Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (tt)

Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN LINH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HỮU HẢI Phản biện 1: PGS TS Đặng Khắc Ánh Phản biện 2: PGS.TS Vũ Thanh Sơn Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng 402, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi 15 30 ngày 30 tháng năm 2017 Có thể tìm thấy luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khao Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Chính sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng thời gian qua tạo tác động tích cực, tạo môi trường thuận lợi khuyến khích phát triển du lịch biển Đà Nẵng theo định hướng Đảng Nhà nước nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm mình, hệ thống sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng tránh khỏi việc tồn hạn chế định Vì vậy, việc làm rõ thực trạng đề xuất số phương án nhằm hồn thiện nội dung sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng, qua góp phần khai thác thác tối đa tiềm năng, tạo nắm bắt hội để phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng cần thiết Mục đích nhiệm vụ luận văn 2.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu, làm rõ sở lý luận thực trạng nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng, luận văn đề xuất số nội dung nhằm hoàn thiện sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn đặt nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận nội dun sách cơng nói chung, sách phát triển du lịch biển nói riêng - Phân tích, làm rõ thực trạng nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời điểm - Từ thực trạng nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng học kinh nghiệm từ địa phương nước, đề xuất phương án hồn thiện nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian tới Đối tượng phạm vi luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Luận văn nội dung sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về Nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng, bao gồm mục tiêu chương trình sách Các phương án nhằm hồn thiện nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 3.2.2 Về thời gian: Luận văn nghiên cứu hệ thống văn quản lý Nhà nước có liên quan đến nội dung sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng có hiệu lực thi hành thời điểm Các số liệu, phân tích, tài liệu có liên quan đến kết thực sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2016 định hướng đến năm 2025 3.2.3 Về không gian: Đề tài nghiên cứu sách phát triển du lịch biển phạm vi thành phố Đà Nẵng Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp nghiên cứu văn kiện, tài liệu; Phương pháp thống kê mơ tả; Phương pháp phân tích tài liệu, số liệu; Phương pháp so sánh để nghiên cứu, đánh giá thực trạng sách từ đưa đề xuất phù hợp Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hóa làm sáng tỏ khái niệm sách phát triển du lịch nói chung, sách phát triển du lịch biển nói riêng, từ làm sở cho việc xây dựng thực sách phát triển du lịch biển Về mặt thực tiễn, thông qua nghiên cứu phân tích đặc điểm, điểu kiện kinh tế - xã hội - tự nhiên thành phố Đà Nẵng, luận văn rút kết luận ưu điểm hạn chế tồn việc xây dựng thực sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng Kết nghiên cứu làm liệu tham khảo cho nhà hoạch định thực thi sách phát triển du lịch biển việc xây dựng, điều chỉnh sách cho phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng tương lai Kết cấu luận văn Nội dung luận văn gồm 03 chương:  Chương 1: Cơ sở lý luận sách phát triển du lịch biển  Chương 2: Thực trạng sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng  Chương 3: Hoàn thiện nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN 1.1 Khái niệm, nội dung sách phát triển du lịch biển 1.1.1 Khái niệm sách phát triển du lịch biển 1.1.1.1 Du lịch biển Du lịch biển loại hình du lịch gắn liền với việc sử dụng tài nguyên biển (tài nguyên biển du lịch bao gồm: bãi biển, hang động, loại sinh vật biển tôm, cá, san hơ,…) gắn với sắc văn hố địa phương với tham gia cộng đồng nhằm đáp ứng nhu cầu giải trí, ăn uống, khám phá, thăm quan,… khách du lịch tạo phát triển bền vững 1.1.1.2 Chính sách phát triển du lịch biển Chính sách cơng định hướng hành động thể tập hợp định có liên quan với Nhà nước ban hành, bao gồm mục tiêu giải pháp để giải vấn đề công nhằm thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng định Chính sách phát triển du lịch biển định hướng hành động nhà nước lựa chọn thể hệ thống định có liên quan với (do Nhà nước ban hành), bao gồm mục tiêu giải pháp nhằm hướng tới phát triển du lịch biển, qua thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hướng 1.1.1.3 Đặc điểm sách phát triển du lịch biển Thứ nhất, sách phát triển du lịch biển định hướng nhà hoạch định sách mục tiêu giải vấn đề phát triển du lịch biển, mà bao gồm định hướng cách thức thực dự định nói trên; Thứ hai, sách phát triển du lịch biển gồm nhiều định có liên quan lẫn nhau; Thứ ba, sách phát triển du lịch biển thay đổi theo thời gian; Thứ tư, sách phát triển du lịch biển có tính kế thừa lịch sử; Thứ năm, sách phát triển du lịch biển ảnh hưởng đến nhiều nhóm dân số khác xã hội 1.1.2 Nội dung sách phát triển du lịch biển 1.1.2.1 Mục tiêu sách Mục tiêu sách phát triển du lịch biển giá trị hay kết mà Nhà nước mong muốn đạt thông qua việc thực giải pháp sách Các mục tiêu thể ý chí Nhà nước giải vấn đề liên quan đến phát triển du lịch biển 1.1.2.2 Các giải pháp sách Giải pháp sách phát triển du lịch biển cách thức để giải vấn đề đặt phát triển du lịch biển nhằm đạt mục tiêu sách Trên sở mục tiêu sách, Nhà nước xác định giải pháp thích hợp để đạt mục tiêu Nói cách khác, giải pháp sách phải thích hợp với mục tiêu sách 1.1.2.3 Thời gian tồn sách phát triển du lịch biển Thời gian tồn sách phụ thuộc tồn vấn đề sách Như vậy, mặt lý thuyết thấy sách phát triển du lịch biển tồn Nhà nước, chủ thể ban hành sách khơng muốn phát triển du lịch biển hay vấn đề phát triển du lịch biển khơng cịn vấn đề sách cơng 1.2 Vai trị sách phát triển du lịch biển phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, định hướng mục tiêu cho chủ thể tham gia hoạt động phát triển du lịch biển; Thứ hai, tạo động lực cho đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung; Thứ ba, phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục hạn chế kinh tế thị trường; Thứ tư, tạo lập cân đối phát triển; Thứ năm, kiểm soát phân bổ nguồn lực lĩnh vực du lịch biển; Thứ sáu, tạo mơi trường thích hợp cho hoạt động kinh tế - xã hội; Thứ bảy, thúc đẩy phối hợp hoạt động cấp, ngành 1.3 Một số học kinh nghiệm cho sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng từ kinhg nghiệm đảo Nami - Hàn Quốc, Singapo Nha Trang Thứ nhất, việc phát triển du lịch nói chung du lịch biển nói riêng cần gắn liền với hoạt động bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch; Thứ hai, cần nâng cao vai trò tổ chức quốc tế, hiệp hội tham gia cộng đồng hoạt động phát triển du lịch biển; Thứ ba, chủ động việc áp dụng biện pháp quảng bá du lịch phim ảnh nhằm tạo sóng văn hóa; Thứ tư, cần xác định lộ trình, kế hoạch cụ thể giai đoạn việc phát triển du lịch Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG 2.1 Khái quát chung thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Vị trí địa lý tự nhiên Phía bắc thành phố giáp tỉnh Thừa Thiên - Huế, phía tây nam giáp tỉnh Quảng Nam cịn phía đơng giáp với biển Đơng Đà Nẵng nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình với nhiệt độ cao biến động, nơi chuyển tiếp vùng khí hậu miền Bắc miền Nam Việt Nam, với tính trội khí hậu nhiệt đới phía Nam Mùa mưa Đà Nẵng kéo dài từ tháng đến tháng 12, Thế giới (WTO) cố gắng trình đàm phán, thỏa thuận để tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), Cộng đồng kinh tế (AEC) - Trong thời gian tới, Châu Á-Thái Bình Dương khu vực phát triển động thu hút du lịch - Xu hướng phát triển kinh tế tri thức, khoa học công nghệ ứng dụng ngày có hiệu có sức lan tỏa vô nhanh rộng Các ứng dụng internet, mạng xã hội thời gian qua cho thấy hiệu quả, tầm ảnh hưởng việc quảng bá xúc tiến du lịch nói chung quốc gia giới - Du lịch trở thành ngành kinh tế dịch vụ phát triển nhanh lớn bình diện giới, góp phần vào phát triển thịnh vượng quốc gia - Việt Nam vị trí địa lý gần với thị trường khổng lồ Trung Quốc nước Đông bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc) với 1,5 tỷ người tiêu dùng du lịch có thu nhập cao tăng mạnh - Thành phố Đà Nẵng có vị trí địa lý gần với địa điểm du lịch tiếng khác nước ta Cung đình Huế, phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn… 2.1.4.2 Thách thức - Mơi trường kinh tế - trị giới có nhiều xung đột, vấn đề liên quan đến khủng bố, dịch bệnh, thiên tai, khủng khoảng kinh tế, tài nước đối tác, thị trường truyền thống ngày có diễn biến phức tạp - Sự lên, phát triển mạnh mẽ điểm đến khu vực Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Philiphines, Cămphuchia khiến cho cạnh tranh quốc gia khu vực trở lên liệt với quy mơ tính chất có yếu tố cơng nghệ tồn cầu hóa - Các địa điểm du lịch biển nước Nha Trang, Vịnh Hạ Long, Sầm Sơn,… phát triển mạnh mẽ, tạo sức ép cạnh tranh với du lịch biển Đà Nẵng - Biến đổi khí hậu có tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế - xã hội quốc gia nói chung du lịch biển nới riêng so với dự báo - Nhu cầu du lịch giới có nhiều thay đổi, hướng tới giá trị thiết lập sở giá trị văn hố truyền thống (tính độc đáo, ngun bản), giá trị tự nhiên (tính nguyên sơ, hoang dã), giá trị sáng tạo cơng nghệ cao (tính đại, tiện nghi) Điều làm giảm sức hút du lịch biển đơn 2.2 Chính sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Cơ sở pháp lý để xây dựng sách 2.2.2 Mục tiêu 2.2.2.1 Mục tiêu chung Tăng nguồn thu từ du lịch biển cho ngân sách địa phương; Thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác; Tạo công ăn việc làm cho người dân, góp phần nâng cao chất lượng đời sống vật chất tinh thần cho người dân; Bảo vệ, cải tạo môi trường du lịch biển 10 địa phương; Góp phần phát triển du lịch địa phương theo định hướng Nhà nước 2.2.2.2 Mục tiêu cụ thể Nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu công tác xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch biển Đà Nẵng; Nâng cao vai trị, đóng góp cộng đồng vào hoạt động phát triển du lịch biển bảo vệ môi trường du lịch biển; Cải thiện môi trường đầu tư phát triển du lịch biển; Nâng cao chất lượng, số lượng sản phẩm du lịch biển đáp ứng nhu cầu khách du lịch; Nâng cao chất lượng, hiệu quản lý Nhà nước du lịch biển: - Về khách du lịch: Phấn đấu đến năm 2020 đón 8.000.000 khách du lịch, có 2.000.000 khách du lịch quốc tế 6.000.000 khách nội địa.Tốc độ tăng trưởng lượt khách bình quân hàng năm giai đoạn 2016 – 2020 đạt 12,6% - Thời gian lưu trú chi tiêu bình quân: Đén năm 2020 phấn đấu đạt 2,5 ngày lưu trú bình quân khách nội địa (tăng thêm 0,5 ngày so với năm 2015) 2,7 ngày khách quốc tế (tăng thêm 0,3 ngày so với năm 2015) Chi tiêu bình quân khách năm 2020 phấn đấu đạt 3,884 triệu đồng/khách, tăng 45% so với 2015 - Về tổng thu du lịch: Đến năm 2020, phấn đấu tổng thu du lịch đạt 27.400 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2016–2020 đạt 18,4% - Về sở lưu trú: Dự kiến đến năm 2020 có 23.221 phịng khách sạn tăng 4.988 phịng so với 2015, số phịng khách 11 sạn 3-5 tăng 4.005 phòng, nâng tổng số phòng khách sạn từ 35 lên 13.316 - Về nhân lực du lịch: Đến năm 2020 tạo việc làm cho thêm 35.289 người lao động trực tiếp Xây dựng nguồn nhân lực ngành du lịch đáp ứng tiêu chuẩn nghề du lịch khối ASEAN Đội ngũ cán quản lý Nhà nước, sở kinh doanh du lịch chuẩn hóa, nâng cao chất lượng nghiệp vụ, tính chun nghiệp trình độ ngoại ngữ 2.2.3 Các chương trình sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng - Chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch biển: Áp dụng nhiều giải pháp sách nhằm nâng cao hiệu quả, tính chun nghiệp cơng tác xúc tiến thị trường quảng bá du lịch biển Đà Nẵng - Chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch biển: trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực theo hướng chuyên nghiệp có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn - Chương trình nâng cao nhận thức xã hội du lịch biển bảo vệ môi trường du lịch biển: Quan tâm, trọng phát triển du lịch biển bền vững, việc nâng cao nhận thức xã hội du lịch biển, đảm bảo môi trường du lịch - Chương trình nâng cấp, hình thành sản phẩm du lịch biển: trọng đến việc tạo dựng, hình thành sản phẩm du lịch chủ lực 12 theo định hướng phát triển du lịch, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu khách du lịch có sức cạnh tranh cao - Chương trình đầu tư phát triển sở hạ tầng phục vụ du lịch biển: Khuyến khích đầu tư thu hút vào lĩnh vực phát triển dịch vụ du lịch khu, điểm du lịch địa bàn thành phố - Chương trình nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước du lịch biển: Tăng cường công tác quản lý Nhà nước du lịch biển Áp dụng khoa học công nghệ tăng cường phối hợp quan ban ngành công tác quản lý Nhà nước du lịch biển - Chương trình hợp tác quốc tế du lịch biển: Tăng cường hợp tác quốc tế du lịch biển việc xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch biển, trao đổi kinh nghiệm phát triển du lịch biển 2.3 Đánh giá sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 2.3.1 Những ưu điểm - Chính sách phát triển du lịch biển có tính hệ thống chặt chẽ, thống Chính sách xây dựng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội Đảng Nhà nước sách phát triển kinh tế xã hội khác Đảng Nhà nước - Nội dung sách xây dựng phù hợp với yêu cầu đặt Các mục tiêu, biện pháp thời gian tồn sách xác định, xây dựng dựa tình hình thực tế, yêu cầu thực tế thực trạng phát triển du lịch biển Đà Nẵng thực trạng kinh tế - xã hội thành phố 13 - Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng có tính hiệu cao: Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian qua tạo động lực cho phát triển du lịch biển thành phố Cụ thể lượng khách du lịch doanh thu từ du lịch liên tục tăng; Chất lượng hệ thống sở hạ tầng phục vụ du lịch ngày nâng cao; Sản phẩm dịch vụ du lịch biển ngày đa dạng với chất lượng ngày cao; Hệ thống sở lưu trú cải thiện số lượng chất lượng; Nguồn nhân lực phục vụ du lịch biển dần đáp ứng nhu cầu nhân lực hoạt động du lịch biển; - Thích ứng với thay đổi, biến động môi trường kinh tế - xã hội - Tạo sở cho việc tăng cường phối hợp liên ngành, tham gia người dân vào phát triển du lịch biển 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế, tồn - Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng cịn thiếu tính dự báo - Chưa có biện pháp sách phù hợp với mục tiêu sở lưu trú sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng - Một số biện pháp sách chưa thực có hiệu thực tế Cụ thể: + Chương trình phát triển sản phẩm du lịch biển chưa có tính đột phá, sáng tạo, chủ yếu phát triển sản phẩm du lịch biển phục vụ khách du lịch nội địa, chưa có nhiều sản phẩm đặc trưng hướng 14 tới thị trường khách quốc tế + Các biện pháp sách quản lý nhà nước đầu tư sở hạ tầng cho du lịch biển cịn hạn chế Dẫn đến tình trạng nhiều dự án đầu tư ven biển trung tâm thành phố triển khai chậm, thiếu quỹ đất để hình thành cụm mua sắm – vui chơi giải trí, giải trí đêm + Chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch biển thực thi cải thiện chất lượng nguồn nhâ lực phục vụ du lịch biển, song chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng tính chuyên nghiệp + Chương trình quản lý Nhà nước phát triển du lịch biển chưa thực chặt chẽ + Chưa có chương trình, biện pháp hiệu nhằm bảo vệ môi trường biển cảnh quan thiên nhiên 2.3.2.1 Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế cịn tồn nêu sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác Cụ thể: - Vai trò tham gia bên liên quan chu trình sách phát triển du lịch biển cịn hạn chế - Kinh phí đầu tư cho phát triển du lịch biển cịn hạn chế - Năng lực cơng chức hoạch định sách cịn hạn chế số kỹ kỹ dự báo, định hướng vấn đề 15 - Do xuất vấn đề có khả dự báo thấp cố môi trường, thủy triều đỏ Chương HỒN THIỆN NỘI DUNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG 3.1 Định hướng sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Trong thời gian tới, ngành du lịch nói chung có du lịch biển nói riêng, đặc biệt ngành du lịch biển cao cấp xác định ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Thông qua việc phát triển ngành du lịch nói chung có du lịch biển nói riêng tạo tảng để phát triển đột phá cho ngành, thúc đẩy tạo sở cho ngành khác phát triển 3.2 Đề xuất hồn thiện sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng 3.2.1 Một số đề xuất nhằm hồn thiện chương trình sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng - Mở rộng, phát triển sản phẩm du lịch nhằm khác phục tính mùa vụ du lịch biển - Mạnh dạn đầu tư, nghiên cứu, áp dụng phương án xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch biển mới, có hiệu cao địa phương nước - Tập trung, đẩy mạnh đến công tác kiểm tra, xử lý hoạt động gây ô nhiễm môi trường - Phát triển khoa học kỹ thuật ứng dụng du lịch biển 16 - Đẩy mạnh khai thác hiệu tham gia cộng đồng vào hoạt động phát triển du lịch biển 3.2.2 Đẩy mạnh việc khai thác ý tưởng phát triển du lịch biển từ cá nhân, tổ chức ngồi nước cho sách phát triển du lịch biển thông qua việc tổ chức thi ý tưởng, sáng tạo Sự sáng tạo, phong phú mặt ý tưởng cá nhân tổ chức nước lớn Đây nguồn “tài nguyên mặt ý tưởng” việc tạo phương án sách sáng tạo, chất lượng cho chương trình sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng mà đặc biệt chương trình phát triển sản phẩm du lịch biển; chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch biển 3.2.3 Đẩy mạnh việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có liên quan đến q trình xây dựng, hoạch định sách phát triển du lịch biển Thông qua việc tổ chức lớp tập huấn kỹ xây dựng, hoạch định sách cơng, khả dự báo, đánh giá vấn đề với tham gia chuyên gia đầu ngành nước Cũng tổ chức chương trình tập huấn, trao đổi kinh nghiệm việc xây dựng , hoạch định sách với địa phương ngồi nước có nhiều thành cơng linhc vực 3.2.4 Nâng cao vai trò, tham gia bên liên quan, cộng đồng việc xây dựng hoạch định sách cơng 17 Trong thời gian tới thành phố Đà Nẵng cần thực số biện pháp nhằm cao vai trò, tham gia bên liên quan, cộng đồng việc xây dựng hoạch định sách cơng thơng qua việc tổ chức việc lấy ý kiến góp ý bên liên quan cộng đồng người dân cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Đặc biệt việc xây dựng phương án sách có liên quan đến việc hoạch định, quy hoạch phát triển điểm, sản phẩm du lịch biển 3.2.5 Nghiên cứu điều chỉnh số mục tiều cụ thể hạn chế sách Trong thời gian tới thành phố cần có nghiên cứu, đánh giá cụ thể nhằm điều chỉnh mục tiêu sở lưu trú sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng cho phù hợp với nhu cầu định hướng phát triển thành phố Nếu nhận thấy việc thực trạng phát triển sở lưu trú dãn đến nhiều hệ xấu phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian tới cần có biện pháp sách cụ t hể nhằm điều chỉnh mục tiêu, tốc độ phát triển hệ thống sở lưu trú phục vụ du lịch biển 3.3 Một số kiến nghị cụ thể 3.3.1 Kiến nghị với Quốc Hội Chính phủ - Đẩy mạnh khai thác quan hệ ngoại giao để dành quyền đăng cai tổ chức kiện trị, văn hóa, kiện thể thao,… 18 - Hoàn thiện hệ thống sở pháp lý nhằm quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ liên quan đến hoạt động du lịch - Duy trì, nghiên cứu phát triển sách Visa, thị thực thơng thống 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch - Đầu tư, hồn thiện sách xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch Việt Nam thị trường khách du lịch quốc tế - Đầu tư, hợp tác nghiên cứu hoạt động du lịch - Hỗ trợ hoạt động đào tạo nguồn nhân lực phục vụ du lịch cho địa phương 3.3.3 Các kiến nghị quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng 3.3.3.1 Đối với Sở du lịch - Thường xuyên, liên tục đánh giá tính khả thi mục tiêu cụ thể, đánh giá hiệu quả, chất lượng phương án sách phát triển du lịch biển thành phố Chủ động cập nhật, nghiên cứu sách phát triển du lịch biển quốc gia giới, địa phương nước nhằm rút học kinh nghiệm việc xây dựng sách phát triển du lịch biển địa phương - Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia xây dựng sách phát triển du lịch biển thành phố 19 - Trao đổi, liên kết với sở, ban, ngành khác địa phương nhằm đề xuất, xây dựng, hồn thiện phương án sách có liên quan đến phạm vi quản lý, cần phối hợp sở , ban, ngành khác 3.3.3.2 Đối với Sở Thông tin truyền thông, Sở Ngoại vụ Hỗ trợ, phối hợp với Sở Du lịch, đề xuất phương án sách truyền thơng, quảng bá du lịch Đà Nẵng nói chung du lịch biển Đà Nẵng nói chung cho thành phố 3.3.3.3 Đối cới Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng, Cục Hải quan Đà Nẵng Chủ động giám sát hoạt động nhập cảnh khách du lịch, hoạt động dịch vụ liên quan đến du lịch nói chung du lịch biển nói riêng cá nhân, tổ chức địa bàn thành phố Đà Nẵng Nhằm kịp thời đề xuất phương án hỗ trợ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhập cảnh tạo thuận lợi cho khách du lịch đến với Đà Nẵng, đồng thời kịp thời báo cáo, đề xuất phương án giải hành vi vi phạm pháp luật cá nhân tổ chức có liên quan đến dịch vụ du lịch, du lịch biển thành phố Đà Nẵng để thành phố kịp thời nắm bắt có phương án sách kịp thời xử lý vấn đề góp phần hồn thiện sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng 3.3.3.4 Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Chủ động phối hợp với Sở Du lịch, nghiên cứu thực trạng sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng, nghiên 20 cứu sách phát triển du lịch nói chung, du lịch biển nói riêng địa điểm du lịch, quốc gia giới Từ đề xuất phương án, sách liên quan nhằm hồn thiện sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng 3.3.3.5 Hiệp hội du lịch thành phố đà nẵng doanh nghiệp du lịch hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch biển địa bàn thành phố Đà Nẵng Đề xuất phương án nhằm nâng cao đóng góp, tham gia cá nhân, tổ chức du lịch hoạt động xây dựng, hồn thiện thực sách phát triển du lịch biển thành phố Cũng đề xuất phương án, giải pháp cụ thể liên quan đến xúc tiến, quảng bá hình ảnh, quản lý hoạt động du lịch, xây dựng phát triển sản phẩm du lịch… 3.3.3.6 Đối với Sở Tài nguyên môi trường Nghiên cứu phương án nhằm bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường, khắc phục cố môi trường ảnh hưởng đến chất lượng môi trường thành phố có chất lượng mơi trường biển qua đảm bảo chất lượng mơi trường du lịch biển thành phố Đồng thời nghiên cứu đề xuất phương án nhằm xử lý, hạn chế hành vi gây ô nhiễm môi trường cá nhân, tổ chức KẾT LUẬN Đà Nẵng thành phố có tài nguyên du lịch biển phong phú đa dạng với định hướng phát triển ngành du lịch, đặc biệt với du lịch biển ngành kinh tế mũi nhọn Những phân tích, tổng hợp 21 năm qua cho thấy sách phát triển du lịch biển thành phố đạt thành định góp phần thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển du lịch biển thành phố Qua khẳng định vị Đà Nẵng thị trường du lịch biển nước điền tên vào danh sách điểm đến du lịch biển hấp dẫn đồ giới Tuy nhiên bên cạnh đó, thơng qua q trình tồn thực thi sách thể việc sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng cịn hạn chế chưa khắc phục Từ lập luận, phân tích luận văn “Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng” hệ thống có sở lý luận có liên quan đến khái niệm, đặc điểm, nội dung phát triển du lịch biển sách phát triển du lịch biển nói chung Từ hệ thống cách khái quát, đưa nhận định, phân tích ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế cịn tồn sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng Qua đưa quan điểm định hướng, phương án phù hợp nhằm mục đích phát huy ưu điểm sách, đồng thời khắc phục hạn chế tồn thời gian qua Cùng với đó, để góp phần hồn thiện sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng luận văn đưa ý kiến đề xuất cụ thể Nhà nước Bộ, Ngành liên quan Nghiên cứu cịn sở tham khảo cho nhà sách việc hồn thiện sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng, qua góp phần giúp thành phố Đà Nẵng khai thác tối đa 22 tiềm năng, hội phát triển khắc phục khó khăn, thách thức phát triển du lịch biển địa phương Với nội dung truyền tải, luận văn hy vọng góp phần vào việc hồn thiện sách phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵng thời điểm Qua góp phần phát triển du lịch biển thành phố Đà Nẵn Nhằm hướng tới mục tiêu khẳng định, phát triển vị du lịch biển Đà Nẵng khách du lịch nước đưa du lịch biển Đà Nẵng trở thành điểm đến có vị trí cao đồ du lịch giới Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, tác giả mong nhận đóng góp Hội đồng thầy để tác giả hồn thiện luận văn giúp luận văn có tính khả thi 23 ... DUNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN ĐÀ NẴNG 3.1 Định hướng sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Trong thời gian tới, ngành du lịch nói chung có du lịch biển nói riêng, đặc biệt ngành du lịch. .. - Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng có tính hiệu cao: Chính sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng thời gian qua tạo động lực cho phát triển du lịch biển thành phố Cụ thể lượng khách du. .. triển du lịch biển Đà Nẵng  Chương 3: Hoàn thiện nội dung sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BIỂN 1.1 Khái niệm, nội dung sách