Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 45/2011/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 10 tháng 06 năm 2011 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ CHI PHÍ THẨM TRA AN TỒN GIAO THƠNG ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ XÂY DỰNG MỚI; CƠNG TRÌNH NÂNG CẤP, CẢI TẠO Căn Luật Giao thông đường ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi phí thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình đường xây dựng mới; cơng trình nâng cấp, cải tạo sau: Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định lập, quản lý chi phí thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình đường xây dựng mới; cơng trình nâng cấp, cải tạo bước lập dự án đầu tư báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công thẩm tra an tồn giao thơng trước đưa cơng trình vào khai thác Nội dung thẩm tra an tồn giao thơng thực theo quy định Thông tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình đường xây dựng mới; cơng trình nâng cấp, cải tạo Điều Chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Chi phí thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình đường xây dựng mới; cơng trình nâng cấp, cải tạo (sau viết tắt “chi phí thẩm tra an tồn giao thơng”) tồn chi phí cần thiết để hồn thành cơng việc thẩm tra an tồn giao thơng theo quy định Chi phí thẩm tra an tồn giao thơng lập thành dự tốn tính khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình đường Điều Lập dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ đầu tư có nghĩa vụ tổ chức lập thuê tổ chức tư vấn có đủ lực để lập dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng, quản lý chi phí thẩm tra an tồn giao thông theo quy định hành pháp luật Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng duyệt sở xác định giá gói thầu thẩm tra an tồn giao thơng, để đàm phán, ký kết hợp đồng, toán với nhà thầu tư vấn thẩm tra an tồn giao thơng trường hợp định thầu Điều Nội dung dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng gồm: a) Chi phí chuyên gia; b) Chi phí quản lý; c) Chi phí khác; d) Thu nhập chịu thuế tính trước; đ) Thuế giá trị gia tăng (thuế VAT); e) Chi phí dự phòng Chi phí chun gia Chi phí chuyên gia xác định theo số lượng chuyên gia, thời gian làm việc chuyên gia tiền lương chuyên gia, cụ thể: a) Số lượng chuyên gia, thời gian làm việc chuyên gia xác định theo yêu cầu, khối lượng công việc cụ thể cần thẩm tra an tồn giao thơng, u cầu tiến độ thẩm tra an tồn giao thơng trình độ chuyên gia; Căn vào quy mơ, tính chất cơng trình giai đoạn thẩm tra an tồn giao thơng, tiến độ thực thẩm tra an tồn giao thơng, yếu tố khác liên quan đến cơng tác thẩm tra an tồn giao thơng, quy định pháp luật điều kiện lực tổ chức, cá nhân thẩm tra an tồn giao thơng để xác định số lượng chuyên gia thời gian làm việc chuyên gia thẩm tra an toàn giao thông b) Tiền lương chuyên gia bao gồm lương bản, chi phí xã hội, phụ cấp khác (nếu có) xác định sau: - Trường hợp chưa xác định tổ chức tư vấn thẩm tra an tồn giao thơng mức tiền lương bình quân chuyên gia thị trường theo mức tiền lương Nhà nước công bố để xác định tiền lương chuyên gia; - Trường hợp xác định tổ chức tư vấn thẩm tra an toàn giao thơng mức lương thực tế chuyên gia, khoản chi phí xã hội, khoản phụ cấp (nếu có) báo cáo tài kiểm toán xác nhận quan thuế, quan tài hợp đồng tương tự ký kết thực năm gần tổ chức tư vấn mức trượt giá tiền lương hàng năm để tính tốn, xác định tiền lương chun gia Chi phí quản lý Chi phí quản lý khoản chi phí liên quan đến tiền lương phận quản lý, chi phí trì hoạt động tổ chức tư vấn, chi phí văn phòng làm việc chi phí bảo hiểm trách LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nhiệm nghề nghiệp chuyên gia tư vấn chi phí quản lý khác Chi phí quản lý xác định 45% chi phí chuyên gia Chi phí khác Chi phí khác bao gồm chi phí khấu hao thiết bị, chi phí khảo sát trường chi phí lại, chi phí hội nghị, hội thảo chi phí cần thiết khác phục vụ cho việc thẩm tra an tồn giao thơng Các khoản chi phí khác xác định theo quy định sau: a) Chi phí khấu hao thiết bị xác định nhu cầu, số lượng thiết bị, thời gian sử dụng, thời gian tính khấu hao, chế độ quản lý, sử dụng, trích khấu hao tài sản cố định giá thiết bị phổ biến thị trường; b) Chi phí khảo sát trường chi phí lại xác định theo thời gian số lần đi, phương tiện sử dụng, khoản phụ cấp theo quy định hành chi phí cần thiết khác q trình khảo sát trường; c) Chi phí hội nghị, hội thảo xác định theo yêu cầu công việc thẩm tra an tồn giao thơng, dự kiến số lần hội nghị, hội thảo chế độ, định mức chi phí hội thảo, hội nghị theo quy định Bộ Tài chính; d) Các chi phí cần thiết khác xác định theo u cầu cơng trình cần thẩm tra an tồn giao thơng Thu nhập chịu thuế tính trước Thu nhập chịu thuế tính trước xác định 6% tổng chi phí chuyên gia, chi phí quản lý chi phí khác Thuế giá trị gia tăng Thuế giá trị gia tăng xác định theo quy định Luật thuế giá trị gia tăng quy định pháp luật thuế Chi phí dự phòng Chi phí dự phòng khoản chi phí dự trù cho cơng việc phát sinh trượt giá thời gian thực thẩm tra an tồn giao thơng Chi phí dự phòng xác định tối đa không 10% tổng chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông tổng hợp theo Phụ lục số kèm theo Thông tư Điều Thẩm định, phê duyệt dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng theo quy định Điều 10 Điều 25 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nội dung thẩm định, phê duyệt dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng thực theo quy định Điều 10 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình quy định Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Kết thẩm định dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng phải lập thành báo cáo thẩm định Mẫu báo cáo thẩm định dự toán chi phí an tồn giao thơng theo quy định Phụ lục số Thông tư Điều Điều chỉnh dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng duyệt điều chỉnh trường hợp sau đây: a) Bổ sung khối lượng công việc thẩm tra an tồn giao thơng trường hợp: - Thay đổi, bổ sung thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công làm thay đổi quy mơ cơng trình, thay đổi phương án tổ chức giao thơng cơng trình; - Do người có thẩm quyền định đầu tư yêu cầu bổ sung cơng việc thẩm tra an tồn giao thơng b) Điều chỉnh, thay đổi cấu chi phí dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông duyệt c) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng cơng trình pháp luật giao thơng đường Dự tốn thẩm tra an tồn giao thơng điều chỉnh xác định dự toán duyệt cộng trừ phần dự toán bổ sung Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí thẩm tra an tồn giao thơng điều chỉnh theo quy định Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng điều chỉnh duyệt sở để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu Trường hợp điều chỉnh dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng làm vượt tổng mức đầu tư duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư xem xét định Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2011 Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 8; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia; - Các Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); BỘ TRƯỞNG Hồ Nghĩa Dũng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT; - Website Chính phủ; - Website Bộ GTVT; - Công báo; - Lưu VT, CQLXD(20) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC SỐ TỔNG HỢP DỰ TỐN CHI PHÍ THẨM TRA AN TỒN GIAO THƠNG (Kèm theo Thông tư số 45/2011/TT-BGTVT ngày 10 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Bảng - Tổng hợp dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng T Giá trị Khoản mục chi phí Diễn giải Ghi T (đồng) Chi phí chuyên gia Ccg Chi phí quản lý Chi phí khác Ck Thu nhập chịu thuế 6% * (Ccg+Cql+Ck) tính trước TN Thuế giá trị gia tăng VAT Chi phí dự phòng (N (Ccg+Cql+Ck+TN+VAT)* N% tối đa không 10) Cdp Tổng cộng Ctv 45%* Ccg Cql %* (Ccg+Cql+Ck+TN) ∑(Ccg+Cql+Ck+TN+VAT+Cdp) Ghi chú: Chi phí chuyên gia tổng hợp Bảng 2, chi phí khác tổng hợp Bảng Phụ lục Bảng - Chi phí chuyên gia ST T Họ tên chuyên giachức danh đảm nhận thẩm tra an tồn giao thơng Thời gian thực (thángngười cơng) Chi phí tiền lương (đồng/thángngười đồng/cơng) Thành tiền (đồng) …… Tổng cộng Ghi chú: Chi tiết chi phí tiền lương chuyên gia xem Bảng Phụ lục Bảng - Chi tiết chi phí tiền lương chuyên gia ST T Chuyên gia Lương Chi phí xã hội Phụ cấp khác (nếu có) Chi phí lương chun gia A B 2=TL%*1 3=%*1 4=1+2+3 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn … Ghi chú: Chi phí xã hội lương chuyên gia xem Bảng Phụ lục Bảng - Chi phí xã hội lương chuyên gia ST T Khoản mục chi phí Nghỉ lễ Nghỉ phép Kinh phí cơng đồn Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Chi phí xã hội khác Diễn giải cách tính Thành tiền (đồng) Tỷ lệ % so với lương Tổng cộng Ghi TL% Bảng - Chi phí khác ST T Khoản mục chi phí Chi phí khấu hao thiết bị Chi phí lại Chi phí hội nghị, hội thảo Chi phí cần thiết khác (nếu có) Giá trị (đồng) Ghi Tổng cộng PHỤ LỤC SỐ MẪU BÁO CÁO THẨM ĐỊNH CHI PHÍ THẨM TRA AN TỒN GIAO THƠNG (Kèm theo Thông tư số 45/2011/TT-BGTVT ngày 10 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) (Tên quan cấp đơn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM vị thẩm định) Độc lập - Tự - Hạnh phúc (Ghi tên quan thẩm định) (Số hiệu văn bản) ……, ngày … tháng … năm … Về việc thẩm định dự toán chi phí thẩm tra an tồn giao thơng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BÁO CÁO KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ TỐN THẨM TRA AN TỒN GIAO THƠNG Cơng trình:………… Địa điểm:…………… Kính gửi: (Ghi tên chủ đầu tư) Thực nhiệm vụ chủ đầu tư giao việc thẩm định dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông bước … (ghi rõ bước lập dự án, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng, thẩm tra trước đưa cơng trình vào khai thác) dự án/cơng trình … (ghi tên dự án, cơng trình) Sau nghiên cứu hồ sơ khảo sát trường, (ghi tên đơn vị thẩm định dự toán) báo cáo kết thẩm định dự tốn thẩm tra an tồn giao thơng sau: I Căn thẩm định: - Căn Luật Giao thông đường năm 2008; - Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - Căn Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; - Căn Thơng tư số 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - Căn Thông tư số 45/2011/TT-BGTVT ngày 10 tháng năm 2011 Bộ Giao thông vận tải quy định chi phí thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình đường xây dựng mới; cơng trình nâng cấp, cải tạo; - Căn … (các văn khác có liên quan) II Giới thiệu chung Giới thiệu chung dự án, tên chủ đầu tư, tên nhà thầu tư vấn (nếu có), tổ chức lập dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông số thông tin cần thiết trường hợp sau: - Trường hợp thẩm tra an tồn giao thơng trước có định duyệt dự án (hoặc duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật) giới thiệu văn bản, định người có thẩm quyền giao nhiệm vụ lập dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) giới thiệu nhiệm vụ, yêu cầu người cấp có thẩm quyền thẩm tra an tồn giao thông; Tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư (hoặc lập báo cáo kinh tế kỹ thuật), chủ nhiệm lập dự án đầu tư (hoặc chủ nhiệm lập báo cáo kinh tế kỹ thuật) - Trường hợp thẩm tra an tồn giao thơng bước thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi cơng giới thiệu tóm tắt dự án giới thiệu nhiệm vụ yêu cầu người cấp có thẩm quyền việc thẩm tra an toàn giao thông; Tổ chức tư vấn thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công, chủ nhiệm thiết kế - Trường hợp thẩm tra an tồn giao thơng trước đưa cơng trình vào sử dụng, giới thiệu tóm tắt dự án, quy mơ cơng trình hạng mục cơng trình đầu tư xây LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn dựng; tóm tắt q trình thi cơng xây dựng; tên Ban quản lý dự án, tên tổ chức tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình, nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào cơng trình (nếu có) III Nhận xét dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng đề nghị điều chỉnh Về phương pháp lập dự toán, khối lượng cơng việc dự tốn; thời gian làm việc chuyên gia, khối lượng khảo sát trường khối lượng công việc khác phục vụ thẩm tra an tồn giao thơng (gồm khối lượng, thời gian hội nghị, hội thảo) Về việc áp dụng mức lương chuyên gia, lương bản, chi phí xã hội, phụ cấp (nếu có); việc xác định tỷ lệ % chi phí quản lý; việc áp dụng đơn giá giá để tính tốn cơng việc thuộc phần chi phí khác Các nhận xét khác (nếu có) Các ý kiến đề nghị điều chỉnh, gồm: a) Về điều chỉnh (tăng giảm) khối lượng khoản mục (số lượng, thời gian chuyên gia, số lượng thời gian khảo sát trường, số lần hội nghị, hội thảo khối lượng công việc liên quan khác); b) Về điều chỉnh, thay đổi cách tính lương chuyên gia, việc áp dụng, vận dụng đơn giá tính tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng c) Các kiến nghị khác (nếu có) IV Kết thẩm định kiến nghị Lập bảng báo cáo so sánh chi phí thẩm tra an tồn giao thơng thẩm định với dự toán lập Đồng thời nêu rõ nội dung nguyên nhân khác giá trị dự toán lập kết thẩm định Kiến nghị giá trị duyệt dự toán chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Trường hợp dự tốn lập có nhiều tồn tại, cần thiết phải lập lại, đơn vị thẩm định kiến nghị chủ đầu tư yêu cầu tổ chức, cá nhân lập lại dự toán chi phí thẩm tra an tồn giao thơng tiến hành lập, điều chỉnh lại dự toán Các kiến nghị khác (nếu có) Trên báo cáo thẩm định dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông bước … (ghi tên bước thẩm tra an tồn giao thơng) cơng trình/dự án (ghi tên cơng trình dự án đầu tư) … (ghi tên tổ chức thẩm tra an tồn giao thơng) trình … (ghi tên chủ đầu tư) xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Ban QLDA…; - …; - Lưu … THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ THẨM ĐỊNH (Ký tên, đóng dấu có) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; - Căn Thông tư số 45/ 2011/ TT-BGTVT ngày 10 tháng năm 2011 Bộ Giao thông vận tải quy định chi phí thẩm tra an tồn giao thơng cơng trình. .. tư vấn thẩm tra an tồn giao thơng trường hợp định thầu Điều Nội dung dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng Dự tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thơng gồm: a) Chi phí chuyên gia; b) Chi phí quản... tốn chi phí thẩm tra an tồn giao thông thực theo quy định Điều 10 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình quy định Thông tư LUẬT