Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên Quyetdinh22-2008

Công Ty TNHH Tư Vấn Xây Dựng Nhất Nguyên Quyetdinh22-2008 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài t...

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 22/2008/QĐ-BGTVT Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2008 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22/4/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông Vận tải: Căn Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Căn Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng chất lượng CTGT, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này: “Quy chế tư vấn giám sát xây dựng cơng trình ngành giao thông vận tải” Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 1562/1999/QĐ-BGTVT ngày 29 tháng năm 1999 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc ban hành “Quy chế tư vấn giám sát xây dựng cơng trình ngành giao thơng vận tải” Điều Chánh Văn phòng, Chánh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thông, Cục trưởng Cục Quản lý chuyên ngành thuộc Bộ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Công báo, Website Chính phủ; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Bộ XD; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Website Bộ GTVT; - Lưu VT, CQLXD (3) Hồ Nghĩa Dũng QUY CHẾ TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG NGÀNH GIAO THƠNG VẬN TẢI (Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2008/QĐ-BGTVT ngày 20 tháng 10 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, áp dụng thống tất dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngành giao thơng vận tải có nguồn vốn từ Ngân sách Nhà nước Khuyến khích áp dụng Quy chế dự án có nguồn vốn khác Đối tượng áp dụng a) Quy chế áp dụng tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia có liên quan đến hoạt động dịch vụ tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình ngành giao thông vận tải b) Các tổ chức giám sát chủ đầu tư thành lập để tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, thực theo quy định cụ thể Quy chế này, phù hợp với vai trò, chức nhiệm vụ giao Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ hiểu sau: Tư vấn giám sát hoạt động dịch vụ tư vấn, thực công việc quản lý, giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng với chủ đầu tư Tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu thực việc tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Cá nhân tư vấn giám sát người thuộc tổ chức tư vấn giám sát người hành nghề độc lập tư vấn giám sát Tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng cơng trình nhà thầu thực khảo sát, thiết kế kỹ thuật (trong thiết kế bước) khảo sát, thiết kế vẽ thi công (trong thiết kế bước, bước) làm lập hồ sơ mời thầu thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng với chủ đầu tư Nhà thầu thi công xây dựng công trình (sau gọi nhà thầu) tổ chức thực cơng tác thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng cơng trình (của cá nhân) giấy xác nhận lực hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình, cấp quan có thẩm quyền theo quy định (sau gọi chứng chỉ) Điều Lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát Các tổ chức tham gia thực công tác tư vấn giám sát thi cơng dự án xây dựng cơng trình ngành giao thông vận tải, phải thông qua lựa chọn theo hình thức đấu thầu định thầu theo quy định hành Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA TƯ VẤN GIÁM SÁT Điều Nhiệm vụ tổ chức tư vấn giám sát Tổ chức tư vấn giám sát có nhiệm vụ: bố trí nhân đủ điều kiện lực theo quy định trang thiết bị, dụng cụ cần thiết cho công tác tư vấn giám sát: tổ chức văn phòng tư vấn giám sát trường phù hợp với quy mô, u cầu dự án, cơng trình (đối với dự án xây dựng giao thông, xem Phụ lục – Mơ hình tổ chức văn phòng tư vấn giám sát dự án xây dựng giao thông); thực nhiệm vụ quản lý chất lượng, quản lý tiến độ thi công, quản lý khối lượng giá thành xây dựng cơng trình, quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường q trình thi cơng xây dựng cơng trình Cụ thể sau: Quản lý (kiểm soát) chất lượng a) Kiểm tra, soát xét lại vẽ thiết kế hồ sơ mời thầu, dẫn kỹ thuật, điều khoản hợp đồng, đề xuất với chủ đầu tư phương án giải tồn điều chỉnh cần thiết (nếu có) hồ sơ thiết kế cho phù hợp với thực tế quy định hành; b) Rà sốt, kiểm tra tiến độ thi cơng tổng thể chi tiết nhà thầu lập, có ý kiến phù hợp với tiến độ thi công tổng thể; có kế hoạch bố trí nhân tư vấn giám sát cho phù hợp với kế hoạch thi công theo giai đoạn; c) Căn hồ sơ thiết kế, dẫn kỹ thuật duyệt hồ sơ mời thầu, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn Việt Nam hành áp dụng cho dự án, thực thẩm tra vẽ thi cơng nhà thầu lập trình chủ đầu tư phê duyệt; d) Căn hồ sơ thiết kế kỹ thuật, vẽ thi công phê duyệt, định điều chỉnh, để thẩm tra đề xuất khảo sát bổ sung nhà thầu, có ý kiến trình chủ đầu tư định; thực kiểm tra, theo dõi công tác đo đạc, khảo sát bổ sung nhà thầu; kiểm tra, soát xét ký phê duyệt trình chủ đầu tư phê duyệt vẽ thiết kế thi công, biện pháp thi công nội dung điều chỉnh, bổ sung chủ đầu tư, ban quản lý dự án chấp thuận, đảm bảo phù hợp với thiết kế hồ sơ mời thầu; đ) Kiểm tra điều kiện khởi cơng xây dựng cơng trình theo quy định Điều 72 Luật xây dựng; e) Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình đưa vào cơng trường; xác nhận số lượng, chất lượng máy móc, thiết bị (giấy chứng nhận nhà sản xuất, kết kiểm định thiết bị tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận) nhà thầu chính, nhà thầu phụ theo hợp đồng xây dựng theo hồ sơ trúng thầu; kiểm tra công tác chuẩn bị tập kết vật liệu (kho, bãi chứa) tổ chức công trường thi công (nhà ở, nhà làm việc điều kiện sinh hoạt khác); g) Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nội nhà thầu: hệ thống tổ chức phương pháp quản lý chất lượng, phận kiểm soát chất lượng (từ khâu lập hồ sơ vẽ thi cơng, kiểm sốt chất lượng thi công công trường, nghiệm thu nội bộ) h) Kiểm tra xác nhận văn chất lượng phòng thí nghiệm trường nhà thầu theo quy định hồ sơ mời thầu; kiểm tra chứng lực chuyên môn cán bộ, kỹ sư, thí nghiệm viên; i) Giám sát chất lượng vật liệu nguồn cung cấp công trường theo yêu cầu dẫn kỹ thuật Lập biên không cho phép sử dụng loại vật liệu, cấu kiện, thiết bị sản phẩm không đảm bảo chất lượng nhà thầu đưa đến công trường, đồng thời yêu cầu chuyển khỏi công trường; k) Kiểm tra, nghiệm thu chất lượng thi công phần việc, hạng mục có thư yêu cầu từ nhà thầu theo quy định dẫn kỹ thuật Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát tổ chức tư vấn giám sát biên kiểm tra theo quy định; l) Giám sát việc lấy mẫu thí nghiệm, lưu giữ mẫu đối chứng nhà thầu; giám sát q trình thí nghiệm, giám định kết thí nghiệm nhà thầu xác nhận vào phiếu thí nghiệm; m) Phát sai sót thi công, khuyết tật, hư hỏng, cố phận cơng trình; lập biên hồ sơ cố theo quy định hành, trình cấp có thẩm quyền giải quyết; n) Kiểm tra đánh giá kịp thời chất lượng, hạng mục công việc, phận công trình: yêu cầu tổ chức tham gia bước nghiệm thu theo quy định hành; o) Xác nhận văn kết thi công nhà thầu đạt yêu cầu chất lượng theo quy định dẫn kỹ thuật hồ sơ thầu; p) Kiểm tra, đơn đốc nhà thầu lập hồ sơ hồn cơng, thanh, tốn kinh phí xây dựng, rà sốt xác nhận để trình cấp có thẩm quyền Quản lý tiến độ thi công a) Kiểm tra, xác nhận tiến độ thi công tổng thể chi tiết hạng mục cơng trình nhà thầu lập đảm bảo phù hợp tiến độ thi công duyệt b) Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công Khi cần thiết, yêu cầu nhà thầu điều chỉnh tiến độ thi công cho phù hợp với thực tế thi công điều kiện khác công trường, không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án Đề xuất giải pháp rút ngắn tiến độ thi công không làm ảnh hưởng đến chất lượng đảm bảo giá thành hợp lý Trường hợp xét thấy tổng tiến độ dự án bị kéo dài tư vấn giám sát phải đánh giá, xác định nguyên nhân, cần phân định rõ yếu tố thuộc trách nhiệm nhà thầu yếu tố khách quan khác, báo cáo chủ đầu tư văn để chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét, định việc điều chỉnh tiến độ dự án c) Thường xuyên kiểm tra lực nhà thầu nhân lực, thiết bị thi công so với hợp đồng xây dựng theo hồ sơ trúng thầu thực tế thi công; yêu cầu nhà thầu bổ sung báo cáo, đề xuất với chủ đầu tư yêu cầu bổ sung, thay nhà thầu, nhà thầu phụ để đảm bảo tiến độ thấy cần thiết Quản lý khối lượng giá thành xây dựng cơng trình a) Kiểm tra xác nhận khối lượng đạt chất lượng, đơn giá quy định nhà thầu lập, trình, đối chiếu với hồ sơ hợp đồng, vẽ thi công duyệt thực tế thi cơng để đưa vào chứng tốn hàng tháng kỳ, theo yêu cầu hồ sơ hợp đồng sở để toán phù hợp theo chế độ quy định b) Đề xuất giải pháp báo cáo kịp thời lên chủ đầu tư khối lượng phát sinh khối lượng hợp đồng, thay đổi so với thiết kế duyệt Sau có thống chủ đầu tư văn bản, rà soát, kiểm tra hồ sơ thiết kế, tính tốn khối lượng, đơn giá điều chỉnh bổ sung nhà thầu thực hiện, lập báo cáo đề xuất với chủ đầu tư chấp thuận c) Theo dõi, kiểm tra nội dung điều chỉnh, trượt giá, biến động giá: thực yêu cầu chủ đầu tư việc lập, thẩm định dự toán bổ sung điều chỉnh dự toán; hướng dẫn kiểm tra nhà thầu lập hồ sơ trượt giá, điều chỉnh biến động giá theo quy định hợp đồng theo quy định pháp luật hành d) Tiếp nhận, hướng dẫn nhà thầu lập lệnh thay đổi hồ sơ sửa đổi, phụ lục bổ sung hợp đồng Đề xuất với chủ đầu tư phương án giải tranh chấp hợp đồng (nếu có) Quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường a) Kiểm tra biện pháp tổ chức thi công, đảm bảo an tồn thi cơng xây dựng nhà thầu Kiểm tra hệ thống quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường, việc thực phổ biến biện pháp, nội quy an toàn lao động cho cá nhân tham gia dự án nhà thầu b) Thường xuyên kiểm tra yêu cầu nhà thầu đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường công trường Kiểm tra yêu cầu nhà thầu thực biện pháp đảm bảo giao thông, tổ chức giao thông nhà thầu, đặc biệt dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng cơng trình giao thơng khai thác Những vấn đề khác a) Tham gia giải cố có liên quan đến cơng trình xây dựng báo cáo lên cấp có thẩm quyền theo quy định hành b) Lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) đột xuất (khi có yêu cầu thấy cần thiết) gửi chủ đầu tư Các nội dung cần báo cáo: tình hình thực dự án; tình hình hoạt động tư vấn (huy động bố trí lực lượng, kết thực hợp đồng tư vấn); đề xuất, kiến nghị c) Tiếp nhận, đối chiếu hướng dẫn nhà thầu xử lý theo kết kiểm tra, giám định, phúc tra quan chức chủ đầu tư Tham gia hội đồng nghiệm thu sở theo quy định hành Điều Quyền hạn tổ chức tư vấn giám sát Nghiệm thu khối lượng cơng trình thi cơng đảm bảo chất lượng, theo hồ sơ thiết kế duyệt đảm bảo yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, quy trình, quy phạm hành 2 Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực theo hợp đồng Bảo lưu ý kiến cơng việc giám sát đảm nhận Đề xuất với chủ đầu tư điểm bất hợp lý cần thay đổi điều chỉnh (nếu có) vẽ thiết kế, dẫn kỹ thuật hồ sơ thầu vấn đề khác theo quy định hành Đình việc sử dụng vật liệu, cấu kiện không tiêu chuẩn, không đảm bảo chất lượng vận chuyển đến công trường u cầu mang khỏi cơng trường Đình thi cơng khi: phát nhà thầu bố trí nhân lực, vật liệu, thiết bị thi công không chủng loại, không đủ số lượng theo hợp đồng ký hồ sơ trúng thầu duyệt; phát nhà thầu thi cơng khơng quy trình, quy phạm, dẫn kỹ thuật hồ sơ thầu hồ sơ thiết kế duyệt; biện pháp thi công gây ảnh hưởng tới cơng trình lân cận, gây nhiễm mơi trường, khơng đảm bảo an tồn lao động, an tồn giao thơng mà nhà thầu ký với chủ đầu tư Kỹ sư tư vấn giám sát trang bị thiết bị cần thiết để kiểm tra chất lượng phần việc thi công nhà thầu theo đặc thù dự án Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều Nghĩa vụ tổ chức tư vấn giám sát Thực đầy đủ điều khoản hợp đồng ký với chủ đầu tư Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư trước pháp luật công việc thực tổ chức theo hợp đồng ký kết Thực giám sát thi công xây dựng cơng trình phù hợp với lực phạm vi hoạt động ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Bố trí người có chứng hành nghề tư vấn giám sát đủ điều kiện lực để thực giám sát Không mượn danh nghĩa tổ chức tư vấn giám sát khác để tham gia lựa chọn ký hợp đồng thực tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Từ chối nghiệm thu nhà thầu thi công không đảm bảo yêu cầu chất lượng yêu cầu bất hợp lý khác bên có liên quan Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp; Không thông đồng với nhà thầu, chủ đầu tư có hành vi khác làm sai lệch kết giám sát nghiệm thu không khối lượng thực Khi phát nhà thầu có vi phạm, sai phạm q trình thi cơng chất lượng quy định khoản 6, Điều Quy chế này, phải yêu cầu nhà thầu dừng thi công thực hợp đồng ký với chủ đầu tư khắc phục hậu Sau đình thi công, phải thông báo cho chủ đầu tư văn để chủ đầu tư xem xét định 7 Bồi thường thiệt hại cố ý làm sai lệch kết giám sát khối lượng thi công không thiết kế, không tuân theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng dẫn kỹ thuật dự án Điều Nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ Tư vấn giám sát trưởng (Giám đốc dự án) Tư vấn giám sát trưởng (Giám đốc dự án) người đại diện hợp pháp cao trường tổ chức tư vấn giám sát, tổ chức tư vấn giám sát ủy quyền trực tiếp quản lý, điều hành đơn vị tư vấn giám sát thực nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ quy định Quy chế theo điều khoản hợp đồng ký kết tổ chức tư vấn giám sát với chủ đầu tư Nhiệm vụ Tư vấn giám sát trưởng a) Tổ chức phân cơng cơng việc cho nhóm, thành viên tổ chức tư vấn giám sát công trường, thông qua tổ chức tư vấn để báo cáo báo cáo trực tiếp tới chủ đầu tư thông báo cho đơn vị liên quan; b) Kiểm tra đôn đốc việc thực tư vấn giám sát nhóm, thành viên tư vấn giám sát theo hợp đồng ký; c) Phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh q trình thi cơng xây dựng cơng trình; d) Tổng hợp lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm) đột xuất theo quy định theo yêu cầu chủ đầu tư Quyền hạn tư vấn giám sát trưởng Tư vấn giám sát trưởng có quyền phủ ý kiến, kết làm việc không với quy định dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, quy trình xây dựng, hồ sơ thầu thành viên tổ chức tư vấn giám sát Nghĩa vụ tư vấn giám sát trưởng Tư vấn giám sát trưởng người chịu trách nhiệm trước tổ chức tư vấn giám sát chủ đầu tư quản lý điều hành đơn vị tư vấn giám sát trường, thực công tác tư vấn giám sát theo hợp đồng ký kết Điều Nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ tư vấn giám sát trưởng, kỹ sư tư vấn giám sát thường trú, kỹ sư tư vấn giám sát chuyên ngành, giám sát viên Kỹ sư tư vấn giám sát thường trú (sau gọi kỹ sư thường trú) người đại diện cho Tư vấn giám sát trưởng, quản lý nhóm tư vấn giám sát, thực nhiệm vụ tư vấn giám sát phạm vi tư vấn giám sát trưởng ủy quyền gói thầu dự án Kỹ sư tư vấn giám sát chuyên ngành (sau gọi kỹ sư chuyên ngành) người giúp tư vấn giám sát trưởng kỹ sư thường trú; thực kiểm tra vẽ thi công, biện pháp thi công nhà thầu; xử lý vướng mắc kỹ thuật q trình thi cơng: nghiệm thu chất lượng, khối lượng ký xác nhận theo phân công tư vấn giám sát trưởng nhà thầu có thư yêu cầu; báo cáo tư vấn giám sát trưởng kỹ sư thường trú công việc thực hiện, vướng mắc cần giải trước định; nhiệm vụ khác tư vấn giám sát trưởng phân công Giám sát viên người giám sát trực tiếp kiểm tra theo dõi trình thi cơng nhà thầu trường việc thực vẽ thi công, biện pháp thi công duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật dự án, cơng trình; giám sát viên phải báo cho kỹ sư thường trú kỹ sư tư vấn giám sát chuyên ngành nhắc nhở nhà thầu sai khác có nguy sai sót thi công so với thiết kế; biện pháp thi cơng duyệt; giám sát viên phải thường xun có mặt trường hướng dẫn, nhắc nhở, theo dõi ghi lại chi tiết có liên quan đến hạng mục thi công nhà thầu theo phân công kỹ sư thường trú; chịu trách nhiệm trước kỹ sư thường trú, tư vấn giám sát trưởng pháp luật thiếu sót gây Chương ĐIỀU KIỆN, NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA TƯ VẤN GIÁM SÁT Điều Điều kiện, lực tổ chức tư vấn giám sát Tổ chức thực công tác tư vấn giám sát phải có tư cách pháp nhân, có đủ điều kiện, lực phù hợp với phân cấp, phân loại cơng trình cơng việc theo quy định Điều 62 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2005 Chính phủ Các tổ chức tư vấn giám sát có lực Hạng 1, thực công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV dự án xây dựng giao thông dự án xây dựng giao thơng nhóm A, B, C Các tổ chức tư vấn giám sát có lực Hạng 2, thực cơng tác tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình cấp II, III IV dự án xây dựng giao thông dự án xây dựng giao thông nhóm B, C khơng có cơng trình cấp I, cấp đặc biệt Điều 10 Điều kiện, lực cá nhân tham gia tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình giao thơng: Tư vấn giám sát trưởng, kỹ sư thường trú, kỹ sư chuyên ngành giám sát viên Tư vấn giám sát trưởng: Phải có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình giao thông Tùy theo quy mô cấp hạng mức độ phức tạp cơng trình Tư vấn giám sát trưởng phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Cơng trình nhóm A: Có thời gian liên tục làm công tác tư vấn giám sát, thiết kế, thi cơng cơng trình xây dựng giao thơng tối thiểu năm; làm tư vấn giám sát trưởng (giám đốc dự án) đồng chủ nhiệm dự án (dự án ODA) phó tư vấn giám sát trưởng (phó giám đốc dự án) dự án nhóm A làm giám đốc, phó giám đốc thiết kế giám đốc điều hành thi cơng dự án nhóm A, làm tư vấn giám sát trưởng hai dự án nhóm B b) Cơng trình nhóm B: Có thời gian liên tục làm cơng tác tư vấn giám sát, thiết kế, thi cơng cơng trình xây dựng giao thông tối thiểu năm; làm tư vấn giám sát trưởng trợ lý kỹ sư thường trú (các dự án ODA) phó tư vấn giám sát trưởng dự án nhóm B làm chủ trì thiết kế, phó giám đốc điều hành thi cơng dự án nhóm A hai dự án nhóm B, làm tư vấn giám sát trưởng hai cơng trình nhóm C c) Cơng trình nhóm C: Có thời gian liên tục làm cơng tác tư vấn giám sát, thiết kế, thi công tối thiểu năm Kỹ sư thường trú: Phải có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình giao thơng; có thời gian liên tục làm cơng tác tư vấn giám sát, thiết kế, thi công tối thiểu năm, tư vấn giám sát trưởng chủ trì thiết kế giám đốc điều hành thi cơng dự án nhóm B Kỹ sư chuyên ngành (là kỹ sư có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu công việc chuyên môn nghiệp vụ dự án): Phải có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình giao thơng chia thành loại sau đây: a) Các dự án nhóm A: Kỹ sư có kinh nghiệm chun mơn làm cơng tác thiết kế, tư vấn giám sát, thi công cơng trình xây dựng giao thơng liên tục từ năm trở lên, tham gia tư vấn giám sát dự án nhóm B b) Các dự án nhóm B: Kỹ sư có kinh nghiệm chun mơn làm công tác thiết kế, tư vấn giám sát, thi công cơng trình xây dựng giao thơng liên tục từ năm trở lên c) Các dự án nhóm C: Kỹ sư có kinh nghiệm chun mơn làm cơng tác thiết kế tư vấn giám sát cơng trình xây dựng giao thông liên tục từ năm trở lên Giám sát viên: Phải có chứng hành nghề giám sát xây dựng cơng trình giao thơng; có lực chuyên môn tư vấn giám sát cơng trình xây dựng giao thơng; có thâm niên cơng tác năm kỹ sư năm trình độ cao đẳng Tổ chức tư vấn phải có hợp đồng lao động với kỹ sư tư vấn, giám sát viên bố trí cho dự án hình thức hợp đồng sau: a) Tư vấn giám sát trưởng kỹ sư thường trú: Hợp đồng lao động không thời hạn b) Kỹ sư chun ngành (chun mơn nghiệp vụ chính): Hợp đồng lao động có thời hạn thời hạn thực dự án c) Giám sát viên: Hợp đồng lao động có thời hạn năm thời hạn dự án Điều 11 Điều kiện lực tổ chức, cá nhân nước tham gia tư vấn giám sát Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước hành nghề tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình ngành giao thơng vận tải Việt Nam phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 67 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quy định Điều 9, Điều 10 Quy chế Chương MỐI QUAN HỆ GIỮA TỔ CHỨC TƯ VẤN GIÁM SÁT VỚI CHỦ ĐẦU TƯ, NHÀ THẦU, TƯ VẤN THIẾT KẾ VÀ ĐỊA PHƯƠNG Điều 12 Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát với chủ đầu tư Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát chủ đầu tư quan hệ hợp đồng Tổ chức tư vấn giám sát phải thực nội dung hợp đồng ký pháp luật hành, đảm bảo trung thực, khách quan, không vụ lợi tư vấn để chủ đầu tư không đưa yêu cầu bất hợp lý Chủ đầu tư không tự ý thay đổi phạm vi ủy quyền có can thiệp làm ảnh hưởng đến tính trung thực khách quan, khơng vụ lợi tổ chức tư vấn giám sát Hợp đồng tư vấn giám sát chủ đầu tư tổ chức tư vấn giám sát phải thể đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ bên Phạm vi quyền hạn nghĩa vụ tổ chức tư vấn giám sát phải ghi rõ hợp đồng chủ đầu tư với nhà thầu phù hợp với nội dung ủy quyền hợp đồng tổ chức tư vấn giám sát với chủ đầu tư phù hợp với quy định hành Điều 13 Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát với nhà thầu Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu quan hệ người giám sát người chịu giám sát Quyền nghĩa vụ bên quy định hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu theo quy định hành Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Mỗi bên phải tạo điều kiện cho bên thực tốt nhiệm vụ mình, hợp tác giải khó khăn q trình thực dự án, không gây trở ngại đưa yêu cầu bất hợp lý cho bên Phát kịp thời cải tiến tác nghiệp nghiệp vụ, đặc biệt quy định nghiệm thu, toán để kịp thời giải ngân, thúc đẩy tiến độ dự án (gói thầu) b) Nhà thầu phải thông báo kịp thời cho tổ chức tư vấn giám sát văn thời gian, vị trí, nội dung công việc bắt đầu thi công, công việc kết thúc thi công theo quy định hồ sơ thầu hệ thống kiểm tra chất lượng nội kiểm tra đánh giá, chấp thuận Văn thông báo phải gửi trước cho tổ chức tư vấn giám sát 24 c) Khi tổ chức tư vấn giám sát yêu cầu nhà thầu thực công việc theo hợp đồng, nhà thầu phải thực kịp thời đầy đủ d) Tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu nhân viên hai bên không trao đổi lợi ích ngồi hợp đồng trái với luật pháp e) Trong trường hợp có bất đồng tổ chức tư vấn giám sát với nhà thầu mà không tự giải phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải Điều 14 Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát tổ chức tư vấn thiết kế Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát tổ chức tư vấn thiết kế mối quan hệ phối hợp sở trao đổi, kiểm tra phát sai sót, bổ sung nhằm hoàn chỉnh hồ sơ thiết kế duyệt sở cập nhật số liệu cần thiết phù hợp với thực tế trình thực dự án, cụ thể là: Kiểm tra phát sai sót hồ sơ thiết kế kỹ thuật (hồ sơ mời thầu xây lắp) duyệt báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét định Trường hợp có thay đổi lớn thiết kế kỹ thuật (hồ sơ mời thầu xây lắp), tổ chức tư vấn giám sát cần trao đổi với tổ chức tư vấn thiết kế; đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét định Điều 15 Quan hệ tổ chức tư vấn giám sát với địa phương Tổ chức tư vấn giám sát phải quan hệ chặt chẽ với quyền nhân dân địa phương việc giải vấn đề có liên quan đến dự án trình xây dựng; tuân thủ pháp luật Nhà nước, chấp hành sách địa phương có liên quan đến dự án, tơn trọng phong tục tập quán, tín ngưỡng nhân dân địa phương; trọng việc kiểm tra cơng tác đảm bảo an tồn giao thông, vệ sinh môi trường, dự án nâng cấp, cải tạo Chương CHẾ ĐỘ, QUYỀN LỢI CỦA TƯ VẤN GIÁM SÁT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 16 Chế độ, quyền lợi người thực công tác tư vấn giám sát Người thực công tác tư vấn giám sát bố trí nơi ăn nghỉ, văn phòng làm việc, phương tiện lại trường bao gồm trang thiết bị văn phòng, thơng tin liên lạc, dụng cụ bảo hộ lao động, thiết bị cần thiết để kiểm tra phần việc thi công nhà thầu Kinh phí cho hạng mục nêu tính tổng chi phí tư vấn giám sát giá trị hợp đồng chủ đầu tư tổ chức tư vấn giám sát, chủ đầu tư cung cấp điều kiện nêu hợp đồng chưa tính chi phí Thời gian làm việc người làm công tác tư vấn giám sát thực theo điều khoản hợp đồng phù hợp với pháp luật lao động Nếu chủ đầu tư nhà thầu yêu cầu tư vấn giám sát làm việc thêm giai đoạn thi công cao điểm, chủ đầu tư nhà thầu có thỏa thuận với tổ chức tư vấn giám sát sở quy định pháp luật lao động việc trả lương cho tư vấn giám sát Trường hợp dự án bị kéo dài thời gian so với tiến độ quy định kế hoạch đấu thầu, hợp đồng lỗi tư vấn giám sát, chi phí phát sinh cho tư vấn giám sát thời gian kéo dài chủ đầu tư tổ chức tư vấn giám sát thương thảo, thống để toán bổ sung vào hợp đồng ký kết chủ đầu tư tổ chức tư vấn giám sát theo quy định hành bao gồm chi phí nêu Khoản Điều Tổ chức tư vấn giám sát thực tư vấn giám sát thi công dự án cơng trình mà dự án, cơng trình dự án xét cơng trình đạt chất lượng cao Nhà nước, hoàn thành tiến độ yêu cầu tổ chức tư vấn giám sát khen thưởng ưu tiên việc tuyển chọn thực tư vấn giám sát cơng trình Điều 17 Xử lý vi phạm Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy ra, tổ chức cá nhân tham gia công tác tư vấn giám sát thi công dự án xây dựng ngành giao thông bị xử lý theo quy định hành, ngồi bị xử lý theo hình thức sau đây: Tổ chức tư vấn giám sát bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ vi phạm hợp đồng ký với chủ đầu tư tùy theo mức độ không tham gia đấu thầu định thầu thực công tác tư vấn giám sát từ 06 tháng đến 01 năm; Buộc phải thay người làm tư vấn giám sát không đảm bảo điều kiện lực theo quy định; không tham gia công tác tư vấn giám sát từ 06 tháng đến 01 năm, bị phát có lỗi vi phạm thực nhiệm vụ vi phạm đạo đức người tư vấn giám sát (cho tất chức danh tư vấn), bỏ qua sai sót nhà thầu, lợi dụng quyền hạn để tư lợi vi phạm khác chưa đến mức thu hồi chứng Người làm tư vấn giám sát bị thu hồi chứng có sai phạm lớn vi phạm đạo đức tư vấn, cố ý làm sai lệch kết giám sát khối lượng chất lượng thi công theo quy định dự án pháp luật Trong trường hợp có hành vi vi phạm pháp luật có vi phạm gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản lợi ích chủ đầu tư phải bồi thường thiệt hại bị truy cứu trách nhiệm theo quy định pháp luật Điều 18 Điều khoản thi hành Cục Quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng chịu trách nhiệm theo dõi kiểm tra việc thực Quy chế Trong q trình thực có vướng mắc, phát sinh, công tác, cá nhân, liên quan báo cáo kịp thời Bộ Giao thông vận tải để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng PHỤ LỤC MƠ HÌNH TỔ CHỨC VĂN PHÒNG TVGS ĐỐI VỚI DỰ ÁN XDGT (CHUYÊN NGÀNH ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SẮT, CẦU, CẢNG …) A Sơ đồ bố trí Văn phòng TVGS B Cơ cấu nhân văn phòng TVGS dự án XDGT VĂN PHỊNG CHÍNH VĂN PHỊNG HIỆN TRƯỜNG TCGS trưởng (Giám đốc điều hành DA) Kỹ sư tthường trú Bộ phận chuyên môn: Bộ phận chuyên môn: - Kỹ sư chun ngành XD cơng trình (cầu, đường bộ, cảng, đường sắt, xây dựng dân dụng …) phù hợp với loại cơng trình Dự án - Kỹ sư chun ngành XD cơng trình phù hợp loại cơng trình, hạng mục gói thầu giao - Kỹ sư chuyên ngành khác: (Vật liệu, địa chất, thủy văn, mơi trường, an tồn giao thơng, điện, thơng tin, tín hiệu …) - Kỹ sư quản lý khối lượng, chi phí tài liệu (Kỹ sư kinh tế, kinh tế XD ….) - Kỹ sư chuyên ngành khác: Kỹ sư vật liệu, Kỹ sư chuyên ngành khác (nếu cần) - Kỹ sư quản lý khối lượng, chi phí tài liệu Bộ phận văn phòng: Các nhân viên bố trí phù hợp theo yêu cầu Bộ phận văn phòng: Nhóm giám sát gói thầu Các nhân viên bố trí phù hợp theo yêu cầu Các Giám sát viên chuyên ngành, phù hợp tính chất cơng trình, hạng mục gói thầu giao Ghi chú: Nguyên tắc điều hành Dự án theo PM (Giám đốc điều hành Dự án) Đối với dự án nhóm A, quy định bắt buộc phải bố trí văn phòng văn phòng trường Đối với dự án nhóm B, C, văn phòng kiêm nhiệm vụ văn phòng trường Tùy theo mức độ phức tạp quy mô dự án gói thầu mà bố trí số lượng văn phòng trường để văn phòng trường quản lý từ – gói thầu (tương ứng với – nhóm giám sát gói thầu) Mỗi văn phòng phải có nhất: 01 kỹ sư chuyên ngành XDGT phù hợp; 01 kỹ sư vật liệu; 01 kỹ sư kinh tế kinh tế XD kỹ sư chuyên ngành khác tùy thuộc vào quy mơ, tính chất đặc điểm khối lượng thực dự án, gói thầu 4 Số lượng cấu nhân văn phòng, gói thầu phải bố trí phù hợp với tiến độ xây dựng (dự án, gói thầu) phải Ban QLDA chủ đầu tư phê duyệt sở đề xuất trình TVGS trưởng  ... thi công xây dựng công trình theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư Cá nhân tư vấn giám sát người thuộc tổ chức tư vấn giám sát người hành nghề độc lập tư vấn giám sát Tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng. .. sau: Tư vấn giám sát hoạt động dịch vụ tư vấn, thực công việc quản lý, giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình theo hợp đồng với chủ đầu tư Tổ chức tư vấn giám sát nhà thầu thực việc tư vấn. .. phủ Các tổ chức tư vấn giám sát có lực Hạng 1, thực công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng cơng trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV dự án xây dựng giao thông dự án xây dựng giao thơng nhóm