Nghi dinh 127 2015 ND CP to chuc va hoat dong thanh tra nganh cong thuong

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 127/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH CƠNG THƯƠNG Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng năm 2010; Căn Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000 ngày 03 tháng năm 2008; Căn Luật Hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Thương mại ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Cạnh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực ngày 20 tháng 11 năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng Thương, Chính phủ ban hành Nghị định tổ chức hoạt động tra ngành Công Thương MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG .3 Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng tra Điều Áp dụng Điều ước quốc tế Chương II TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG Điều Cơ quan thực chức tra ngành Công Thương Điều Vị trí, chức năng, cấu tổ chức Thanh tra Bộ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Bộ Điều Vị trí, chức năng, cấu tổ chức Thanh tra Sở Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục, Cục giao thực chức tra chuyên ngành Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục giao thực chức tra chuyên ngành Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục trưởng, Cục trưởng Chi cục trưởng giao thực chức tra chuyên ngành Điều 14 Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành Tổng cục, Cục, Chi cục giao thực chức tra chuyên ngành Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG Điều 15 Đối tượng tra hành Điều 16 Thẩm quyền định tra hành Điều 17 Trình tự, thủ tục tra hành Điều 18 Đối tượng tra chuyên ngành 10 Điều 19 Thẩm quyền định tra chuyên ngành 10 Điều 20 Trình tự, thủ tục tra chuyên ngành 10 Điều 21 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực an toàn kỹ thuật công nghiệp10 Điều 22 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực khí, luyện kim, cơng nghiệp hỗ trợ 10 Điều 23 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực lượng 10 Điều 24 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực hóa chất 11 Điều 25 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khống sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng sản xuất xi măng) 11 Điều 26 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực an toàn thực phẩm 11 Điều 27 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực xuất nhập 12 Điều 28 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực xúc tiến thương mại 12 Điều 29 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực thương mại điện tử 12 Điều 30 Nội dung tra chuyên ngành hoạt động thương mại 12 Điều 31 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực cạnh tranh 12 Điều 32 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực phòng vệ thương mại 12 Điều 33 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 13 Điều 34 Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra năm 13 Điều 35 Xử lý chồng chéo hoạt động tra .13 Điều 36 Chế độ thông tin, báo cáo công tác tra 14 Điều 37 Thanh tra lại 14 Chương IV THANH TRA VIÊN, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG, NGƯỜI ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH 14 Điều 38 Thanh tra viên ngành Công Thương 14 Điều 39 Cộng tác viên tra ngành Công Thương 15 Điều 40 Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành quan giao thực chức tra chuyên ngành 15 Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG 15 Điều 41 Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Công Thương 15 Điều 42 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 16 Điều 43 Trách nhiệm Giám đốc Sở Công Thương 16 Điều 44 Trách nhiệm phối hợp quan tra ngành Cơng Thương quan, tổ chức có liên quan 16 Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH .17 Điều 45 Hiệu lực thi hành .17 Điều 46 Trách nhiệm thi hành 17 Nội dung Thông tư 127/2015/NĐ-CP sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định tổ chức hoạt động quan thực chức tra ngành Công Thương; Thanh tra viên ngành Công Thương, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành cộng tác viên tra ngành Công Thương; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tra ngành Công Thương Điều Đối tượng tra Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ Công Thương, Sở Công Thương Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công Thương, Sở Công Thương Điều Áp dụng Điều ước quốc tế Trường hợp Nghị định Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định Điều ước quốc tế Chương II TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG Điều Cơ quan thực chức tra ngành Công Thương Cơ quan tra nhà nước, bao gồm: a) Thanh tra Bộ Công Thương (sau gọi chung Thanh tra Bộ); b) Thanh tra Sở Công Thương (sau gọi chung Thanh tra Sở) Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: a) Tổng cục Năng lượng; Cục Quản lý thị trường; Cục Hóa chất; Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp; Cục Điều tiết điện lực; Cục Xúc tiến thương mại; Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin; Cục Quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Công Thương (sau gọi chung Tổng cục Cục); b) Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương (sau gọi chung Chi cục) Điều Vị trí, chức năng, cấu tổ chức Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ quan Bộ Công Thương, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương (sau gọi chung Bộ trưởng) quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng; tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Chánh Thanh tra Bộ Công Thương (sau gọi chung Chánh Thanh tra Bộ) Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Tổng Thanh tra Chính phủ Phó Chánh Thanh tra Bộ Cơng Thương Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Phó Chánh Thanh tra Bộ Công Thương giúp Chánh Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ theo phân công Chánh Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ có dấu, tài khoản riêng Thanh tra Bộ có phịng nghiệp vụ để thực nhiệm vụ giao Bộ trưởng định thành lập phòng thuộc Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ chịu đạo, điều hành Bộ trưởng chịu đạo công tác, hướng dẫn tổ chức, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 18 Luật Thanh tra Điều Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác tra ngành Công Thương Xây dựng kế hoạch tra năm trình Bộ trưởng phê duyệt Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ tra chuyên ngành quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Bộ Công Thương, Thanh tra Sở Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng u cầu quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Bộ Công Thương báo cáo công tác tra thuộc phạm vi quản lý Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Bộ trưởng Chánh Thanh tra Bộ Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, biện pháp xử lý tố cáo Bộ trưởng Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Công Thương Chủ trì Đồn tra liên ngành tham gia Đoàn tra liên ngành Bộ, ngành thành lập Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi quản lý nhà nước Bộ Công Thương với Thanh tra Chính phủ quan có liên quan 10 Thường trực tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật 11 Hướng dẫn, kiểm tra, tra quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương thực quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng 12 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Bộ Chánh Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 19 Luật Thanh tra, Điều Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao Thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ trưởng Bộ Công Thương việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Trưng tập công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương tham gia hoạt động tra Giúp Bộ trưởng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp Bộ trưởng việc giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Vị trí, chức năng, cấu tổ chức Thanh tra Sở Thanh tra Sở quan Sở Công Thương, giúp Giám đốc Sở Công Thương (sau gọi chung Giám đốc Sở) tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Chánh Thanh tra Sở Công Thương (sau gọi chung Chánh Thanh tra Sở) Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Chánh Thanh tra tỉnh) Phó Chánh Thanh tra Sở Công Thương Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Chánh Thanh tra Sở Phó Chánh Thanh tra Sở Cơng Thương giúp Chánh Thanh tra Sở thực nhiệm vụ theo phân công Chánh Thanh tra Sở Thanh tra Sở có dấu tài khoản riêng Thanh tra Sở chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở; chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, hướng dẫn nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật Thanh tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc Sở Công Thương thực quy định pháp luật tra; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, định xử lý, kiến nghị tố cáo Giám đốc Sở, Thanh tra Sở Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Sở Công Thương với Thanh tra tỉnh quan có liên quan Hướng dẫn, kiểm tra, tra quan, đơn vị thuộc Sở Công Thương thực quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Chủ trì Đồn tra liên ngành tham gia Đoàn tra liên ngành Sở, ngành thành lập Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở Chánh Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 25 Luật Thanh tra, Điều 14 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ công tác tra; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao Thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở Công Thương việc thực pháp luật tra; giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phịng, chống tham nhũng Trưng tập cơng chức, viên chức quan, đơn vị thuộc Sở Công Thương tham gia hoạt động tra Giúp Giám đốc Sở theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan thuộc quyền quản lý trực tiếp Giám đốc Sở việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ tra chuyên ngành quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Sở Công Thương Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục, Cục giao thực chức tra chuyên ngành Tổng cục, Cục giao thực chức tra chuyên ngành thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 10 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Xây dựng kế hoạch tra gửi Thanh tra Bộ tổng hợp trình Bộ trưởng phê duyệt tổ chức thực kế hoạch Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực Bộ trưởng giao Thanh tra vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Bộ trưởng Chánh Thanh tra Bộ giao Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Tổng hợp, báo cáo kết tra chuyên ngành với Thanh tra Bộ Điều 12 Nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục giao thực chức tra chuyên ngành Chi cục giao thực chức tra chuyên ngành thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 10 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Xây dựng kế hoạch tra gửi Thanh tra Sở tổng hợp trình Giám đốc Sở phê duyệt tổ chức thực kế hoạch Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực Giám đốc Sở giao Thanh tra vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật vụ việc khác Giám đốc Sở giao Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Tổng hợp, báo cáo kết tra chuyên ngành với Thanh tra Sở Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng cục trưởng, Cục trưởng Chi cục trưởng giao thực chức tra chuyên ngành Tổng cục trưởng, Cục trưởng Chi cục trưởng thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 11 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Xử phạt vi phạm hành xử lý vi phạm pháp luật khác theo quy định pháp luật Cử cơng chức tham gia Đồn tra Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở quan khác yêu cầu Quyết định phân công công chức thực nhiệm vụ tra chuyên ngành vào tiêu chuẩn quy định pháp luật Điều 14 Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành Tổng cục, Cục, Chi cục giao thực chức tra chuyên ngành Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành Tổng cục tổ chức theo mơ hình Vụ; Cục Chi cục tổ chức theo mơ hình Phịng giao phận khác Tổng cục, Cục, Chi cục kiêm nhiệm Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH CƠNG THƯƠNG Mục HOẠT ĐỘNG THANH TRA HÀNH CHÍNH Điều 15 Đối tượng tra hành Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao quan, tổ chức, cá nhân quy định Khoản Điều Nghị định Điều 16 Thẩm quyền định tra hành Thẩm quyền định tra hành thực theo quy định Điều 43 Luật Thanh tra, Điều 19 Điều 20 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Điều 17 Trình tự, thủ tục tra hành Trình tự, thủ tục tra hành thực theo quy định từ Điều 44 đến Điều 50 Luật Thanh tra từ Điều 21 đến Điều 31 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Mục HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 18 Đối tượng tra chuyên ngành Các quan, tổ chức, cá nhân quy định Khoản Điều Nghị định Điều 19 Thẩm quyền định tra chuyên ngành Thẩm quyền định tra chuyên ngành thực theo quy định Điều 51 Luật Thanh tra, Điều 14 15 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP Điều 20 Trình tự, thủ tục tra chuyên ngành Trình tự, thủ tục tra chuyên ngành thực theo quy định từ Điều 52 đến Điều 56 Luật Thanh tra, từ Điều 16 đến Điều 32 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP Điều 21 Nội dung tra chun ngành lĩnh vực an tồn kỹ thuật cơng nghiệp Thanh tra việc chấp hành pháp luật an tồn điện; an tồn đập thủy điện; an tồn hóa chất, khí dầu mỏ hóa lỏng; an tồn vật liệu nổ cơng nghiệp tiền chất thuốc nổ; an tồn khí áp lực; an tồn khai thác mỏ, dầu khí; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 22 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực khí, luyện kim, cơng nghiệp hỗ trợ Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành tiêu chất lượng sản phẩm ngành khí, luyện kim, cơng nghiệp hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 23 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực lượng Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành lĩnh vực điện thuộc phạm vi quản lý: a) Thực nội dung giấy phép hoạt động điện lực; b) Vận hành hệ thống điện quốc gia, bao gồm: Dự báo phụ tải, đấu nối, đo đếm điện năng, thao tác hệ thống điện, xử lý cố, khởi động đen, dịch vụ phụ trợ ngừng, giảm mức cung cấp điện; chấp hành quy định pháp luật điều độ hệ thống điện; c) Chấp hành quy định pháp luật giá điện loại phí, bao gồm: Khung giá phát điện, khung giá bán buôn điện, giá truyền tải điện, giá bán lẻ điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, phí điều độ vận hành hệ thống điện phí điều hành giao dịch thị trường điện lực; quy định pháp luật thị trường điện lực; d) Chấp hành quy định pháp luật tiến độ thực hiện, địa điểm thực hiện, bãi tro xỉ nhà máy nhiệt điện theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, nhà máy nhiệt điện khác; chấp hành quy định pháp luật lưới điện, điện nông thôn, thủy điện; đ) Các nội dung khác theo quy định pháp luật 2 Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành lượng mới, lượng tái tạo, tiết kiệm lượng thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành khai thác, chế biến, hạ tầng than; thu hồi than khai thác, chế biến; hoạt động tiêu thụ, nhập than; giá thành sản xuất, vận chuyển than thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành dầu khí gồm: Thăm dị trữ lượng, khai thác, vận chuyển, chế biến phân phối dầu khí; việc thu dọn cơng trình cố định, thiết bị phương tiện phục vụ hoạt động dầu khí; đốt bỏ khí đồng hành; thực dự án thăm dò, khai thác, vận chuyển, tàng trữ, xử lý, chế biến phân phối sản phẩm dầu khí, hợp đồng dầu khí thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành sản xuất, chế biến kinh doanh xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 24 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực hóa chất Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành giới hạn hàm lượng cho phép hóa chất độc hại số sản phẩm điện, điện tử; phân loại hóa chất theo GHS; phịng ngừa, ứng phó cố hóa chất lĩnh vực công nghiệp; sản xuất, sử dụng hóa chất Bảng 1, 2, 3; điều kiện sản xuất, kinh doanh, chất lượng phân bón vơ cơ; điều kiện sản xuất, kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh lĩnh vực công nghiệp thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 25 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khống sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng sản xuất xi măng) Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơng nghệ, an tồn vệ sinh khai thác mỏ chế biến khoáng sản thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 26 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực an toàn thực phẩm Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành an toàn thực phẩm trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh loại rượu, bia, nước giải khát, sản phẩm sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo, bao bì chứa đựng sản phẩm thực phẩm khác thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 27 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực xuất nhập Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu, cảnh hàng hóa, ủy thác xuất khẩu, ủy thác nhập khẩu; xuất xứ hàng hóa thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 28 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực xúc tiến thương mại Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành khuyến mại; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; hội chợ, triển lãm thương mại; thành lập hoạt động Văn phòng đại diện tổ chức xúc tiến thương mại nước Việt Nam thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 29 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực thương mại điện tử Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành quản lý website thương mại điện tử ứng dụng thương mại điện tử tảng di động; cung cấp thông tin giao dịch thương mại điện tử; cung cấp dịch vụ thương mại điện tử; đánh giá tín nhiệm website thương mại điện tử; đánh giá chứng nhận sách bảo vệ thông tin cá nhân thương mại điện tử; cung cấp dịch vụ chứng thực hợp đồng điện tử; bảo vệ thông tin cá nhân thương mại điện tử thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 30 Nội dung tra chuyên ngành hoạt động thương mại Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành thương mại biên giới, hoạt động ủy thác, đại lý mua bán, gia công, giám định thương mại, môi giới thương mại thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 31 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực cạnh tranh Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành kiểm soát hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động bán hàng đa cấp thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 32 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực phòng vệ thương mại Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá, lẩn tránh thuế chống trợ cấp thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 33 Nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung theo quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thuộc phạm vi quản lý; nội dung khác theo quy định pháp luật Mục KẾ HOẠCH THANH TRA, XỬ LÝ CHỒNG CHÉO TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA, CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO VÀ THANH TRA LẠI Điều 34 Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra năm Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Cục, Tổng cục thuộc Bộ, vào định hướng chương trình tra, hướng dẫn Tổng Thanh tra Chính phủ u cầu cơng tác quản lý xây dựng kế hoạch tra, trình Bộ trưởng chậm vào ngày 15 tháng 11 năm Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 25 tháng 11 năm Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với Chi cục thuộc Sở, vào kế hoạch tra Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh yêu cầu công tác quản lý xây dựng kế hoạch tra, trình Giám đốc Sở chậm vào ngày 05 tháng 12 năm Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 12 năm Kế hoạch tra quy định Khoản Khoản Điều gửi cho đối tượng tra quan, tổ chức có liên quan Điều 35 Xử lý chồng chéo hoạt động tra Trong trường hợp kế hoạch tra Bộ Công Thương kế hoạch tra Sở Cơng Thương có chồng chéo thực theo kế hoạch tra Bộ Công Thương Chánh Thanh tra Bộ xử lý việc chồng chéo phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra Thanh tra Bộ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công Thương giao thực chức tra chuyên ngành trình Bộ trưởng xem xét định; phối hợp với Chánh Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ giải việc chồng chéo hoạt động tra quan tra Bộ, quan ngang Bộ; phối hợp với Chánh Thanh tra tỉnh giải việc chồng chéo hoạt động tra ngành Công Thương với quan tra địa phương Trong trường hợp kế hoạch tra Thanh tra Sở kế hoạch tra quan giao thực chức tra chun ngành thuộc Sở có chồng chéo thực theo kế hoạch tra Thanh tra Sở Chánh Thanh tra Sở báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh xử lý việc chồng chéo hoạt động tra với quan tra địa phương Điều 36 Chế độ thông tin, báo cáo công tác tra Thanh tra Bộ báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao Tổng cục, Cục báo cáo Thanh tra Bộ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao Thanh tra Sở báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao Chi cục báo cáo Thanh tra Sở công tác tra chuyên ngành phạm vi trách nhiệm giao Các quan, đơn vị thuộc Bộ Công Thương có trách nhiệm gửi kết luận tra, báo cáo kiểm toán Thanh tra Bộ chậm 10 ngày kể từ ngày nhận kết luận tra quan tra, báo cáo kiểm toán Kiểm toán Nhà nước Điều 37 Thanh tra lại Chánh Thanh tra Bộ định tra lại vụ việc Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Bộ Công Thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết luận thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ Cơng Thương phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Bộ trưởng giao Giám đốc Sở giao Chánh Thanh tra Sở định tra lại vụ việc Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Sở Công Thương kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Trình tự, thủ tục tra lại thực theo quy định từ Điều 48 đến Điều 52 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP từ Điều 33 đến Điều 38 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP Chương IV THANH TRA VIÊN, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG, NGƯỜI ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 38 Thanh tra viên ngành Công Thương Thanh tra viên ngành Công Thương công chức Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở bổ nhiệm vào ngạch tra để thực nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật nhiệm vụ khác theo phân công Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở 2 Nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn Thanh tra viên quy định Luật Thanh tra, Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra quy định pháp luật có liên quan Thanh tra viên ngành Công Thương cấp trang phục, thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu hưởng chế độ, sách khác theo quy định pháp luật Điều 39 Cộng tác viên tra ngành Công Thương Cộng tác viên tra ngành Công Thương người Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở trưng tập tham gia Đoàn tra Cộng tác viên tra ngành Công Thương người không thuộc biên chế quan tra nhà nước, có phẩm chất đạo đức tốt; có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan; có chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với u cầu, nhiệm vụ tra quan trưng tập Cộng tác viên tra ngành Cơng Thương có nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật tra pháp luật có liên quan khác Điều 40 Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành quan giao thực chức tra chuyên ngành Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành công chức thuộc Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công Thương, Chi cục thuộc Sở Cơng Thương có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định ngạch công chức giữ, tiêu chuẩn quy định Điều 12 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP quy định Bộ trưởng Bộ Công Thương Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Tổng cục, Cục, Chi cục có quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định Khoản Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành hưởng chế độ bồi dưỡng thực nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH CÔNG THƯƠNG Điều 41 Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Công Thương Chỉ đạo hoạt động tra phạm vi quản lý Bộ Công Thương Phê duyệt kế hoạch tra năm Xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị công tác tra 4 Bảo đảm kinh phí, điều kiện làm việc cho Thanh tra Bộ quan giao thực chức tra chuyên ngành thuộc Bộ Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 42 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đảm bảo biên chế, kinh phí, điều kiện hoạt động Thanh tra Sở Chi cục Quản lý thị trường Chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ tra bảo đảm chế độ sách tra viên, cơng chức Thanh tra Sở công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Điều 43 Trách nhiệm Giám đốc Sở Công Thương Chỉ đạo hoạt động tra phạm vi quản lý Sở Công Thương Chỉ đạo việc xây dựng phê duyệt kế hoạch tra năm Xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị công tác tra Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc công tác tra; xử lý vấn đề chồng chéo hoạt động tra Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 44 Trách nhiệm phối hợp quan tra ngành Công Thương quan, tổ chức có liên quan Thanh tra Bộ phối hợp với đơn vị trực thuộc Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, ngành, Tổng cục, Cục thuộc Bộ Công Thương, Thanh tra tỉnh, Sở Công Thương quan có liên quan hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Thanh tra Sở phối hợp với Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở, ngành tỉnh, Thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, quan quản lý nhà nước công nghiệp thương mại thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có liên quan hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 45 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2016 thay Nghị định số 117/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Công nghiệp Nghị định số 103/2004/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Điện lực Điều 46 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Công Thương tổ chức thực Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TCCV (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... đốc Sở; chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghi? ??p vụ tra hành Thanh tra tỉnh, hướng dẫn nghi? ??p vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền... theo quy định pháp luật Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Chánh Thanh tra Sở Công Thương (sau gọi chung Chánh Thanh tra Sở) Giám đốc Sở bổ nhiệm,... theo quy định pháp luật Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, Thanh tra viên công chức khác Chánh Thanh tra Bộ Công Thương (sau gọi chung Chánh Thanh tra Bộ) Bộ trưởng bổ nhiệm,