Thông tin tài liệu
BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2017 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT TRẺ EM Thực Quyết định số 931/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Danh mục phân cơng quan chủ trì soạn thảo văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thông qua kỳ họp thứ 1, Quốc hội khóa XIII, Bộ Lao động Thương binh Xã hội triển khai xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều Luật trẻ em (sau gọi tắt Nghị định) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập, tham vấn ý kiến trẻ em số tỉnh, thành phố chỉnh sửa dự thảo Tờ trình, dự thảo Nghị định để gửi lấy ý kiến góp ý bộ, ngành, tổ chức (Cơng văn số 173/LĐTBXH-BVCSTE ngày 17/01/2017) đăng dự thảo Nghị định Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội để lấy ý kiến góp ý người dân Đến ngày 20/02/2017, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nhận góp ý 18 bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, 04 tổ chức trị - xã hội, Tòa án nhân dân tối cao, Hội Bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam 01 ý kiến góp ý qua Cổng thơng tin điện tử Chính phủ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức số Hội thảo kỹ thuật với chuyên gia từ bộ, ngành, tổ chức nước, tổ chức quốc tế số địa phương để tham gia góp ý, chỉnh sửa dự thảo Nghị định Sau tổng hợp ý kiến góp ý văn bộ, ngành, tổ chức, ý kiến người dân ý kiến trẻ em, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nhận thấy đa số ý kiến góp ý thống với nội dung dự thảo Nghị định; ý kiến góp ý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tiếp thu, chỉnh lý nội dung dự thảo Nghị định Tuy nhiên, số nội dung có ý kiến khác nhau, Bộ Lao động Thương binh Xã hội tổng hợp ý kiến tham gia đóng góp ý kiến giải trình, tiếp thu dự thảo Nghị định theo nhóm vấn đề lớn sau: Quy định nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt (Mục Chương II) Một số ý kiến cho khái niệm việc xác định số nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quy định số luật chuyên ngành như: Luật người khuyết tật, Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS), Luật phòng, chống ma túy, Luật phòng chống mua, bán người, Luật phòng, chống thiên tai đề nghị rà sốt để có dẫn chiếu, áp dụng cho phù hợp, thống Có ý kiến đề nghị không quy định lại dự thảo Nghị định để tránh sai sót, chồng chéo lặp lại Có ý kiến đề nghị quy định rõ nội dung thể theo hình thức liệt kê giải thích khái niệm Có ý kiến đề nghị rà sốt quy định nhóm đối tượng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để đảm bảo tính phù hợp Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tiếp thu, rà sốt quy định 14 nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo hồn cảnh sống em (nhóm trẻ em bị bóc lột, trẻ em bị xâm hại tình dục quy định theo hình thức liệt kê), khơng quy định theo hướng giải thích khái niệm để tránh trùng lặp với pháp luật chuyên ngành thuận lợi việc nhận diện; tùy hồn cảnh sống nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt em hưởng sách Nhà nước Các sách hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt (Mục Chương II) Có ý kiến đề nghị rà sốt sách trợ giúp trẻ em quy định Chương II để đảm bảo với quy định hành, không mở rộng phạm vi đối tượng thụ hưởng (Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 02/6/2016 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu bộ, ngành đề xuất sách bố trí nguồn) số sách trợ giúp áp dụng cơng dân Việt Nam mà không áp dụng công dân nước ngồi, đề nghị xem lại sách trợ giúp trẻ em di cư, trẻ em lánh nạn, tị nạn Có ý kiến đề nghị dự thảo Nghị định không quy định cụ thể sách cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giao có liên quan rà sốt sách để phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh; sách hỗ trợ giáo dục, đào tạo, giáo dục nghề nghiệp sách trợ giúp xã hội, trình Chính phủ phê duyệt Có ý kiến đề nghị dự thảo Nghị định quy định bổ sung đối tượng trẻ em người dân tộc thiểu số, đặc biệt dân tộc thiểu số người, trẻ em sinh sống khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bổ sung sách đặc thù cho đối tượng Thực quy định khoản Điều 10 Luật trẻ em giao Chính phủ quy định chi tiết nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sách hỗ trợ phù hợp nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tiếp thu, quy định 14 nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hưởng sách bốn nhóm sách sách chăm sóc sức khỏe, sách trợ giúp xã hội, sách hỗ trợ giáo dục, đào tạo giáo dục nghề nghiệp, sách hỗ trợ sử dụng dịch vụ trợ giúp pháp lý, tư vấn, trị liệu tâm lý dịch vụ bảo vệ trẻ em khác; bổ sung điều - yêu cầu việc xây dựng thực sách hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt: - Tn thủ nguyên tắc bảo đảm thực quyền bổn phận trẻ em quy định Điều 5, yêu cầu bảo vệ trẻ em quy định Điều 47 Luật trẻ em - Bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật hành có liên quan - Độ tuổi trẻ em hỗ trợ, mức hỗ trợ, thời hạn hỗ trợ xác định phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Nghị định không quy định sách cho nhóm trẻ em người dân tộc thiểu số, dân tộc thiểu số người, trẻ em sinh sống khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định Luật trẻ em nhóm trẻ em khơng thuộc 14 nhóm trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nhóm trẻ em thực theo quy định nhóm sách đặc thù Về Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (Mục Chương III) Có ý kiến đề nghị không quy định thành lập tổ chức dự thảo Nghị định để thực theo nội dung Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Có ý kiến đề nghị quy định rõ vị trí, mơ hình hoạt động Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em để làm xác định nguồn tài chính, kinh phí hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Tổng đài Thực Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị, Bộ Lao động Thương binh Xã hội đề nghị dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em điều kiện hoạt động Tổng đài, không quy định thành lập tổ chức Nghị định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội gửi kèm theo báo cáo bảng tổng hợp tiếp thu ý kiến bộ, ngành, tổ chức trẻ em Trên báo cáo việc tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia góp ý vào nội dung dự thảo Nghị định BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ... bổ sung điều - y u cầu việc x y dựng thực sách hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt: - Tuân thủ nguyên tắc bảo đảm thực quyền bổn phận trẻ em quy định Điều 5, y u cầu bảo vệ trẻ em quy định Điều... đặc biệt quy định số luật chuyên ngành như: Luật người khuyết tật, Luật phòng, chống nhiễm vi rút g y hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS), Luật phòng, chống ma t y, Luật phòng... sách trợ giúp trẻ em quy định Chương II để đảm bảo với quy định hành, không mở rộng phạm vi đối tượng thụ hưởng (Chỉ thị số 21/CT-TTg ng y 02/6/2016 Thủ tướng Chính phủ y u cầu bộ, ngành đề xuất
Ngày đăng: 10/12/2017, 07:06
Xem thêm:
