Cong van ve viec cong bo va lay y kien gop y vao cac du thao Van kien trinh Dai hoi XI cua Dang

Cong van ve viec cong bo va lay y kien gop y vao cac du thao Van kien trinh Dai hoi XI cua Dang tài liệu, giáo án, bài g...

ĐẢNG UỶ KHỐI CÁC CƠ QUAN TỈNH HÀ TĨNH ĐẢNG BỘ SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số 05 /ĐUS - TG V/v Cơng bố lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Văn kiện trình Đại hội XI Đảng Kính gửi: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Tĩnh, ngày 28 tháng năm 2010 - Đảng trường THPT Chuyên tỉnh; - Các chi trực thuộc Thực Công văn số 24/CV-ĐUK ngày 22 tháng năm 2010 việc công bố lấy ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XI Đảng, Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở đề nghị Đảng trường THPT Chuyên tỉnh chi trực thuộc, tổ chức đoàn thể Cơ quan Văn phòng Sở, Trường THPT chuyên tỉnh, Trung tâm GDTX tỉnh triển khai thực nội dung sau: Bám sát nội dung hướng dẫn số 01-HD-GTGTU ngày 15 tháng năm 2010 Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ (có văn kèm theo), triển khai lấy ý kiến góp ý cán bộ, đảng viên vào dự thảo văn kiện; trọng thơng tin, phân tích nội dung có liên quan đến lĩnh vực GD&ĐT; thời gian tổ chức, tiến hành trước ngày 10 tháng 10 năm 2010 (Khai thác nguồn thông tin: “Dự thảo Văn kiện trình Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam” Website Ngành) Tổng hợp ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân gửi Đảng uỷ Sở GD&ĐT (qua Đ/c Nguyễn Văn Quang - Phòng GDCN; Email: nvquang70@gmail.com trước ngày 20 tháng 10 năm 2010 Đề nghị đảng uỷ, chi uỷ sở tổ chức đoàn thể nghiêm túc triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - Như trên; - ĐUK; - Lưu ĐU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ (Đã ký) Trần Trung Dũng DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN TRÌNH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢNVIỆT NAM _ * Dự thảo Hà Nội, ngày tháng năm 2010 CƯƠNG LĨNH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (bổ sung, phát triển năm 2011) I- QUÁ TRÌNH CÁCH MẠNG VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM Từ năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại: Thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, đưa dân tộc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự do; thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, mà đỉnh cao chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, Tổng tiến công dậy mùa Xuân năm 1975, giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quốc tế; thắng lợi công đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập quốc tế, đưa đất nước tiếp tục bước độ lên chủ nghĩa xã hội với nhận thức tư đắn, phù hợp thực tiễn Việt Nam Với thắng lợi giành 80 năm qua, nước ta từ xứ thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa; nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội; đất nước ta thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Tuy nhiên, khó khăn, thách thức nhiều; lãnh đạo, Đảng có lúc phạm sai lầm, khuyết điểm, có sai lầm, khuyết điểm nghiêm trọng giáo điều, chủ quan, ý chí, vi phạm quy luật khách quan Đảng nghiêm túc tự phê bình sửa chữa khuyết điểm để tiếp tục đưa nghiệp cách mạng tiến lên Từ thực tiễn phong phú cách mạng, Đảng rút học lớn: Một là, nắm vững cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội - cờ vinh quang mà Chủ tịch Hồ Chí Minh trao lại cho hệ hôm hệ mai sau Độc lập dân tộc điều kiện tiên để thực chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội sở bảo đảm vững cho độc lập dân tộc Xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ chặt chẽ với Hai là, nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân Chính nhân dân người làm nên thắng lợi lịch sử Toàn hoạt động Đảng phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng chân nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với nhân dân Quan liêu, mệnh lệnh, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất không lường vận mệnh đất nước Ba là, không ngừng củng cố, tăng cường đoàn kết: đoàn kết toàn Đảng, đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết quốc tế Đó truyền thống quý báu nguồn sức mạnh to lớn cách mạng nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết: Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết - Thành cơng, thành cơng, đại thành công Bốn là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế Trong hoàn cảnh cần kiên định ý chí độc lập, tự chủ nêu cao tinh thần hợp tác quốc tế, phát huy cao độ nội lực đồng thời tranh thủ ngoại lực, kết hợp yếu tố truyền thống với yếu tố đại Năm là, lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng khơng có lợi ích khác việc phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Đảng phải nắm vững, vận dụng sáng tạo góp phần phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng ngừng làm giàu trí tuệ, lĩnh trị lực tổ chức để đủ sức giải vấn đề thực tiễn cách mạng đặt Mọi đường lối, chủ trương Đảng phải xuất phát từ thực tế, tơn trọng quy luật khách quan Phải phòng chống nguy lớn: sai lầm đường lối, bệnh quan liêu thoái hoá, biến chất cán bộ, đảng viên II- QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở NƯỚC TA 3 Nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội bối cảnh quốc tế có biến đổi to lớn sâu sắc Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức q trình tồn cầu hố diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến phát triển nhiều nước Các mâu thuẫn giới biểu hình thức mức độ khác tồn phát triển Hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn; đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ tài nguyên tiếp tục diễn phức tạp Khu vực châu Á - Thái Bình Dương Đông Nam Á phát triển động, tiềm ẩn nhân tố ổn định Tình hình tạo thời phát triển, đồng thời đặt thách thức gay gắt, nước phát triển Trong trình hình thành phát triển, Liên Xô (trước đây) nước xã hội chủ nghĩa khác đạt thành tựu to lớn nhiều mặt, chỗ dựa cho phong trào hồ bình cách mạng giới, góp phần quan trọng vào đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ tổn thất lớn phong trào cách mạng giới, số nước theo đường xã hội chủ nghĩa kiên định mục tiêu, lý tưởng, tiến hành cải cách, đổi mới, giành thành tựu to lớn, tiếp tục phát triển; phong trào cộng sản công nhân quốc tế có bước hồi phục Tuy nhiên, nước theo đường xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản cánh tả gặp nhiều khó khăn, lực thù địch tiếp tục chống phá, tìm cách xố bỏ chủ nghĩa xã hội Hiện tại, chủ nghĩa tư tiềm phát triển, chất chế độ áp bức, bóc lột bất cơng Những mâu thuẫn vốn có chủ nghĩa tư bản, mâu thuẫn tính chất xã hội hố ngày cao lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa, không giải mà ngày trở nên sâu sắc Khủng hoảng kinh tế, trị, xã hội tiếp tục xảy Chính vận động mâu thuẫn nội đấu tranh nhân dân lao động nước định vận mệnh chủ nghĩa tư Các nước độc lập dân tộc nước phát triển, phát triển phải tiến hành đấu tranh khó khăn, phức tạp chống nghèo nàn, lạc hậu, chống can thiệp, áp đặt xâm lược để bảo vệ độc lập, chủ quyền dân tộc Nhân dân giới đứng trước vấn đề tồn cầu cấp bách có liên quan đến vận mệnh lồi người Đó giữ gìn hồ bình, đẩy lùi nguy chiến tranh, chống khủng bố, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tồn cầu, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa đẩy lùi dịch bệnh hiểm nghèo Việc giải vấn đề đòi hỏi hợp tác tinh thần trách nhiệm cao tất quốc gia, dân tộc Đặc điểm bật giai đoạn thời đại nước với chế độ xã hội trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc Cuộc đấu tranh nhân dân nước hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, phát triển tiến xã hội dù gặp nhiều khó khăn, thử thách, có bước tiến Theo quy luật tiến hố lịch sử, lồi người định tiến tới chủ nghĩa xã hội Đi lên chủ nghĩa xã hội khát vọng nhân dân ta, lựa chọn đắn Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu; có văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới Đây trình cách mạng sâu sắc, triệt để, đấu tranh phức tạp cũ nhằm tạo biến đổi chất tất lĩnh vực đời sống xã hội, thiết phải trải qua thời kỳ độ lâu dài với nhiều bước phát triển, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội đan xen Tuy nhiên, có nhiều thuận lợi Đó là: có lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, có lĩnh trị vững vàng dày dạn kinh nghiệm lãnh đạo; dân tộc ta dân tộc anh hùng, có ý chí vươn lên mãnh liệt; nhân dân ta có lòng u nước nồng nàn, cần cù lao động sáng tạo, ủng hộ tin tưởng vào lãnh đạo Đảng; bước xây dựng sở vật chất - kỹ thuật quan trọng; cách mạng khoa học cơng nghệ đại, hình thành phát triển kinh tế tri thức với trình tồn cầu hố kinh tế hội nhập quốc tế thời để phát triển Mục tiêu tổng quát kết thúc thời kỳ độ nước ta xây dựng xong tảng kinh tế chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng trị, tư tưởng, văn hố phù hợp, tạo sở làm cho nước ta trở thành nước xã hội chủ nghĩa ngày phồn vinh Từ đến khoảng kỷ XXI, toàn Đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực thành cơng mục tiêu trên, tồn Đảng, tồn dân ta cần nêu cao tinh thần cách mạng tiến cơng, ý chí tự lực tự cường, phát huy tiềm trí tuệ, tận dụng thời cơ, vượt qua thử thách, quán triệt thực tốt phương hướng sau đây: Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức Hai là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Bốn là, bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia Năm là, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế Sáu là, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố mở rộng Mặt trận dân tộc thống Bảy là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tám là, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Trong trình thực phương hướng đó, phải đặc biệt trọng nắm vững giải tốt mối quan hệ lớn như: Quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi hệ thống trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Không phiến diện, cực đoan, ý chí III- NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG LỚN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, VĂN HỐ, XÃ HỘI, QUỐC PHỊNG, AN NINH, ĐỐI NGOẠI Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố mở rộng Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Các hình thức sở hữu hỗn hợp đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển Các yếu tố thị trường tạo lập đồng bộ, loại thị trường bước xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Xác định quyền người sở hữu, quyền người sử dụng tư liệu sản xuất quyền quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế, bảo đảm cho tư liệu sản xuất có người làm chủ, đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Quan hệ phân phối bảo đảm công tạo động lực cho phát triển; nguồn lực phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo nguyên tắc thị trường; thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Nhà nước quản lý kinh tế, định hướng, điều tiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách lực lượng vật chất Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm; thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức; xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại, có hiệu bền vững, gắn kết chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Thường xuyên coi trọng phát triển công nghiệp nặng, công nghiệp chế tạo; phát triển nông, lâm, ngư nghiệp ngày đạt trình độ cơng nghệ cao, chất lượng cao gắn với công nghiệp chế biến xây dựng nông thơn Bảo đảm phát triển hài hồ vùng; thúc đẩy phát triển nhanh vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời tạo điều kiện phát triển vùng có nhiều khó khăn Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phát triển toàn diện, thống đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho văn hoá gắn kết chặt chẽ thấm sâu vào toàn đời sống xã hội, trở thành sức mạnh nội sinh quan trọng phát triển Kế thừa phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, xây dựng xã hội dân chủ, văn minh, lợi ích chân phẩm giá người, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao Phát triển, nâng cao chất lượng sáng tạo văn học, nghệ thuật; khẳng định biểu dương giá trị chân, thiện, mỹ, phê phán lỗi thời, thấp kém, đấu tranh chống biểu phi văn hoá, phản văn hoá Bảo đảm quyền thông tin, quyền tự sáng tạo công dân Phát triển phương tiện thông tin đại chúng đồng bộ, đại, thông tin chân thực, đa dạng, kịp thời, phục vụ có hiệu nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Con người trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy đầy đủ vai trò xã hội, đồn thể, nhà trường, gia đình, tập thể lao động cộng đồng dân cư việc chăm lo xây dựng người Việt Nam giàu lòng u nước; có ý thức làm chủ, trách nhiệm cơng dân; có tri thức, sức khoẻ, lao động giỏi; sống có văn hố; có tinh thần quốc tế chân Xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, thật tế bào lành mạnh xã hội, môi trường trực tiếp, quan trọng giáo dục nếp sống hình thành nhân cách Đơn vị sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu phải mơi trường rèn luyện phong cách làm việc có kỷ luật, có kỹ thuật, có suất hiệu cao, bồi đắp tình bạn, tình đồng chí, đồng đội, hình thành nhân cách người văn hố Việt Nam Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng văn hoá người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện, mạnh mẽ giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo định hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời Khoa học cơng nghệ giữ vai trò then chốt việc nâng cao trình độ lãnh đạo - quản lý đất nước, phát triển lực lượng sản xuất đại, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ phát triển sức cạnh tranh kinh tế Phát triển khoa học công nghệ nhằm mục tiêu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, phát triển kinh tế tri thức, vươn lên trình độ tiên tiến giới Phát triển đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật gắn với phát triển văn hoá nâng cao dân trí Tăng nhanh sử dụng có hiệu tiềm lực khoa học cơng nghệ đất nước Hình thành đồng chế, sách khuyến khích sáng tạo đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ Bảo vệ môi trường trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Kết hợp chặt chẽ ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm với khôi phục bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển "năng lượng sạch", "sản xuất sạch" "tiêu dùng sạch" Coi trọng nghiên cứu, dự báo thực giải pháp ứng phó với q trình biến đổi khí hậu Bảo vệ sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên quốc gia Chính sách xã hội đắn, cơng người động lực mạnh mẽ phát huy lực sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm công bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ cơng dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, thực tiến công xã hội bước sách; phát triển hài hồ đời sống vật chất đời sống tinh thần, không ngừng nâng cao đời sống thành viên xã hội ăn, ở, lại, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh nâng cao thể chất, gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể cộng đồng xã hội Tạo môi trường điều kiện để người lao động có việc làm thu nhập tốt Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với giảm nghèo bền vững Có sách điều tiết hợp lý thu nhập xã hội Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội Thực tốt sách người gia đình có cơng với nước Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động học tập thanh, thiếu niên, giáo dục bảo vệ trẻ em Chăm lo đời sống người già cả, neo đơn, tàn tật, sức lao động trẻ mồ côi Hạn chế, tiến tới đẩy lùi giảm tác hại tệ nạn xã hội Bảo đảm quy mô hợp lý chất lượng dân số Hình thành cộng đồng xã hội văn minh, giai cấp, tầng lớp dân cư đồn kết, bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh số lượng chất lượng; giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Xây dựng, phát huy vai trò chủ thể giai cấp nơng dân q trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Đào tạo, bồi dưỡng, phát huy tiềm sức sáng tạo đội ngũ trí thức để tạo nguồn lực trí tuệ nhân tài cho đất nước Xây dựng đội ngũ nhà kinh doanh có tài, nhà quản lý giỏi Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng hệ trẻ - chủ nhân tương lai đất nước Thực bình đẳng giới hành động tiến phụ nữ Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ đồng bào định cư nước ổn định sống, giữ gìn sắc dân tộc, chấp hành tốt pháp luật nước sở tại, hướng quê hương, góp phần xây dựng đất nước Thực sách bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hố, ngôn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dân tộc, dân tộc thiểu số Tôn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo - nhu cầu tinh thần phận nhân dân Đấu tranh với hành động vi phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo làm tổn hại đến lợi ích Tổ quốc nhân dân Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững hoà bình, ổn định trị an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch nghiệp cách mạng nhân dân ta Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước tồn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân nòng cốt Xây dựng trận quốc phòng tồn dân, kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân vững Phát triển đường lối, nghệ thuật quân chiến tranh nhân dân lý luận, khoa học an ninh Sự ổn định phát triển bền vững mặt đời sống kinh tế - xã hội tảng quốc phòng - an ninh Phát triển kinh tế - xã hội đôi với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân, nhân dân tin yêu Xây dựng Quân đội nhân dân với số quân thường trực hợp lý, lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ hùng hậu, có sức chiến đấu cao Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh toàn diện; kết hợp lực lượng chuyên trách, nửa chuyên trách, quan bảo vệ pháp luật với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Chăm lo nâng cao phẩm chất cách mạng, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần phù hợp với tính chất hoạt động Quân đội nhân dân Công an nhân dân điều kiện Xây dựng cơng nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho lực lượng vũ trang trang bị kỹ thuật ngày đại Tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quản lý tập trung thống Nhà nước Quân đội, Công an nhân dân nghiệp quốc phòng - an ninh Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Hợp tác bình đẳng, có lợi với tất nước không phân biệt chế độ trị - xã hội khác sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam trước sau ủng hộ đảng cộng sản công nhân, phong trào tiến xã hội đấu tranh mục tiêu chung thời đại Đảng Cộng sản Việt Nam mở rộng quan hệ với đảng cánh tả, đảng cầm quyền giới sở độc lập, tự chủ, hồ bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Tăng cường hiểu biết, tình hữu nghị hợp tác nhân dân Việt Nam với nhân dân nước giới Phấn đấu nước ASEAN xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển phồn vinh IV- HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ VAI TRỊ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực thông qua hoạt động Nhà nước nhân dân bầu hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hoá pháp luật, pháp luật bảo đảm Nhà nước quy định bảo vệ quyền công dân, quyền người đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người 10 Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, thể thực ý chí, quyền lực nhân dân, sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước định luật pháp tổ chức, quản lý xã hội pháp luật; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm 10 Tiếp tục đổi việc xây dựng thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đổi công tác quy hoạch, kế hoạch điều hành phát triển kinh tế theo chế thị trường, đồng thời thực tốt sách xã hội Thực hệ thống chế sách phù hợp, đặc biệt chế, sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh kinh tế Chính sách tài quốc gia phải động viên hợp lý, phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; phân phối lợi ích ngày cơng Tiếp tục hồn thiện sách hệ thống thuế, chế quản lý giá, pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo vệ người tiêu dùng, sách thu nhập, tiền lương, tiền công Thực cân đối ngân sách tích cực, bảo đảm tỷ lệ tích luỹ hợp lý cho đầu tư phát triển; phấn đấu giảm dần bội chi ngân sách Tiếp tục đổi chế, sách tài doanh nghiệp nhà nước Quản lý chặt chẽ việc vay nợ trả nợ nước ngồi; giữ mức nợ Chính phủ nợ quốc gia giới hạn an toàn Tăng cường vai trò giám sát ngân sách Quốc hội hội đồng nhân dân cấp Chính sách tiền tệ phải chủ động linh hoạt thúc đẩy tăng trưởng bền vững, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền Hình thành đồng khn khổ pháp lý hoạt động ngân hàng Mở rộng hình thức tốn qua ngân hàng tốn khơng dùng tiền mặt Điều hành sách lãi suất, tỷ giá linh hoạt theo nguyên tắc thị trường Đổi sách quản lý ngoại hối, bước mở rộng phạm vi giao dịch vốn, tiến tới xố bỏ tình trạng sử dụng ngoại tệ làm phương tiện toán lãnh thổ Việt Nam Tăng cường vai trò Ngân hàng Nhà nước việc hoạch định thực thi sách tiền tệ Kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khóa Kiện tồn cơng tác tra, giám sát hoạt động tài chính, tiền tệ Tôn trọng quyền tự kinh doanh bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế Tiếp tục đổi mạnh mẽ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty; đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối; phân định rõ quyền sở hữu Nhà nước quyền kinh doanh doanh nghiệp, hoàn thiện chế quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mơ, có chế, sách hợp lý trợ giúp tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân Thu hút đầu tư nước ngồi có cơng nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước Thực Chương trình quốc gia phát triển doanh nghiệp gắn với trình cấu lại doanh nghiệp Hỗ trợ phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ Tạo 63 điều kiện để hình thành doanh nghiệp lớn, có sức cạnh tranh thị trường Phát triển doanh nhân số lượng lực quản lý, có đạo đức trách nhiệm xã hội Tăng cường gắn bó mật thiết người lao động người sử dụng lao động Tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường Phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng tự hoá thương mại đầu tư Phát triển thị trường tài với cấu hồn chỉnh, quy mơ tăng nhanh, phạm vi hoạt động mở rộng, vận hành an toàn, quản lý giám sát hiệu Phát triển kiểm sốt có hiệu thị trường chứng khốn Phát triển lành mạnh thị trường bất động sản, bổ sung hồn chỉnh luật pháp, sách đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để chuyển hoá đất đai thành nguồn lực quan trọng có hiệu cho phát triển, bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư Khắc phục tình trạng sử dụng lãng phí tham nhũng đất cơng Phát triển thị trường lao động, khuyến khích hình thức giao dịch việc làm Phát triển nhanh thị trường khoa học, cơng nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, tạo tảng cho nước công nghiệp Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỷ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc cơng nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, cơng nghiệp lượng, khai khống, luyện kim, hố chất, cơng nghiệp quốc phòng Ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu thuộc ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin truyền thông, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, lượng vật liệu đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu Từng bước phát triển công nghiệp sinh học công nghiệp môi trường Tiếp tục phát triển phù hợp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn hiệu cao; hồn thành việc xây dựng khu cơng nghệ cao triển khai xây dựng số khu nghiên cứu cải tiến kỹ thuật đổi công nghệ Thực phân bố cơng nghiệp hợp lý tồn lãnh thổ để bảo đảm phát triển cân đối, hiệu vùng Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực Nhanh chóng tiếp cận làm chủ công nghệ đại, nâng cao lực công nghiệp xây lắp đáp ứng yêu cầu xây dựng nước đấu thầu quốc tế Phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, vật liệu chất lượng cao Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững 64 Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất nông sản, nâng cao thu nhập, đời sống nông dân, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia Xây dựng mơ hình sản xuất kinh doanh phù hợp với loại cây, Khuyến khích tập trung ruộng đất; phát triển gia trại, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp quy mô điều kiện vùng Gắn kết chặt chẽ, hài hòa lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn Đổi phương thức tổ chức kinh doanh nông sản, trước hết kinh doanh lúa gạo; bảo đảm phân phối lợi ích hợp lý cơng đoạn từ sản xuất đến tiêu dùng Phát triển hệ thống kho chứa nơng sản, góp phần điều tiết cung cầu Tiếp tục đổi mới, xây dựng mơ hình tổ chức để phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với chế thị trường Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất nông nghiệp, đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác đơi với việc bảo đảm lợi ích người trồng lúa địa phương trồng lúa Bố trí lại cấu trồng, mùa vụ giống phù hợp với nhu cầu thị trường giảm thiệt hai thiên tai, dịch bệnh Đẩy nhanh áp dụng tiến khoa học công nghệ đại sản xuất, chế biến, bảo quản; ưu tiên ứng dụng công nghệ sinh học để tạo nhiều giống trồng, vật ni quy trình sản xuất đạt suất, chất lượng hiệu cao, tăng nhanh giá trị gia tăng đơn vị đất canh tác Hỗ trợ phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao Đẩy mạnh chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp, bảo đảm chất lượng an toàn dịch bệnh Phát triển lâm nghiệp bền vững Quy hoạch rõ ràng có sách phát triển phù hợp loại rừng: rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng với chất lượng rừng nâng cao Nhà nước đầu tư có sách đồng để quản lý phát triển rừng phòng hộ rừng đặc dụng, đồng thời bảo đảm cho người nhận khốn chăm sóc, bảo vệ rừng có sống ổn định Khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư trồng rừng sản xuất; gắn trồng rừng nguyên liệu với công nghiệp chế biến từ quy hoạch dự án đầu tư; lấy nguồn thu từ rừng để phát triển rừng làm giàu từ rừng Khai thác bền vững, có hiệu nguồn lợi hải sản, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ mơi trường biển Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch, tập trung vào sản phẩm mạnh, có giá trị cao; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm Xây dựng ngành thuỷ sản Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh Phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng GDP 65 Tập trung sức phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch có đẳng cấp khu vực Mở rộng thị trường nội địa, phát triển mạnh thương mại nước; đa dạng hố thị trường ngồi nước, khai thác có hiệu thị trường có hiệp định mậu dịch tự do, thị trường tiềm năng, tăng nhanh xuất khẩu, giảm nhập siêu, phấn đấu cân xuất nhập Chủ động tham gia vào mạng phân phối toàn cầu, phát triển hệ thống phân phối sản phẩm có lợi cạnh tranh nước, xây dựng thương hiệu cho hàng hoá Việt Nam Đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch, nâng cao chất lượng để đạt đẳng cấp quốc tế Hiện đại hóa mở rộng dịch vụ có giá trị gia tăng cao như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác Phát triển mạnh dịch vụ khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, văn hóa, thơng tin, thể thao, dịch vụ việc làm an sinh xã hội Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thơng Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại đột phá chiến lược, yếu tố quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Tập trung rà sốt hồn chỉnh quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nước vùng, giao thông, thủy điện, thủy lợi, bảo đảm sử dụng tiết kiệm nguồn lực hiệu kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường Nhà nước tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng đường đường sắt cao tốc Bắc - Nam, số cảng biển cảng hàng không đạt đẳng cấp quốc tế, hạ tầng đô thị Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Bằng hình thức đầu tư, khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể đầu tư nước tham gia phát triển kết cấu hạ tầng Từng bước hình thành đồng trục giao thơng Bắc Nam, trục hành lang Đông - Tây bảo đảm liên kết phương thức vận tải; xây dựng tuyến đường đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế Phát triển đồng bước đại hóa hệ thống thuỷ lợi, trọng xây dựng củng cố hệ thống đê biển, đê sông, trạm bơm, cơng trình ngăn mặn xả lũ Phát triển nhanh nguồn điện hoàn chỉnh hệ thống lưới điện, đôi với sử dụng công nghệ tiết kiệm lượng, bảo đảm cung cấp đủ điện cho nhu cầu phát triển Hiện đại hoá ngành thông tin - truyền thông hạ tầng công nghệ thông tin Phát triển hệ thống cung cấp nước hợp vệ sinh cho đô thị, khu công nghiệp dân cư nông thôn Giải vấn đề thoát nước xử lý nước thải thị Phát triển hài hồ, bền vững vùng, xây dựng đô thị nông thôn Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực, tác động lan tỏa đến vùng khác; đồng thời, tạo điều kiện phát triển nhanh 66 khu vực nhiều khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nam, Tây Nguyên, Tây Bắc phía tây tỉnh miền Trung Lựa chọn số địa bàn có lợi vượt trội, ven biển để hình thành số khu kinh tế làm đầu tàu phát triển Việc thực định hướng phát triển phải gắn với giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng để bảo đảm phát triển bền vững Vùng đồng bằng: Phát triển nông nghiệp công nghệ cao Hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung sở tổ chức lại sản xuất nông nghiệp áp dụng tiến kỹ thuật Quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất lúa hàng hoá lớn, đẩy mạnh thâm canh sản xuất lúa Hiện đại hố cơng nghiệp bảo quản chế biến Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp Phát triển khu công nghiệp, cụm, nhóm sản phẩm cơng nghiệp dịch vụ cơng nghệ cao, tiết kiệm đất gắn với đô thị lớn để hình thành trung tâm kinh tế lớn nước, có tầm cỡ khu vực, có vai trò dẫn dắt tác động lan toả đến phát triển vùng khác Vùng trung du miền núi: Phát triển mạnh sản xuất lâm nghiệp, công nghiệp, ăn chăn nuôi đại gia súc tạo thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, trước hết nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Bảo vệ phát triển rừng Khai thác hiệu tiềm đất đai, thủy điện khoáng sản; xây dựng hồ chứa nước phát triển thủy lợi nhỏ kết hợp thủy điện Khuyến khích phát triển cơng nghiệp dịch vụ có nhu cầu diện tích đất lớn Phát triển giao thông nông thôn, bảo đảm đường ôtô tới xã thông suốt bốn mùa bước có đường ơtơ đến thơn, Đẩy mạnh giảm nghèo, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Đổi tổ chức quản lý nông, lâm trường quốc doanh Chú trọng phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội khu vực biên giới, cửa Vùng biển, ven biển hải đảo: Phát triển mạnh kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp lượng, đóng tầu, ximăng, chế biến thủy sản chất lượng cao Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, tạo thành trung tâm kinh tế biển mạnh, tạo tiến biển, gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ dầu khí, vận tải… Phát triển cảng biển, dịch vụ cảng vận tải biển, sông - biển; phát triển đội tàu, cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển… phát triển kinh tế đảo phù hợp với vị trí, tiềm lợi đảo Quy hoạch phát triển có hiệu nghề muối, bảo đảm nhu cầu đất nước đời sống diêm dân Phát triển đô thị: Đổi chế sách, nâng cao chất lượng quản lý chặt chẽ quy hoạch phát triển đô thị Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường gồm số thành phố lớn, nhiều thành phố vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển 67 Phát huy vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, vai trò trung tâm vùng địa phương; tập trung vào phát triển nguồn nhân lực, phổ biến thông tin, truyền bá kiến thức, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Hình thành cụm nhóm sản phẩm, tạo hiệu ứng lan tỏa nhanh, hiệu cao gắn kết sản xuất với thị trường từ trung tâm đến ngoại vi Có sách để phát triển mạnh nhà cho nhân dân, cho đối tượng sách người có thu nhập thấp Xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn gắn với phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ mơi trường Triển khai chương trình xây dựng nơng thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn nét đặc sắc nơng thơn Việt Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Triển khai có hiệu Chương trình đào tạo triệu lao động nơng thơn năm Thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, chương trình nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sơng, ven biển Hình thành phát triển hành lang, vành đai kinh tế cực tăng trưởng có ý nghĩa nước liên kết khu vực: Tạo kết nối đồng hệ thống kết cấu hạ tầng để hình thành trục kinh tế Bắc - Nam, hành lang kinh tế Đông Tây, hành lang kinh tế xuyên Á Hình thành cụm, nhóm sản phẩm cơng nghiệp, dịch vụ, kết nối đô thị trung tâm dọc tuyến hành lang kinh tế Xây dựng trung tâm hợp tác phát triển kinh tế lớn cửa hành lang kinh tế Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hồ với phát triển kinh tế Tạo bước phát triển mạnh mẽ văn hoá, xã hội Tăng đầu tư Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội để phát triển văn hoá, xã hội Hồn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu, sách kinh tế với mục tiêu, sách xã hội; thực tốt tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững Nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Thực có hiệu sách giảm nghèo theo chuẩn phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phương thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn khác Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình trở lên Hạn chế phân hoá giàu nghèo 68 Hồn thiện hệ thống sách chế cung ứng dịch vụ cơng cộng thích ứng với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước không ngừng nâng cao mức bảo đảm dịch vụ công cộng thiết yếu cho nhân dân Thực tốt sách lao động, việc làm nhằm khuyến khích phát huy cao lực người lao động để lập nghiệp, làm giàu Bảo đảm quan hệ lao động hài hồ; cải thiện mơi trường điều kiện lao động Đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, nơng thơn vùng thị hố Phát triển mạnh đa dạng hệ thống bảo hiểm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm Thực tốt sách ưu đãi khơng ngừng nâng cao mức sống người có cơng Mở rộng hình thức trợ giúp cứu trợ xã hội, đối tượng khó khăn Phát triển toàn diện, đồng lĩnh vực văn hóa, vừa phát huy giá trị tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hố để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Tập trung xây dựng đời sống, lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hoá lãnh đạo, quản lý, văn hoá kinh doanh văn hoá ứng xử Chú trọng xây dựng nhân cách người Việt Nam lý tưởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng tự tôn dân tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, hệ trẻ Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình Việt Nam tiến bộ, hạnh phúc; thực tốt bình đẳng giới, tiến phụ nữ; chăm sóc bảo vệ quyền trẻ em Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo cơng dân theo quy định pháp luật Khuyến khích tự sáng tạo hoạt động văn hoá, văn học nghệ thuật tạo nhiều sản phẩm có giá trị cao, có sức lan tỏa lớn, xứng đáng với tầm vóc dân tộc Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao Coi trọng bảo tồn phát huy di sản văn hoá dân tộc Nâng cao mức hưởng thụ văn hoá nhân dân Nâng cao chất lượng hệ thống thông tin, báo chí, Internet, xuất Bảo đảm quyền thơng tin hội tiếp cận thông tin nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Tiếp tục đổi chế quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thơng tin, hình thành thị trường văn hóa lành mạnh Kiên chống biểu phi văn hóa, suy thối đạo đức, lối sống Đẩy mạnh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội; giảm tệ nạn ma túy, mại dâm; ngăn chặn có hiệu tai nạn giao thông Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng xã, phường, khu phố, thơn, xóm đồn kết, dân chủ, kỷ cương, văn minh, lành mạnh 69 Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tập trung phát triển mạnh hệ thống chăm sóc sức khoẻ nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa để phát triển nhanh hệ thống y tế; củng cố mạng lưới y tế sở Nâng cao lực trạm y tế xã, hoàn thành xây dựng bệnh viện tuyến huyện, nâng cấp bệnh viện tuyến tỉnh tuyến trung ương Xây dựng thêm số bệnh viện chun khoa có trình độ cao Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số vùng Xây dựng số sở khám chữa bệnh có tầm cỡ khu vực Khuyến khích thành phần kinh tế thành lập sở y tế chun khoa có chất lượng cao Sớm khắc phục tình trạng tải bệnh viện lớn Đổi chế hoạt động sở y tế công lập theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch Bảo đảm cung cấp dịch vụ y tế công bằng, hiệu có chất lượng Chuẩn hóa chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng bệnh viện bước tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đổi hồn thiện sách bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh viện phí phù hợp, có lộ trình thực bảo hiểm y tế tồn dân Thực tốt sách khám chữa bệnh cho đối tượng sách, người nghèo trẻ em, chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán y tế Phấn đấu đến năm 2020 tất xã, phường có bác sĩ Phát triển mạnh y tế dự phòng, khơng để xảy dịch bệnh lớn Tiếp tục kiềm chế giảm mạnh lây nhiễm HIV Giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng; nâng cao chất lượng hiệu bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm Phát triển nhanh công nghiệp dược thiết bị y tế Phát triển mạnh y học dân tộc kết hợp với y học đại Xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam Đẩy mạnh phát triển thể dục thể thao quần chúng thể thao thành tích cao Thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, trì mức sinh thay thế, bảo đảm cân giới tính hợp lý, nâng cao chất lượng dân số Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình thể dục thể thao Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh dài hạn, bảo đảm kinh tế - xã hội phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất 70 lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài; đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi bản, toàn diện giáo dục Việ Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hố hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Đổi chế tài chính; thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội Mở rộng giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập mầm non tuổi Thực phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lượng ngày cao Phát triển mạnh nâng cao chất lượng dạy nghề giáo dục chun nghiệp Rà sốt, hồn thiện quy hoạch thực quy hoạch mạng lưới trường đại học cao đẳng nước Thực đồng giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đại học, bảo đảm chế tự chủ gắn với nâng cao trách nhiệm xã hội sở giáo dục đào tạo Tập trung đầu tư xây dựng số trường, khoa, chuyên ngành mũi nhọn, chất lượng cao Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy học tất cấp, bậc học Tích cực chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực chương trình giáo dục phổ thơng Mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tồn xã hội chăm lo phát triển giáo dục Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng phương thức đào tạo từ xa hệ thống trung tâm học tập cộng đồng Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xã hội giáo dục 10 Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thực đồng nhiệm vụ: nâng cao lực, đổi chế quản lý, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ Tăng nhanh lực khoa học, cơng nghệ có trọng tâm, trọng điểm Phát triển đồng sử dụng có hiệu sở vật chất nhân lực Nhà nước tập trung đầu tư cho nhiệm vụ trọng điểm quốc gia, giải pháp khoa học công nghệ cho sản phẩm chủ lực, mũi nhọn, đồng thời huy động nguồn lực xã hội cho phát triển khoa học, công nghệ Gắn mục tiêu nhiệm vụ khoa học, công nghệ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp, ngành, địa phương sở 71 Đổi mạnh mẽ, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học, công nghệ Phát huy vai trò, hiệu tổ chức khoa học, cơng nghệ chủ lực việc thực nhiệm vụ khoa học, công nghệ trọng điểm Phát triển mạnh thị trường khoa học, công nghệ Đổi chế sử dụng kinh phí nhà nước chế xây dựng, triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ theo hướng lấy mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn hàng đầu; chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Phát triển doanh nghiệp khoa học - công nghệ, quỹ đổi công nghệ quỹ đầu tư mạo hiểm Xây dựng đồng sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học công nghệ Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo trí thức phát triển đất nước Đẩy mạnh nghiên cứu - triển khai, ứng dụng công nghệ; phát triển hợp lý, đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Khoa học xã hội làm tốt nhiệm vụ nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, dự báo xu hướng phát triển, cung cấp luận cho việc xây dựng đường lối, sách phát triển đất nước giai đoạn Hướng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm, gắn với đào tạo sản xuất kinh doanh Xây dựng thực chương trình đổi cơng nghệ quốc gia, trước hết ngành, lĩnh vực chủ lực, mũi nhọn; ưu tiên phát triển công nghệ cao; ứng dụng nhanh khoa học công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp công nghiệp nông thôn; sử dụng hợp lý công nghệ dùng nhiều lao động Nhanh chóng hình thành số sở nghiên cứu - ứng dụng mạnh, đủ sức tiếp thu, cải tiến công nghệ sáng tạo công nghệ mới; gắn với hoạt động sản xuất kinh doanh Phát huy hiệu phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia Có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ, làm chủ công nghệ then chốt, mũi nhọn đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa Quan tâm mức nghiên cứu có trọng điểm, theo yêu cầu phát triển đất nước Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức, như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ môi trường Tập trung phát triển sản phẩm công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn số ngành, lĩnh vực Hình thành hệ thống đánh giá kết quả, hiệu hoạt động khoa học công nghệ Thực nghiêm túc quy định quyền sở hữu trí tuệ 11 Bảo vệ cải thiện chất lượng mơi trường, chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế - xã hội Đổi chế quản lý tài nguyên bảo vệ môi 72 trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng, vào chương trình, dự án Các dự án đầu tư xây dựng phải đảm bảo yêu cầu môi trường Thực nghiêm ngặt lộ trình xử lý sở gây nhiễm mơi trường Hoàn thiện hệ thống luật pháp bảo vệ môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm Khắc phục suy thối, khơi phục nâng cao chất lượng mơi trường Thực tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng; tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên Quản lý, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm môi trường cân sinh thái Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển “năng lượng sạch”, “sản xuất sạch”, “tiêu dùng sạch” Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo, đánh giá tác động để triển khai thực có hiệu giải pháp phòng, chống thiên tai Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; tăng cường hợp tác quốc tế để phối hợp hành động tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường 12 Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia đất liền, vùng trời, vùng biển, hải đảo tình Giữ vững hòa bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Bố trí trận quốc phòng, an ninh phù hợp với tình hình Gắn kết quốc phòng với an ninh Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế xã hội địa bàn lãnh thổ, cơng tác quy hoạch, kế hoạch chương trình, dự án Bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội, quan tâm đặc biệt đến vùng, địa bàn trọng điểm Mở rộng phương thức huy động nguồn lực xây dựng cơng nghiệp quốc phòng nâng cao khả bảo đảm công nghiệp quốc phòng Lồng ghép chương trình để xây dựng khu kinh tế quốc phòng vùng biên giới, hải đảo Xây dựng lực lượng quân đội nhân dân cơng an nhân dân vững mạnh tồn diện, cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước nhân dân; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội; làm thất bại âm mưu chống phá lực thù địch, ý đồ hành động xâm phạm chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ; không để bị động, bất ngờ Thực tốt đường lối đối ngoại, tăng cường hợp tác quốc tế, tạo mơi trường hòa bình, ổn định tranh thủ nguồn lực từ bên để phát triển đất nước Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, hiệu quả, góp phần phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Thực có trách nhiệm cam kết quốc tế Phát huy vai trò nguồn lực cộng đồng người Việt Nam nước vào phát triển đất nước 73 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế; thu hút nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn; mở rộng thị trường xuất V- NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN THẮNG LỢI CHIẾN LƯỢC Thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước với thị trường Xây dựng đồng bộ, nâng cao chất lượng tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật sách phát triển kinh tế - xã hội, thực ngày tốt an sinh phúc lợi xã hội, bảo vệ trợ giúp đối tượng dễ bị tổn thương kinh tế thị trường Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô an ninh kinh tế tình Xây dựng tổ chức thực tốt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch nguồn lực, sách hướng trình phát triển kinh tế - xã hội hệ thống kinh doanh vào lĩnh vực địa bàn cần thiết, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu phát triển Quản lý sử dụng hiệu tài sản quốc gia, thực tốt chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Tổ chức cung ứng sản phẩm hàng hoá dịch vụ thiết yếu mà khu vực kinh tế tư nhân chưa làm khơng muốn làm; kiểm sốt độc quyền bảo vệ người tiêu dùng Phát triển mạnh nguồn nhân lực hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển Bảo đảm quốc phòng, an ninh thực có hiệu đường lối đối ngoại Đảng, giữ vững ổn định trị - xã hội, tạo lập mơi trường ngày thuận lợi cho phát triển đất nước Nhà nước quản lý điều hành kinh tế pháp luật, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở tôn trọng quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, đặc biệt giám sát thị trường tài chính, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, không phó mặc cho thị trường can thiệp khơng đúng, làm sai lệch quan hệ thị trường Hoàn thiện máy nhà nước, tạo bước chuyển mạnh cải cách hành Đẩy mạnh cải cách lập pháp, tư pháp, đổi tư quy trình xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực nguyên tắc phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ, có hiệu quan lập pháp, hành pháp, tư pháp Tập trung xây dựng hệ thống hành nhà nước vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Xây dựng đạo thực chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 tất khâu: 74 thể chế, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, cơng chức đại hóa hành quốc gia với vị trí nội dung đột phá chiến lược Tiếp tục kiện toàn máy Chính phủ, nâng cao hiệu quản lý vĩ mô, chất lượng quy hoạch, xây dựng thể chế, lực dự báo khả phản ứng sách điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Tổng kết, đánh giá mơ hình tổ chức chất lượng hoạt động quyền địa phương nhằm xác lập mơ hình tổ chức phù hợp, bảo đảm phân định chức năng, trách nhiệm, thẩm quyền, sát thực tế, hiệu lực, hiệu Không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Hoàn thiện chế phân cấp, bảo đảm quản lý thống quy hoạch định hướng phát triển, đồng thời đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực cấp, ngành sở Mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hệ thống hành nhà nước tồn xã hội Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất tốt, tận tụy phục vụ nhân dân, có tính chun nghiệp cao Đặt u cầu cải cách thủ tục hành q trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tăng cường đối thoại Nhà nước với doanh nghiệp nhân dân; phát huy vai trò tổ chức chuyên gia tư vấn độc lập việc xây dựng thể chế, chuẩn mực quốc gia thủ tục hành chính; giảm mạnh thủ tục có Cơng khai chuẩn mực, quy định hành để nhân dân giám sát việc thực Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành hệ thống hành nhà nước cấp Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa lâu dài công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Hoàn thiện thể chế, luật pháp; nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức; thực dân chủ, công khai, minh bạch; tăng cường công tác giám sát, tạo chế để nhân dân giám sát cơng việc có liên quan đến ngân sách, tài sản Nhà nước; nâng cao hiệu lực, hiệu quan chức năng; xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí; bước cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế đất nước Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, nhân dân quan thơng tin đại chúng việc phát hiện, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc xây dựng máy nhà nước 75 Trong điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, phương thức lãnh đạo Đảng phải chủ yếu Nhà nước thông qua Nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, tăng cường dân chủ Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân nội dung quan trọng đổi trị phải tiến hành đồng với đổi kinh tế Coi trọng mở rộng dân chủ trực tiếp xây dựng Đảng xây dựng quyền, khắc phục tình trạng Đảng bng lỏng lãnh đạo bao biện làm thay chức năng, nhiệm vụ quản lý điều hành quyền Tổng kết việc thực thí điểm Đại hội Đảng cấp bầu bí thư cấp ủy, nhân dân trực tiếp bầu người đứng đầu quyền cấp xã, thể hố hai chức danh bí thư cấp uỷ chủ tịch uỷ ban nhân dân để rút kinh nghiệm nhân rộng, góp phần đổi phương thức tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành quyền phát quyền làm chủ nhân dân, dân chủ trực tiếp Hoàn thiện chế để nhân dân đóng góp ý kiến, phản biện xã hội giám sát công việc Đảng Nhà nước, sách kinh tế, xã hội, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển quan trọng Quy định chế độ cung cấp thông tin trách nhiệm giải trình quan nhà nước trước nhân dân Hoàn thiện thực tốt Quy chế dân chủ sở Phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội người dân việc quản lý sinh hoạt tổ chức đời sống cộng đồng theo quy định pháp luật VI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC Tổ chức thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành từ Trung ương đến sở Phải tập trung làm tốt việc sau đây: Các cấp uỷ đảng, đảng đoàn, ban cán đảng đạo quán triệt sâu sắc nội dung Chiến lược toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành tăng cường lãnh đạo, tạo thống nhận thức hành động việc triển khai thực có hiệu mục tiêu, định hướng phát triển nêu Chiến lược, đặc biệt đạo thực có hiệu đột phá chiến lược Đảng đồn Quốc hội đạo việc xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật giám sát việc thực Chiến lược Ban cán đảng Chính phủ đạo xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển dài hạn quy hoạch ngành, sản phẩm, vùng lãnh thổ quy hoạch xây dựng, bảo đảm phát huy lợi sử dụng có hiệu nguồn lực đất nước Chỉ đạo xây dựng tổ chức thực có hiệu q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu trúc kinh tế, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, năm, chương trình quốc gia, chiến lược ngành, sản phẩm 76 Xây dựng chế đưa vào nếp việc thường xuyên theo dõi, kiểm tra đánh giá tình hình thực kịp thời điều chỉnh Chiến lược theo sát diễn biến tình hình thực tế Trong trình tổ chức thực Chiến lược, xuất vấn đề cần đổi mà chưa có chủ trương, chế, sách, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị định việc thực làm thí điểm Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, xây dựng chế để phát huy trí tuệ, lực lượng nhân dân việc thực giám sát việc thực Chiến lược BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG Nguồn từ Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam 77 ... chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy đ y đủ vai trò xã hội, đồn thể, nhà trường, gia... chế, y u kém, g y xúc xã hội Trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, chưa giải tốt quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, d y chữ d y người Chương trình, nội dung, phương pháp d y học... hoá thành quy chế, quy định Đã triển khai tương đối đồng khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán bộ, cơng tác quy hoạch, đào