức có tài liệu bị tiêu huỷ thời hạn hai mươi năm, kể từ ngày tài liệu bị tiêu huỷ Điều 17 Tài liệu lưu trữ phải bảo quản an toàn kho lưu trữ Tài liệu lưu trữ có giá trị lịch sử phải bảo quản kho lưu trữ chuyên dụng Tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, phải bảo quản theo chế độ bảo hiểm tài liệu lưu trữ Tiêu chuẩn loại kho lưu trữ chế độ bảo hiểm tài liệu lưu trữ quan lưu trữ trung ương quy định MỤC SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƯU TRỮ Điều 18 Tài liệu lưu trữ lưu trữ lịch sử khai thác, sử dụng rộng rãi cho yêu cầu nghiên cứu toàn xã hội, trừ tài liệu lưu trữ thuộc danh mục bí mật nhà nước, tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, Người đứng đầu lưu trữ lịch sử phải thông báo, giới thiệu danh mục tài liệu lưu trữ để phục vụ việc khai thác, sử dụng Điều 19 Tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, hiếm; tài liệu lưu trữ có nguy bị hư hỏng khai thác, sử dụng 6 Điều 20 Thẩm quyền cho phép khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia quan, tổ chức, cá nhân nước quy định sau: a) Người đứng đầu quan, tổ chức cho phép khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ bảo quản lưu trữ quan, tổ chức quản lý; b) Người đứng đầu Trung tâm lưu trữ quốc gia cho phép khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ bảo quản Trung tâm lưu trữ quốc gia, trừ tài liệu lưu trữ thuộc danh mục bí mật nhà nước tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, Việc cho phép khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quốc gia tổ chức, cá nhân nước thực theo quy định pháp luật Điều 21 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước mang tài liệu lưu trữ nước ngồi để phục vụ hoạt động cơng vụ, nghiên cứu khoa học nhu cầu đáng khác sau quan có thẩm quyền cho phép phải hoàn trả lại nguyên vẹn tài liệu lưu trữ Nghiêm cấm việc mang tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, khỏi lãnh thổ Việt Nam, trường hợp đặc biệt quan nhà nước có thẩm quyền cho phép mang Điều 22 Cơ quan, tổ chức cho phép khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quan, tổ chức cho phép tài liệu lưu trữ Cơ quan lưu trữ cấp chứng thực tài liệu lưu trữ Thủ tục tài liệu lưu trữ, thẩm quyền cấp chứng thực tài liệu lưu trữ quan lưu trữ trung ương quy định Điều 23 Việc công bố tài liệu thuộc Phông lưu trữ quốc gia Việt Nam quy định sau: Cơ quan có thẩm quyền Đảng quy định việc công bố tài liệu thuộc Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; Chính phủ quy định việc công bố tài liệu thuộc Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam Điều 24 Phí khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ thực theo quy định pháp luật 7 CHƯƠNG III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LƯU TRỮ Điều 25 Nội dung quản lý nhà nước lưu trữ bao gồm: Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch phát triển lưu trữ; Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lưu trữ; Quản lý thống tài liệu lưu trữ quốc gia; Thống kê nhà nước lưu trữ; Quản lý thống chuyên môn, nghiệp vụ lưu trữ; Tổ chức, đạo việc nghiên cứu khoa học ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ hoạt động lưu trữ; Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức văn thư, lưu trữ; quản lý công tác thi đua, khen thưởng hoạt động lưu trữ; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lưu trữ; Hợp tác quốc tế lưu trữ Điều 26 Chính phủ thống quản lý nhà nước lưu trữ Cơ quan lưu trữ trung ương có chức tham mưu cho Đảng, chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc thực quản lý nhà nước lưu trữ Tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan lưu trữ trung ương Chính phủ quy định Điều 27 Cơ quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý cơng tác lưu trữ CHƯƠNG IV KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 28 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc thu thập, quản lý, bảo vệ tài liệu lưu trữ; phát hiện, giao nộp, tặng cho tài liệu lưu trữ có giá trị, tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, cho quan lưu trữ khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 29 Người chiếm giữ, tiêu huỷ trái phép, làm hư hại tài liệu lưu trữ quốc gia có hành vi khác vi phạm quy định Pháp lệnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định Pháp lệnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CHƯƠNG V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2001 Pháp lệnh thay Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia Hội đồng Nhà nước thông qua ngày 30 tháng 11 năm 1982 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 31 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh ... ảnh, băng hình, đĩa hình, băng âm thanh, đĩa âm thanh, vật mang tin khác theo đề nghị quan lưu trữ trung ương Điều 15 Trong trường hợp quan, tổ chức giải thể, doanh nghiệp phá sản trước chấm dứt... toàn xã hội, trừ tài liệu lưu trữ thuộc danh mục bí mật nhà nước, tài liệu lưu trữ đặc biệt quý, Người đứng đầu lưu trữ lịch sử phải thông báo, giới thiệu danh mục tài liệu lưu trữ để phục vụ việc... tổ chức giải thể, doanh nghiệp phá sản trước chấm dứt hoạt động, người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp phải quản lý, giao nộp tài liệu lưu trữ theo quy định sau đây: a) Tài liệu lưu trữ quan,