De cuong Ke hoach UBND tinh 2015

ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 (Ban hành kèm theo Công văn 4903/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 27 tháng 11/2014) KẾ HOẠCH Theo dõi thi hành pháp luật năm 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ - ngày 2015 của1 ) tháng năm I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích u cầu II NỘI DUNG KẾ HOẠCH A Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật Xây dựng, ban hành quy định việc thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương; văn bản, đề án khác theo dõi thi hành pháp luật ; - Sản phẩm đầu ra: Văn bản, đề án ban hành; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; đơn vị phối hợp ; thời gian hoàn thành ; kinh phí thực ; Phổ biến, quán triệt, tập huấn văn quy phạm pháp luật quy định cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật: - Sản phẩm đầu ra: hoạt động phổ biến, tập huấn thực ; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; sở ngành, UBND cấp huyện, ; thời gian hồn thành ; kinh phí bảo đảm thực ; Kiện toàn tổ chức máy, rà sốt, xếp cán làm cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; bố trí kinh phí bảo đảm thực hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật ; - Sản phẩm đầu ra: kết kiện toàn máy, xếp biên chế, bố trí kinh phí, ; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh, ; thời gian hồn thành ; kinh phí bảo đảm thực ; Tên UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra sở ngành, UBND cấp huyện thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; - Sản phẩm đầu ra: Văn hướng dẫn, đôn đốc; hoạt động kiểm tra thực hiện, ; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; đơn vị phối hợp: sở ngành, UBND cấp huyện, ; thời gian hoàn thành ; kinh phí bảo đảm thực B Theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn cấp tỉnh Theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm: 1.1 Đối với lĩnh vực trọng tâm Bộ, ngành xác định: UBND cấp tỉnh kế hoạch Bộ, ngành ban hành để thể Kế hoạch xác định số nội dung giao cho quan chuyên môn xây dựng kế hoạch chi tiết trình UBND tỉnh ban hành - Phạm vi theo dõi: Được xác định theo Kế hoạch Bộ, ngành Trung ương; - Nội dung công việc: + Về nội dung theo dõi: theo quy định từ Điều đến Điều 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, từ Điều đến Điều Thông tư số 14/2014/TT-BTP; + Về hình thức theo dõi: Theo yêu cầu Kế hoạch Bộ, ngành Trung ương; đồng thời bổ sung thêm hình thức quy định từ Điều 11 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, từ Điều đến Điều Thông tư số 14/2014/TT-BTP; - Sản phẩm đầu ra: Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật gửi Bộ, ngành Trung ương; văn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật - Đơn vị chủ trì: Sở ngành quan chuyên mơn cấp Bộ, ngành ban hành (chủ trì ban hành) Kế hoạch Trung ương; đơn vị phối hợp ; thời gian hồn thành ; kinh phí bảo đảm thực 1.2 Đối với lĩnh vực trọng tâm UBND tỉnh tự xác định: Có thể xác định cụ thể Kế hoạch định nội dung ban hành kế hoạch riêng Nội dung bao gồm: - Phạm vi theo dõi: Một nhiều văn quy phạm pháp luật cụ thể lĩnh vực pháp luật trọng tâm cần theo dõi, đánh giá (việc lựa chọn lĩnh vực trọng tâm liên ngành cần vào nghị Quốc hội kỳ họp thứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, kết hoạt động giám sát Quốc hội, nội dung trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, kiến nghị cử tri năm 2014, nội dung chất vấn trả lời chất vấn UBND cấp tỉnh, Nghị kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 địa bàn cấp tỉnh; thực tiễn thi hành pháp luật năm 2014 năm trước địa bàn cấp tỉnh, văn quy phạm pháp luật Trung ương HĐND UBND cấp tỉnh có hiệu lực thi hành 03 năm trở lên cần theo dõi, đánh giá, ); - Nội dung công việc: Thực đánh giá tình hình thi hành quy định lĩnh vực pháp luật lựa chọn: + Về nội dung theo dõi: theo quy định từ Điều đến Điều 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, từ Điều đến Điều Thơng tư số 14/2014/TT-BTP; + Về hình thức theo dõi: theo quy định từ Điều 11 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, từ Điều đến Điều Thông tư số 14/2014/TT-BTP; - Sản phẩm đầu ra: Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật; văn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; đơn vị phối hợp: Sở, ngành, UBND cấp huyện ; thời gian hoàn thành ; kinh phí bảo đảm thực Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thực đề nóng, cộm, gây xúc dư luận, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân - Nội dung cơng việc: Thực kiểm tra tình hình thi hành pháp luật (đối với lĩnh vực, nội dung vấn đề lựa chọn); - Sản phẩm đầu ra: Thông báo tình hình thi hành pháp luật; văn xử lý kết kiểm tra tình hình thi hành pháp luật; Đơn vị chủ trì: Sở ngành giao quản lý lĩnh vực kiểm tra (trường hợp nội dung kiểm tra có tính chất phức tạp liên quan đến nhiều đơn vị, lĩnh vực liên ngành giao cho Sở Tư pháp thực hiện); đơn vị phối hợp ; thời gian hoàn thành ; kinh phí bảo đảm thực ; Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật - Nội dung công việc: Thực điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật (đối với lĩnh vực, nội dung vấn đề lựa chọn) - Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; văn xử lý kết điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; Đơn vị chủ trì: Sở ngành giao quản lý lĩnh vực điều tra, khỏa sát (trường hợp nội dung điều tra, khảo sát có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều đơn vị, lĩnh vực liên ngành giao cho Sở Tư pháp thực hiện); đơn vị phối hợp ; thời gian hồn thành ; kinh phí bảo đảm thực Thu thập, xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật - Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức thông tin phương tiên thông tin đại chúng tình hình thi hành pháp luật; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý kiến nghị xử lý thông tin phản ánh; - Sản phẩm đầu ra: Văn xử lý kiến nghị xử lý phản ánh, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân thông tin phương tiên thông tin đại chúng; Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp Sở ngành giao quản lý lĩnh vực có thơng tin thu thập được; đơn vị phối hợp ; thời gian hoàn thành ; kinh phí bảo đảm thực ; (Nội dung cần kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành thi hành pháp luật, thơng tin tình hình thi hành pháp luật cần xử lý xác định Kế hoạch Ngoài ra, để chủ động việc tiếp tục thực hoạt động có vụ việc sảy yêu cầu quan có thẩm quyền, Kế hoạch nên có nội dung thể theo hướng: thực việc kiểm tra/điều tra, khảo sát/ xử lý thơng tin tình hình thi hành pháp luật khác Chủ tịch UBND giao Việc lập dự toán cho nội dung cần phù hợp với số vụ việc dự kiến theo dõi thi hành năm 2015) Theo dõi, đánh giá chung tình hình thi hành pháp luật địa bàn cấp tỉnh - Nội dung thực hiện: Việc theo dõi thực thường xuyên, liên tục bao gồm hoạt động xác định khoản mục việc thu thập thông tin từ hoạt động quản lý hành chính, hoạt động kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành UBND cấp tỉnh, từ báo cáo sở ngành, UBND cấp huyện; tổng hợp, xây dựng báo cáo năm tình hình thi hành pháp luật (theo hướng dẫn thống Bộ Tư pháp đề cương báo cáo, biểu mẫu); - Sản phẩm đầu ra: Báo cáo tình hình thi hành pháp luật địa bàn cấp tỉnh - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; đơn vị phối hợp: Các sở ngành ,UBND cấp huyện; ,…; kinh phí thực hiện, ; III Tổ chức thực Trách nhiệm Sở Tư pháp Trách nhiệm sở ngành, UBND cấp huyện IV Kinh phí thực Căn quy định Điều 19 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP Thông tư số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 Bộ Tư pháp Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, văn pháp luật có liên quan khác, Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Văn phòng UBND xây dựng dự toán đáp ứng nhiệm vụ đặt kế hoạch ... trọng tâm Bộ, ngành xác định: UBND cấp tỉnh kế hoạch Bộ, ngành ban hành để thể Kế hoạch xác định số nội dung giao cho quan chun mơn xây dựng kế hoạch chi tiết trình UBND tỉnh ban hành - Phạm vi... triển kinh tế - xã hội năm 2015, kết hoạt động giám sát Quốc hội, nội dung trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, kiến nghị cử tri năm 2014, nội dung chất vấn trả lời chất vấn UBND cấp tỉnh, Nghị kế... hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 địa bàn cấp tỉnh; thực tiễn thi hành pháp luật năm 2014 năm trước địa bàn cấp tỉnh, văn quy phạm pháp luật Trung ương HĐND UBND cấp tỉnh có hiệu lực thi hành