Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ THƠNG TIN VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - TRUYỀN THÔNG Hà Nội, ngày 02 tháng 08 năm 2013 Số: 17/2013/TT-BTTTT THÔNG TƯ Quy định hoạt động điểm bưu điện – văn hóa xã Căn Luật bưu ngày 17 tháng năm 2010; Căn Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông; Căn Quyết định số 119/2011/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thông tin truyền thông giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 41/2011/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc định doanh nghiệp thực trì, quản lý mạng bưu cơng cộng, cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, dịch vụ bưu quốc tế; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Bưu chính, Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng ban hành Thông tư quy định hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã bao gồm: cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, dịch vụ kinh doanh khác tổ chức hoạt động đọc sách, báo chí, ấn phẩm (sau gọi tắt sách, báo) điểm Bưu điện - Văn hóa xã; tiếp nhận, triển khai chương trình, dự án phục vụ phát triển thông tin truyền thông khu vực nông thôn chương trình, dự án khác Nhà nước nông thôn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Điều Điểm Bưu điện -Văn hóa xã Điểm Bưu điện - Văn hóa xã điểm phục vụ thuộc mạng bưu cơng cộng Nhà nước giao Tổng công ty Bưu điện Việt Nam xây dựng, trì, quản lý để cung ứng dịch vụ bưu cơng ích dịch vụ kinh doanh khác theo định hướng phát triển Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, đồng thời nơi tổ chức hoạt động đọc sách, báo phục vụ cộng đồng Điểm Bưu điện - Văn hóa xã điểm ưu tiên lựa chọn để: a) Cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng cộng Chương trình viễn thơng cơng ích; b) Đăng ký thơng tin th bao di động trả trước theo quy định quản lý thuê bao di động trả trước; c) Tổ chức triển khai chương trình, dự án phát triển thơng tin truyền thơng nơng thơn chương trình, dự án khác Nhà nước nông thôn phù hợp quy định hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Việc quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã Bộ Thơng tin Truyền thông định sở đề xuất Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Điều Nhân viên điểm Bưu điện - Văn hóa xã Nhân viên làm việc điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên; riêng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, tối thiểu phải có trình độ tốt nghiệp trung học sở; b) Được đào tạo nghiệp vụ bưu tổ chức phục vụ đọc sách, báo; c) Thực thỏa thuận cam kết với doanh nghiệp giao quản lý hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã Nhân viên làm việc điểm Bưu điện - Văn hóa xã hưởng thù lao cung cấp dịch vụ, phục vụ đọc sách báo, bảo quản tài sản theo thỏa thuận với doanh nghiệp giao quản lý hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã chế độ thù lao khác (nếu có) Chương II CUNG ỨNG CÁC DỊCH VỤ VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐỌC SÁCH, BÁO TẠI ĐIỂM BƯU ĐIỆN - VĂN HÓA XÃ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Cung ứng dịch vụ bưu Các điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đảm bảo việc cung ứng dịch vụ bưu sau: a) Dịch vụ thư có khối lượng đến 02 kg dịch vụ phát hành báo chí cơng ích theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; b) Các dịch vụ bưu khác theo yêu cầu Nhà nước Tùy theo giai đoạn phát triển sách Nhà nước, Bộ Thông tin Truyền thông thực điều chỉnh danh mục dịch vụ quy định khoản Điều Các dịch vụ bưu cung ứng điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng với loại dịch vụ Tổng công ty Bưu điện Việt Nam hưởng sách hỗ trợ Nhà nước dịch vụ bưu cơng ích cung ứng điểm Bưu điện Văn hóa xã Điều Cung ứng dịch vụ khác Tổng công ty Bưu điện Việt Nam triển khai cung ứng dịch vụ khác điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đảm bảo yêu cầu sau: Việc triển khai cung ứng dịch vụ khác không làm ảnh hưởng tới chất lượng cung ứng dịch vụ bưu cơng ích hoạt động đọc sách, báo; Phù hợp với định hướng phát triển chung Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Điều Tổ chức phục vụ đọc sách, báo Hoạt động đọc sách, báo điểm Bưu điện - Văn hóa xã bao gồm việc phục vụ đọc miễn phí sách, báo in, loại ấn phẩm việc tổ chức đọc sách, báo mạng Internet Việc tổ chức phục vụ đọc sách, báo điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Đảm bảo thời gian tối thiểu phục vụ nhu cầu đọc sách, báo nhân dân tương ứng với thời gian mở cửa theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dịch vụ bưu cơng ích Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành theo thời kỳ; b) Các loại sách, báo phải vào sổ sách, phân loại, xếp theo chủ đề để thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý tìm đọc Điều Nguồn phân bổ sách, báo điểm Bưu điện - Văn hóa xã Nguồn sách, báo điểm Bưu điện - Văn hóa xã cung cấp thơng qua chương trình phối hợp liên ngành, Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin sở, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo chương trình khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sách, báo cung cấp cho điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải phù hợp với nhu cầu đặc thù địa phương; ưu tiên phân bổ cho xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Điều Luân chuyển sách thời hạn lưu giữ loại báo chí, ấn phẩm Việc luân chuyển sách điểm Bưu điện - Văn hóa xã thư viện xã, điểm Bưu điện - Văn hóa xã Tủ sách pháp luật xã ngược lại thực tối thiểu tháng lần Thời hạn tối thiểu lưu giữ loại báo chí ấn phẩm điểm Bưu điện Văn hóa xã sau: - 01 tháng: loại báo chí - 02 tháng: loại ấn phẩm Chương III TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN VỀ NƠNG THƠN TẠI ĐIỂM BƯU ĐIỆN - VĂN HĨA XÃ Điều 10 Nguyên tắc chung việc tổ chức triển khai chương trình, dự án nơng thơn điểm Bưu điện - Văn hóa xã Các chương trình, dự án thơng tin truyền thơng nơng thơn phải ưu tiên xem xét, đánh giá để triển khai thực điểm Bưu điện - Văn hóa xã Khuyến khích việc lựa chọn điểm Bưu điện - Văn hóa xã để tổ chức triển khai chương trình, dự án nơng thơn ngành, cấp, tổ chức doanh nghiệp khác Việc tổ chức triển khai chương trình, dự án điểm Bưu điện - Văn hóa xã khơng làm ảnh hưởng đến việc cung ứng dịch vụ bưu cơng ích hoạt động đọc sách, báo điểm Bưu điện - Văn hóa xã Các chi phí phát sinh để đảm bảo triển khai chương trình, dự án điểm Bưu điện - Văn hóa xã phải tính tốn chi trả cho Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sở thỏa thuận bên Điều 11 Đối với chương trình, dự án Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì Các chương trình, dự án thơng tin truyền thông nông thôn Bộ Thông tin Truyền thơng chủ trì thực phải ưu tiên triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã Trường hợp việc triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã khơng đáp ứng u cầu chương trình, dự án lựa chọn địa điểm khác địa bàn Chủ đầu tư chương trình, dự án thơng tin truyền thông nông thôn phải xem xét, đánh giá khả triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã từ giai đoạn khảo sát, đề xuất lập dự án LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Khi chủ trương sử dụng hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã để triển khai chương trình, dự án Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt, đơn vị quản lý thực chương trình, dự án phải phối hợp chặt chẽ với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam từ giai đoạn đầu triển khai thực Điều 12 Đối với chương trình, dự án khác nơng thơn Khi có chương trình, dự án từ Trung ương nông thôn dự kiến triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã, quan chủ trì quản lý thực chương trình, dự án có văn gửi Bộ Thơng tin Truyền thông để phối hợp đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tham gia thực Đối với chương trình, dự án từ địa phương có dự kiến triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã, quan chủ trì quản lý thực chương trình, dự án có văn gửi Sở Thông tin Truyền thông tỉnh, thành phố, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam để phối hợp đạo Bưu điện tỉnh, thành phố tham gia thực Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước Thông tin Truyền thông Trách nhiệm Bộ Thông tin Truyền thông a) Phê duyệt quy hoạch đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế, sách hỗ trợ hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã sở đề xuất Tổng công ty Bưu điện Việt Nam c) Phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng quy định việc luân chuyển sách nêu khoản Điều Thơng tư d) Phê duyệt chương trình, dự án thông tin truyền thông nông thôn triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã e) Phối hợp với Bộ, ngành đề xuất chương trình, dự án nơng thơn triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam triển khai thực chương trình, dự án Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thơng a) Chủ trì, phối hợp với quan, ban ngành địa phương tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chế phối hợp, hỗ trợ, đầu tư cho điểm Bưu điện - Văn hóa xã địa bàn nguồn vốn ngân sách địa phương hỗ trợ hồn thiện q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điểm Bưu điện - Văn hóa xã cho Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Tham gia ý kiến quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã địa bàn c) Kiểm tra, giám sát hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã địa bàn d) Tham mưu, đề xuất việc triển khai chương trình, dự án tỉnh, địa phương điểm Bưu điện - Văn hóa xã Điều 14 Trách nhiệm Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam Thực tổng rà soát xây dựng quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện Văn hóa xã phạm vi tồn quốc trình Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt Tổ chức quản lý, trì phát triển hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã theo định hướng quy hoạch Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt Nâng cấp sở vật chất để đảm bảo hiệu hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã sở kết hợp nguồn lực doanh nghiệp, vốn đầu tư tổ chức, cá nhân hỗ trợ từ ngân sách Trung ương địa phương Nghiên cứu, đề xuất chế, sách hỗ trợ cho hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Thực luân chuyển sách theo quy định Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ nhân viên làm việc điểm Bưu điện - Văn hóa xã đảm bảo đủ điều kiện để triển khai hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị quản lý thực chương trình, dự án trình khảo sát, đề xuất lập dự án triển khai thực Triển khai điểm Bưu điện - Văn hóa xã chương trình, dự án quan quản lý nhà nước Thông tin Truyền thông phê duyệt Phối hợp với doanh nghiệp viễn thông việc lựa chọn điểm Bưu điện - Văn hóa xã làm điểm đăng ký thơng tin th bao di động trả trước, điểm cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng cộng thuộc Chương trình viễn thơng cơng ích Điều 15 Trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông Ưu tiên sử dụng điểm Bưu điện - Văn hóa xã làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng cộng thuộc Chương trình viễn thơng cơng ích Phối hợp với Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam hoàn thiện sở vật chất, kỹ thuật; đào tạo nhân viên làm việc điểm Bưu điện - Văn hóa xã để đảm bảo việc cung cấp dịch vụ viễn thông điểm Bưu điện - Văn hóa xã lựa chọn làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng thuộc Chương trình viễn thơng cơng ích Ưu tiên triển khai ký hợp đồng ủy quyền cho Tổng công ty Bưu điện Việt Nam thực việc đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2013 Trong q trình thực hiện, có vấn đề phát sinh khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Thông tin Truyền thông để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở TTTT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Tổng công ty Bưu điện Việt Nam; - Các doanh ngiệp cung cấp dịch vụ VT; - Công báo; - Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ TTTT; - Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ TTTT; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TTTT; - Lưu VT, BC BỘ TRƯỞNG Nguyễn Bắc Son LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Đối tư ng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động điểm Bưu điện - Văn hóa xã Điều Điểm Bưu điện -Văn hóa xã Điểm Bưu điện - Văn hóa xã điểm phục vụ thuộc mạng bưu. .. điện - Văn hóa xã Việc quy hoạch hệ thống điểm Bưu điện - Văn hóa xã Bộ Thơng tin Truyền thơng định sở đề xuất Tổng công ty Bưu điện Việt Nam Điều Nhân viên điểm Bưu điện - Văn hóa xã Nhân viên... đầu tư cho điểm Bưu điện - Văn hóa xã địa bàn nguồn vốn ngân sách địa phương hỗ trợ hồn thiện q trình cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất điểm Bưu điện - Văn hóa xã cho Tổng công ty Bưu điện