FDI - ĐỘNG Lực DẲN DẮT TĂNG TRƯỞNG KINH TÉ CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ HỘI NHẬP • • • Trần Mai ước Với bối cảnh hội nhập khuynh hướng chủ đạo giới nay, Yiệt Nam tiến hành đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩv nạih công nghiệp hóa đại hóa, phát triển nhanh, bền vữ n g 1, nhàm đưa đất nước tr inột kinh tế phát triển, nghèo nàn, lạc hậu sớm trở thành nước cơng rgHệp, có tốc độ tăng trưởng cao ốn định Để tạo dược “bước n h ả y ” cần phải có nột khối lượng vốn lớn Nhận thức điều này, với việc hội nhập kim tế, việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp nưcc ngồi vơ cần thiết để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, tínị bước bắt nhịp với kinh tế khu vực giới, tạo tảng để đến răn 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại2 Trong giai đoạn vừa qua, Việt Nam tranh thủ thời cơ, vượt qua nhiều chông gai thách thức, tác động tiêu cực khủng hoảng tài Si) thối tồn cầu để đẩy mạnh phát triển cơns nghiệp hóa, đại hóa (CNH HEH), phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tề ểã đạt thành tựu to lớn, quan trọng, cụ thể: kinh tế tăng trưởng rhrnh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm; cẩu kinh tế chuyển dịch tích cực; tống sản phẩm nước (GDP) năm 2010 theo giá thực tế eấp 3,4 lần so với năm 20(0; thu ngân sách, kim ngạch xuất gấp lần so với năm 2000; GDP bình cn đầu người năm 2010 đạt 1.168 USD Mặc dù khủne hoảng tài suy tioíi kinh tế toàn cầu, thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta đạt cao, troig năm 2006-2010, tổng vốn FD1 thực đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77,8% * Ti S , T r n g Đ i h ọc N g â n h n g T P H C h í M i nh tảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứXI, “Chiến lược phát tiển kinh tế - xã hội 2011 - 2020”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, tr.191 {‘ảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị ( nốc gia, Hà Nội, 2011, tr.320 ĩ ả n g C ộ n g sản V i ệ t N a m , Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XI, N x b C h í n h trị Cuốc gia, H N ộ i , 1 , tr.20 Í8 ) F D I - Đ Ộ N G L Ự C DẪN D Ắ T T Ả N G T R Ư Ở N G K IN H T Ế C Ủ A V I Ê T NAM SO với kê hoạch đê Tône sô vôn đăne ký tăng thêm ước tính đạt 146,8 :ỷ USD, gấp 2,7 lần kế hoạch đề gấp lần so với giai đoạn 2001 -20051 Có đưec thành tựu chúna ta phải kể đến nồ lực Việt Nam tron? việc Cìi cách kinh tế mơi trường đầu tư Chính điều nguyên nhen giúp Việt Nam có tốc độ thu hút FDI hàng đầu châu Á 2, luồne vốn đầu tư nưcc vào Việt Nam liên tục gia tăng năm gần đây, nối tiếp mòt sóng ngầm đầu tư đans đến với Việt Nam Có thể nói ràns, đến thời điểm hién nay, đầu tư trực tiếp nước naồi (FDI) nhìn nhận trone nhữrơ ■'diêm nhân quan trọng” tăne, trưởng kinh tê Việt Nam Vai trò FDI đưẹc thể rõ qua việc đóng góp vào yếu tố quan trọng tàng trưởng bổ sung neuồn vốn đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao cône nghệ, phát trién nguồn nhân lực tạo việc làm, Các nehiên cứu gần cũna có chung nhẹn đ ịn h r ằ n g , FDI c ó v a i tr ò t r o n g c h u y ể n g i a o c ô n e n e h ệ , tạ o s ứ c é p b u ộ c CÍC doanh nghiệp nước phải tự động đổi công nghệ, nâng cao hiệu sm xuất, kinh doanh, nsồi ra, FDI đóng góp phần quan trọng vào GDP với lỷ trọng ngày cao, góp phần tăng cường lực sản xuất đổi công nglệ nhiều ngành kinh tế, khai thông thị trường sản phẩm, gia tăng kim ngạch xuất khẩỉ, đóng góp cho ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho ph(n lao động Bên cạnh đó, FDI đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy Việt Nam hòi nhập sâu rộng vào kinh tế giới Nhờ có đóng góp quan trọng FDI nà Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm qua đưcc biết đến quốc gia phát triến động, đổi mới, thu hút quan tâm cia cộng đồng quốc tế Nhìn lại giai đoạn 1991-1997, giai đoạn vàng lịch sử thu hút FDI Viỉt Nam, tên tuổi lớn giới xuất Đó Shell, Total ngành dài khí; Daewoo, Toyota, Ford lĩnh vực ôtô xe máy; Sony ngàrh công nghiệp điện tử; Phú Mỹ Hưng lĩnh vực bất động sản Không vcn đăng ký, mà vốn giải ngân đạt đỉnh vào năm 1997 với 3,115 tỷ USD giữ kỷ I ịc suốt 10 năm sau Tốc độ tăng trưởng đầu tư khu vực giai đoại 1991-1995 đạt số kỷ lục, trung bình 72,37%, đóng góp 30% vào tổng vốn đài tư xã hội 40% vào tăng trưởng GDP Việt Nam Những kết (ã Đàng Cộng sàn Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXI, Nxb Chính vị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 151 N h ậ n đ ị n h đ ợ c đ a t r o n g “ B o c o đ ầu t t hế g i i ” ( U N C T A D ) c ủ a Hội nghị Liên hcp q u ố c t h n g m i p h t triển ( U N C T A D ) T rầ n Ma i Ư c , '‘M ộ t số v ấn đề đ ầ u t t rực t i ế p n c n g o i V i ệ t N a m ” , T p chí Cơ)g nạhệ ngân hàng, số 9, 0 , tr 30 681 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÉƯ H Ộ I T H Ả O Q U Ó C TÉ LÀN T H Ứ T góp phần tạo nên tiền đề quan trọng cần thiết để Việt Nam phát triển nhừng giai đoạn sau Giai đoạn 2001-2005, tổng kim ngạch xuất hàng hóa tính chung tăng mạnh, tăng trưởng bình quân năm dự kiến đạt 16,2%, cấu thị trường xuất đà có nhiều chuyển biến đáng mừng, thể chồ chúne ta giảm dần phụ thuộc vào thị trượng châu Á, ổn định xuất vào thị trường châu Âu đặc biệt tăng nhanh xuất vào thị trường Mỹ với mặt hàng mà mạnh thủ công mỹ nghệ, đồ gồ, nông sản Ngoài cấu mặt hàng xuất cải thiện theo hướng tăng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọna sản phẩm thô, tạo số mặt hàng có khối lượng lớn thị trường tươne đối ổn định Bên cạnh việc nhập hàng hóa vê thực chủ trương nhập đảm bảo phục vụ có hiệu cho phát triển sản xuất đổi công nshệ, thúc đẩy việc nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng hóa nềy đáp ứng nhu cầu cần thiết cua đời sống xuất khâu Có thành tựu vậy, Việt Nam có 110 lực lớn tro nu việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước Có thể nói rằng, sau khoảng thời gian thực Luật Đầu tư nước Việt Nam, khu vực kinh tế có vơn đầu tư nước ngồi khơng ngừng phát triển trở thành phận cẩu thành quan trọng kinh tế quốc dân K hoảns thời gian gần đây, với sách mở cửa hợp tác Việt Nam, dòng vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta khơng ngừng gia tăng D òns vốn đăng ký thực tăng liên tiếp từ năm 2001 đạt mức cao vào năm 2008 với số vốn đăng ký đạt 71,7 tỷ USD vốn thực đạt 11 tỷ USD Năm 2009 ảnh hưởng khủ ns hoảna kinh tế, số vốn đăng ký có giảm đáng kể (xấp xỉ bàng 1/3 so với năm 2008) nhiên số vốn thực đạt ỈO tỷ USD Đặc biệt, sau gia nhập W TO triển khai thực Luật Đầu tư năm 2005, Việt Nam thu hút dự án quy 1T1Ô lớn lên tới hàng tỷ USD, Và với việc thu hút dự án mới, nhiều dự án sau hoạt độn? có hiệu liên tục mở rộng quy m ô sản xuất kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư Mới nhất, tính đến 22/3/2011, nước có 173 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 2,038 tỷ USD, 64,8% so với kỳ năm 101 Một số dự án lớn cấp phép tháng đầu năm 2011 là: dự án Công tv Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) sản xuất First Solar Việt Nam; dự án Cơng ty TNHH thành viên Eníìnity Ninh Thuận: dự án Cô na, ty Ben du thuyền Đà Nằng; dự án Công ty TNHH biệt thự khách sạn biển Đơng Phươns Để có kết tích cực nói trên, chime ta kê đến sổ nouti nhân sau: Bộ C n g t h n g đ a r a b u ổ i h ọ p e i a o b a n t r ực t u y ế n t h n g c i ữ a hai đ ầ u c ầ u t h n h phố Hồ C h í M i n h v H N ộ i , d i ễ n s n g n g y t h n g n ă m 201 H Nội T h e o C ụ c Đ ầ u t n c n g o i (F1A), B ộ K e h o c h v Đ ầ u tư 682 F D I - Đ Ộ N G L Ự C D Ẫ N D Ắ T T Ă N G T R Ư Ở N G K IN H T Ế C Ủ A V I Ệ T N A M Thứ nhất, giới m cửa hội nhập, việc cải thiện môi trường đâu tư hướng tới môi trường kinh doanh lành mạnh, đủ sức cạnh tranh đích đến để phát triển kinh tể, xã hội quốc gia nào, Việt Nam', với phương châm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, áp dụng hinh thức thu hút đầu tư đa dạng, hấp dần2, với việc xóa bỏ rào cản đầu tư, Việt Nam trở thành địa điểm hấp dần nhà đầu tư Thứ hai trở thành thành viên thức thứ 150 WTO, Việt Nam phải thực nghĩa vụ thành viên WTO, với việc điều chỉnh sách kinh tế theo hướng minh bạch thơng thống cho doanh nehiệp, mở toang cửa thị trường hàna hóa, dịch vụ nhằm tận dụng tốt hội q trình hội nhập tồn cầu Thứ ba, với trình đổi hội nhập, doanh nghiệp FDI mạnh dạn đầu tư mở rộns sản xuất thân doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập nhiều thị trưòna quan trọng giới Đây “lợi thể so sảnh ” định để Việt Nam tiếp tục thu hút mạnh mẽ nguồn vốn FDI Tuy nhiên, trước yêu cầu tiếp tục đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế để đưa kinh tế nước ta lên giai đoạn phát triển cao hơn, thu hút von FDI thời gian tới càn có định hướng, chọn lọc, không trọng tăng số lượng mà cần bảo đảm chất lượng theo với tinh thần định hướna phát triển kinh tế - xã hội, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, cấu lại kinh tế chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, là: “thu hút đầu tư nước ngồi có cơng nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước”3.Với đặc điểm thời kỳ mới, xu hội nhập cạnh tranh tồn cầu nay, cần trọng sách nâng cao chất lượng nguồn vốn FDI, việc thu hút FDI thời gian tới phải chặt chẽ hơn, gắn với trình tái cấu trúc kinh tế, thu hút PD1 cần chuyển hướng từ ngành, nghề thu hút nhiều lao độne, sang dự án công nghệ điện tử, tin học, hóa dầu, cơng nghiệp phụ trợ, dịch vụ cao cấp, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, sở y tế chăm sóc sức khỏe đại, xây dựng hạ tầng kỹ thuật nhằm phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế, nhằm khai thác hết tiềm hiệu nguồn von FDI, tránh tăng thu hút đầu tư trực tiếp nước naoài mặt số lượng, vào lĩnh vực quy mô Trần Mai Ước, "Một vài suy nghĩ việc cải thiện môi trường đầu tư Nghệ An”, Báo Nghị’ An số 8663, ngày 27/03/2011, tr Đá n g C ộ n g s ả n V i ệ t N a m , Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XI, N x b C h í n h trị Quốc gia, Hà N ộ i , 1 , tr 192 Đ ả n g C ộ n g s ả n V i ệ t N a m , Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thừXI, “ C h i ế n l ược phát triển ki nh tế - x ã hội 1 - 2 " , N x b C h í n h trị Q u ố c gia, H N ộ i , ! 1, tr 27 683 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YẾƯ H Ộ I TH Ả O QU ÓC TÉ LÀN T H Ứ T bao nhiêu, miễn đầu tư Có thể nói quan điểm “đại trà” hầu hết tỉnh, thành phố với mục đích tập trung cố eắns thu hút FDI vào địa bàn ngành nào, sản phẩm gì, FDI “dồn” nhiều vào ngành chế biến lươne thực - thực phẩm: rượu, bia, nước giải khát, ngành sản xuất hàng tiêu dùng, chưa có đầu tư thích đáne vào nsành sản xuất tư liệu sản xuất, đầu tư lắp ráp khí điện tử Bài học quan trọna nưó'c NIC trons năm vừa qua xét trường hợp có ý nghĩa lý luận thực tiễn lớn Việt Nam giai đoạn nay, phải xây dựne cấu sản phẩm hợp lý, cấu sản phấm phải tự sản xuất tư liệu sản xuất cung cấp cho toàn kinh tế, tập trung thu hút FDI vào sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật, vốn cao sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động khả cạnh tranh quốc tế, sức lao độna khơng lợi thể Giai đoạn dòng vốn FDI dòne nước tràn vào nước ta với mặt tích cực định, học phải rút phải chủ động đón nhận khơng phải để vào Như vậy, nói rằng, giai đoạn hội nhập, m cửa thi thu hút FDỈ xu hướng tất yếu khách quan để phát triển nước phát triển, có Việt Nam Đẩy mạnh thư hút FDI phải tránh tư tưởng chạy theo quy mô, tốc độ mà không ý đến chất lượng Trong bối cảnh hội nhập nay, thu hút FDI nên phải gắn kết với phát triển nhanh bền vững, giải đắn mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phải kểt hợp hài hòa với phát triển văn hóa, thực tiến cơng bẳns xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sổng nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội, phải coi trọng bảo vệ cải thiện trường' Trong thời gian tới, để thu hút nâns cao hiệu dòng vốn FDI Việt Nam, theo cần tập trung giải số vấn đề sau: Thứ nhất, cần đổi tư tro nạ thu hút FDI phải nhận thức rằng: thu hút FDI bàng giá, Việc thu hút nên có định hướng chọn lọc đòi hỏi công tác xúc tiến đầu tư phải đối mới, nâng cao chất lượng, hướng vào đối tác tập đoàn xuyên quốc gia, đối tác nắm công nghệ nguồn, coi ĩrọng dự án gắn với chuyển giao công nghệ, thân thiện môi trường, tạo chế, sách ưu đãi khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, bảo vệ môi trường Thứ hai, đẩy mạnh cải cách hành chính, xóa bỏ nhữns giấy phép thủ tục không cần thiết đầu tư để tạo môi trường đầu tư thơng thống, Đ ả n g C ộ n g sản V i ệ t N a m , Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XI, N x b C h í n h trị Q u ố c gia H N ộ i , 1 , tr - 99 684 F D I - Đ Ô N G L Ự C D Ẫ N D Ắ T T Ă N G T R Ư Ở N G K IN H T Ế C Ủ A V I Ệ T N A M thuận lợi cho nhà đầu tư, công khai, minh bạch thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đầu tư c ầ n có quy định cụ thể trách nhiệm, quyên hạn, thời gian giải công việc quan quản lý nhà nước liên quan đến dự án đầu tư Thứ ba, thường xuyên tổ chức đối thoại, hỏi đáp nhà đầu tư, tăng cường gặp gỡ với doanh nghiệp để nắm bắt kịp thời thông tin khó khăn doanh nghiệp đế có biện pháp hồ trợ giải kịp thời Có sách động viên, khen thưởng kịp thời doanh nghiệp làm ăn có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh có nhiều đóng góp cho xã hội Thứ tư, trọng xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng đáp ứng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng kỳ thuật hàng rào như: cấp nước, cấp điện, thoát nước, cảng biển, nhà máy điện, hệ thống đường cao tốc, chất lượng dịch vụ đường sắt, sở y tế, trường h ọ c Khuyến khích áp dụng hình thức đầu tư BOT, BTO, BT, p p p đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỳ thuật Thứ năm, khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực qua đào tạo, đặc biệt công nhân kỹ thuật kỹ sư, điều không xảy khu kinh tế hình thành Chân Mây, Dung Quất, Nhơn H ội mà trung tâm cơng nghiệp Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Do cần phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao 1, đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế2, đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển đất nước Muốn vậy, cần tránh việc đào tạo tràn lan chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng thực tế c ầ n có kế hoạch đào tạo lâu dài, bản, tiên lượng trước nhu cầu nhằm đủ số lượng, hợp lý cấu, đạt chất lượng cao phục vụ cho phát triển lâu dài kinh tế Thứ sáu, trình thu hút FDI phải gắn chặt với việc sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên phải đảm bảo tính bền vững mơi trường ổn định an ninh, trật tự xã hội Tăng cường kiểm tra, tra có biện pháp xử lý nghiêm vi phạm quy định Nhà nước lĩnh vực nêu Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 106 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 130 - 131 685 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÉU H Ộ I TH Ả O Q U Ố C TÉ LÀN T H Ử T U ’ Thứ bảy, nên cần có kết hợp chặt chẽ sách đầu tư nước ngồi với sách điều chỉnh ngành khác, bao gồm sách đầu tư chung, sách khu cơng nghiệp theo hướng hình thành cụm cơna nahiệp có tính chun mơn hóa sách phát triển kinh tế vùng Các sách cần xây dựng nguyên tắc tiếp cận tổng thể quốc gia để tạo tín hiệu chung dẫn dắt FDI tới ngành, vùng cần khuyến khích phát triển nhàm hạn chế việc địa phương thu hút ngành nshề nhau, dẫn tới thiếu phối hợp bổ sung cho ngành gây tràn lan mà thiên lệch, thiếu chun mơn hóa Thứ tám, trọng tăng cườns hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngồi cập nhật, bổ sune nội dung thơr T tin mơi trường, sách đầu tư, danh mục dự án gọi vốn FDI hay tổ chức xúc tiến nước có triển vọng trở thành nhà đầu tư lớn vào Việt Nam tương lai Công tác xúc tiến đầu tư nên chuyến hướna theo nguyên tắc bố trí nguồn lực đe xúc tiến đầu tư theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực, theo vùng miền; không xúc tiến đầu tư theo địa giới hành để đảm bảo tính liên kết vùng miền, tận dụng tối đa tiềm mạnh vùng miền, giảm thiêu đầu tư theo phone trào, đầu tư theo thành tích, đầu tư theo số lượng mà khôno; ý đến neuồn FDI “đẳng cấp T ài liệu th a m kháo Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biêu tồn quốc lần thứ Xỉ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006) Tốc độ chất lượng tăng trương kinh té Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Mai Ước (2006), ‘'Một sổ vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam”, Tạp chí Câng nghệ ngủn hàng, số Trần Mai Ước (2011), “Một vài suy nghĩ việc cải thiện môi trường đầu tư Nghệ An”, Báo Nghệ An, sổ 8663 Trần Mai Ước (20 ỉ 1), “Nâng cao chất lượng FDI - Đơi điều suy nghĩ’, Báo Sài Gòn Giải Phóng - Đầu tư Tài , s ố 424/2011 Trần Mai Ước (2011), “Một vài suy nghĩ việc cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam”, Tạp chí Cơng nghệ ngân hàng, số 64 www.mpi.gov.vn 686 ... trọng tăng số lượng mà cần bảo đảm chất lượng theo với tinh thần định hướna phát triển kinh tế - xã hội, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, cấu lại kinh tế chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. .. lược phát triển kinh tế - xã hội 201 1-2 020”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006) Tốc độ chất lượng tăng trương kinh té Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà... kinh tế giới Nhờ có đóng góp quan trọng FDI nà Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm qua đưcc biết đến quốc gia phát triến động, đổi mới, thu hút quan tâm cia cộng đồng quốc tế