Thông tư 167 2012 TT-BTC về lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 167/2012/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2012 THƠNG TƯ Quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu, tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 486/VPCPKSTT ngày 20/1/2012 Văn phòng Chính phủ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài - Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành sau: Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đối tượng: a) Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành b) Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành c) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân cấp thực kiểm sốt thủ tục hành Phạm vi: a) Các quy định Thông tư áp dụng hoạt động kiểm soát việc quy định, thực hiện, rà soát, đánh giá thủ tục hành quản lý Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành b) Thơng tư không bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Hoạt động kiểm sốt thủ tục hành nội quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với khơng liên quan đến việc giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức; - Hoạt động kiểm soát thủ tục xử lý vi phạm hành chính; thủ tục tra thủ tục hành có nội dung bí mật nhà nước Điều Nguồn kinh phí thực Kinh phí bảo đảm cho việc thực kiểm sốt thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ngân sách Trung ương bảo đảm Kinh phí bảo đảm cho việc thực kiểm sốt thủ tục hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ngân sách địa phương bảo đảm Ngồi kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương huy động sử dụng nguồn lực hợp pháp khác để tăng cường thực kiểm soát thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý Điều Nội dung chi Chi cho việc cập nhật liệu thủ tục hành vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính; cơng bố, cơng khai thủ tục hành Chi lấy ý kiến quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật; chi lấy ý kiến tham gia chuyên gia quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp (chỉ tốn trường hợp quan chủ trì soạn thảo lấy ý kiến quan kiểm soát thủ tục hành quy định điểm a khoản Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; quan kiểm soát thủ tục hành phải lấy ý kiến tham gia quan, chuyên gia) Chi cho hoạt động rà soát độc lập quy định thủ tục hành chính: Lập biểu mẫu rà sốt, điền biểu mẫu rà soát; chi xây dựng báo cáo tổng hợp, phân tích cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, cơng tác tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành phạm vi toàn quốc; chi xây dựng báo cáo kết rà sốt, đánh giá thủ tục hành theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực Chi tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến quy định thủ tục hành chính, phương án đơn giản hố thủ tục hành Chi tổ chức hội nghị tập huấn, triển khai công tác chuyên môn, sơ kết, tổng kết, giao ban định kỳ; chi hoạt động kiểm tra, đôn đốc Bộ, ngành, địa phương Chi thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ đầu mối kiểm soát thủ tục hành Bộ, ngành, địa phương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân cán bộ, cơng chức có thành tích hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Các nội dung chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính, gồm: a) Chi tuyên truyền hoạt động kiểm soát thủ tục hành như: xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông, quảng cáo, chuyên mục cải cách thủ tục hành phương tiện thơng tin đại chúng; b) Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho cán làm cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; c) Chi mua sắm hàng hố, dịch vụ thiết kế đồ họa, mua sắm trang thiết bị, dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin; d) Chi tổ chức thi liên quan đến công tác kiểm sốt thủ tục hành chính; đ) Chi điều tra, khảo sát cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; chi đề tài nghiên cứu khoa học cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính;chi đồn kiểm tra, đánh giá tình hình thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính; e) Chi tổ chức đoàn nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động kiểm sốt thủ tục hành nước nước ngoài; g) Chi làm thêm giờ; h) Chi dịch thuật; i) Chi khác (nếu có) Điều Mức chi Mức chi cụ thể theo phụ lục kèm theo Thông tư Các mức chi quy định Thông tư mức chi tối đa Căn vào tình hình thực tế, tính chất phức tạp nhiệm vụ chi khả ngân sách; Bộ trưởng Bộ, quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; Uỷ ban nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức chi cụ thể cho phù hợp, đảm bảo không vượt mức chi quy định Thông tư Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định mức chi cụ thể Thủ trưởng quan, đơn vị định mức chi vào mức chi thực tế (có hố đơn hợp pháp, hợp lệ) không vượt mức chi quy định Thông tư này, đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí, phạm vi dự toán giao phải thể quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Điều Lập, chấp hành dự toán tốn kinh phí Việc lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí thực theo quy định hành, Thông tư hướng dẫn số điểm cụ thể sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lập dự toán: Hàng năm, vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, nhiệm vụ công việc dự kiến triển khai năm kế hoạch; quan, đơn vị kiểm sốt thủ tục hành có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí cần thiết thực nhiệm vụ năm kế hoạch, tổng hợp chung dự toán ngân sách nhà nước hàng năm quan, đơn vị mình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Phân bổ giao dự toán: Căn dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân bổ giao dự tốn kinh phí cho đơn vị trực thuộc sau có ý kiến thẩm tra quan tài cấp Sử dụng tốn kinh phí: a) Kinh phí kiểm sốt thủ tục hành sử dụng tốn theo quy định hành; b) Kinh phí thực kiểm sốt thủ tục hành chi cho nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hành; c) Cuối năm tốn kinh phí kiểm sốt thủ tục hành chính, tổng hợp chung vào toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày tháng 12 năm 2012 thay Thông tư số 224/2010/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Trong q trình triển khai thực hiện, có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải / Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát NDTC, Toà án NDTC; - Kiểm tốn nhà nước; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Minh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - HĐND, UBND, Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cơng báo; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ HCSN PHỤ LỤC MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Thơng tư số: 167/2012/TT-BTC ngày 10/ 10 /2012 Bộ Tài chính) TT Nội dung chi Chi cập nhật, công bố, công khai, kiểm sốt chất lượng trì sở liệu quốc gia TTHC Chi cập nhật TTHC vào sở a liệu quốc gia TTHC Chi cơng bố, cơng khai thủ tục hành b Chi cho ý kiến TTHC quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật a Đối với văn quy phạm pháp luật Bộ, quan Trung ương b Đối với văn quy phạm pháp luật địa phương a b Mức chi Theo thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 Căn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch 192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 02/12/2010 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, văn phòng Chính phủ Áp dụng mức chi Thơng tư Liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Chi cho hoạt động rà soát độc lập quy định thủ tục hành Chi lập mẫu rà soát Chi điền mẫu rà soát Áp dụng mức chi lập mẫu phiếu điều tra Thơng tư 58/2011/TT-BTC Bộ Tài Áp dụng mức chi điền mẫu phiếu điều tra Thông tư 58/2011/TT-BTC Bộ Tài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a b TT a b 10 11 Chi cho thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến quy định thủ tục hành chính, phương án đơn giản hố TTHC Người chủ trì họp Các thành viên tham dự họp Nội dung chi Chi thuê chuyên gia tư vấn chuyên ngành, lĩnh vực Thuê theo tháng Thuê chuyên gia lấy ý kiến theo văn 150.000 đồng/người/buổi 100.000 đồng/người/buổi Mức chi 7.000.000 đồng/người/tháng 300.000-600.000 đồng/văn Theo quy định điểm b khoản Phụ lục Báo cáo kết rà soát, đánh giá mức chi Thông tư liên tịch số theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực 122/2011/TTLT-BTC-BTP Báo cáo tổng hợp, phân tích cơng tác kiểm sốt TTHC, cơng tác tiếp Theo quy định điểm c khoản Phụ lục nhận xử lý phản ánh, kiến nghị mức chi Thông tư liên tịch số quy định hành phạm vi 122/2011/TTLT-BTC-BTP toàn quốc Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân cán bộ, cơng chức có thành Theo quy định hành chế độ khen tích hoạt động kiểm soát thưởng TTHC Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho Theo quy định hành chế độ chi trả cán làm công tác kiểm soát nhuận bút TTHC Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ … Theo Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 Bộ Tài quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân Chi tổ chức thi liên quan Chi theo quy định Thông tư Liên tịch đến công tác cải cách TTHC số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia 12 Chi dịch thuật 13 Chi làm thêm 14 Chi hỗ trợ cán bộ, công chức đầu mối kiểm soát TTHC Bộ, ngành, địa phương Cán bộ, cơng chức đầu mối kiểm sốt TTHC Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ Cán bộ, công chức đầu mối kiểm soát TTHC sở, huyện, xã a b 15 16 17 Danh sách cán bộ, cơng chức làm đầu mối kiểm sốt TTHC phải Bộ trưởng thủ trưởng quan ngang (đối với cấp Bộ) UBND cấp tỉnh, huyện, xã (đối với cấp địa phương) phê duyệt Chi tổ chức hội nghị; chi đồn cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá tình hình thực cơng tác kiểm soát TTHC, trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động kiểm soát TTHC nước Chi tổ chức đồn nước ngồi tìm hiểu nghiên cứu, học tập kinh nghiệm kiểm soát TTHC Chi điều tra, khảo sát cơng tác kiểm sốt thủ tục hành www.luatminhgia.com.vn Chi theo quy định thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngồi vào làm việc việt nam, chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế việt nam chi tiêu tiếp khách nước Chi theo quy định Thông tư Liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 5/1/2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán công chức, viên chức 30.000 đồng/người/ngày 15.000 -20.000 đồng/người/ngày Mức chi cụ thể UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh định Thực theo Thơng tư số 97/2010/TTBTC ngày 6/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Theo Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí Thực theo Thơng tư 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài quy định quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra thống kê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia 18 Chi đề tài nghiên cứu khoa học cơng tác kiểm sốt thủ tục hành 19 Các nội dung chi khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm soát TTHC www.luatminhgia.com.vn Thực theo quy định Bộ Khoa học công nghệ Bộ Tài hướng dẫn định mức xây dựng phân bổ dự tốn kinh phí đề tài, dự án khoa học cơng nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước Chi theo quy định hành bảo đảm có hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp Ghi chú: Trong trình thực hiện, văn dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung hay thay văn nội dung dẫn chiếu áp dụng theo văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... chức có thành tích hoạt động kiểm sốt thủ tục hành Các nội dung chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính, gồm: a) Chi tun truyền hoạt động kiểm sốt thủ tục hành như:... - Hoạt động kiểm sốt thủ tục hành nội quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với khơng liên quan đến việc giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức; - Hoạt động kiểm soát thủ tục xử lý vi phạm hành. .. vi phạm hành chính; thủ tục tra thủ tục hành có nội dung bí mật nhà nước Điều Nguồn kinh phí thực Kinh phí bảo đảm cho việc thực kiểm soát thủ tục hành Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ngân