DSpace at VNU: Phân định khu vực trong nghiên cứu quốc tế

DSpace at VNU: Phân định khu vực trong nghiên cứu quốc tế tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài t...

T ạp chí Khoa học Đ H Q G H N , K hoa h ọc Xà hội N h ân văn 23 (2007) 77-86 Phân đ in h k h u v ự c ữ o n g n g h iê n c ứ u q u ô c t ế H o n g K hắc N am * Khoa Quốc tế học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam N hận ngày 21 tháng năm 2007 Tóm tắt Khu vự c thuật n gừ đ ợ c sử d ụn g vào bối cảnh nư ớc lân q uốc tế V iệc phân định khu vực có ý nghĩa quan trọng phương pháp luận thực tiễn Thô'nhưng, nghiên cứu q uốc tế, quan niệm v ề khu vực khác Sự khác nằm hệ tiêu chí lân nội d u n g tiêu chí Với m on g m u ốn làm rõ han thuật ngữ khu vực, viết xem xét bốn tiêu chí chủ yếu phân định khu vự c gần gù i địa lý, tính thuẩn v ề văn hoá - xã hội, tương tác kinh tế trị T đỏ, đ iểm m ạnh đ iếm yếu tiêu chí chi phân tích Bài viết củng rút m ột s ố nhận xét v ề việc phân định khu vực T nhâ't, đ ó n hữ n g nhận xét v ế thuật n g ữ khu vực Thứ hai, đ ó nhận xét v ề hệ thống tiêu chí phân định khu vực Thứ ba, khu vực đ ợ c hình thành từ điều kiện vật chất lẫn y tố tinh thần Thứ tư, khu vực k h ôn g phải bất biến hồn tồn thay đổi nhận thức thực tiễn T năm , khu vực có tính mở Thử sáu, hẩu hết phân định khu vực chi tương đối C uối cùng, viết nhấn m ạnh tầm quan trọng nghiên cửu khu vực n ghiên cửu quốc tế Bài viết củng đưa khu yến nghị v ề nghiên cứu khu vực n gh iên cứu quốc tế Khu vực (Region) thuật ngữ sử dụng vào bơì cánh nước lân quốc tế Vì thê' m ột sơ' khái niệm chung vể khu vực đ ề Ví dụ, khu vực nơi "có nhâtt tiêu chí xác định lựa chọn cỏ phân biệt khác vói vùng k h u v ự c k ề c ậ n t h e o n h ữ n g t i ê u c h í này"(1) Hay khu vực "vùng chiêm hữu nhùng đặc điểm chung giúp phân biệt vói vùng khác chiêm giữ đặc điểm đem lại cho tính thơng nhâ't"(2); Một khái *ĐT: 84-4-7730725 E-mail: namihk@ vnu.edu.vn The New Encyclopedia Britanica (1991) [1, tr 304] Hugo F Reading, A Dictionary of the Social Sciences [1, tr 305] niệm khác cho khu vực ề£\ầ phần bề mặt, khơng gian có biên giói có đặc điểm nhâ't định"*3) Các cách hiểu khu vực áp dụng cho hai trường hợp bên quôc gia liên quốc gia Điểu có nghĩa rằng, "Thuật ngữ áp dụng cho vùng khác quy mơ từ phận nhò vùng thủ tói tiểu khu vực lón lục địa,,(4) Phân định khu vực cụ thể hố bơì cành quốc gia quôc tế Trong khuôn khổ quốc gia, khu vực hiểu "sự phân chia tiếp lãnh thổ quốc gia Hutchinson, Concise Encyclopedic Dictionary [1, tr 305] The McGraw-Hill Dictionary of Modern Economics (1983)[1, tr 305] 78 Hoàng Khắc N am / Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Khoa học Xà hội Nhân văn 23 (2007) 77-86 phân định ranh giới cách thức cho chức cụ thể đó"(5), hay "sự phân chia hành m ột đâ't nước"(6) Trên quy mô quốc tế, khu vực ''m ột vùng lãnh thổ câu tạo từ hai hay nhiều qc gia phân định ranh giói cho mục đích cụ thể đ ó "(7) Bài viết chi để cập đêh khu vực liên quốc gia, tức khu vực bao gồm quôc gia Việc phân định khu vực có ý nghĩa đơĩ với thực tiễn quan hệ quốc tê' quôc gia Khu vực môi trường trực tiếp chứa đựng nhiều lợi ích quốc gia Khu vực nơi diên nhiều tượng quan trọng đòi sơng quốc tê' khu vực hoá, hội nhập khu vực, chủ nghĩa khu vực, Khu vực quy định cách tiếp cận khu vực hoạch định sách tạo nên đặc thù quan hệ đô'i ngoại Đổng thòi, tượng góp phần quy định xu hướng vận động thê' giới, xây dựng nên hệ thông quôc tế th ế giới từ tác động ngược trở lại quốc gia Tâ't điều đểu ảnh hường lên mục tiêu, lợi ích quy mơ hoạt động qc gia trường quốc tê' Y nghĩa thực tiễn quy định cần thie't phân định khu vực nghiên cứu quôc tê' Phân định khu vực không giúp chia vùng đỏi tượng nghiên cứu quốc tê' Đó cách tiếp cận sở phân tích nhiều tượng đời sông quôc gia quôc tế Vai trò khu vực góp phần quy định nên câp độ phân tích khu vực nghiên cứu quôc tế Bời thê' xuất nghiên cứu khu vực (Regional Studies) ngành Quôc tế học (International Studies) Thê' nhưng, nghiên cứu quốc tê', quan niệm khu vực tương đơì khác H ugo F Reading, A Dictionary o f the Social Sciences [1, tr 305) H utchinson, Concise Encyclopedic Dictionary [1, tr 305] Hugo F Reading, A Dictionary o f the SiXial Sciences [1, tr 305] Sự khác nằm hệ tiêu chí lân nội dung tiêu chí Tiêu chí khác dân đến cách tiếp cận khác từ phân định khu vực khác Bên cạnh đó, bơì cảnh quốc tế hố tồn cẩu hố nay, thực tiễn khu vực thay đổi khiên cho quan niệm khu vực trước tò chật hẹp Điều đặt yêu cẩu điểu chinh nhận thức khu vực Vói mong mn làm rõ vấn đề đó, viết xem xét tiêu chí phân định khu vực Sau đó, sơ' nhận định khu vực bôi cành rút Tiêu chí phân định khu vực Thứ nhât tiêu chí địa lý Sự phân định khu vực theo tiêu chí địa lý giúp phản ánh không gian - yêu tô' thiếu khu vực Là phân định dựa yêu tơ vật chât cụ thể, dễ đem lại hình dung khu vực Dựa tiêu chí địa lý, có sơ' cách phân định khu vực Cách thường thây vơn hình thành từ lâu vận dụng nhiều dựa đổ địa lý hành Tiơu chí có tính lịch sừ rât khó áp dụng cho thực tiên hội nhập khu vực liên kết liên quốc gia khơng hồn tồn dựa vào việc quốc gia thuộc châu lục (Thổ Nhĩ Kỳ với EU, Australia New Zealand với Đông Á) Một cách xác định khác coi khu vực tập hợp quốc gia nằm vùng đặc thù vể địa lý [1, tr 590] Tuy nhiên, yêu tỏ' địa lý làm nên khu vực? Địa hinh, khí hậu hay yếu tơ' khác? Các u tơ' đóng góp th ế cho nhận thức khu vực hình thành chủ nghĩa khu vực? Trên thực tế, hầu hết khu vực chứa đựng đa dạng địa lý Giữa khu vực lại có nhiềư điếm lương địa hình khí hậu Vì thế, câu hòi chưa trả lời Mặc dù sử dụng Hồng Khắc Nam / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 23 (2007; 77-86 cách tò khơng hồn tồn thích hợp với thực tiễn khu vực Cách phân định khu vực thứ ba tỏ có sức sống cà dựa gần gũi mặt địa lý (Geographical proximity) Sự gần gũi vê' địa lý yêu tô' quy định nên "khu vực" với tư cách không gian liền thê tương đơi thơng Đó tiền đề tạo nên tính riêng cúa khu vực so với nơi khác thê'giới Khơng có gần gũi địa lý, khơng có khu vực khơng có nghĩa khu vực Sự gần gũi địa lý tạo nên sờ lịch sử cùa liên quan, gắn bó phụ thuộc lẫn quốc gia vùng Đó mơi trường chung, nơi chứa đựng lợi ích chung yêu tô ràng buộc sông cùa thành viên với Sự gần gũi địa lý có vai trò đơi với tiêu chí phân định khu vực khác duới tác động địa-nhân văn, địa-văn hoá, địa-kinh tê địachính trị Từ đó, có khả ảnh hưởng đến cơ' kết tính thơng qc gia khu vực Ngồi ra, gần gũi địa lý đem lại cho khu vực vai trò địa bàn phạm vi nhiều tượng quôc tế liên quan đên khu vực Đây sở không thê thiếu khu vực Điều chứng tỏ hầu hết khu vực thê giới xây dựng gần gũi địa lý Nhìn chung, học giả có nhât trí tương đơì cao vai trò gần gũi địa lý với việc hình thành khu vực Tuy nhiên, vận dụng tiêu chí khơng hoàn toàn thống Sự gần gũi theo nghĩa hẹp tiếp giáp lãnh thổ hay theo nghĩa rộng khoảng cách địa lý nhât định mà không nhâ't thiết phải tiếp giáp? Quan niệm phổ biến thường theo nghĩa rộng coi khu vực gổm quốc gia khơng liền kề mà gần Bời thế, Philippines coi thuộc Đông Nam A, Iceland thuộc Tây Âu N hưng thê n h iề u 79 gần gũi địa lý mơ hổ thực tế vận dụng Trong khu vực Đông Á, Nhật Bản Mianmar không coi gần gũi mặt địa lý Trong đó, Mianmar tiếp giáp với Ân Độ lại không khu vực Nam Á Đô'i với gọi khu vực châu Á - Thái Bình Dương, thể lại xa coi nước Nam Mỹ Chi Lê nước Đông Nam Á Thái Lan thuộc khu vực Thực ra, trường hợp kể trên, việc xác định khu vực gồm quốc gia không chi dựa vào gần gũi địa lý Bâ't châp bâ't khó khăn trên, gần gũi phân bố địa lý quốc gia tiêu chí cần thie't phân định khu vực Nói đên khu vực phải có gần gũi mặt địa lý N hưng rõ ràng, bất quan niệm tiêu chí gần gũi địa lý cho thây khơng phải tiêu chí để xác định khu vực N hững vâ'n đề chưa giải dẫn đến việc tìm kiêm thêm yếu tơ' phi địa lý Thứ hai, tính (homogeneity) hay tương đồng (similarity) văn hoá xã hội Sự xác định nhân tố văn hoá - xã hội chúng tộc, tơn giáo, ngơn ngữ giá trị văn hố khác Tiêu chí mang tính lịch sử rõ rệt Theo đó, q trình sinh sống lâu đời bên dẫn đên giao lưu cộng gần kề Kết giao lưu lịch sừ tạo nên tương văn hoá - xã hội cộng Quá trình giao lưu dài lâu giúp tạo nên tính vững nhâ't định tương văn hoá - xã hội Các tương tạo nên sắc chung khu vực giúp phân biệt với khu vực khác Đến lượt mình, sắc tạo nên ý thức khu vực, tình cảm cộng "của chúng ta" Trên sờ đó, ý thức khu vực chung hình thành Tât điều có xu hướng thúc đẩy quốc 80 Hồng Khắc N am / Tạp chí Khoa học ĐHQ GHN, Khoa học Xã hội Nhân vãn 23 (2007) 77-86 gia khu vực hưóng nhiều hơn, chủ nghĩa khu vực dễ hình thành phát triên Và từ đó, khu vực dễ xác định Những người theo Chù nghĩa Kiên tạo xã hội (Social Constructivism) nhân mạnh đêh sở văn hoá - xâ hội cùa hình thành khu vực Ví dụ, Peter] Katzenstein cho "việc thiêí kê' khu vực địa lý không "thực", không "tự nhiên", không "bản cha't" Chúng xây dựng mặt xã hội, tranh giành mặt trị, mở đê thay đổi" [1, tr 592] Một xu hướng khác liên quan đến nghiên cứu vùng văn hoá - xà hội coi khu vực thê'giói Ví dụ, có quan niệm coi khơi Thịnh vượng chung, Pháp sỏ' qc gia nói tiêng Pháp Tây bắc Phi, hay nhóm Mỹ - Anh - Australia nhừng khu vực Chúng tơi ý tiêu chí văn hố - xã hội xác định nên nhận thức khu vực sở nghĩa khu vực Tuy nhiên, cách phân định vân chứa đựng hạn chê' định Thứ nhât, cách hiểu chi dựa yếu tô' văn hoá - xã hội gần với cộng văn hố khu vực vơn đa diện Rõ ràng, việc bò qua yếu tơ' địa lý khơng ổn Thứ hai, cách hiểu mang tính siêu hình có xu hướng tập trung vào tương hình thành khứ để tạo nên bàn sắc khu vực Trong đó, bàn sắc lại hồn tồn hình thành cà tương lai Thứ ba, cách hiếu khơng tính đêh giao lưu văn hoá - xã hội đương đại khu vực vói bên ngồi bơì cảnh qc tế hố, tồn cẩu hố Do vậy, khơng tính đêh giá trị tương vượt khòi quy mơ khu vực truyền thông Một sô' quan niệm thường kết hợp tính nhât văn hố - xã hội vói gán gũi địa lý coi hai tiêu chí ca xác định nên khu vực Tuy nhiên, cho dù có kết hợp vói địa lý tiêu chí khơng phải trọn vẹn Sự nha't chi tương đôi, tương chưa hẳn lấn át dị biệt Ví dụ, Đơng Nam Á biết khu vực đa sắc tộc, đa tơn giáo, đa văn hố vói nhiều khác biệt xã hội qc gia Thậm chí, nước Đông Nam Á lục địa Đông Nam Á hải đảo có khác nhiều lón vể văn hố - xã hội Trung Đơng vói ngưòi Arab văn hố Hổi giáo đầy ngoại lệ Israel, Iran, Kurd, Thổ Nhĩ Kỳ, Ngay châu Âu coi nơi nhâ't văn hoá - xã hội mức độ tương chưa hằn cao vói diện nhiểu tộc người, nhiều văn hố từ German, Latin đến Slave Ngồi ra, sô' trường hợp, kê't hợp hai yêu tô' khơng nhâ't thiết dẫn đêh khu vực Ví dụ, Việt Nam tiếp giáp với Trung Qc, có quan hệ lịch sử lâu đời vói Trung Quốc, chịu ánh hường nhiều văn hố - xã hội Trung Qc nhiều Việt Nam coi thuộc khu vực Đơng Nam Á, Trung Qc khơng Những hạn chế trơn hướng học giả tìm kiếm thêm tiêu chí khác Đó tiêu chí kinh tế, trị Thứ ba, chia sẻ kinh tế, trị Tiêu chí xuât muộn kê't phát triển quan hệ quốc tế Đây cách xác định khu vực dựa chia sẻ thành viên nhiều phạm vi không gian khu vực, dựa yếu tc phi địa lý nhiều yếu tô'địa lý Trong nghiên cứu quôc tế, việc áp dụng riêng rẽ tiêu chí kinh tê'và trị phơ biên Theo đó, diện nhiểu tập trung dòng kinh tế liên quốc gia phạm vi khơng gian coi hình thành nên khu vực kinh tế Một sô' dâu hiệu kinh tế khác vận dụng tỉ trọng thương mại hay đầu tư nội vùng cao so vói bên ngồi, q trình xây dựng Hồng Khắc Nam / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhản văn 23 (2007) 77-86 ^hể chế kinh tế khu vực hay phơi hợp sách kinh tế, nha't tổn hiệp định ưu đãi thương mại (PTA), Trong trị, củng có thề vào mục tiêu trị lựa chọn sách quôc gia theo hướng ưu tiên đôi vói vùng để quy thành khu vực Chính trị gắn vói địa lý tạo nên khu vực địa-chính trị Một sơ' dấu hiệu trị khác áp dụng thể chế khu vực, phơi hợp sách, cơ' gắng xây dựng cộng an ninh-chính trị chung, Cho dù áp dụng riêng rẽ hai cách phân định dựa mức độ liên hệ giửa thành viên khu vực Đây điều có ý nghĩa đơi với chù nghĩa khu vực CỐ kết khu vực Mức độ liên hệ quan trọng bời làm tăng hay giảm cơ' kê't khu vực, mờ rộng hay thu hẹp khuôn khổ khu vực tổn Và từ thay đổi quan niệm khu vực Tuy nhiên, cách phân định xa đến mức bò qua gần gũi địa lý Theo đó, nơi có chứa đựng lợi ích kinh tê' hay trị thiết thân coi khu vực mà khơng thiết phải có gần gũi địa lý Ví dụ, số học Karl Deutsch, Joseph Nye, Kym Anderson, Hege Norheim cho dựa vào chia sẻ c c liên hệ kinh tê' trị bên cạnh văn hố - xã hội chưa xác định tiêu chí địa lý rõ ràng Cũng dựa chia sẻ kinh tế trị, có cách xác định khu vực đồng tương đơì đặc điểm mức độ liên hệ thành viên khu vực Ví dụ, tương kinh tê'có thể xác định nhân tô' mức độ phát triển kinh tê', diện khôi thương mại chung, thị trường chung, sách thương mại ưu đãi khả của hội nhập kinh tế Trong đó, tương trị dựa kiểu dạng nhà nưóc hay hệ 81 thơng trị, chủ trương phơ'i hợp sách đơì ngoại, xu hương xây dựng thê chế hay khơi trị, [2, tr 472473] Một ví dụ thực tiễn khác việc EU thường xuyên yêu cầu nước từ Bồ Đào Nha, Hi Lạp cho tói nưóc Đơng Âu gần phải cải cách dân nước điểu kiện tham gia Hay Brazil Argentina đòi Paraguay phải cải cách dân chủ trưóc gia nhập MERCOSUR Tuy nhiên, theo chúng tơi, nêu dựa vào tương khơng ổn Mỹ, EU Nhật Bản có nhiều điểm tương cao kinh tế song khó mà coi khu vực Hay tổn hai phe Chiên tranh lạnh coi khu vực XHCN khu vực TBCN không? Các đặc điểm tương thực đóng vai trò điều kiện nhân tố dẫn đến hình thành khu vực Chúng giúp tìm hiếu khả hình thành khu vực xác định khu vực tổn Trong phân định khu vực, có lẽ nên dựa nhiều vào mức độ liên hệ thành viên kinh tế lẫn trị Theo đó, nội dung khu vực bao hàm liên hệ kinh tế tăng lên vói ưu tiên sách đơì ngoại Cách xác định khu vực dựa quan điểm lợi ích kinh tê'và trị lợi ích qc gia Sự gia tăng hợp tác kinh tế ưu tiên trị phản ánh nhu cầu liên kê't với tạo phụ thuộc lẫn quốỉc gia vùng Các liên hệ kinh tế hay trị ngày sâu sắc vùng địa lý làm tăng giá trị chung chia sẻ dẫn đến xác định phạm vi không gian lợi ích quan trọng theo khu vực Đó nhận thức khu vực Ý thức khu vực lợi ích thiết thân quay trở lại tác động đến hình thành chủ nghĩa khu vực Qua đó, nhận thức khu vực cúng rơ, khả cơ' kê't khu vực tăng lên Qua đó, khu vực hình thành 82 Hồng Khắc Nam / Tạp chí Khoa học Đ H Q G H N , Khoa học Xã hội Nhân văn 23 (2007) 77-86 u điếm cách xác định khu vực tò tương đơi thích hợp vói thực tiễn nghĩa khu vực Kinh tế trị hai động lực mạnh mẽ nha't thúc đẩy liên kê't nay, có liên kê't khu vực Hai tiêu chí làm cho khu vực "thật" quan niệm khu vực khác Hơn nữa, hai tiêu chí phán ánh "tính động" khu vực Chúng có tạo nên mờ rộng khu vực khơng bó hẹp khn khổ địa lý tương văn hố - xã hội EU mở rộng từ Tây Âu sang Đơng Âu, Đơng Á hình thành từ Đơng Nam Á Đông Bắc Á, cô' gắng xây dựng FTA tồn châu Mỹ, Đó ví dụ cho thây khu vực hồn tồn có thê thay đối bời nhân tỏ' kinh tế trị Tuy nhiên, nêu chi đơn dựa vào tiêu chí khơng giái thích liên hệ kinh tê' trị diễn mạnh mẽ thếgiói khu vực khơng thiết hình thành Ví dụ, Mỹ Israel khó coi khu vực cho dù liên hệ kinh tế trị chúng toàn diện sâu sắc Việc coi nhẹ tiêu chí địa lý tương văn hố - xã hội điểm yếu cách phân định Một số nhận xét Từ trình bày tiêu chí, rút sỗ' nhận xét vân đề phân định khu vực sau: + Thuật ngữ "khu vực" xuâ't phát đẩu tiên từ góc độ địa lý Dần dần, bổ sung thêm sơ' nội dung thuộc lĩnh vực khác văn hố, xã hội, trị kinh tế v ề đại thể, đứng từ góc độ nghiên cứu qc tế, khu vực khái niệm để chi phần không gian th ế giới bao gồm sơ' quốc gia Khu vực chứa đựng đặc điêm riêng giúp phân biệt với phần khác cùa thê'giới Không chi có vậy, khu vực xác định bời mức độ liên hệ đáng kể thành viên, giúp tạo nên thơng tương đơì khả cô' kết khu vực Hai điểm tạo nên "tính riêng" khu vực so vói phần khác giới Khu vực hình thành tổn sờ Vói cách hiểu vê khu vực trên, khu vực (region) vùng (area) khơng hồn tồn nha't vói nhau, nhâ't nghiên cứu quôc tế Khu vực tập hợp quôc gia vùng không nha't thiết phải Khu vực có biên giói rõ ràng dọc theo biên giói ngồi quốc gia, biên giói vùng thưòng khơng rõ ràng chi gổm phần lãnh thồ nha't định quốc gia Khu vực xây dựng tương quan tâm râ't nhiều tới mức độ liên hệ thành viên, vùng chù yêu dựa vào tương Khu vực có tính đa diện bời bao hàm nhiều lĩnh vực quan hệ khác nhau, vùng thường tập trung vào lĩnh vực tuỳ theo mục đích nghiên cứu (8) Nhìn chung, vùng khái niệm lòng lẻo so vói khu vực Bởi thê' tổn khác biệt nghiên cứu khu vực (Regional Studies) đơ'i tượng nghiên cứu quốc tê' vói nghiên cứu vùng (Area Studies) phương pháp nghiên cứu nhiều môn học + N hư vậy, có lẽ cách xác định khu vực nghiêm ngặt dựa bơn tiêu chí địa lý, văn hố - xã hội, kinh tế trị Tất tiêu chí đểu làm thay đối quan niệm khu vực Sự kết hợp bơn tiêu chí giúp có khu vực theo nghĩa đẩy đủ