luat xuc tien dau tu cua Lao

Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Hịa bình Độc lập Dân chủ Thống Thịnh vượng -Quốc hội Số 02 /QH Thủ Viêngchăn ngày 08/7/2009 LUẬT KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ CHƯƠNG I Điều khoản chung Điều Mục đích Luật khuyến khích đầu tư quy định nguyên tắc thủ tục biện pháp khuyến khích, quản lý đầu tư nước để hoạt động đầu tư thuận lợi, nhanh chóng, xác, nhận bảo hộ Nhà nước, đảm bảo quyền lợi ích nhà đầu tư, Nhà nước nhân dân nhằm tăng cường chất lượng vai trị đầu tư, góp phần quan trọng việc gìn giữ bảo vệ phát triển vững đất nước Điều Khuyến khích đầu tư Khuyến khích đầu tư nhằm lập sách, tạo môi trường điều kiện cho đầu tư ngồi nước để nhà đầu tư tiến hành kinh doanh cách thuận lợi, nhanh chóng tuân thủ pháp luật Lào Điều 3.Giải thích thuật ngữ   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù Các thuật ngữ sử dụng luật diễn giải sau: “Đầu tư” nhà đầu tư sử dụng vốn hữu hình vốn vơ hình vào kinh doanh, sản xuất CHDCND Lào”; “Nhà đầu tư ” cá nhân pháp nhân nước tiến hành kinh doanh sản xuất CHDCND Lào; “Nhà đầu tư nước” có nghĩa cơng dân Lào, người nước ngồi, người khơng có quốc tịch pháp nhân nhóm người sinh sống kinh doanh sản xuất CHDCND Lào; “Nhà đầu tư nước ngồi” có nghĩa cá nhân pháp nhân nước đến kinh doanh sản xuất CHDCND Lào; “Vốn hữu hình” có nghĩa tiền, động sản, bất động sản; “Vốn vơ hình” có nghĩa tài sản trí tuệ, thu nhập có tương lai, quyền thuê, quyền thương mại, giá trị việc tô nhượng v.v; “Tô nhượng” việc Nhà nước trao cho pháp nhân quyền sở hữu, tài sản thuộc Nhà nước theo điều kiện thời gian định thông qua hợp đồng thỏa thuận theo quy định pháp luật nhằm phát triển tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh đó; “Hợp đồng tơ nhượng” có nghĩa quan tổ chức Nhà nước Doanh nghiệp Nhà nước Chính phủ giao cho ký kết với pháp nhân khác tô nhượng; “Phương tiện trực tiếp phục vụ sản xuất” có nghĩa máy móc, xe tải…được sử dụng trực tiếp đầu tư theo quy định Chính phủ; 10 “Đầu tư trực tiếp” có nghĩa việc nhà đầu tư nhóm nhà đầu tư đưa vốn tiến hành kinh doanh sản xuất, họ chủ doanh nghiệp quản lý hành phát triển doanh nghiệp liên quan; 11 “Đầu tư gián tiếp” có nghĩa nhà đầu tư mua cổ phần cơng ty, mua cổ phần từ thị trường chứng khốn, kể việc đầu tư vào quỹ đảm bảo tài chính, trái phiếu giấy tờ có giá trị khác mà   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù nhà đầu tư không tham gia trực tiếp việc quản lý doanh nghiệp liên quan”; 12 “Giấy tờ có giá trị” có nghĩa giấy tờ có giá trị thành tiền, mua-bán, trao đổi đảm bảo sổ đỏ, cổ phiếu, trái phiếu 13 “Đặc khu kinh tế” có nghĩa khu Chính phủ quy định nhằm phát triển trở thành đô thị đại toàn diện, nơi thu hút đầu tư ngồi nước với diện tích từ 1.000 trở lên, có sách khuyến khích đặc biệt tự chủ kinh tế-tài chính, đơn vị quản lý nhỏ-xã hội rộng, có hệ thống đảm bảo an ninh gìn giữ bảo vệ môi trường bền vững; 14 “Khu kinh tế đặc thù” có nghĩa khu Chính phủ quy định trở thành khu công nghiệp, khu chế xuất, khu du lịch, khu thương mại miễn thuế, khu phát triển kỹ thuật thông tin, khu kinh tế biên giới …” 15 “Khu cơng nghiệp” có nghĩa khu Chính phủ quy định trở thành khu công nghiệp, chế biến sản phẩm công nghiệp, cung cấp dịch vụ cho công nghiệp chế biến nhằm xây dựng khu công nghiệp với việc phát triển hạ tầng sở phù hợp nhằm đảm bảo cho việc đầu tư, diện tích không rộng đặc khu kinh tế; 16 “Khu chế xuất” có nghĩa khu Chính phủ quy định trở thành khu đầu tư sản xuất, chế biến hàng hóa dịch vụ để xuất khẩu; 17 “Khu đô thị du lịch” có nghĩa khu Chính phủ quy định trở thành khu đầu tư du lịch gắn liền với việc gìn giữ, bảo vệ tài ngun thiên nhiên, mơi trường, khuyến khích mạnh địa phương quốc gia nhằm thu hút du lịch bước trở thành ngành công nghiệp du lịch đại; 18 “Khu thương mại miễn thuế” có nghĩa khu Chính phủ quy định trở thành khu thương mại, trao đổi hàng hóa ngồi nước, có sách miễn thuế khu vực trên; 19 “ Khu phát triển kỹ thuật thơng tin” có nghĩa khu Chính phủ quy định việc đầu tư tập trung vào ngành giáo dục, nghiên cứu, phát triển sử dụng kỹ thuật trình độ cao nhằm sản xuất   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù phân phối sản phẩm kỹ thuật, cung cấp đầy đủ dịch vụ thơng tin thuận lợi nhanh chóng cho xã hội 20 “Khu kinh tế biên giới có nghĩa” có nghĩa khu Chính phủ quy định để khuyến khích việc mua-bán, trao đổi hàng hóa cửa khẩu; 21 “Khu quy hoạch thị” có nghĩa khu Chính phủ quy định cho phép đầu tư phát triển bất động sản nhằm xây dựng nơi cho nhà đầu tư nước ngồi người dân nói chung; 22 “Đơ thị mới” có nghĩa khu phát triển nhằm trở thành thị đại, có hạ tầng kinh tế vững mạnh, văn hóa-xã hội văn minh, cơng bằng, tăng cường văn minh văn hóa quốc gia gắn liền với di tích lịch sử Điều 4.Chính sách khuyến khích đầu tư Nhà nước Nhà nước khuyến khích đầu tư thành phần kinh tế ngồi nước thơng qua việc lập sách nhằm tạo môi trường, điều kiện thuận lợi, quy định phương hướng đường lối, đáp ứng thông tin cần thiết, xây dựng sách hải quan, thuế, lao động, quyền sử dụng đất, dịch vụ đầu tư cửa bao gồm việc công nhận, bảo hộ quyền sở hữu, quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Nhà nước khuyến khích đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực khu vực trừ khu hoạt động liên quan tới an ninh ổn định quốc gia, tác động mạnh mẽ tới môi trường lâu dài, tới sức khỏe người dân văn hóa tốt đẹp đất nước Điều Nguyên tắc khuyến khích đầu tư Khuyến khích đầu tư cần thực nguyên tắc sau: Phù hợp với chiến lược, đường lối, sách, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, kế hoạch phát triển ngành vùng lãnh thổ việc phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân theo pháp luật; Phối hợp chặt với tăng cường quản lý Nhà nước theo hướng tập trung thống toàn quốc;   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù Đảm bảo việc đầu tư nhận dịch vụ thuận lợi, nhanh chóng, minh bạch, cơng bình đẳng trước pháp luật với dịch vụ đầu tư cửa; Lập sách khuyến khích thu hút đầu tư cạnh tranh đầu tư; Nhà nước công nhận, đảm bảo việc bảo hộ quyền sở hữu, quyền lợi ích mặt khác pháp luật nhà đầu tư; Đảm bảo gìn giữ, phát triển mơi trường, an ninh an tồn xã hội khu vực đầu tư; Điều Phạm vi áp dụng Luật áp dụng với cá nhân pháp nhân liên quan đến loại hình đầu tư để tiến hành sản xuất kinh doanh nhằm tạo giá trị gia tăng, trừ kinh tế gia đình người bn bán nhỏ Điều 7.Hợp tác quốc tế Nhà nước hợp tác với nước ngoài, khu vực quốc tề nhằm khuyến khích đầu tư thơng qua trao đổi kinh nghiệm, thông tin, kỹ thuật kinh nghiệm việc khuyến khích quản lý đầu tư, thị trường, thương mại, nguồn vốn, hội nhập khu vực quốc tế CHƯƠNG II Hình thức đầu tư Điều Hình thức đầu tư Nhà đầu tư đầu tư trực tiếp gián tiếp với hình thức sau: Đầu tư 100% vốn nhà đầu tư nước; Đầu tư góp cổ phần nhà đầu tư nước; Đầu tư kinh doanh theo hợp đồng Điều 9.Đầu tư 100% vốn nhà đầu tư nước   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù Đầu tư 100% vốn nhà đầu tư nước việc nhà đầu tư ngồi nước, nhiều nhà đầu tư thực việc bỏ 100% vốn đầu tư vào dự án CHDCND Lào Điều 10.Đầu tư góp cổ phần nhà đầu tư ngồi nước Đầu tư góp cổ phần nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước tiến hành kinh doanh, sở hữu tạo lập pháp nhân theo luật pháp nước CHDCND Lào Việc tổ chức hoạt động, quản lý, quyền nghĩa vụ nhà đầu tư góp vốn chung quy định thỏa thuận góp vốn điều lệ pháp nhân Nhà đầu tư nước đầu tư hình thức cần góp vốn tối thiểu không mười phần trăm (10%) tổng số vốn đầu tư Điều 11 Liên doanh đầu tư theo thỏa thuận Liên doanh đầu tư chung theo thỏa thuận đầu tư pháp nhân CHDCND Lào với pháp nhân nước quy định hợp đồng không tạo thành pháp nhân lập chi nhánh CHDCND Lào Pháp nhân nước cần thông báo cho ngành Công Thương, Kế hoạch Đầu tư Tài để quản lý theo luật định Thỏa thuận liên doanh đầu tư theo hợp đồng cần chứng nhận quan cấp phép có thẩm quyền Điều 12 Quy định vốn đăng ký đầu tư Vốn đăng ký dự án tô nhượng tối thiểu không ba mươi phần trăm (30%) tổng số vốn đầu tư Với dự án chung khác cần thực theo quy định theo Luật Doanh nghiệp   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù Vốn đăng ký cần thể thành tài sản hữu hình suốt trình tiến hành kinh doanh trị giá tài sản doanh nghiệp không thấp vốn đăng ký CHƯƠNG III Dự án đầu tư Phần I:Loại hình dự án đầu tư Điều 13 Loại hình dự án đầu tư Nhà đầu tư đầu tư dự án đây: - Dự án chung; - Dự án tô nhượng - Dự án phát triển đặc khu kinh tế khu kinh tế đặc thù Điều 14 Dự án chung Dự án chung dự án đầu tư ngành kinh doanh nói chung, bao gồm dự án thuộc Danh mục quản lý (Negative List) dự án khơng phải dự án tô nhượng Điều 15 Dự án tô nhượng Dự án tô nhượng dự án đầu tư Nhà nước cấp quyền sở hữu quyền khác Nhà nước theo quy định nhằm phát triển tiến hành sản xuất kinh doanh đó, quyền tơ nhượng đất, khống sản, lượng điện, hàng khơng, viễn thơng, bảo hiểm, tài Danh mục dự án tơ nhượng Chính phủ quy định riêng Điều 16 Dự án phát triển đặc khu kinh tế khu kinh tế đặc thù Dự án phát triển đặc khu kinh tế hoạt động đầu tư đặc khu kinh tế nhằm xây dựng đầy đủ hạ tầng sở phát triển trở thành đô thị Dự án phát triển khu kinh tế đặc thù hoạt động đầu tư khu kinh tế đặc thù nhằm xây dựng hạ tầng sở phát triển trở   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù thành khu tùy theo điều kiện thực tế quy định khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị du lịch v.v Việc tổ chức hoạt động đặc khu kinh tế khu kinh tế đặc thù quy định riêng Phần II: Đầu tư dự án chung Điều 17 Xin phép đầu tư Nhà đầu tư có mục đích đầu tư dự án chung cần gửi Đơn đề nghị qua dịch vụ cửa ngành Công Thương để đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp quy định Nhà đầu tư nước đầu tư dự án chung cần có tổng số vốn khơng tỷ kíp Điều 18 Xem xét giải Trình tự quy định thời gian xem xét giải đăng ký doanh nghiệp đầu tư vào dự án chung không thuộc Danh mục quản lý cấp Giấy Đăng ký doanh nghiệp chậm khơng 10 ngày hành tính từ ngày nhận đơn Đơn đề nghị Đối với doanh nghiệp thuộc Danh mục quản lý cấp Giấy Đăng ký doanh nghiệp chậm khơng 13 ngày hành tính từ ngày nhận Đơn đề nghị theo quy định Luật Doanh nghiệp Đối với việc xin phép phát triển dự án nhà đầu tư có cơng ty, giấy tờ cần thiết theo quy định riêng việc xem xét giải nhanh so với xem xét giải đầu tư Điều 19.Cấp Giấy phép đăng ký doanh nghiệp Giấy phép đăng ký doanh nghiệp giấy tờ công nhận việc thành lập để tiến hành kinh doanh theo pháp luật Cấp Giấy phép đăng ký doanh nghiệp bao gồm có việc cấp phép đầu tư, nội dung sách khuyến khích đầu tư, đăng ký thuế việc cấp phép tiến hành dự án ngành liên quan Ngay sau nhận giấy phép đăng ký doanh nghiệp, nhà đầu tư tiến hành sản xuất kinh doanh   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù Điều 20 Thời hạn đầu tư Đầu tư thuộc dự án chung không quy định thời hạn đầu tư, trừ dự án đầu tư thuộc lĩnh vực/ngành có quy định cụ thể thời hạn đầu tư Phần III: Đầu tư dự án tô nhượng Điều 21 Xin phép đầu tư Nhà đầu tư muốn đầu tư vào dự án tô nhượng cần gửi Đơn đề nghị qua dịch vụ cửa Bộ Kế hoạch-Đầu tư nghiên cứu trình Chính phủ Ủy ban Chính quyền tỉnh xét Điều 22 Lựa chọn nhà đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư lựa chọn trường hợp nhà đầu tư vào dự án tô nhượng cách so sánh, đấu thầu đánh giá lực, sở phối hợp với ngành địa phương liên quan theo pháp luật Trong lựa chọn nhà đầu tư cần đảm bảo tính minh bạch, cơng khai giám sát Cách thức lựa chọn nhà đầu tư dự án tô nhượng quy định riêng Điều 23 Xem xét đầu tư dự án tô nhượng Ngành Kế hoạch Đầu tư xem xét việc đầu tư vào dự án tô nhượng theo bước sau: - Nghiên cứu thống nguyên tắc đầu tư đảm bảo lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư nhân dân Trường hợp chuyển quyền sở hữu đất lại cho Nhà nước, Cơ quan quản lý đất liên quan cần tính toán giá đền bù cho nhà đầu tư nhân dân bị tác động việc chuyển quyền sở hữu đất theo giá thị trường; - Hướng dẫn nhà đầu tư chuẩn bị giấy tờ cần thiết theo mẫu luận chứng kinh tế kỹ thuật, báo cáo tác động tới môi trường xã hội, giấy phương tiện, đồ dùng vật liệu sử dụng sản xuất trực tiếp xin miễn thuế-hải quan nhập nhập để làm sở cho việc nghiên cứu cấp phép;   Ủy ban Quốc gia quản lý Đặc khu kinh tế Khu kinh tế đặc thù - Ngành Kế hoạch Đầu tư ngành liên quan chủ động việc đàm phán lập dự thảo thỏa thuận ban đầu; - Đưa kết đàm phán dự án vào xem xét Hội nghị Văn phịng dịch vụ cửa tổ chức; - Trình Chính phủ Chính quyền địa phương xem xét thơng qua, đồng thời giới thiệu nhà đầu tư nộp tiền bảo lãnh theo quy định loại hình mức độ đầu tư Tiền bảo lãnh phải nộp vào Ngân sách Quốc gia đưa trở lại dự án bắt đầu giai đoạn Khi trí, ngành Kế hoạch-Đầu tư cấp Giấy đăng ký tô nhượng cho nhà đầu tư theo quy định Điều 24.Cấp đăng ký tô nhượng Bộ Kế hoạch-Đầu tư cấp Giấy đăng ký tô nhượng cho dự án tô nhượng thuộc phạm vi trách nhiệm sau nhận đồng ý Chính phủ Sở, phịng Kế hoạch-Đầu tư cấp Giấy đăng ký tô nhượng cho dự án tô nhượng phạm vi trách nhiệm mình, sau đồng ý Chính quyền địa phương liên quan Điều 25.Giấy đăng ký tô nhượng Giấy đăng ký tô nhượng giấy công nhận quyền sở hữu nhà đầu tư pháp luật Giấy đăng ký tô nhượng bao gồm Giấy đăng ký doanh nghiệp, Giấy phép đầu tư, sách khuyến khích, Giấy đăng ký thuế giấy phép tiến hành kinh doanh ngành liên quan cấp Sau nhận giấy đăng ký tơ nhượng, nhà đầu tư tiến hành kinh doanh sản xuất nhà đầu tư cần hoạt động kinh doanh thời gian quy định 90 ngày, thời hạn đó, nhà đầu tư không tiến hành kinh doanh, ngành Kế hoạch đầu tư nhắc nhở văn bản, sau thời hạn 60 ngày, nhà đầu tư không tiến hành hoạt động trên, bị thu Giấy đăng ký tô nhượng xung công tiền bảo lãnh 10   ... mà hai bên thống Điều 62: Bảo hộ tài sản trí tu? ?? Nhà nước cơng nhận bảo hộ tài sản trí tu? ?? nhà đầu tư đăng ký hợp pháp phù hợp với Luật tài sản trí tu? ?? CHDCND Lào theo điều ước quốc tế mà Lào... tư có quyền sau đây: 1- Quyền chủ đầu tư; 2- Quyền quản lý-điều hành dự án đầu tư; 3- Quyền tuyển dụng lao động; 4- Quyền cư trú nhà đầu tư nước ngoài; 5Quyền nhà đầu tư nước việc chuyển vốn, tài... thông qua Hội nghị Văn phòng dịch vụ đầu tư cửa Điều 46.Cơ chế tổ chức thực dịch vụ đầu tư cửa Hàng tu? ??n, Văn phòng dịch vụ đầu tư cửa phải tổ chức họp với tham dự đại diện ngành địa phương liên quan