phải người vừa có tài, vừa ơó đức (người hiền tài) Đảng Nhà nước cần coi trọng, kiện toàn đội ngũ cán sỏ, đặc biệt chức danh trưởng thôn chủ tịch UBND xã, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mối, hình thành thể chế dân chủ có khả buộc người nắm giữ lực dù muốn hay tuân theo Đối với nhân dân: Đồng thời với việc đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, nâng cao trình độ dân trí, việc nâng cao hiểu biết pháp luật nhân dân yêu cầu vô quan trọng, c ầ n chủ động tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia thực chất quyền định vấn đề xã Dân chủ đại diện vào thực chất làm tốt công tác tiếp xúc cử tri giải yêu cầu cử tri Việc tiếp xúc cử tri cần phải giải theo hướng không hạn chế người tói dự, tiếp xúc vói cử tri có nguyện vọng tiếp xúc, thông báo công khai, rộng rãi địa điểm, ngày sơ qua nội dung để cử tri định hướng trước vấn đề cần chất vấn, ghi biên nghiêm túc để lần tiêp xúc sau kiểm điểm lại; cần công bô" công khai sô điện thoại địa thư điện tử đại biểu Hội đồng nhân dân xã + Tôn tìm phương thành xã việc xây c h ế cạnh tranh có trách đ ồngth uản lợi ích đa phần dán cư dựng nhiệm, c h ế Khơng thể có dân chủ thực không xây dựng chế, bầu khơng khí cởi mở, cạnh tranh lành mạnh Tơn trọng tự tư tưởng ngôn luận biểu xã hội văn minh Khi có cạnh tranh có trách nhiệm thơn, làng, ấp, xã, mặt trách nhiệm gánh vác, giải công việc xã chia sẻ, ý thức dân chủ cá nhân nâng cao, mặt khác giảm bớt gánh nặng quản lý sâu không cần thiết lâu quyền xã Hướng tới dân chủ thực chất, việc xây dựng chế đồng thuận xã hội, xây dựng nguyên tắc chung tất dân tộc, đất nước điều kiện vơ cần thiết Mn có dân chủ thực chất thời gian tối cần phải sốm ban hành luật trưng cầu dân ý; cần phải trả lại cho người dân đặc quyền quan trọng "quyền định vân đề quan trọng xã" bên cạnh quyền biết, bàn, làm, kiểm tra, có nhà nưốc mối đích thực dân Tụp chí Khoa học ĐHQ G HN , Kinli tê - Luật, T.XXII, s ỏ 2, 2006 N hữ ng vấn đề dặt từ v iệ c thực q u y c h ế dân xà Kết luận Nắm bắt qui luật vận động, xu hướng dân chủ, vận dụng thực thi dân chủ có hiệu quả, vào thực chất, tránh hiệu hay ảo tưởng cách thức quan trọng n h ất nâng cao trách nhiệm quyền xã Chỉ vấn đề dân chủ chứng minh cảm nhận người dân giá trị th iết thực mà việc thực th i qui chế 45 dân chủ đem lại lúc dân chủ vào thực chất Đứng trước nhiều thách thức mối, viết tiếng nói góp bàn xu hướng mẻ - xu hướng dân chủ hóa nơng thơn phát triển bền vững - vấn để, th ế chiến lược lâu dài, có lẽ tiếp tục tranh luận, tháo gõ dần thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Alvin Toffler, Làn sóng thứ ba (The third wave), NXB Thanh niên, Hà Nội, tr.346 Nguyễn Đăng Dung, "Bàn cải cách quyền nhà nước địa phương”, Nghiên cứu lập pháp, Sô' 9, 2003, tr.35 Robert A.Dahl, A preface to Democratic Theory, The University of Chicago Press Chicago 60637, 1956 "Tiếng nói dân" (2004), Báo pháp luật thành phố Hồ Chí M inh, chuyên mục Bài báo hay tuần, sỏyra ngày 22/3 VNU JOURNAL OF SCIENCE, ECONOMICS-LAW, T.XXII, N02, 2006 SOME FACING TR O U B L E S IN IM PLEM ENTING THE REGULATIONS OF DEMOCRACY AT COMMUNE MA Nguyen Minh Tuan Faculty of Law, Vietnam National University, Hanoi The paper mainly pointed out facing troubles in implementing the regulations of democracy at commune such as: the danger of overloaded work at commune; formalism to indirect democracy; the danger of disappearing the precious models of self management at villages by the urbanization; the danger of misunderstanding about the differences between the majority and the truth; the danger of denying the benefits of minority of people at commune In addition, the authpr showed some feasible solutions to create an effective machanism in implementing the democracy at commune Tạp clii Khoa liọc ĐHQGHN, Kinli t ế - Luật, T.XXII, S ố 2, 2006 ... h ất nâng cao trách nhiệm quy n xã Chỉ vấn đề dân chủ chứng minh cảm nhận người dân giá trị th iết thực mà việc thực th i qui chế 45 dân chủ đem lại lúc dân chủ vào thực chất Đứng trước nhiều...N hữ ng vấn đề dặt từ v iệ c thực q u y c h ế dân xà Kết luận Nắm bắt qui luật vận động, xu hướng dân chủ, vận dụng thực thi dân chủ có hiệu quả, vào thực chất, tránh hiệu hay ảo tưởng cách... Law, Vietnam National University, Hanoi The paper mainly pointed out facing troubles in implementing the regulations of democracy at commune such as: the danger of overloaded work at commune; formalism