Thông tư số: 08 2014 TT-BKHĐT quy định nghị định 216 2013 NĐ-CP về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành kế hoạch và đầu...
Công ty Luật Minh Gia BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 08/2014/TT-BKHĐT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 216/2013/NĐ-CP NGÀY 24 THÁNG 12 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Căn Nghị định số 216/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Kế hoạch Đầu tư; Theo đề nghị Chánh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết số điều Nghị định số 216/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Kế hoạch Đầu tư Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết số nội dung về: Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư phát triển Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực đấu thầu Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực đầu tư nước, đầu tư nước đầu tư nước Thanh tra chuyên ngành việc tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ viện trợ phi phủ nước Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực quản lý hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Chế độ thông tin, báo cáo tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 10 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực thống kê hướng dẫn thực theo quy định riêng Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Cơ quan quản lý nhà nước; Thủ trưởng quan quản lý nhà nước; Chánh Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư; Chánh Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tư; Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư; Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, tra viên, người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành, cộng tác viên tra ngành Kế hoạch Đầu tư; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tra ngành Kế hoạch Đầu tư Chương II QUY ĐỊNH CHI TIẾT NỘI DUNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm: Việc thực trình tự, thủ tục lập quy hoạch Việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch Việc thực quy định kinh phí cho cơng tác lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch Việc thực quy định điều kiện, nội dung, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch (nếu có) Việc thực quy hoạch, gồm: công bố công khai quy hoạch phê duyệt; thực chế độ báo cáo tình hình thực quy hoạch; tiến độ thực chương trình, dự án đầu tư trọng điểm; tiến độ thực mục tiêu sản phẩm chủ lực quy hoạch; công tác tra, kiểm tra, giám sát thực quy hoạch Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư phát triển Thanh tra việc chấp hành quy định lập kế hoạch, giao kế hoạch, bố trí vốn đầu tư phát triển, bao gồm: a) Việc thực quy định điều kiện giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển; b) Việc thực quy trình lập, trình, phê duyệt, giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển; c) Việc thực quy định thời hạn giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển Thanh tra việc chấp hành quy định phân bổ, quản lý, sử dụng vốn đầu tư phát triển, bao gồm: a) Việc thực quy định phân bổ, bố trí vốn đầu tư; b) Việc giải ngân, tốn, toán, nợ đọng vốn đầu tư Thanh tra việc chấp hành quy định quản lý, thực dự án đầu tư, bao gồm: a) Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, gồm: lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi; lập dự án đầu tư; thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; định đầu tư; chi phí cho công tác lập, thẩm định dự án đầu tư; điều chỉnh dự án đầu tư (nếu có); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Việc thực dự án đầu tư, gồm: lập, thẩm định, thẩm tra phê duyệt thiết kế, dự tốn; chi phí cho cơng tác tư vấn thiết kế, lập dự tốn, thẩm tra; cơng tác ký kết quản lý thực hợp đồng; nghiệm thu, toán vốn đầu tư; c) Việc kết thúc đầu tư, đưa dự án đầu tư vào khai thác sử dụng, gồm: nghiệm thu, bàn giao dự án đầu tư; quản lý, khai thác sử dụng dự án đầu tư theo mục tiêu đề ra; bảo hành, bảo trì tốn vốn đầu tư; d) Việc thực quy định giám sát, đánh giá đầu tư Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực đấu thầu Thanh tra việc chấp hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm: a) Việc thực quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; b) Việc thực quy định nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư; c) Việc thực quy định điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có) Thanh tra việc chấp hành quy định lựa chọn nhà thầu, lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm: a) Việc thực quy định lập, thẩm định phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; b) Việc thực quy định đánh giá, thẩm định hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, kết lựa chọn nhà đầu tư; c) Việc thực quy định thời gian thực gói thầu, dự án theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư phê duyệt Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực đầu tư nước, đầu tư nước đầu tư nước Thanh tra việc chấp hành quy định đầu tư nước, đầu tư nước ngoài, bao gồm: a) Việc thực công tác quản lý nhà nước đầu tư, gồm: phê duyệt công bố công khai quy hoạch, kế hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư; thực sách ưu đãi đầu tư; lập công bố danh mục dự án thu hút đầu tư địa phương; vận động xúc tiến đầu tư; đăng ký đầu tư, thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư; điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư; định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư trước thời hạn (nếu có); công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra việc thực quy định Giấy chứng nhận đầu tư; thực chế độ báo cáo định kỳ hoạt động đầu tư địa bàn; b) Việc thực dự án nhà đầu tư, gồm: thực hoạt động đầu tư theo quy định văn đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư; thực quy định chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng vốn đầu tư dự án (nếu có); thực quy định tạm ngừng, giãn tiến độ thực hiện, điều chỉnh dự án (nếu có); thực chế độ báo cáo hoạt động đầu tư; thực quy định chấm dứt hoạt động, lý, thu hồi dự án đầu tư Thanh tra việc chấp hành quy định đầu tư nước ngồi, bao gồm: a) Việc thực cơng tác quản lý nhà nước đầu tư nước ngoài, gồm: thực quy định điều kiện, trình tự, thủ tục cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi; cơng tác tiếp nhận, thụ lý, thẩm tra hồ sơ cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nhận đầu tư nước ngoài; việc thực quy định thời hạn cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài; b) Việc thực dự án nhà đầu tư, gồm: thực quy định Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài; thực tiến độ triển khai dự án đầu tư; thực quy định chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng vốn đầu tư dự án (nếu có); thực quy định tạm ngừng, giãn tiến độ thực dự án (nếu có); thực quy định dùng lợi nhuận dự án để đầu tư tiếp nước ngoài; thực quy định báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư; thực thủ tục lý, chấm dứt dự án đầu tư Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành việc tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ viện trợ phi phủ nước ngồi Thanh tra việc chấp hành quy định quản lý, tổ chức thực chương trình, dự án sử dụng ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, viện trợ phi phủ nước ngồi, bao gồm: a) Việc thực quy định hình thức quản lý chương trình, dự án; b) Việc thực nhiệm vụ quyền hạn quan chủ quản quản lý thực chương trình, dự án; c) Việc thực nhiệm vụ quyền hạn chủ chương trình, dự án quản lý thực chương trình, dự án; d) Việc thực nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý dự án; đ) Việc triển khai thực chương trình, dự án; e) Việc kết thúc chương trình, dự án Thanh tra việc chấp hành quy định việc giám sát đánh giá chương trình, dự án; việc thực chế độ báo cáo cung cấp thông tin chương trình, dự án sử dụng ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, viện trợ phi phủ nước ngồi, bao gồm: a) Việc giám sát đánh giá chương trình, dự án quan chủ quản; b) Việc giám sát đánh giá chương trình, dự án chủ chương trình, dự án; c) Việc theo dõi đánh giá chương trình, dự án Ban quản lý dự án; d) Việc thực chế độ thơng tin, báo cáo tình hình tiếp nhận sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi quan chủ quản, chủ chương trình, dự án Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực quản lý hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác Thanh tra việc chấp hành quy định thành lập, mở rộng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao, loại hình khu kinh tế khác, gồm: a) Việc thực quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác; b) Việc thực quy định điều kiện thành lập, mở rộng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác; c) Việc thực quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ thành lập, mở rộng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu cơng nghệ cao loại hình khu kinh tế khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thanh tra việc chấp hành quy định đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao, loại hình khu kinh tế khác theo quy định Khoản Điều Thông tư Điều Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Thanh tra việc chấp hành quy định thành lập, đăng ký kinh doanh loại hình doanh nghiệp, đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp hộ kinh doanh, bao gồm: a) Đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp huyện, gồm: việc thực quy định việc tiếp nhận, thụ lý giải hồ sơ đăng ký, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, Chi nhánh/Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; việc thực quy định thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận hoạt động Chi nhánh/Văn phòng đại diện, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; việc thực quy định lưu hồ sơ, tài liệu; việc cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp; việc tổng hợp báo cáo kết đăng ký doanh nghiệp; việc kiểm tra hoạt động doanh nghiệp, Chi nhánh/Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận hoạt động Chi nhánh/Văn phòng đại diện, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; công tác giải khiếu nại, kiến nghị, phản ánh liên quan việc thành lập, đăng ký doanh nghiệp, Chi nhánh/Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; b) Đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh Chi nhánh/Văn phòng đại diện, gồm: việc kê khai nội dung đăng ký doanh nghiệp, Chi nhánh/Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; việc thực đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh, Chi nhánh/Văn phòng đại diện (nếu có) theo quy định; việc thực quy định người đăng ký thành lập doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật; việc thuê Giám đốc doanh nghiệp tư nhân Thanh tra việc chấp hành nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, bao gồm: a) Việc thực quy định đăng ký trụ sở doanh nghiệp địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; b) Việc thực quy định treo biển hiệu doanh nghiệp, Chi nhánh/Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh; c) Việc thực quy định đăng ký góp vốn doanh nghiệp, thời hạn góp vốn cấp giấy chứng nhận phần vốn góp; d) Việc thực quy định lập lưu giữ sổ đăng ký thành viên, sổ đăng ký cổ đông; đ) Việc thực quy định tạm ngừng kinh doanh Thanh tra việc chấp hành quy định tổ chức máy, quản lý, điều hành hoạt động loại hình doanh nghiệp, bao gồm: a) Việc thực chế độ lưu giữ hồ sơ, tài liệu dấu trụ sở doanh nghiệp; b) Việc thành lập hoạt động Ban kiểm sốt (nếu có); c) Việc thực quy định trình tự, thủ tục tiến hành họp Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên; d) Việc bổ nhiệm người giữ chức danh quản lý, Giám đốc (Tổng Giám đốc) doanh nghiệp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thanh tra việc chấp hành quy định chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể loại hình doanh nghiệp, bao gồm: a) Đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, gồm: việc tiếp nhận, xử lý, giải yêu cầu chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể loại hình doanh nghiệp; việc thu hồi Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trường hợp chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể; b) Đối với doanh nghiệp, gồm: việc thực trình tự, thủ tục tiến hành giải thể doanh nghiệp; việc thông báo việc chấm dứt tồn doanh nghiệp bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập Thanh tra việc chấp hành quy định cung cấp, công bố thông tin đăng ký doanh nghiệp, bao gồm: a) Đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp huyện, gồm: việc phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin doanh nghiệp quốc gia, Hệ thống thông tin hộ kinh doanh địa bàn; việc cung cấp thông tin đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh có yêu cầu; b) Đối với doanh nghiệp, gồm: việc thực quy định cung cấp thơng tin nội dung đăng ký kinh doanh cho Phòng đăng ký kinh doanh theo quy định; việc thực quy định công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia; việc thực quy định tạm ngừng kinh doanh, giải thể doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động chi nhánh, Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; việc thực thông báo cho thuê doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân Điều 10 Quy định chi tiết nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Thanh tra việc chấp hành quy định góp vốn, thành lập, đăng ký, thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, bao gồm: a) Đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, gồm: việc thực quy định việc tiếp nhận, thụ lý giải hồ sơ đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc thực quy định thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc lưu hồ sơ, tài liệu; việc cung cấp thông tin đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc tổng hợp báo cáo kết đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc đăng ký Văn phòng đại diện, chi nhánh địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (nếu có); b) Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, gồm: việc thực kê khai nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc thực quy định đặt tên, biểu tượng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc thực quy định kê khai nội dung đăng ký Văn phòng đại diện, chi nhánh địa điểm kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc kê khai thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (nếu có); việc cơng khai thơng tin hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, Văn phòng đại diện, chi nhánh địa điểm kinh doanh Thanh tra việc chấp hành quy định điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, bao gồm: a) Việc thực quy định kết nạp, chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, hợp tác xã thành viên; b) Việc thành lập hoạt động Ban kiểm soát; c) Việc thực trình tự, thủ tục tiến hành Đại hội thành viên Thanh tra việc chấp hành quy định chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, gồm: việc tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý, giải yêu cầu chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trường hợp chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể; b) Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, gồm: việc thực trình tự, thủ tục tiến hành giải thể; việc thông báo việc chấm dứt tồn hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập Điều 11 Đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo Đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo thực theo Phụ lục số I ban hành kèm theo Thông tư Chương III CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Điều 12 Quy định việc gửi kết luận tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư Kết luận tra tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư tiến hành phải gửi cho Bộ trưởng Kế hoạch Đầu tư, Tổng Thanh tra Chính phủ, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức cá nhân có liên quan Kết luận tra tra chuyên ngành Thanh tra Sở Kế hoạch Đầu tư tiến hành phải gửi cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức cá nhân có liên quan Kết luận tra tra chuyên ngành Tổng cục Thống kê tiến hành phải gửi cho Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức cá nhân có liên quan Kết luận tra tra chuyên ngành Cục Thống kê tiến hành phải gửi cho Tổng cục Thống kê, đối tượng tra, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra (nếu có) quan, tổ chức cá nhân có liên quan Điều 13 Quy định báo cáo tra chuyên ngành kế hoạch đầu tư Trách nhiệm báo cáo: a) Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm báo cáo Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình kết thực công tác tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư; b) Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng tra Chính phủ tình hình kết thực cơng tác tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư Các loại báo cáo, thời kỳ lấy số liệu thời hạn gửi báo cáo: a) Báo cáo Quý I cho thời kỳ từ ngày 10 tháng 12 năm trước đến ngày 09 tháng năm báo cáo; gửi Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 15 tháng năm báo cáo; b) Báo cáo sơ kết tháng cho thời kỳ từ ngày 10 tháng 12 năm trước đến ngày 09 tháng năm báo cáo; gửi Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 15 tháng năm báo cáo; c) Báo cáo tháng cho thời kỳ từ ngày 10 tháng 12 năm trước đến ngày 09 tháng năm báo cáo; gửi Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 15 tháng năm báo cáo; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Báo cáo tổng kết năm cho thời kỳ từ ngày 10 tháng 12 năm trước đến ngày 09 tháng 12 năm báo cáo; gửi Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 15 tháng 12 năm báo cáo Đề cương, biểu mẫu báo cáo định kỳ tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư thực theo Phụ lục số II Phụ lục số III ban hành kèm theo Thông tư Điều 14 Quy định báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Các quan thực chức tra ngành Kế hoạch Đầu tư thực chế độ báo cáo công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10 tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ chế độ báo cáo cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2015 Điều 16 Tổ chức thực Các quan, đơn vị, cá nhân thuộc đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Thanh tra Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đánh giá việc thực Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc, tổ chức, đơn vị, cá nhân gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Kế hoạch Đầu tư; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Lưu: VT, TTr(3b) Phụ lục I: Mẫu đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo kèm theo Thông tư số 08/2014/TT-BKHĐT ngày 26/11/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư BÁO CÁO(1) Về việc(2)………… I KHÁI QUÁT CHUNG - Tổng quan đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý, diện tích, dân số; thuận lợi khó khăn việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương (nếu đối tượng tra Ủy ban nhân dân cấp); - Khái qt chung mơ hình tổ chức máy, chế quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị; thuận lợi khó khăn hoạt động (nếu đối tượng tra quan, tổ chức, đơn vị) II NỘI DUNG Báo cáo thực trạng tình hình triển khai thực quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư (Tùy thuộc nội dung tra chuyên ngành kế hoạch đầu tư để yêu cầu đối tượng tra báo cáo theo nội dung Điều 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 Thông tư số …./2014/TT-BKHĐT ngày tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết số điều Nghị định số 216/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Kế hoạch Đầu tư).(2) III KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đề xuất giải pháp giải khó khăn, tồn tại, vướng mắc Kiến nghị sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật Nhà nước THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ (Ký, ghi rõ họ, tên đóng dấu) _ (1): Thể thức trình bày thực theo quy định Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/11//2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; (2): Việc chấp hành quy định lĩnh vực kế hoạch đầu tư Ví dụ: Báo cáo việc chấp hành quy định lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch Báo cáo việc chấp hành quy định lĩnh vực phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư phát triển v.v Phụ lục II: Đề cương báo cáo công tác tra chuyên ngành lĩnh vực kế hoạch đầu tư kèm theo Thông tư số 08/2014/TT-BKHĐT ngày 26/11/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư BÁO CÁO (1) Kết công tác tra chuyên ngành kế hoạch đầu tư (2)……… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Khái quát tình hình chung đơn vị có ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tra; tóm tắt chương trình, kế hoạch tra phê duyệt I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Tình hình triển khai tra chuyên ngành: - Tổng số tra thực (bao gồm: Số theo kế hoạch; Số đột xuất; Số thường xuyên); - Lĩnh vực tra (Số tra lĩnh vực quy hoạch; Số tra lĩnh vực phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư phát triển; Số tra lĩnh vực đấu thầu; Số tra lĩnh vực đầu tư nước, đầu tư nước đầu tư nước ngoài; Số tra việc tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ viện trợ phi phủ nước ngồi; Số tra lĩnh vực quản lý hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghệ cao loại hình khu kinh tế khác; Số tra lĩnh vực doanh nghiệp đăng ký kinh doanh; Số tra lĩnh vực hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã); - Số đối tượng tra (tổ chức, đơn vị, cá nhân tra theo lĩnh vực tra chuyên ngành nêu trên); - Về tiến độ (Số tiến hành tra sở; Số kết thúc tra sở chưa ban hành kết luận tra; Số ban hành kết luận tra) Kết tra - Số đối tượng vi phạm; - Những vi phạm chủ yếu phát qua tra; - Số tiền, tài sản thu hồi, xử lý; Số văn không phù hợp quy định pháp luật hướng dẫn quan cấp bị sửa đổi, thu hồi, bãi bỏ; Số giấy phép thu hồi, bãi bỏ; ; - Kiến nghị xử lý vi phạm: + Số đối tượng kiến nghị xử lý trách nhiệm kinh tế; + Số đối tượng kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính; + Số đối tượng kiến nghị xử lý hình (chuyển quan điều tra) - Xử phạt vi phạm hành chính: + Tổng số định xử phạt vi phạm hành chính; + Số đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính; + Số tiền xử phạt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phụ lục III: Biểu tổng hợp kết tra chuyên ngành kế hoạch đầu tư ban hành kèm theo Thông tư số 08/2014/TT-BKHĐT ngày 26/11/2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tên quan quản lý cấp trực tiếp Tên quan báo cáo TỔNG HỢP KẾT QUẢ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (Số liệu tính từ ngày …/…/201… đến ngày / /201…) Số đối tượng Tiến độ tra tra Số tra TT Lĩnh vực tra Kết Đang thúc tiến hành sở (cuộc (cuộc ) ) Tổng Theo Đột Th số KH xuất xuyên (cuộc (cuộc (cuộc (cuộc ) ) ) ) Quy hoạch, kế hoạch Kết tra Số tiền, Số tài sản tiền, quy tài thành Kiến Kiến sản Kiến tiền Số Số nghị nghị quy nghị Đã có Số kiến v/b giấy xử lý xử lý thành xử lý kết đối nghị bị phép trách trách tiền hình luận tượng giảm thu thu nhiệm nhiệm kiến (cuộc vi trừ hồi, hồi, kinh tế kỷ luật nghị (đối ) phạm hủy bãi (đối (đối thu tượng bỏ bỏ tượng tượng hồi ) toán, ) ) (triệu đồng toán ) (triệu đồng) 10 11 12 13 14 15 16 17 Xử phạt vi phạm Ghi hành Tổng Số Số số tiền đối phạt tượng định (triệ bị xử xử u phạt phạt đồng 18 19 20 21 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư phát triển Đấu thầu Đầu tư nước, đầu tư nước đầu tư nước Quản lý sử dụng ODA, viện trợ PCPNN Khu công nghiệp, khu kinh tế Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Tổng số Ghi chú: Cột = cột + cột + cột …, ngày… tháng… năm 201… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... tác tra chuyên ngành lĩnh vực kế hoạch đầu tư kèm theo Thông tư số 08/ 2014/ TT-BKHĐT ngày 26/11 /2014 Bộ Kế hoạch Đầu tư BÁO CÁO (1) Kết công tác tra chuyên ngành kế hoạch đầu tư (2)……… LUẬT SƯ TƯ... Thơng tư Chương III CHẾ ĐỘ THƠNG TIN, BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Điều 12 Quy định việc gửi kết luận tra chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư Kết luận tra tra chuyên ngành Thanh. .. vụ tra chuyên ngành, cộng tác viên tra ngành Kế hoạch Đầu tư; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tra ngành Kế hoạch Đầu tư Chương II QUY ĐỊNH CHI TIẾT NỘI DUNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH