phap che cv huong dan phap che 2016 2017

UBND TỈNH HÀ TĨNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 1418/SGDĐT-VP V/v hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 22 tháng năm 2016 Kính gửi: - Trưởng phòng Giáo dục đào tạo huyện, thị xã, thành phố; - Hiệu trưởng trường THPT, THCS-THPT Dân tộc nội trú Hà Tĩnh; - Giám đốc Trung tâm HN-DN-GDTX cấp huyện; - Giám đốc Trung tâm BDNVSP&GDTX tỉnh; - Hiệu trưởng trường ĐH, CĐ, TCCN toàn tỉnh Thực Chỉ thị số 3031/CT-BGDĐT ngày 26 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016 - 2017 ngành Giáo dục; Công văn số 4326/BGDĐT-PC ngày 01tháng năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2016 - 2017 công tác pháp chế, Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016-2017 sau: I NHIỆM VỤ CHUNG Hoàn thiện thể chế, xây dựng phát huy vai trò tổ chức pháp chế, đội ngũ người làm công tác pháp chế quan, đơn vị toàn ngành giáo dục; thực tốt nhiệm vụ theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Chỉ thị số 3031/CT-BGDĐT ngày 26/8/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ chủ yếu năm học 2016-2017 ngành Giáo dục Thực rà soát quy định văn hành để đề xuất văn cần sửa đổi, bổ sung, thay nhằm hoàn thiện thể chế đáp ứng yêu cầu đổi mới, toàn diện giáo dục đào tạo; làm tiền đề xây dựng Luật giáo dục (sửa đổi) Luật nhà giáo Tiếp tục phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ công tác pháp chế nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác pháp chế sở giáo dục Tăng cường tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục Tiếp tục triển khai Chương trình số 474/CTr- BGDĐT-BTP ngày 24/6/2015 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc Phối hợp thực công tác pháp chế Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tư pháp giai đoạn 2015 - 2020 (Chương trình số 474/CTr-BGDĐT-BTP) II NHIỆM VỤ CỤ THỂ Kiện toàn tổ chức pháp chế a) Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT, sở giáo dục tiếp tục trì nâng cao chất lượng cơng tác pháp chế; bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm thực công tác pháp để hoạt động có hiệu quả, tiêu chuẩn, chế độ cán lựa chọn làm công tác pháp chế thực theo quy định Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP; b) Tổ chức triển khai tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công tác pháp chế cho cán làm công tác pháp chế theo Quyết định số 4415/QĐ-BGDĐT ngày 02/10/2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ công tác pháp chế cho cán pháp chế ngành giáo dục Hoạt động, tổ chức pháp chế a) Về công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật - Làm tốt công tác tham mưu, lập đề nghị xây dựng Nghị HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương - Cử cán bộ, công chức tham gia soạn thảo văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện liên quan đến lĩnh vực giáo dục địa phương; tham gia góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật đơn vị khác soạn thảo theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 24/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn thi hành (Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) b) Về công tác kiểm tra, xử lý; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật - Cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết phối hợp với ban pháp chế, phòng tư pháp giúp HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện công tác tự kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành Thực tự kiểm tra, xử lý văn hành có chứa quy phạm pháp luật đơn vị ban hành - Chủ trì, phối hợp với Ban Pháp chế HĐND tỉnh, Sở Tư pháp, phòng tư pháp quan, đơn vị có liên quan thực rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giáo dục HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành Kiến nghị HĐND, UBND cấp huyện xem xét, định kết rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP - Báo cáo kết kiểm tra, xử lý, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật giáo dục để Sở Giáo dục Đào tạo báo cáo UBND tỉnh, Bộ Giáo dục Đào tạo c) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Tiếp tục lồng ghép việc triển khai, tuyên truyền Nghị số 29-NQ/TW, Nghị số 44/NQ-CP, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT văn quy phạm pháp luật giáo dục ban hành vào việc thực Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 ngành Giáo dục ban hành kèm theo Quyết định số 6293/QĐ-BGDĐT ngày 29/12/2015 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Tiếp tục thực văn Sở GD&ĐT công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 - Tổ chức phổ biến kịp thời, thường xuyên quy định pháp luật giáo dục, Luật Ban hành văn quy phạm pháp quy, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định pháp luật phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đối tượng thuộc phạm vi quản lý đơn vị - Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ giáo viên môn giáo dục công dân, báo cáo viên cán phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Tăng cường đạo điểm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy kiến thức pháp luật chương trình khóa; tăng cường nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật chương trình ngoại khóa hoạt động NGLL Tổ chức thực “Ngày Pháp luật” thi tìm hiểu pháp luật nhiều hình thức khác - Tiếp tục bổ sung, nâng cao chất lượng tủ sách pháp luật phương tiện, thiết bị, tài liệu, học liệu hỗ trợ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; trọng bổ sung, cập nhật thông tin phổ biến, giáo dục trang thông tin điện tử phòng GD&ĐT, sở giáo dục; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị d) Về cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành - Thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực giáo dục địa phương xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật theo quy định Điều 16 Điều 17 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; triển khai có hiệu Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 văn hướng dẫn thi hành - Làm tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức, viên chức làm công tác xử lý vi phạm hành đơn vị - Kết hợp chặt chẽ công tác theo dõi thi hành pháp luật với tăng cường hoạt động kiểm tra việc thực pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý kiến nghị xử lý văn quy phạm pháp luật có nội dung trái pháp luật - Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan việc kiểm tra, xử lý việc chấp hành pháp luật giáo dục sở giáo dục địa bàn - Xây dựng báo cáo kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật kiểm tra việc thực pháp luật lĩnh vực giáo dục địa phương, đơn vị gửi Sở Giáo dục Đào tạo đ) Về công tác bồi thường Nhà nước - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thuộc trách nhiệm đơn vị theo quy định Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước - Phối hợp với quan tư pháp địa phương việc tham mưu, hướng dẫn nghiệp vụ việc giải vụ việc phát sinh liên quan đến công tác bồi thường - Định kỳ sáu tháng hàng năm báo cáo, thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường nhà nước lĩnh vực giáo dục địa phương gửi theo yêu cầu quan, đơn vị có liên quan e) Cơng tác cải cách thủ tục hành - Triển khai việc thực thủ tục hành chính: cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý; niêm yết đầy đủ thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải thủ tục hành theo quy định; niêm yết công khai nội dung địa tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành cá nhân, tổ chức; giải thủ tục hành theo thời hạn - Rà sốt, đánh giá thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải theo kế hoạch theo đạo UBND cấp g) Về công tác thi đua, khen thưởng Quyết định khen thưởng theo thẩm quyền đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo, UBND cấp khen thưởng đề xuất quan có thẩm quyền khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc cơng tác pháp chế III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phòng Sở, cán phụ trách cơng tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 2016-2017, trình Giám đốc phê duyệt tổ chức thực Giúp Giám đốc Sở làm đầu mối phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực cơng tác pháp chế Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Thủ trưởng đơn tổ chức quán triệt hướng dẫn đến cán bộ, giáo viên, nhân viên, người lao động, học sinh, sinh viên, đạo cán làm cơng tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch công tác pháp chế, phê duyệt, theo dõi thực kế hoạch công tác pháp chế năm học 2016 - 2017; phối hợp với quan tư pháp tham mưu cho HĐND, UBND đồng cấp ban hành kế hoạch tổ chức triển khai thực nội dung Chương trình phối hợp thực cơng tác pháp chế theo Chương trình số 474/CTr-BGDĐT-BTP tạo điều kiện cho việc triển khai thực công tác pháp chế địa phương Ngoài báo cáo đột xuất báo cáo chuyên đề theo yêu cầu, phòng GD&ĐT, đơn vị báo cáo kế hoạch thực công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước 25/10/2016, báo cáo tổng kết công tác pháp chế năm học báo cáo kết thực tiêu công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước ngày 25/5/2017 Sở qua ông Nguyễn Hồng Sinh - Chuyên viên Văn phòng, điện thoại: 0943268585, email: hongsinh77@gmail.com để Sở tổng hợp báo cáo Bộ GD&ĐT UBND tỉnh Trên hướng dẫn thực nhiệm vụ công tác pháp chế năm học 2016 2017 Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn vướng mắc đơn vị phản ánh Sở qua Văn phòng để hướng dẫn kịp thời./ Nơi nhận: - Như (®Ĩ thùc hiƯn); - Vụ Pháp chế, Bộ GD&ĐT (để báo cáo); - Sở Tư pháp (để phối hợp); - Gi¸m đốc, Phó Giám đốc; - Các trưởng phòng Sở; CĐN; - Website Sở; - Lưu: VT, VP KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã kí) Nguyễn Xuân Trường ... tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước 25/10 /2016, báo cáo tổng kết công tác pháp chế năm học báo cáo kết thực tiêu công tác pháp chế năm học 2016 - 2017 trước ngày 25/5 /2017 Sở qua ông Nguyễn... Nghị định số 34 /2016/ NĐ-CP ngày 24/5 /2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn thi hành (Nghị định số 34 /2016/ NĐ-CP) b) Về... cán phụ trách cơng tác pháp chế xây dựng chương trình, kế hoạch thực cơng tác pháp chế năm học 2016- 2017, trình Giám đốc phê duyệt tổ chức thực Giúp Giám đốc Sở làm đầu mối phối hợp với quan, tổ