TT 08(2011) hd Nghi dinh 06(2010) qd nhung nguoi la Cong chuc

BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 08/2011/TT-BNV Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2011 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 06/2010/NĐ-CP NGÀY 25 THÁNG 01 NĂM 2010 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH NHỮNG NGƯỜI LÀ CÔNG CHỨC Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Sau thống với Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức (sau gọi chung Nghị định số 06/2010/NĐ-CP) sau: Điều Hướng dẫn việc xác định công chức Việc xác định công chức phải theo quy định Điều Nghị định số 06/2010/NĐCP Những trường hợp đủ xác định công chức quy định Điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP mà kiêm số chức danh, chức vụ bầu cử (không chuyên trách) theo quy định pháp luật theo điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội xác định cơng chức Những người làm việc chuyên trách công tác Đảng, Cơng đồn, Đồn niên quan nhà nước, biên chế công chức, hưởng lương từ Ngân sách nhà nước, bổ nhiệm vào ngạch xác định cơng chức Những người sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quân đội nhân dân Việt Nam sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp Công an nhân dân Việt Nam biệt phái sang làm việc chuyên trách quan tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội quan nhà nước khơng phải cơng chức Những người làm việc vị trí pháp luật quy định công chức đơn vị nghiệp công lập mà chưa tuyển dụng (đang thực chế độ hợp đồng lao động) khơng xác định công chức Điều Hướng dẫn cơng chức tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập (sau gọi tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập) quy định khoản Điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Các tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập nhằm đạo phối hợp liên ngành Trung ương địa phương, giao biên chế cơng chức, cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước, có dấu, có tài khoản riêng cơng chức gồm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu người làm việc tổ chức, đơn vị cấu thành (mà đơn vị nghiệp công lập) tổ chức Ví dụ Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng Trung ương, cấp tỉnh Trường hợp tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập hoạt động chuyên trách mà máy tổ chức cấu thành có đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động, ví dụ Trung tâm thơng tin, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng, Tạp chí… Ủy ban giám sát tài chính, Văn phòng Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng… người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập xác định công chức Trường hợp tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà thành viên tham gia hoạt động kiêm nhiệm, không chun trách Ví dụ Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ, Ủy ban quốc gia niên, Ủy ban sông Mê Kông, Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia… cơng chức xác định sau: a) Nếu tổ chức có máy giúp việc (không bao gồm đơn vị nghiệp cơng lập) cấp có thẩm quyền giao biên chế, cấp kinh phí hoạt động, có dấu, có tài khoản riêng cơng chức máy giúp việc xác định theo quy định Điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP b) Nếu tổ chức có đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc khơng có cơng chức Điều Hướng dẫn công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Tổ chức đơn vị nghiệp công lập nêu khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP có cơng chức vị trí cấp trưởng, cấp phó tổ chức cấu thành tổ chức cấu thành phải quy định văn Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức đơn vị nghiệp công lập Các tổ chức khác đơn vị nghiệp công lập tự thành lập theo quy định pháp luật khơng có cơng chức Điều Hướng dẫn đơn vị nghiệp công lập quy định khoản 3, khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động quy định khoản 3, khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP gồm: a) Đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước cấp toàn kinh phí hoạt động b) Đơn vị nghiệp cơng lập ngân sách nhà nước cấp phần kinh phí hoạt động 2 Đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP đơn vị nghiệp công lập thuộc quan, tổ chức sau: a) Tổng cục, Cục tương đương trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan Đảng ủy khối Trung ương; b) Tỉnh ủy, thành ủy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh; c) Huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh ủy; d) Cơ quan chuyên môn (Sở, Thanh tra, Văn phòng) thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; văn phòng số ban thuộc tỉnh ủy, thành ủy; e) Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Trường hợp đơn vị nghiệp công lập quy định khoản 3, khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP có tổ chức nghiệp trực thuộc tổ chức nghiệp trực thuộc khơng có cơng chức Điều Hướng dẫn công chức đơn vị nghiệp công lập giao thực nhiệm vụ quản lý nhà nước quy định khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Đơn vị nghiệp công lập quan nhà nước có thẩm quyền giao thực nhiệm vụ quản lý nhà nước giao biên chế công chức hàng năm người tuyển dụng theo biên chế cơng chức để bố trí vào vị trí việc làm, thực công việc thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước xác định công chức Việc giao thực nhiệm vụ quản lý nhà nước cho đơn vị nghiệp công lập phải xác định văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền Điều Hướng dẫn trường hợp công chức cấp có thẩm quyền Đảng, Nhà nước luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp quy định Điều 12 Nghị định số 06/2010/NĐCP Tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp quy định Điều 12 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP bao gồm hội có tính chất đặc thù quy định Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc quy định hội có tính chất đặc thù Các chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp quy định Điều 12 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP gồm Chủ tịch chuyên trách, Phó chủ tịch chuyên trách, Tổng thư ký tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp Trung ương, cấp tỉnh Công chức luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp xác định công chức Điều Hướng dẫn trường hợp người giao quyền trưởng, giao phụ trách đơn vị nghiệp công lập tổ chức cấu thành đơn vị nghiệp công lập Đối với đơn vị nghiệp cơng lập có người đứng đầu quy định cơng chức người giao quyền trưởng đơn vị giao phụ trách đơn vị chưa xác định công chức, trừ trường hợp công chức quan khác điều động Đối với đơn vị nghiệp công lập mà người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, cấp trưởng, cấp phó tổ chức cấu thành đơn vị nghiệp công lập quy định công chức: a) Trường hợp cấp phó người đứng đầu, cấp trưởng, cấp phó tổ chức cấu thành cơng chức quan khác điều động giao quyền trưởng đơn vị, giao phụ trách đơn vị tổ chức cấu thành xác định công chức b) Trường hợp viên chức đơn vị nghiệp cơng lập đơn vị nghiệp công lập khác điều động về, giao quyền trưởng đơn vị, giao phụ trách đơn vị tổ chức cấu thành chưa xác định cơng chức Điều Trách nhiệm rà soát, xác định người cơng chức Cơ quan có thẩm quyền Đảng, tổ chức trị - xã hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm khẩn trương đạo tổ chức rà soát, xác định người công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý lập thành danh sách (theo mẫu số mẫu số ban hành kèm theo Thông tư này) gửi Bộ Nội vụ trước ngày 30 tháng 10 năm 2011 để tổng hợp báo cáo Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Điều Chế độ báo cáo thống kê công chức Từ năm 2012 trở đi, quan có thẩm quyền quản lý cơng chức có trách nhiệm cập nhật số lượng công chức tăng, giảm lập thành Báo cáo thống kê số lượng công chức tăng, giảm (theo mẫu số mẫu số ban hành kèm theo Thông tư này) gửi Bộ Nội vụ trước ngày 30 tháng hàng năm Căn vào Báo cáo quan có thẩm quyền quản lý cơng chức, Bộ Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đảng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Điều 10 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2011 Điều 11 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, người đứng đầu tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, đơn vị hữu quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị gửi văn Bộ Nội vụ để hướng dẫn, giải Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng; - Văn phòng Trung ương Đảng ban Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương tổ chức trị-xã hội; - Cơng báo; - BNV: BT, TT, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; - Lưu VT BỘ TRƯỞNG Trần Văn Tuấn ... đơn vị nghi p công lập quy định khoản 3, khoản Điều 11 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP có tổ chức nghi p trực thuộc tổ chức nghi p trực thuộc khơng có cơng chức Điều Hướng dẫn cơng chức đơn vị nghi p... - xã hội nghề nghi p, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghi p quy định Điều 12 Nghị định số 06/2010/NĐCP Tổ chức trị - xã hội nghề nghi p, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghi p quy định... nghề nghi p, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghi p Trung ương, cấp tỉnh Công chức luân chuyển giữ chức vụ chủ chốt tổ chức trị - xã hội nghề nghi p, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghi p