Thông tin tài liệu
BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2017 ĐỀ ÁN ĐỔI TÊN TẠP CHÍ ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM THÀNH TRUNG TÂM THÔNG TIN ĐƯỜNG BỘ Phần I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ Sự cần thiết tổ chức lại 1.1 Yêu cầu công tác thông tin - truyền thông chuyên ngành Là quan quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, Tổng cục Đường Việt Nam phải thực công tác thông tin – truyền thông gồm nội dung sau: - Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý, gồm lĩnh vực: Điều hành giao thông, quản lý tài sản đường (cầu, đường), bảo trì đường bộ, vận tải đường bộ, đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe, kiểm soát tải trọng phương tiện, kiểm soát thu giá dự án đối tác công – tư ; - Ứng dụng công nghệ thông tin tác nghiệp nội bộ; - Công khai thông tin hoạt động Tổng cục, gồm: hoạt động lãnh đạo, vụ chức đơn vị trực thuộc công tác quản lý, công khai đề án, dự án đầu tư, bảo trì đường bộ…; - Tuyên truyền pháp luật giao thông đường bộ, ATGT đường bộ; - Giải đáp, phản biện ý kiến người dân, doanh nghiệp vấn đề khúc mắc công tác quản lý nhà nước ngành đường bộ; - Cung cấp thông tin chuyên ngành cho đơn vị báo chí ngồi ngành giao thơng (đặc biệt công tác phối hợp với tổ chức báo chí, truyền thơng) Thơng tin có tính chất định hướng dư luận để tạo đồng thuận cao xã hội, tạo thuận lợi cho chiến dịch quân Tổng cục để thực vấn đề nóng quản lý nhà nước như: An tồn giao thơng đường bộ, kiểm sốt tải trọng xe, vận tải, sát hạch cấp giấy phép lái xe… Trước coi nhẹ công tác truyền thông nên nhiều quan nhà nước (trong có Tổng cục Đường Việt Nam) chưa dư luận xã hội ủng hộ việc triển khai nhiệm vụ, đặc biệt hoạt động quản lý nhà nước liên quan trực tiếp đến người dân Tuy nhiên, tình hình cải thiện, nội dung quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường tuyên truyền sâu rộng đến đại phận quần chúng nhân dân thông qua công cụ thực như: Trang tin điện tử, cổng thông tin điện tử, ấn phẩm tổ chức kiện…Đồng thời với phương thức thực cập nhật thông tin, thực thông qua hợp đồng, liên kết, trao đổi thông tin với quan truyền thơng… Từ tạo đồng thuận cao dư luận, tạo điều kiện để Tổng cục Đường Việt Nam triển khai hồn thành tốt nhiệm vụ 1.2 u cầu có tổ chức chuyên trách để thực công tác thông tin – truyền thông - Công tác thông tin – truyền thông phương thức tổ chức thực nhiệm vụ Tổng cục Tuy khơng có tổ chức tham mưu riêng thực tế thời gian qua Tạp chí đường Việt Nam quan chủ yếu tổ chức thực công tác Kết cơng tác truyền thơng Tạp chí thực đánh giá cao, góp phần quan trọng việc triển khai công tác quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông vận tải đường - Ý kiến Tư vấn nước dự án hỗ trợ kỹ thuật tăng cường thể chế ngành đường bộ: Theo mơ hình chung giới, quan quản lý nhà nước trực tiếp sử dụng nguồn quỹ đóng góp dân vào hoạt động phải trì phận quan hệ cơng chúng (Public relationship) để đảm trách giải trình định hướng dư luận việc sử dụng có hiệu nguồn tiền đóng góp trực tiếp từ quỹ Từ năm 2013 kinh phí quản lý, bảo trì đường cho hệ thống quốc lộ Tổng cục quản lý cấp chủ yếu thơng qua Quỹ bảo trì đường TW Việc hình thành Quỹ trực tiếp người dân đóng góp, có nhiều ý kiến phản biện, đòi hỏi cơng luận liên quan đến hiệu sử dụng Quỹ công tác quản lý, bảo trì khai thác đường - Tạp chí Đường VN đơn vị trực thuộc Tổng cục, có pháp nhân, dấu tài khoản riêng, hoạt động theo mơ hình nghiệp tự trang trải kinh phí thơng qua hoạt động báo chí Đơn vị có tên Quyết định số 60/2013/QĐ-TTg ngày 21/10/2013 Thủ tướng Chính phủ Đề án xếp lại quan báo chí thuộc Bộ Giao thông vận tải tác động đến đơn vị việc đình ấn phẩm in hàng tháng không thực nội dung xếp tổ chức Việc đình ấn phẩm in hàng tháng thay đổi phương thức hoạt động (không hoạt động theo mơ hình quan báo chí) sức ép phải thay đổi mơ hình hoạt động đơn vị cho phù hợp - Hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin phủ khắp lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục Đường Việt Nam Đây kết việc đổi theo hướng thực Chính phủ điện tử, đáp ứng nhu cầu nâng cao lực công tác quản lý nhà nước chuyên ngành Trên cổng thông tin điện tử Tổng cục tích hợp nhiều phần mềm ứng dụng sở liệu chuyên ngành Chịu trách nhiệm quản trị hệ thống nhóm cơng tác thuộc biên chế Vụ Khoa học công nghệ - Môi trường Hợp tác quốc tế Việc vận hành (tổ chức thông tin, cập nhật, khai thác, sử dụng…) thực phân tán chuyên viên thuộc quan tham mưu Biên chế hành hàng năm bị cắt giảm theo đề án tinh giảm biên chế (2%/năm), kinh phí đảm bảo từ ngân sách hạn hẹp Dó khơng thay đổi phương thức tổ chức thực gặp khó khăn việc đảm bảo nguồn lực để thực công tác ứng dụng công nghệ thông tin Định hướng giao nhiệm vụ cho tổ chức nghiệp, theo chế tự chủ kinh phí hoạt động giải tồn nguồn lực, đảm bảo tính tập trung chuyên môn tạo điều kiện thuận lợi điều hành Như tổ chức lại hoạt động Tạp chí đường Việt Nam thành đơn vị chuyên trách công tác thông tin - truyền thông chuyên ngành giao thông vận tải đường nhu cầu khách quan, nhân tố ảnh hưởng lớn đến khả hồn thành cơng tác quản lý nhà nước Tổng cục Cơ sở pháp lý - Luật Cơng nghệ thơng tin ngày 29/6/2006; - Luật An tồn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015; - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình Tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; - Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ phủ điện tử; - Nghị định số 102/2009/NÐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng vốn ngân sách nhà nước; - Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến Cổng thông tin điện tử quan nhà nước; - Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác; - Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ bảo đảm an tồn thơng tin theo cấp độ; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/102015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020; - Quyết định số 898/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2016 - 2020; - Văn số 1178/BTTTT-THH ngày 21/4/2015 Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên 1.0; - Quyết định số 1016/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án xếp báo, tạp chí thuộc Bộ Giao thông vận tải; Cụ thể: - Điều 24 Nghị định 64/2007/NĐ-CP “Biên chế cán chuyên trách công nghệ thông tin” ghi “Cơ quan nhà nước có trách nhiệm bố trí đủ cán chun trách công nghệ thông tin, phù hợp với kế hoạch ứng dụng cơng nghệ thơng tin quan mình” - Điều 25 Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 “Trách nhiệm chủ quản hệ thống thông tin” ghi: “Chủ quản hệ thông tin sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm định cá nhân, phận phụ trách ATTT mạng” - Điều 20 Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ “Trách nhiệm chủ quản hệ thống thông tin” quy định: Người đứng đầu quan, tổ chức chủ quản hệ thống thơng tin có trách nhiêm: “ Trong trường hợp quan chủ quản hệ thống thông tin chưa có đơn vị chuyên trách ATTT độc lập quan chủ quản hệ thống thơng tin định đơn vị chuyên trách CNTT làm nhiệm vụ đơn vị chuyên trách ATTT thành lập định phận chuyên trách ATTT trực thuộc đơn vị chuyên trách CNTT Phần II THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THÔNG TIN – TRUYỀN THÔNG CỦA TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM Hoạt động báo chí truyền thơng Thuộc Tổng cục Đường Việt Nam có Tạp chí Đường bộ, thành lập từ năm 2008 Lúc đầu có ấn phẩm Tạp chí Đường in, từ tháng 6/2013, Tạp chí thêm ấn phẩm thứ hai trang thông tin điện tử (trang web) với tên miền “duongbo.vn” để cập nhật thông tin hoạt động ngành đường mạng internet Qua năm hình thành phát triển, Tạp chí Đường Việt Nam có đóng góp tích cực mặt truyền thơng, tạo điều kiện để Tổng cục hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Hiện Tạp chí Đường quan ngơn luận thức Tổng cục Đường Việt Nam, thực chức tuyên truyền hoạt động Tổng cục ngành Giao thông vận tải lĩnh vực đường Tạp chí tổ chức theo hình thức đơn vị nghiệp tự chủ kinh phí hoạt động Sau đình ấn phẩm in hàng tháng vào tháng 4/2014, Tạp chí đường VN trì trang tin điện tử (địa website: duongbo.vn) Trang tin điện tử Cục quản lý phát truyền hình thơng tin điện tử thuộc Bộ Thông tin truyền thông cấp giấy phép hoạt động số 72/GP-TTĐT ngày 11/6/2013 Trang tin có giao diện sinh động, chuyên mục với nội dung phù hợp với tơn mục đích hoạt động quản lý nhà nước Tổng cục Đường Việt Nam, đặc biệt có kênh tương tác trực tiếp với bạn đọc Những hoạt động quản lý nhà nước Tổng cục phản ánh kịp thời, đáp ứng nhu cầu thông tin bạn đọc cách nhanh nhạy, xác Hiện trang tin duongbo.vn công cụ đắc lực mặt thông tin truyền thông, giúp Tổng cục triển khai có hiệu đề án lớn như: Đổi tồn diện cơng tác quản lý, bảo trì quốc lộ, kiểm soát xe tải trọng, sát hạch cấp đổi giấy phép lái xe, xây dựng cầu treo dân sinh… Các thông tin đăng tải trang “duongbo.vn” mang tính thời sự, xác, trung thực bạn đọc ngành quan tâm Nhiều viết mang tính định hướng, tuyên truyền kịp thời hoạt động Tổng cục bạn đọc đánh giá nhanh xác Nhiều viết số báo sử dụng đăng lại ấn phẩm (Báo Giao thơng, báo điện tử Vietnam Plus TTXVN, VOV, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, trang tin ATGT Ủy ban ATGT quốc gia) Thông qua trang tin, Tổng cục làm tốt công tác định hướng tuyên truyền thông qua tổ chức chuyến thực tế kiểm soát tải trọng xe cho phóng viên số đài truyền hình quan báo chí, giúp cung cấp thơng tin có định hướng hoạt động chuyên ngành đường cho 40 quan báo chí, qua giúp công luận hiểu chất hoạt động ngành GTVT, Tổng cục, giảm thiểu suy diễn, hiểu sai dư luận xã hội Trang thông tin điện tử hoạt động năm địa quen thuộc độc giả việc truy cập tìm hiểu thơng tin hoạt động ngành GTVT nói chung ngành Đường nói riêng (số lượng truy cập khoảng 50 triệu lượt) Đặc biệt, thơng tin Tạp chí điện tử nhiều quan báo chí nước coi đầu nguồn tin, thực truy cập để lấy thông tin tuyên truyền cho hoạt động ngành giao thơng vận tải Về sở vật chất: Tạp chí đường Việt Nam có trụ sở đơn vị nằm khn viên Tổng cục Đường Việt Nam: Ơ D20 đường Tôn Thất Thuyết, quận Cầu Giấy, Hà Nội - Diện tích trụ sở: 58 m2; - 01 xe ô tô; - máy tính; - 03 máy ảnh phương tiện tác nghiệp khác Hiện Tạp chí có lực lượng lao động gồm viên chức, gồm Tổng biên tập, Ban trị Biên tập viên Hoạt động ứng dụng Công nghệ thông tin quản lý chuyên ngành đường Ngày 21/12/2010, Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định số 3600/QĐ-BGTVT phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động Bộ GTVT giai đoạn 2011-2015; yêu cầu đơn vị kiện toàn phận chuyên trách CNTT đơn vị Tổng cục Đường Việt Nam hình thành tổ công tác thuộc biên chế Vụ Khoa học công nghệ, Môi trường Hợp tác quốc tế để thực nhiệm vụ: Tổ chức xây dựng, quản lý sở hạ tầng kỹ thuật CNTT; Bảo đảm kỹ thuật cho cung cấp dịch vụ hành công mạng; Quản lý cập nhật thông tin cho Website Tổng cục triển khai ứng dụng CNTT, xây dựng sở liệu thuộc lĩnh vực giao thông vận tải đường Một nhiệm vụ quan trọng Tổng cục Đường Việt Nam công tác xây dựng hệ thống sở liệu đường Trong nhiều dự án hỗ trợ kỹ thuật WB, ADB, JICA tài trợ từ năm 1995 đến có nội dung xây dựng ứng dụng hệ thống quản lý liệu đường HDM3, HDM4, RoSy, BRIDGMAN, PMS Năm 2011 Tổng cục Đường Việt Nam thực Dự án xây dựng hệ thống thông tin GTVT lĩnh vực đường bộ, gồm phân hệ: (1) Kết cấu hạ tầng đường bộ; (2) Quản lý vận tải; (3) Quản lý phương tiện người lái; (4) Quản lý xây dựng sửa chữa đường bộ; (5) Hệ thống sở liệu dùng chung; (6) Hệ đồ chuyên đề giao thông vận tải; (7) Quản lý điều hành tác nghiệp; (8) Phân hệ trao đổi thông tin Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý chuyên ngành tổ chức sau: 2.1 Lĩnh vực quản lý bảo trì đường Đầu năm 2012, Dự án Quản lý tài sản đường Việt Nam (VRAMP) sử dụng vốn ODA Ngân hàng giới triển khai gồm hợp phần, Hợp phần A-Quản lý tài sản đường gồm 02 nhiệm vụ chính: - Tiểu hợp phần A1 – Xây dựng khung sở liệu đường bộ, xây dựng hệ thống lập kế hoạch quản lý tài sản đường bộ: Thiết lập khung sở liệu đường bộ, đảm bảo quản lý vận hành hệ thống quản lý tài sản đường hiệu quả; Xây dựng hệ thống quản lý tài sản đường phù hợp, tương thích với hệ thống có nhằm hỗ trợ để lập kế hoạch cho cơng tác bảo trì nâng cấp mạng lưới đường - Tiểu hợp phần A2 – Thu thập liệu đường bộ: Có 11 nhóm tài sản cần thu thập, bao gồm: (1) Đường (gồm cầu 25m, (3) Hầm, (4) Bến phà, (5) Trạm kiểm tra tải trọng xe, (6) Trạm thu phí, (7) Bến xe, (8) Bãi đỗ xe, (9) Nhà hạt quản lý, (10) Trạm dừng nghỉ, (11) Các công trình khác khoảng 24.000 km đường quốc lộ với 1200 trường liệu thu thập cập nhật thường xuyên vào hệ thống sở liệu Tổng cục ĐBVN Từ năm 2011-2014, Hệ thống quản lý mặt đường PMS (Pavement Management System) thực dự án hợp tác kỹ thuật tài trợ Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA Dữ liệu thu thập bao gồm độ gồ ghề, lún, nứt (video mặt đứng), video theo mặt cắt ngang tham chiếu vị trí GPS Hệ thống cho phép quản lý liệu đường Quốc lộ liên quan đến mặt đường lập kế hoạch bảo trì mặt đường tương ứng Hiện dự án thực xong giai đoạn 1, giai đoạn tiếp tục triển khai đoàn dự án JICA từ 02/2015 theo hướng quản lý sở liệu mặt đường ứng dụng cơng nghệ điện tốn đám mây vận hành internet Các liệu quản lý dự án tích hợp đảm bảo tính thống với sở liệu tài sản đường quốc lộ xây dựng dự án VRAMS Dự án dự kiến kết thúc vào tháng 03/2018 Từ năm 2011-2013, JICA hỗ trợ xây dựng sở liệu phần mềm quản lý cầu Việt Nam (VBMS) Cơ sở liệu Hệ thống quản lý cầu gồm số liệu kiểm đếm tổng số tất 4500 cầu mạng lưới quốc lộ, trạng 3900 cầu thuộc khu vực quản lý Cục QLĐB Sở GTVT thu thập đánh giá Tổng cục Đường Việt Nam có hồ sơ số liệu thống kê cầu mạng lưới quốc lộ (được lưu trữ tảng điện toán đám mây hoạt động web), có đầy đủ hướng dẫn sử dụng cập nhật số liệu, sử dụng sở liệu phân tích số liệu cho sửa chữa bảo trì cầu Hiện tại, Tổng cục triển khai hệ thống tương tự cho cầu đường địa phương (LBMS) Năm 2016, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 330/QĐ-TTg ngày 02/3/2016 việc phê duyệt danh mục dự án “Xây dựng cầu dân sinh quản lý tài sản đường địa phương – LRAMP”, vay vốn ngân hàng giới Hiệp định cung cấp ODA ký kết ngày 04/7/2016 Chính phủ Việt Nam Ngân hàng giới, Bộ Giao thông vận tải có Quyết định số 622/QĐ-BGTVT ngày 02/3/2016 phê duyệt dự án “Xây dựng cầu dân sinh quản lý tài sản đường địa phương – LRAMP”, có Hợp phần – Tư vấn chung, gói thầu CS4 – Phát triển hệ thống quản lý liệu cầu đường địa phương Với nhiệm vụ ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xây dựng phát triển hồn chỉnh hệ thống quản lý tài sản đường địa phương (LRAMS) Tài sản đường địa phương bao gồm đường cơng trình đường cầu, cơng trình nước nhỏ, hệ thống báo hiệu đường bộ… 2.2 Lĩnh vực quản lý vận tải đường Năm 2014, Dự án “Xây dựng trì hoạt động Trung tâm xử lý khai thác, sử dụng liệu từ thiết bị giám sát hành trình” thực Theo đó, “Hệ thống giám sát hành trình kiểm soát tốc độ theo cung đường đồ số” hệ thống quản lý, khai thác liệu kiểm sốt giao thơng thơng minh, bao gồm: - Tiếp nhận liệu thu thập từ thiết bị gắn phương tiện truyền từ máy chủ đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình; - Theo dõi trực tuyến hành trình phương tiện trên đồ số; - Ghi liệu tốc độ cung đường dựa thông tin biển báo giới hạn tốc độ thực tế đoạn đường cụ thể; - Phân tích liệu, kết xuất báo cáo phục vụ yêu cầu quản lý Tổng cục Đường Việt Nam địa phương Đến hệ thống tích hợp liệu hành trình 500.000 phương tiện vận tải toàn quốc Đối với dịch vụ công trực tuyến, Tổng cục Đường Việt Nam triển khai Dịch vụ công trực tuyến mức độ cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải xe ô tô, biển hiệu, phù hiệu; mức độ thủ tục cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải đường quốc tế, giấy phép liên vận Ngoài triển khai xây dựng vận hành phần mềm quản lý vận tải tuyến đường Việt – Trung vận tải hành khách tuyến cố định Hà Nội – Hải Phòng 2.3 Lĩnh vực quản lý Phương tiện Người lái Từ tháng 7/2012, Tổng cục triển khai dự án đổi giấy phép lái xe xây dựng hệ sở liệu quản lý giấy phép lái xe thống toàn quốc - Về giấy phép lái xe: Đã thực đổi mẫu giấy phép lái xe theo tiêu chuẩn ICAO, sử dụng cơng nghệ IPI mã hóa thông tin ẩn ảnh người lái xe, áp dụng chứng thư số chữ ký dấu quan quản lý để phê duyệt cấp giấy phép lái xe - Về hệ sở liệu quản lý Giấy phép lái xe thống toàn quốc: Đã hình thành hệ sở liệu quản lý giấy phép lái xe để thực quản lý người học từ lúc đăng ký học đến cấp giấy phép lái xe Hiện nay, liệu GPLX tập trung Tổng cục ĐBVN gồm 5,8 triệu GPLX ô tô 14,9 triệu GPLX mô tô; hình thành trang thơng tin điện tử quản lý GPLX hỗ trợ nguời dân doanh nghiệp việc tham khảo, tra cứu thông tin GPLX, thông tin vi phạm người lái xe - Về thực dịch vụ công Từ tháng 6/2015, Tổng cục ĐBVN 63 Sở GTVT triển khai thực dịch vụ công mức độ đổi giấy phép lái xe, đến số GPLX đổi theo hình thức 48.547 Từ tháng 5/2016, Tổng cục ĐBVN thực dịch vụ công mức độ cấp giấy phép lái xe quốc tế, đến số GPLX QT cấp 6531 2.4 Lĩnh vực quản lý an tồn giao thơng đường Hệ thống kiểm sốt tải trọng xe Tổng cục Đường Việt Nam triển khai xây dựng từ năm 2013, đến hệ thống phần mềm giám sát quản lý tập trung liệu tải trọng xe kết nối với 67 trạm kiểm soát tải trọng xe lưu động 45 trạm kiểm soát tải trọng xe cố định, hàng ngày xử lý trung bình 60.000 lượt phiếu kiểm sốt tải trọng xe Đóng vai trò nguồn liệu phục vụ cho công tác thống kê, báo cáo tình hình kiểm sốt tải trọng xe quan quản lý nhà nước 2.5 Lĩnh vực hoạt động nội Tổng cục - Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin: Cơ quan Tổng cục đặt quản lý 12 máy chủ, mạng cục bảo vệ hệ thống tường lửa, hệ thống phát phòng, chống truy cập trái phép, hệ thống thư điện tử trang bị phần mềm quét virus, lọc thư rác, hệ thống an toàn báo cháy, nổ phòng máy chủ Tổng số máy tính cá nhân Tổng cục khoảng 900 máy, đạt tỷ lệ sử dụng 100%, tất kết nối mạng internet, cài đặt phần mềm diệt virus, đơn vị có mạng LAN cục - Các ứng dụng chung: Phần mềm quản lý văn điều hành tác nghiệp triển khai môi trường mạng liên thông Cơ quan Tổng cục 16 đơn vị trực thuộc có tích hợp ứng dụng chữ ký số, triển khai ứng dụng quản lý nhân sự, quản lý kế tốn - tài chính, quản lý tài sản, quản lý thông tin, báo cáo tra, hộp thư điện tử thức quan, tin học hóa việc tiếp nhận xử lý hồ sơ phận cửa - Trang thông tin điện tử Tổng cục ĐBVN (Website/Portal) cung cấp đầy đủ thông tin như: Thông tin giới thiệu chung, thông tin lãnh đạo quan, thơng tin giao dịch thức quan, thơng tin thức đơn vị trực thuộc cán bộ, cơng chức có thẩm quyền, thơng tin đạo, điều hành; Tin tức, kiện; Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật chun ngành, chế độ, sách; Ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân; Thơng tin chương trình nghiên cứu, đề tài khoa học, báo cáo thống kê 2.6 Lĩnh vực bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng Thực Luật An tồn thơng tin mạng số 86/2015/QH13 ngày 19/11/2015, Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 Chính phủ; Quyết định số 898/QĐ-TTg ngày 27/5/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ bảo đảm an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2016-2020 Tổng cục Đường Việt Nam kiện toàn Ban đạo ứng dụng công nghệ thông tin an tồn thơng tin mạng thực nội dung theo đạo Chính phủ Đến nay, hệ thống mạng Tổng cục Đường Việt Nam hoạt động ổn định, chưa có nguy công mạng lớn xảy 2.7 Các lĩnh vực quản lý chuyên ngành khác - Hệ thống quan trắc cầu dây văng: Tổng cục Đường Việt Nam triển khai lắp đặt thiết bị quan trắc 04 cầu lớn: Bãi Cháy, Mỹ Thuận, Rạch Miễu Cần Thơ Hệ thống quan trắc cầu đưa số yếu tố ảnh hưởng tác động đến kết cấu cầu gió, mưa, độ ẩm, sương mù, động đất, nhiệt độ, độ giãn nở, tải trọng phương tiện, lực căng dây cáp… Trên sở số liệu thu thập phần mềm trích xuất báo cáo, chuyên gia phân tích đưa đánh giá nhận xét, từ chủ động lập kế hoạch cho cơng tác bảo trì, bảo dưỡng kịp thời - Hệ thống thu giá sử dụng dịch vụ đường tự động khơng dừng: Dự án thu phí tự động khơng dừng kiểm sốt tải trọng xe toàn quốc - giai đoạn áp dụng cho QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên theo hình thức 10 hợp đồng BOO Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Quyết định số 4390/QĐ-BGTVT ngày 14/12/2015; Dự án Cơng ty TNHH thu phí tự động VETC thực 28 trạm thu phí Quốc lộ Quốc lộ 14 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên bắt đầu vận hành sau ngày 30/10/2017 Hệ thống kết nối với Tổng cục Đường Việt Nam Trung tâm liệu đường để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát - Hệ thống quản lý giám sát, khai thác liệu thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ: Hiện nay, Tổng cục Đường Việt Nam triển khai xây dựng phần mềm giám sát liệu thu giá dịch vụ sử dụng đường hợp đồng BOT, hỗ trợ công tác quản lý nhà nước tình hình thu phí 96 trạm thu phí BOT tồn quốc Hệ thống tự động thu thập kiểm chứng liệu thu phí từ trạm thu phí BOT; đối sốt, đưa so sánh báo cáo doanh thu từ liệu thu thập báo cáo từ chủ đầu tư BOT; giám sát trạng công tác thu phí trạm; phân tích xu hướng, quy luật tình hình lưu thơng phương tiện giao thơng theo thời gian…hỗ trợ cơng tác dự đốn, xu hướng phát triển cho nhà quản lý nhằm đưa định kịp thời, phù hợp tương lai Theo tiến độ phê duyệt, hệ thống vận hành thức từ Quý II/2018 - Hệ thống “quản lý giao thông thông minh đồ số” Bộ Giao thông vận tải phê duyệt áp dụng Quyết định số 3642/QĐBGTVT ngày 22/11/2016; Tổng cục ĐBVN giao nhiệm vụ thực xây dựng hệ thống sở liệu gồm: (1) Hệ thống sở liệu đồ số; (2) Quản lý biển báo giao thông quốc lộ đường cao tốc; (3) Hệ thống sở liệu giám sát hành trình phương tiện kiểm sốt tốc độ theo cung đường; (4) Hệ thống sở liệu tích hợp quản lý hành trình tuyến cố định đồ số; (5) Hệ thống kết nối giao dịch vận tải hàng hóa vận tải hành khách (6) Hệ thống sở liệu báo cáo thống kê liệu Theo tiến độ Đề án, hệ thống hoàn thành vào năm 2020 đặt Tổng cục phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành đường - Hiện nay, Bộ Giao thông vận tải lập Đề án “Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành giao thông vận tải” theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ văn số 878/VPCP-CN ngày 03/02/2017, dự kiến thông qua đầu năm 2018 Một nhiệm vụ quan trọng Đề án xây dựng hệ thống ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước, ứng dụng chuyên ngành đường bộ, hệ thống ứng dụng phục vụ người dân doanh nghiệp Nội dung Đề án xây dựng Trung tâm quản lý điều hành GTVT đặt Tổng cục Đường Việt Nam để triển khai hạng mục: + Hệ thống hạ tầng CNTT, lưu trữ sở liệu GTVT; 11 + Hệ thống mạng kết nối, chia sẻ từ Trung tâm đến đơn vị; + Hệ thống hình theo dõi, giám sát hoạt động ngành GTVT; + Hệ thống theo dõi kết thực đạo điều hành Lãnh đạo Bộ; + Hệ thống điều hành trực tuyến; + Hệ thống theo dõi tiêu phát triển ngành GTVT (KPI); + Hệ thống giám sát, kiểm sốt an tồn thơng tin nội bộ; + Hệ thống quản lý sở liệu ngành GTVT theo phân cấp quản lý Đánh giá thực trạng tổ chức thực công tác thông tin đường - Về cơng tác truyền thơng: Tạp chí đường Việt Nam đơn vị chủ trì thực cơng tác truyền thông chuyên ngành, thời gian qua làm tốt nhiệm vụ giao Qua hoạt động truyền thông, khối lượng lớn thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Tổng cục Đường Việt Nam truyền tải đến tổ chức, doanh nghiệp nhân dân, tạo chia sẻ, đồng thuận ủng hộ đại phận quần chúng hoạt động nóng ngành cơng tác kiểm sốt tải trọng xe, bảo vệ kết cấu hạ tầng hành lang an toàn đường Sau thực Quyết định số 1016/QĐ-BGTVT ngày 26/3/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án xếp báo, tạp chí thuộc Bộ Giao thơng vận tải, tổ chức hoạt động Tạp chí bị ảnh hưởng: dừng phát hành ấn phẩm in, thay đổi phương thức hoạt động Do khơng nguồn thu từ phát hành ấn phẩm quảng cáo nên ảnh hưởng đến nguồn lực thực nhiệm vụ đơn vị Kết công tác truyền thơng chưa đạt kỳ vọng lãnh đạo Tổng cục tính chuyên nghiệp, quy mô, khối lượng thông tin chuyên ngành ảnh hưởng có tính định hướng dự luận - Đối với công tác ứng dụng công nghệ thông tin, phần nhiệm vụ Vụ Khoa học công nghệ, Môi trường Hợp tác quốc tế Do Vụ có nhiều mảng cơng việc, biên chế nhân hạn chế, chế độ sách áp dụng theo chế hành nên khó thu hút nhân lực có trình độ cao Vì phần hạn chế chất lượng triển khai công tác ứng dụng công nghệ thông tin Hiện thực cơng tác quản trị hệ thống, hầu hết ứng dụng phải ký hợp đồng thuê ngồi - Cơng tác thơng tin đường giao cho nhiều đầu mối thực hiện, cần tập trung vào đầu mối để tổ chức quản lý, cụ thể: + Hệ thống VRAMP – “Thu thập quản lý liệu tài sản đường bộ” hệ thống lớn, với sở liệu khổng lồ với 11 loại tài sản đường với 1.200 trường liệu, giao cho Ban Quản lý dự án 3, Cục 12 Quản lý đường Trung tâm kỹ thuật đường thực việc thu thập cập nhật; + Hệ thống LRAMP “Xây dựng cầu dân sinh quản lý tài sản đường địa phương”, có Hợp phần – Phát triển hệ thống quản lý liệu cầu đường địa phương giao cho Ban Quản lý dự án quản lý dự án, sau hoàn thành vào năm 2019, phân quyền cho Sở Giao thông vận tải địa phương cập nhật liệu + Hệ thống “Khai thác, sử dụng liệu từ thiết bị giám sát hành trình” giao cho Vụ Vận tải quản trị vận hành hệ thống, Công ty TNHH MTV Hanel quản lý hạ tầng máy chủ đường truyền Về lâu dài, hạ tầng sở liệu phải tập trung đầu mối quản lý để đảm bảo tính pháp lý, bảo mật liệu bảo đảm an toàn, an ninh thông tin mạng + Hệ thống “Cơ sở liệu toàn quốc giấy phép lái xe; Hệ thống cấp đổi giấy phép lái xe theo công nghệ mới; Dịch vụ công trực tuyến mức độ thủ tục đổi giấy phép lái xe” giao cho Vụ Quản lý Phương tiện Người lái quản lý vận hành Thực trạng bộc lộ có hạn chế việc bảo mật, an tồn, an ninh thơng tin yêu cầu nhiều nhân lực vận hành hệ thống biên chế cần tinh gọn Do cần đổi theo hướng giao cho Vụ quyền quyền truy cập để khai thác sử dụng quản trị hệ thống nên tập trung đầu mối + Hệ thống kiểm soát tải trọng xe giao cho Vụ An tồn giao thơng quản trị vận hành, máy chủ đặt nơi khác gây khó khăn việc phối hợp, trì, nâng cấp hệ thống + Hệ thống quan trắc Cầu dây văng giao cho Trung tâm kỹ thuật đường Ban Quản lý dự án quản trị vận hành, dẫn đến khó khăn việc quản lý liệu tập trung kết nối tích hợp với hệ thống khác VRAMP, LRAM, + Để tránh chồng chéo, trùng lặp sở liệu tài sản kết cấu đường hệ thống VRAMP, LRAM, VBMS, LBMS, PMS, Bài toán đặt Tổng cục Đường Việt Nam việc tích hợp, chia sẻ liệu hệ thống với nhằm mục đích khai thác có hiệu quả, chất lượng sở liệu đưa lên hệ thống đó, giảm tải cho Cục quản lý đường bộ, Sở GTVT việc thu thập, cập nhật liệu tài sản kết cấu đường Sau hệ thống kết nối tích hợp, chia sẻ liệu với cần có Trung tâm đảm nhận vai trò vận hành khai thác hệ thống + Hệ thống quản lý giám sát, khai thác liệu thu giá dịch vụ sử dụng đường sau đưa vào khai thác năm 2018 cần đơn vị để phân tích, kiểm 13 tra, đánh giá liệu thu phí hệ thống truyền từ Trạm thu phí BOT tồn quốc Do vậy, cần phải có tổ chức đội ngũ cán có đủ lực để vận hành hệ thống Để thực tốt công tác thông tin chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước chuyên ngành Tổng cục Đường Việt Nam, cần kiện tồn cơng tác theo hướng tập trung tất nhiệm vụ thông tin - truyền thông - ứng dụng công nghệ thông tin thực phân tán để giao cho đơn vị chuyên trách thực Do việc tổ chức lại Tạp chí đường Việt Nam phương án tối ưu để thực hóa chủ trương Phần III NỘI DUNG TỔ CHỨC LẠI TẠP CHÍ ĐƯỜNG BỘ VÀ BỘ PHẬN THAM MƯU VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Mục tiêu Công tác tổ chức lại nhằm thực mục tiêu sau: - Chuyển giao số nhiệm vụ quan tham mưu thực (thuộc hệ thống hành chính) cho đơn vị trực thuộc (thuộc hệ thống nghiệp) để tách bạch công tác quản lý nhà nước với dịch vụ công; - Tiết giảm số lượng cơng chức hành thay viên chức nghiệp để thực công tác thông tin – truyền thông, đáp ứng mục tiêu Đề án tinh giản biên chế; - Tập trung nhiệm vụ tham mưu thông tin – truyền thông đầu mối để tránh chống chéo nhiệm vụ, tạo điều kiện để bố trí nhân chun mơn; - Thơng qua thực dịch vụ thông tin – truyền thông đơn vị nghiệp để chủ động nguồn kinh phí hoạt động, tiết giảm kinh phí hành khai thác tối đa lực hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin chuyên ngành giao thơng vận tải đường Mơ hình hoạt động Trung tâm thông tin đường đơn vị nghiệp trực thuộc Tổng cục Đường Việt Nam (kế thừa pháp nhân Tạp chí đường Việt Nam) thực công tác thông tin chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, Trung tâm có dấu, có tài khoản giao dịch ngân hàng Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm thông tin đường 14 3.1 Tham mưu trình Tổng Cục trưởng ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn cơng nghệ thơng tin, tự động hóa thuộc lĩnh vực giao thông vận tải đường 3.2 Duy trì trang tin “duongbo.vn” cập nhật thơng tin lên cổng thông tin điện tử Tổng cục Đường Việt Nam “drvn.gov.vn/webdrvn” theo quy định pháp luật quy chế Tổng cục 3.3 Về công tác truyền thông chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ: - Thực nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý; giới thiệu thành tựu, kết nghiên cứu khoa học, giải pháp, công nghệ, mô hình, điển hình tiên tiến lĩnh vực giao thơng vận tải đường bộ; - Tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát thực tế, phát hiện, thông tin kịp thời vấn đề xã hội quan tâm biểu dương điển hình tiên tiến lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ; tổng hợp, xử lý, báo cáo, trình Lãnh đạo Tổng cục thơng tin giao thông vận tải đường đăng tải phương tiện thông tin đại chúng nước quốc tế - Cung cấp thông tin phối hợp hoạt động tuyên truyền với quan thông tin đại chúng lĩnh vực quản lý nhà nước giao thông vận tải đường - Tổ chức mạng lưới cộng tác viên; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức áp dụng biện pháp tuyên truyền GTVT đường cho cán bộ, phóng viên quan báo chí, qua để giúp cho dư luận hiểu hoạt động quản lý, đầu tư, khai thác mạng lưới đường 3.4 Tổ chức xây dựng, quản lý sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin Tổng cục: - Chủ trì xây dựng quy định kết nối mạng, trao đổi liệu hệ thống thông tin tin học ngành giao thông vận tải đường bộ; - Quản trị mạng nội bộ, mạng diện rộng Tổng cục; đầu mối kỹ thuật kết nối với mạng thông tin Bộ GTVT tổ chức khác có liên quan; - Thực nâng cấp, bảo trì, sửa chữa khắc phục cố kỹ thuật máy tính, thiết bị ngoại vi, mạng nội quan Tổng cục mạng diện rộng Tổng cục, bảo đảm hoạt động liên tục thơng suốt hệ thống; - Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Tổng cục tổ chức có liên quan thực cơng tác an tồn liệu Tổng cục 3.5 Về ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng sở liệu thuộc lĩnh vực giao thông vận tải đường bộ: 15 - Chủ trì triển khai đề án, ứng dụng cơng nghệ thông tin, xây dựng sở liệu; - Tổ chức xây dựng, thuê, mua, hướng dẫn sử dụng phần mềm phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin Tổng cục theo quy định pháp luật phân cơng Tổng cục trưởng; - Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ GTVT quan có liên quan việc xây dựng tích hợp sở liệu lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Tổng cục, bao gồm công tác lưu trữ, xử lý, tổng điều tra, quản lý kiểm soát việc khai thác nguồn thông tin phục vụ yêu cầu quản lý 3.6 Chủ trì xây dựng quản lý hệ thống sở liệu tài sản đường Tổng cục Đường Việt Nam: - Tổ chức khảo sát, đánh giá trạng hệ thống CSDL có, xác định danh mục liệu, loại thông tin cần thu thập yêu cầu phần mềm CSDL; - Tổ chức tiếp nhận hệ thống CSDL thuộc lĩnh vực đường bộ; nghiên cứu tích hợp, chuyển đổi liệu để phục vụ cho CSDL tài sản đường bộ; - Tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục ký kết hợp đồng thu thập cập nhật liệu tài sản đường bộ; kiểm tra chất lượng liệu thu thập cập nhật vào hệ thống CSDL tài sản đường bộ; - Tổ chức khai thác CSDL tài sản đường để phục vụ công tác quản lý, bảo trì đường Tổng cục; phối hợp với đơn vị liên quan Tổng cục cơng tác lập kế hoạch bảo trì đường bộ; - Thực báo cáo định kỳ đột xuất CSDL tài sản đường 3.7 Bảo đảm kỹ thuật cho việc cung cấp dịch vụ hành cơng mạng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục Đường Việt Nam 3.8 Thực dịch vụ thông tin, truyền thông chuyên ngành giao thông vận tải đường bộ, hoạt động dịch vụ chế bản, in ấn, thông tin, giới thiệu, quảng cáo theo quy định pháp luật 3.9 Tổ chức hoạt động hợp tác, vận động tài trợ tự nguyện từ tổ chức, cá nhân nước nhằm phát triển Trung tâm phù hợp với tôn mục đích theo quy định pháp luật 3.10 Hỗ trợ kỹ thuật chuyên môn truyền thông cho quan, đơn vị thuộc Tổng cục qua hình thức cử chuyên gia tư vấn biệt phái cán tham gia nhiệm vụ công tác Tổng cục 16 3.11 Quản lý cán bộ, viên chức, quản lý tài sản, tài Trung tâm theo quy định; thực chế độ sách cho cán bộ, viên chức theo quy định hành Phương án tài Nguồn thu Trung tâm từ nguồn sau: 4.1 Hợp đồng cung ứng dịch vụ thông tin cho Tổng cục Nguồn thu dùng để đài thọ lương chế độ cho vị trí nhân thực công tác biên tập cập nhật thông tin lên trang tin “duongbo.vn” cổng thông tin điện tử Tổng cục “drvn.gov.vn/webdrvn” Hiện Vụ Khoa học công nghệ, môi trường hợp tác quốc tế bố trí người để thực cập nhật tin lên trang “drvn.gov.vn/webdrvn” Khi chuyển nhiệm vụ cho Trung tâm, Tổng cục không cần chi khoản lương chế độ cho 03 vị trí mà chuyển cho Trung tâm theo hình thức hợp đồng trọn gói, dự kiến 20 triệu đồng/tháng ~ 240 triệu đồng/năm 4.2 Khai thác quảng cáo quan đon vị ngành trang tin “duongbo.vn” Trung tâm tiếp tục vận động đối tác trước ký hợp đồng quảng cáo Tạp chí đường tiếp tục tham gia trang tin điện tử, dự kiến thu 300 triệu đồng/năm 4.3 Tiếp tục thực hợp đồng tuyên truyền, tổ chức kiện cho Tổng cục, đơn vị Tổng cục, dịch vụ in ấn, hội nghị, hội thảo…, dự kiến thu 300 triệu đồng/năm 4.4 Thực Đề tài, nội dung cơng việc có liên quan đến tun truyền phổ biến pháp luật kinh phí an tồn giao thơng, kinh phí phòng chống lụt bão… , dự kiến thu 200 triệu đồng/năm 4.5 Hệ thống VRAMP – “Thu thập quản lý liệu tài sản đường bộ” Hệ thống LRAMP “Xây dựng cầu dân sinh quản lý tài sản đường địa phương”– Phát triển hệ thống quản lý liệu cầu đường địa phương, sau hoàn thiện hạ tầng CNTT phần mềm quản lý sở liệu kết cấu hạ tầng đường phục vụ lập kế hoạch bảo trì hàng năm, kế hoạch bảo trì trung hạn hàng năm sử dụng nguồn kinh phí từ Quỹ bảo trì đường Trung ương theo Quy định Khoản 13, Điều Thơng tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài “Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, toán tốn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ” để trì, nâng cấp, bảo trì hệ thống theo dự tốn hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt 4.6 Hệ thống kiểm soát tải trọng xe: kinh phí từ Quỹ bảo trì đường Trung ương theo Quy định Khoản 12, Điều Thông tư số 60/2017/TT-BTC 17 ngày 15/6/2017 Bộ Tài “Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, toán tốn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ” để trì, nâng cấp, bảo trì hệ thống theo dự tốn hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt 4.7 Hệ thống quan trắc Cầu dây văng: kinh phí từ Quỹ bảo trì đường Trung ương theo Quy định Khoản Khoản 13, Điều Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài “Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, tốn tốn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ” để trì, nâng cấp, bảo trì hệ thống theo dự toán hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt 4.8 Hệ thống quản lý giám sát, khai thác liệu thu giá dịch vụ sử dụng đường sau đưa vào khai thác năm 2018 Trung tâm liệu đường đặt trụ sở Tổng cục, nơi phân tích, kiểm tra, đánh giá liệu thu phí hệ thống truyền từ Trạm thu phí BOT tồn quốc theo quy định Thơng tư số 49/2016/TT-BGTVT ngày 30/12/2017 Bộ trưởng Bộ GTVT “Quy định xây dựng, tổ chức hoạt động Trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ” Kinh phí cho hoạt động (theo dự toán khoảng 4,4 tỷ đồng năm) thực theo Quyết định Bộ GTVT theo hướng đề xuất giao cho đơn vị chuyên môn Tổng cục Đường Việt Nam thực 4.9 Hệ thống “quản lý giao thông thông minh đồ số” sau xây dựng hoàn thành vận hành Tổng cục Đường Việt Nam Kinh phí thuê hạ tầng máy chủ, đường truyền, vận hành hệ thống dự kiến khoảng 5,0 tỷ đồng năm thực theo Quyết định Bộ GTVT theo hướng đề xuất giao cho đơn vị chuyên môn Tổng cục thực 4.10 Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến Tổng cục Đường Việt Nam hàng năm năm cấp kinh phí khoảng 300 triệu đồng để thuê đường truyền, bảo dưỡng, trì vận hành (trong 150 triệu thuê đường truyền dịch vụ, 150 triệu bảo dưỡng, trì vận hành), thuê đơn vị bên thực Sau Tổng cục giao lại cho Trung tâm thơng tin đường thực phần bảo dưỡng, trì vận hành hệ thống 4.11 Ngoài ra, hàng năm Tổng cục Đường Việt Nam chi nguồn kinh phí thường xuyên để thuê đường truyền dịch vụ, trì tên miền, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin nội Tổng cục (dự tốn kinh phí khoảng 1,5 tỷ đồng) Trung tâm thông tin đường đảm trách theo chức nhiệm vụ Bộ máy tổ chức, nhân - Giai đoạn trước mắt: Bộ máy Trung tâm tổ chức gọn nhẹ với cấu tổ chức gồm văn phòng tổ chun mơn sau: 18 5.1 Văn phòng: có viên chức, thực cơng tác văn thư, hành quản trị, nhân sự, kế tốn tài 5.2 Tổ thơng tin, truyền thơng: Có viên chức, thực cơng tác biên tập, cập nhật thông tin lên cổng thông tin “drvn.gov.vn/webdrvn” trang tin điện tử “duongbo.vn”, công tác truyền thông chuyên ngành 5.3 Tổ Kỹ thuật Quản trị mạng: Có viên chức, thực quản lý, bảo trì sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin; quản trị mạng nội bộ, hệ thống máy chủ, đường truyền, bảo đảm hoạt động liên tục thông suốt hệ thống; thực dịch vụ phần cứng; 5.4 Tổ Cơ sở liệu Phát triển phần mềm: Có viên chức, triển khai dự án, đề án, ứng dụng công nghệ thông tin, sở liệu; Phối hợp với quan có liên quan để xây dựng tích hợp sở liệu lĩnh vực thuộc chuyên ngành đường bộ; quản lý, lưu trữ kiểm soát việc khai thác, phân tích sở liệu; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn công nghệ thông tin - Giai đoạn tiếp theo: tùy thuộc vào nguồn thu khả phát triển Trung tâm tuyển dụng thêm ký hợp đồng cộng tác viên để đảm bảo thực nhiệm vụ giao cho Trung tâm Phần IV TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Thủ tục, pháp nhân - Sau cấp có thẩm quyền thơng qua (Quyết định Thủ tướng Chính phủ thay Quyết định số 60/2013/QĐ-TTg ban hành), đơn vị thực thủ tục đăng ký dấu, tài khoản để hoạt động với pháp nhân mới, kế thừa tồn nghĩa vụ Tạp chí đường Việt Nam; - Tổng cục Đường Việt Nam trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức theo quy định hành Cơ sở vật chất, phương tiện - Trụ sở làm việc: Sử dụng trụ sở Tạp chí đường phòng đặt máy chủ hạ tầng kỹ thuật mạng Tổng cục Đường Việt Nam - Thiết bị, phương tiện: Sử dụng nguyên trạng thiết bị, phương tiện Tạp chí Đường Việt Nam quản lý hạ tầng kỹ thuật mạng Tổng cục, đầu tư mua sắm 19 Về nhân Bộ khung nhân Trung tâm hình thành từ đội ngũ viên chức Tạp chí đường phận công nghệ thông tin thuộc Vụ Khoa học công nghệ, Mơi trường Hợp tác quốc tế Trong q trình vận hành tổ chức đào tạo lại chuyên môn cho vị trí nhân cần thiết, ngồi Trung tâm ký hợp đồng thuê số chuyên gia theo yêu cầu hệ thống quản trị chuyên ngành ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI CỦA ĐỀ ÁN Đề án tổ chức lại Tạp chí đường Việt Nam phân tham mưu công nghệ thông tin thành Trung tâm thông tin đường phương án khả thi thực nhiều mục tiêu: - Trung tâm thông tin đường hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp, thực dịch vụ thông tin, truyền thông chuyên ngành không ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước; - Về nhiệm vụ: Khi có Trung tâm thơng tin đường bộ, Tổng cục Đường Việt Nam có tổ chức chuyên trách tham mưu công tác thông tin đường bộ, khắc phục tình trạng chồng chéo nay, thuận lợi cho cơng tác đạo điều hành nâng cao chất lượng tham mưu; - Thủ tục đơn giản: Chỉ đăng ký lại pháp nhân để hoạt động cho phù hợp với tính chất cơng việc mới; - Khơng cần kinh phí triển khai tổ chức mới: Đơn vị kế thừa tồn bộ máy nhân sự, tài sản, tài chính, đảm bảo việc làm cho viên chức; - Điều chuyển số nhân công nghệ thông tin tà Vụ chuyên môn sang Trung tâm tạo điều kiện để Tổng cục Đường Việt Nam tiết kiệm biên chế hành chính, giúp thực Đề án tinh giản biên chế Tổng cục - 20 ... đăng tải trang “duongbo.vn” mang tính thời sự, xác, trung thực bạn đọc ngành quan tâm Nhiều viết mang tính định hướng, tuyên truyền kịp thời hoạt động Tổng cục bạn đọc đánh giá nhanh xác Nhiều... Tổng Cục trưởng ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn công nghệ thông tin, tự động hóa thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải đường 3.2 Duy trì trang tin “duongbo.vn” cập nhật thông... nhà nước Tổng cục phản ánh kịp thời, đáp ứng nhu cầu thông tin bạn đọc cách nhanh nhạy, xác Hiện trang tin duongbo.vn cơng cụ đắc lực mặt thông tin truyền thông, giúp Tổng cục triển khai có hiệu
Ngày đăng: 10/12/2017, 04:46
Xem thêm:
