ỦY BAN NHÂN DÂN NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 120 /2007/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng năm 2004; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng; Căn Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Xét đề nghị Chánh Thanh tra thành phố Côngvăn số 573/TTTP-VP ngày 17 tháng năm 2007 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 592/TTr-SNV ngày 17 tháng năm 2007, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 2283/QĐ-UB ngày 11 tháng năm 1992 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra thành phố 2 Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố, Chánh Thanh tra thành phố, Thủ trưởng sở - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thanh tra Chính phủ; - Cục Kiểm tra Văn - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND thành phố; - TTUB: CT, PCT; - Văn phòng Thành ủy Ban Thành ủy; - Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; - Các Đoàn thể thành phố; - VPHĐ-UB: Các PVP; Phòng VX, PC-NC; - TTCB ; Lưu: VT, (VX/Nh) D TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hồng Qn ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - tự - Hạnh phúc ––––––––––––– –––––––––––––––––––––– QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÀNH TRA THÀNH PHỐ (Ban hành kèm theo Quyết định số: 120 /2007/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Thanh tra thành phố quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý Nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành phạm vi quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân thành phố Thanh tra thành phố chịu đạo trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ Điều Thanh tra thành phố có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản kho bạc Nhà nước theo quy định hành Trụ sở làm việc Thanh tra thành phố đặt số 13 đường Trần Quốc Thảo, phường 6, quận 3, thành phố Hồ Chí Minh Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYẾN HẠN Điều Thanh tra thành phố có nhiệm vụ quyền hạn Thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ sở ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm nhiều sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện Thanh tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao Thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Kiểm tra, tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; trường hợp cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố triệu tập Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện họp để đề xuất biện pháp tổ chức đạo, xử lý vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp - Khi phát có vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý - Kiến nghị biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thực nhiệm vụ phòng ngừa chống tham nhũng theo quy định pháp luật chống tham nhũng Thanh tra thành phố có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xác minh, kết luận nội dung tố cáo kiến nghị biện pháp xử lý; trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm kiến nghị chuyển cho quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình Hướng dẫn cơng tác nghiệp vụ tra hành chính; phối hợp với quan, tổ chức hữu quan hướng dẫn chế độ sách, tổ chức biên chế Thanh tra sở - ngành, Thanh tra quận - huyện 10 Xem xét đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, chuyển xếp ngạch cho tra viên cấp 11 Tổng hợp báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân thành phố 12 Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xâydựng thực chương trình, kế hoạch tra Thanh tra sở - ngành, quận - huyện Hướng dẫn quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thành phố việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo, thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo 13 Tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ tra cho tra viên Thanh tra sở - ngành, Thanh tra quận - huyện 14 Kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra 15 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra thành phố 16 Tổng kết, rút kinh nghiệm, xâydựng nghiệp vụ tra phạm vi quản lý Nhà nước Thanh tra thành phố Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố quản lý Nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo 17 Trưng tập cán bộ, công chức thuộc quan Thanh tra sở - ngành, Thanh tra quận - huyện; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức có chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực tra tham gia Đoàn tra 18 Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ quyền hạn Chánh Thanh tra thành phố Chánh Thanh tra thành phố thực nhiệm vụ quyền hạn theo Điều 19 Luật Thanh tra, Điều Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo Luật Phòng, chống tham nhũng Thực nhiệm vụ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chánh Thanh tra thành phố tham dự họp Ủy ban nhân dân thành phố tham gia Hội đồng cấp thành phố có liên quan đến cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điều Nhiệm vụ quyền hạn tra viên, cán tra, cộng tác viên tra Thanh tra viên, cán Thanh tra, cộng tác viên Thanh tra thực nhiệm vụ quyền hạn theo Pháp lệnh Cán bộ, Công chức; Luật Thanh tra, Nghị định 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ quy định ngành Thanh tra Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ Điều Lãnh đạo Thanh tra thành phố Thanh tra thành phố làm việc theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân cán tra Chánh Thanh tra thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận từ chức sau thống với Tổng Thanh tra Chính phủ Giúp việc cho Chánh Thanh tra có Phó Chánh Thanh tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận từ chức theo đề nghị Chánh Thanh tra thành phố; Phó Chánh Thanh tra Chánh Thanh tra phân công, ủy quyền phụ trách lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước pháp luật Chánh Thanh tra nhiệm vụ giao Các chức danh khác Thanh tra thành phố thực theo phân cấp quản lý cán công chức Ủy ban nhân dân thành phố Điều Tổ chức, máy biên chế quan Thanh tra thành phố Tổ chức máy quan Thanh tra thành phố gồm số phòng chuyên mơn nghiệp vụ Văn phòng trực thuộc, gồm: a Phòng Thanh tra Kinh tế I; b Phòng Thanh tra Kinh tế II; c Phòng Thanh tra Văn xã - Nội chính; d Phòng Thanh tra - Xét khiếu tố; e Phòng Pháp chế tổng hợp; f Văn phòng Việc thành lập, giải thể, chia, tách, sáp nhập tổ chức phòng, quy định chức năng, nhiệm vụ phòng chun mơn nghiệp vụ Chánh Thanh tra thành phố định theo yêu cầu công tác thực tế phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra thành phố sau thỏa thuận thống với Sở Nội vụ Biên chế Thanh tra thành phố Ủy ban nhân dân thành phố giao tiêu hàng năm với số lượng đủ đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ nằm tiêu biên chế chung thành phố Trong phạm vi biên chế kinh phí Ủy ban nhân dân thành phố giao, Chánh Thanh tra thành phố quyền thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí hành quan Thanh tra thành phố Chương IV MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Mối quan hệ với Thanh tra Chính phủ Thanh tra thành phố chịu đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ; có trách nhiệm báo cáo, hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng cho Thanh tra Chính phủ Điều Mối quan hệ với Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Thanh tra thành phố chịu giám sát Hội đồng nhân dân thành phố; có trách nhiệm báo cáo hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo cho Hội đồng nhân dân thành phố có yêu cầu: trả lời chất vấn, kiến nghị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố vấn đề liên quan đến lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định Thanh tra thành phố chịu quản lý, đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân thành phố, thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất cho Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định Điều 10 Mối quan hệ với quan Tư pháp Kiểm toán Nhà nước Thanh tra thành phố phối hợp với quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án Kiểm tốn Nhà nước việc phòng ngừa, chống tham nhũng; phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật tội phạm theo quy định pháp luật Điều 11 Mối quan hệ với sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện Thanh tra thành phố phối hợp với sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện để thực nhiệm vụ tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Điều 12 Mối quan hệ với Thanh tra sở - ngành Thanh tra quận huyện Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật tra khiếu nại, tố cáo Phối hợp tiến hành tra, giải khiếu nại tố cáo theo kế hoạch định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; phối hợp đạo, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo Thực chế độ thông tin hoạt động chuyên môn nghiệp vụ Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Căn vào Quy chế này, Chánh Thanh tra thành phố có trách nhiệm xâydựng Quy chế làm việc quan Thanh tra thành phố hướng dẫn Thanh tra sở - ngành, quận - huyện xâydựng quy chế đơn vị Thủ trưởng sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra thành phố thực nội dung Quy chế Điều 14 Khi có yêu cầu, Chánh Thanh tra thành phố phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét định việc sửa đổi, bổ sung Quy chế này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hoàng Quân ... này, Chánh Thanh tra thành phố có trách nhiệm xây dựng Quy chế làm việc quan Thanh tra thành phố hướng dẫn Thanh tra sở - ngành, quận - huyện xây dựng quy chế đơn vị Thủ trưởng sở - ngành, Chủ... trái pháp luật phát qua công tác tra 15 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra thành phố 16 Tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ tra phạm... tra phân công, ủy quyền phụ trách lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước pháp luật Chánh Thanh tra nhiệm vụ giao Các chức danh khác Thanh tra thành phố thực theo phân cấp quản lý cán công chức