Luat to tung hanh chinh 2010

QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ––––––––– Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 64/2010/QH12 ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật tố tụng hành CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc tố tụng hành chính; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan; trình tự, thủ tục khởi kiện, giải vụ án hành chính, thi hành án hành giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành Điều Hiệu lực Luật tố tụng hành Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành tồn lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành quan đại diện ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến hành nước Luật tố tụng hành áp dụng việc giải vụ án hành có yếu tố nước ngoài; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế Cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế thuộc đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi, miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên nội dung vụ án hành có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức giải đường ngoại giao Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức thực khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Quyết định kỷ luật buộc việc văn thể hình thức định người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc việc công chức thuộc quyền quản lý Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức định, hành vi quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ phạm vi quan, tổ chức Đương bao gồm người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri Người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, lập danh sách cử tri bị khởi kiện Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đương khác đề nghị Toà án chấp nhận Toà án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Cơ quan, tổ chức bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân Điều Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hành Mọi hoạt động tố tụng hành người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan phải tuân theo quy định Luật Điều Quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định Luật Điều Giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ án hành Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành đồng thời u cầu bồi thường thiệt hại Trong trường hợp quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải yêu cầu bồi thường thiệt hại Trường hợp vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh Tồ án tách u cầu bồi thường thiệt hại để giải sau vụ án dân khác theo quy định pháp luật Điều Quyền định tự định đoạt người khởi kiện Cá nhân, quan, tổ chức có quyền định việc khởi kiện vụ án hành Tồ án thụ lý giải vụ án hành có đơn khởi kiện người khởi kiện Trong q trình giải vụ án hành chính, người khởi kiện có quyền rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện theo quy định Luật Điều Cung cấp chứng cứ, chứng minh tố tụng hành Đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Toà án chứng minh u cầu có hợp pháp Toà án tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp Luật quy định Điều Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền Cá nhân, quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thời hạn cho đương sự, Toà án, Viện kiểm sát tài liệu, chứng mà lưu giữ, quản lý có u cầu đương sự, Tồ án, Viện kiểm sát; trường hợp khơng cung cấp phải thơng báo văn cho đương sự, Tồ án, Viện kiểm sát biết nêu rõ lý việc không cung cấp tài liệu, chứng Điều 10 Bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật, trước Tồ án khơng phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp Mọi quan, tổ chức bình đẳng khơng phụ thuộc vào hình thức tổ chức, hình thức sở hữu vấn đề khác Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ trình giải vụ án hành Tồ án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực quyền nghĩa vụ Điều 11 Bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tồ án có trách nhiệm bảo đảm cho đương thực quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Điều 12 Đối thoại tố tụng hành Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án tạo điều kiện để đương đối thoại việc giải vụ án Điều 13 Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án hành Việc xét xử vụ án hành có Hội thẩm nhân dân tham gia theo quy định Luật Khi xét xử, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán Điều 14 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật Khi xét xử vụ án hành chính, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nghiêm cấm hành vi can thiệp, cản trở Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực nhiệm vụ Điều 15 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải tôn trọng nhân dân chịu giám sát nhân dân Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Trường hợp người tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải giữ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư đương theo yêu cầu đáng họ Người tiến hành tố tụng hành có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho cá nhân, quan, tổ chức quan có người tiến hành tố tụng phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều 16 Toà án xét xử tập thể Toà án xét xử tập thể vụ án hành định theo đa số Điều 17 Xét xử công khai Việc xét xử vụ án hành tiến hành cơng khai Trường hợp cần giữ bí mật nhà nước giữ bí mật đương theo u cầu đáng họ Tồ án xét xử kín phải tun án cơng khai Điều 18 Bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng hành Chánh án Tồ án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, người phiên dịch, người giám định không tiến hành tham gia tố tụng, có lý đáng họ không vô tư thực nhiệm vụ, quyền hạn Điều 19 Thực chế độ hai cấp xét xử Toà án thực chế độ hai cấp xét xử vụ án hành chính, trừ trường hợp xét xử vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Bản án, định sơ thẩm Tồ án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Luật Bản án, định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời hạn Luật quy định có hiệu lực pháp luật; trường hợp án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải giải theo thủ tục phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm pháp luật có tình tiết xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm theo quy định Luật Điều 20 Giám đốc việc xét xử Toà án cấp giám đốc việc xét xử Toà án cấp dưới, Toà án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Toà án cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống Điều 21 Bảo đảm hiệu lực án, định Toà án Bản án, định Tồ án vụ án hành có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải cá nhân, quan, tổ chức tôn trọng Cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh chấp hành Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tồ án, quan, tổ chức giao nhiệm vụ có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh thi hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ Điều 22 Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành tiếng Việt Người tham gia tố tụng hành có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình; trường hợp này, phải có người phiên dịch Điều 23 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành kịp thời, pháp luật Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát vụ án hành từ thụ lý đến kết thúc việc giải vụ án; tham gia phiên toà, phiên họp Toà án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật công tác thi hành án, định Toà án; thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật Đối với định hành chính, hành vi hành liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, họ khơng có người khởi kiện Viện kiểm sát có quyền kiến nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi người cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người Điều 24 Trách nhiệm chuyển giao tài liệu, giấy tờ Tồ án Tồ án có trách nhiệm chuyển giao trực tiếp qua bưu điện án, định, giấy triệu tập giấy tờ khác Toà án liên quan đến người tham gia tố tụng hành theo quy định Luật Trường hợp chuyển giao trực tiếp việc chuyển qua bưu điện khơng có kết Tồ án phải chuyển giao án, định, giấy triệu tập, giấy tờ khác cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tham gia tố tụng hành cư trú quan, tổ chức nơi người tham gia tố tụng hành làm việc để chuyển giao cho người tham gia tố tụng hành Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tham gia tố tụng hành cư trú quan, tổ chức nơi người tham gia tố tụng hành làm việc phải thông báo kết chuyển giao án, định, giấy triệu tập, giấy tờ khác cho Toà án biết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Toà án; miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa thời hạn 10 ngày làm việc Điều 25 Việc tham gia tố tụng hành cá nhân, quan, tổ chức Cá nhân, quan, tổ chức có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng hành theo quy định Luật này, góp phần vào việc giải vụ án hành Toà án kịp thời, pháp luật Điều 26 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hành Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại; cá nhân có quyền tố cáo việc làm trái pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành cá nhân, quan, tổ chức hoạt động tố tụng hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, xem xét giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo; thông báo văn kết giải cho người khiếu nại, tố cáo biết Điều 27 Án phí, lệ phí chi phí tố tụng Các vấn đề án phí, lệ phí chi phí tố tụng thực theo quy định pháp luật CHƯƠNG II THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN Điều 28 Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Điều 29 Thẩm quyền Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Toà án cấp huyện) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án người có thẩm quyền quan nhà nước đó; Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án cơng chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó; Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với Tồ án Điều 30 Thẩm quyền Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Toà án cấp tỉnh) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: a) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính; b) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan thuộc quan nhà nước quy định điểm a khoản định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính; c) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Tồ án người có thẩm quyền quan nhà nước đó; d) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan đại diện ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú phạm vi địa giới hành với Tồ án Trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú Việt Nam, Tồ án có thẩm quyền Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Tồ án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; đ) Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật phạm vi địa giới hành với Tồ án; e) Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; g) Trong trường hợp cần thiết, Toà án cấp tỉnh lấy lên để giải khiếu kiện thuộc thẩm quyền Toà án cấp huyện Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 31 Xác định thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại, vừa có đơn khởi kiện Trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại thẩm quyền giải theo lựa chọn người khởi kiện Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 32 Chuyển vụ án cho Toà án khác, giải tranh chấp thẩm quyền Trước có định đưa vụ án xét xử, phát vụ án không thuộc thẩm quyền giải Tồ án định chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền xố sổ thụ lý Quyết định phải gửi cho đương Viện kiểm sát cấp Đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị định thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án định chuyển vụ án hành phải giải khiếu nại, kiến nghị Quyết định Chánh án Toà án định cuối Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Toà án cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Toà án cấp tỉnh giải Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Toà án cấp tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao giải Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 33 Nhập tách vụ án hành Tồ án nhập hai nhiều vụ án mà Toà án thụ lý riêng biệt thành vụ án để giải Tồ án tách vụ án có yêu cầu khác thành hai nhiều vụ án để giải Khi nhập tách vụ án quy định khoản khoản Điều này, Toà án thụ lý vụ án phải định gửi cho đương Viện kiểm sát cấp Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều CHƯƠNG III CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG VÀ VIỆC THAY ĐỔI NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Điều 34 Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng hành gồm có: a) Toà án nhân dân; b) Viện kiểm sát nhân dân Những người tiến hành tố tụng hành gồm có: a) Chánh án Tồ án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án; b) Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên Điều 35 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Toà án Chánh án Toà án có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức công tác giải vụ án hành thuộc thẩm quyền Tồ án; b) Phân cơng Thẩm phán giải vụ án hành chính, Hội thẩm nhân dân tham gia Hội đồng xét xử vụ án hành chính; phân cơng Thư ký Tồ án tiến hành tố tụng vụ án hành chính; c) Quyết định thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án trước mở phiên toà; d) Quyết định thay đổi người giám định, người phiên dịch trước mở phiên toà; đ) Ra định tiến hành hoạt động tố tụng hành chính; e) Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án; g) Giải khiếu nại, tố cáo Chánh án Tồ án ủy nhiệm cho Phó Chánh án Tồ án thực nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Toà án quy định khoản Điều Phó Chánh án Tồ án ủy nhiệm chịu trách nhiệm trước Chánh án Toà án việc thực nhiệm vụ giao Điều 36 Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Lập hồ sơ vụ án Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Quyết định đình tạm đình giải vụ án hành Tổ chức việc đối thoại đương có yêu cầu Quyết định đưa vụ án hành xét xử Quyết định triệu tập người tham gia phiên Tham gia xét xử vụ án hành Tiến hành hoạt động tố tụng biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử Điều 37 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội thẩm nhân dân Nghiên cứu hồ sơ vụ án Đề nghị Chánh án Toà án, Thẩm phán phân cơng giải vụ án hành định cần thiết thuộc thẩm quyền Tham gia xét xử vụ án hành Tiến hành hoạt động tố tụng biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử Điều 38 Nhiệm vụ, quyền hạn Thư ký Toà án Chuẩn bị công tác nghiệp vụ cần thiết trước khai mạc phiên Phổ biến nội quy phiên Báo cáo với Hội đồng xét xử có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án lý vắng mặt Ghi biên phiên Tiến hành hoạt động tố tụng khác theo quy định Luật Điều 39 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát Khi thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành chính, Viện trưởng Viện kiểm sát có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Tổ chức đạo thực công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành chính; b) Phân cơng Kiểm sát viên thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành chính, tham gia phiên tồ, phiên họp giải vụ án hành chính; c) Kiểm tra hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành Kiểm sát viên; d) Quyết định thay đổi Kiểm sát viên; đ) Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Toà án; e) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật Viện trưởng Viện kiểm sát ủy nhiệm cho Phó Viện trưởng Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát quy định khoản Điều Phó Viện trưởng Viện kiểm sát ủy nhiệm chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ giao Điều 40 Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án hành Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng Tham gia phiên tồ, phiên họp giải vụ án hành Kiểm sát án, định Toà án Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát theo phân công Viện trưởng Viện kiểm sát Điều 41 Những trường hợp phải từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây: Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương sự; Đã tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch vụ án đó; Đã tham gia vào việc định hành có liên quan đến hành vi hành bị khởi kiện; Đã tham gia vào việc định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện; Đã tham gia vào việc định kỷ luật buộc việc công chức tham gia vào việc định giải khiếu nại định kỷ luật buộc việc công chức bị khởi kiện; Đã tham gia vào việc định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khởi kiện; Đã tham gia vào việc lập danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân bị khởi kiện; 10 Chức vụ người định kháng nghị; Số, ngày, tháng, năm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Nhận xét, phân tích vi phạm, sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Căn pháp luật để định kháng nghị; Quyết định kháng nghị phần toàn án, định có hiệu lực pháp luật; Tên Tồ án có thẩm quyền giám đốc thẩm vụ án đó; Đề nghị người kháng nghị Điều 215 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm quyền kháng nghị thời hạn 02 năm, kể từ ngày án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp đương có đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thời hạn quy định khoản Điều 211 Luật hết thời hạn kháng nghị mà người có quyền kháng nghị phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án, thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm người có quyền kháng nghị không phụ thuộc vào thời hạn quy định khoản Điều Thời hạn kháng nghị phần dân án, định Toà án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Điều 216 Gửi định kháng nghị giám đốc thẩm Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm phải gửi cho Toà án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, đương sự, quan thi hành án dân có thẩm quyền người khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị Trường hợp Chánh án Toà án nhân dân tối cao Chánh án Toà án cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị hồ sơ vụ án phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát nghiên cứu hồ sơ thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án; hết thời hạn đó, Viện kiểm sát phải chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền giám đốc thẩm Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị phải gửi cho Toà án có thẩm quyền giám đốc thẩm Điều 217 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Người kháng nghị giám đốc thẩm có quyền thay đổi, bổ sung định kháng nghị, chưa hết thời hạn kháng nghị quy định Điều 215 Luật Trước mở phiên phiên toà, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi theo quy định 56 Điều 216 Luật Việc rút kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên Hội đồng giám đốc thẩm định đình xét xử giám đốc thẩm Điều 218 Thành phần Hội đồng giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm Toà án cấp tỉnh Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án cấp tỉnh làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao gồm ba Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có đủ ba Thẩm phán tham gia; Chánh tồ Tòa hành Tòa án nhân dân tối cao phân cơng Thẩm phán làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm Điều 219 Thẩm quyền giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện bị kháng nghị Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tồ phúc thẩm, Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao bị kháng nghị Những án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền cấp Tồ án khác Tồ án có thẩm quyền cấp giám đốc thẩm toàn vụ án Điều 220 Những người tham gia phiên giám đốc thẩm Phiên giám đốc thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp Khi xét thấy cần thiết, Toà án triệu tập người tham gia tố tụng người khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên giám đốc thẩm Điều 221 Thời hạn mở phiên giám đốc thẩm Trong thời hạn 02 tháng, kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án, Tồ án có thẩm quyền giám đốc thẩm phải mở phiên để giám đốc thẩm vụ án Điều 222 Chuẩn bị phiên giám đốc thẩm Chánh án Toà án, Chánh Toà hành Tồ án nhân dân tối cao phân cơng Thẩm phán làm thuyết trình vụ án phiên tồ Bản thuyết trình tóm tắt nội dung vụ án án, định cấp Toà án, nội dung kháng nghị Bản thuyết trình phải gửi cho thành viên Hội đồng giám đốc thẩm chậm 07 ngày làm việc, trước ngày mở phiên giám đốc thẩm Điều 223 Thủ tục phiên giám đốc thẩm 57 Sau Chủ toạ phiên khai mạc phiên toà, thành viên Hội đồng xét xử trình bày nội dung vụ án, trình xét xử vụ án, phần định án, định Toà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, cứ, nhận định kháng nghị đề nghị người kháng nghị Trường hợp Tồ án có triệu tập người tham gia tố tụng người triệu tập trình bày ý kiến định kháng nghị Đại diện Viện kiểm sát trình bày ý kiến Viện kiểm sát định kháng nghị Các thành viên Hội đồng giám đốc thẩm thảo luận phát biểu ý kiến việc giải vụ án Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án Hội đồng giám đốc thẩm biểu việc giải vụ án Quyết định giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Toà hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên tán thành Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu theo trình tự tán thành, khơng tán thành với kháng nghị ý kiến khác; trường hợp nửa tổng số thành viên Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành phải hỗn phiên tồ Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày định hỗn phiên tồ, Ủy ban Thẩm phán Tòa án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải tiến hành xét xử lại với tham gia toàn thể thành viên Điều 224 Phạm vi giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị Hội đồng giám đốc thẩm có quyền xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật khơng bị kháng nghị khơng có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị, phần định xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, lợi ích người thứ ba đương vụ án Điều 225 Thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị hủy bị sửa Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại Hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án Điều 226 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị hủy bị sửa Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định Toà án cấp xét xử pháp luật, bị án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị hủy bỏ sửa đổi phần hay toàn Điều 227 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại 58 Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại trường hợp sau đây: Việc thu thập chứng chứng minh chưa thực đầy đủ không theo quy định Chương VI Luật này; Kết luận án, định không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật; Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm phúc thẩm không quy định Luật có vi phạm nghiêm trọng khác thủ tục tố tụng Điều 228 Hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án, trình xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm có trường hợp quy định khoản Điều 120 Luật Toà án cấp giám đốc thẩm giao lại hồ sơ vụ án cho Toà án xét xử sơ thẩm để trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, có yêu cầu Điều 229 Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm định giám đốc thẩm nhân danh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định giám đốc thẩm phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm địa điểm mở phiên toà; b) Họ, tên thành viên Hội đồng giám đốc thẩm Trường hợp Hội đồng giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ghi họ, tên, chức vụ Chủ toạ phiên số lượng thành viên tham gia xét xử; c) Họ, tên Thư ký Toà án, Kiểm sát viên tham gia phiên toà; d) Tên vụ án mà Hội đồng đưa xét xử giám đốc thẩm; đ) Tên, địa đương vụ án; e) Tóm tắt nội dung vụ án, phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; g) Quyết định kháng nghị, lý kháng nghị; h) Nhận định Hội đồng giám đốc thẩm phải phân tích để chấp nhận không chấp nhận kháng nghị; i) Điểm, khoản, điều Luật tố tụng hành mà Hội đồng giám đốc thẩm để định; k) Quyết định Hội đồng giám đốc thẩm Điều 230 Hiệu lực định giám đốc thẩm Quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Hội đồng giám đốc thẩm định Điều 231 Gửi định giám đốc thẩm 59 Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày định, Hội đồng giám đốc thẩm phải gửi định giám đốc thẩm cho cá nhân, quan, tổ chức sau đây: Đương sự; Tồ án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, bị hủy; Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát thi hành án; Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền; Cơ quan cấp trực tiếp người bị kiện CHƯƠNG XIV THỦ TỤC TÁI THẨM Điều 232 Tính chất tái thẩm Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án, định mà Tồ án, đương khơng biết Tồ án án, định Điều 233 Căn để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Bản án, định Toà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm có sau đây: Mới phát tình tiết quan trọng vụ án mà Toà án, đương khơng thể biết q trình giải vụ án; Có sở chứng minh kết luận người giám định, lời dịch người phiên dịch không thật có giả mạo chứng cứ; Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án cố ý kết luận trái pháp luật; Bản án, định Toà án định quan nhà nước mà Tồ án vào để giải vụ án bị hủy bỏ Điều 234 Thơng báo xác minh tình tiết phát Đương cá nhân, quan, tổ chức khác phát tình tiết vụ án có quyền đề nghị văn với người có quyền kháng nghị quy định Điều 235 Luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Trường hợp phát tình tiết vụ án, Viện kiểm sát, Toà án phải thơng báo văn cho người có quyền kháng nghị quy định Điều 235 Luật Điều 235 Người có quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp, trừ định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp huyện Người kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định tái thẩm Điều 236 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm 01 năm, kể từ ngày người có quyền kháng nghị biết để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định Điều 233 Luật Điều 237 Thẩm quyền Hội đồng tái thẩm 60 Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật Hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Luật quy định Hủy án, định Toà án xét xử vụ án đình giải vụ án Điều 238 Áp dụng quy định thủ tục giám đốc thẩm Các quy định khác thủ tục tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm Luật CHƯƠNG XV THỦ TỤC ĐẶC BIỆT XEM XÉT LẠI QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO Điều 239 Yêu cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Quyết định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao có xác định có vi phạm pháp luật nghiêm trọng phát tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định mà Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao, đương khơng biết định xem xét lại thuộc trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội; b) Theo kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội; c) Theo kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; d) Theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tối cao Trường hợp có yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chánh án Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao để xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Trường hợp có kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội, kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chánh án Toà án nhân dân tối cao phát vi phạm, tình tiết Chánh án Tồ án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét kiến nghị, đề nghị Trường hợp trí với kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội, kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao định giao Chánh án Toà án nhân dân tối cao tổ chức nghiên cứu hồ sơ vụ án, báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét, định Trường hợp Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao khơng trí với kiến nghị, đề nghị phải thơng báo văn nêu rõ lý Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét kiến nghị, đề nghị nêu khoản Điều phải có tham dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Điều 240 Thủ tục thẩm quyền xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao 61 Chánh án Tồ án nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao thời hạn 04 tháng, kể từ ngày nhận yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định khoản Điều 239 kể từ ngày có định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định khoản Điều 239 Luật Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải có tham dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trường hợp xét thấy cần thiết, Toà án nhân dân tối cao mời cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến tham dự phiên họp Sau nghe Chánh án Toà án nhân dân tối cao báo cáo, nghe ý kiến Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan mời tham dự (nếu có), Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao định hủy định Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; hủy án, định có hiệu lực Tồ án cấp có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung án, định tùy trường hợp mà định sau: a) Bác yêu cầu khởi kiện, yêu cầu khơng có pháp luật; b) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần tồn định hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; c) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên bố số toàn hành vi hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước chấm dứt hành vi hành trái pháp luật; d) Chấp nhận yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy định kỷ luật buộc việc trái pháp luật; buộc người đứng đầu quan, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; đ) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật; buộc quan, người có thẩm quyền định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh giải lại vụ việc theo quy định Luật cạnh tranh; e) Xác định trách nhiệm bồi thường trường hợp nêu điểm b, c, d đ khoản Điều này, buộc quan, tổ chức bồi thường thiệt hại, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật gây ra; xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Tồ án nhân dân tối cao có định vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị hủy lỗi vô ý cố ý gây thiệt hại cho đương xác định trách nhiệm bồi hoàn giá trị tài sản theo quy định pháp luật; g) Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước trường hợp cố ý vi phạm pháp luật, gây hậu nghiêm trọng cho cá nhân, quan, tổ chức 62 Quyết định Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao phải ba phần tư tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành Toà án nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều CHƯƠNG XVI THỦ TỤC THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TỒ ÁN VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Điều 241 Những án, định Toà án vụ án hành thi hành Bản án, định phần án, định Toà án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có hiệu lực pháp luật Bản án, định Toà án cấp phúc thẩm Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Toà án Quyết định theo thủ tục đặc biệt Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định Điều 240 Luật Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Tồ án có khiếu nại, kiến nghị Điều 242 Giải thích án, định Toà án Người thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án, định Toà án quan thi hành án dân có quyền u cầu văn với Tồ án án, định quy định khoản 1, 2, Điều 241 Luật giải thích điểm chưa rõ án, định để thi hành Thẩm phán Chủ toạ phiên tồ, phiên họp có trách nhiệm giải thích án, định Toà án Trong trường hợp họ khơng Thẩm phán Tồ án Chánh án Tồ án có trách nhiệm giải thích án, định Toà án Việc giải thích án, định Tồ án phải vào án, định, biên phiên toà, phiên họp biên nghị án Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn u cầu, Tồ án phải có văn giải thích gửi cho cá nhân, quan, tổ chức cấp, gửi án, định trước theo quy định Luật Điều 243 Thi hành án, định Toà án Việc thi hành án, định Toà án vụ án hành quy định Điều 241 Luật thực sau: a) Trường hợp án, định Tồ án việc khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bên đương phải tiếp tục thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri theo quy định pháp luật; b) Trường hợp án, định Toà án hủy toàn phần định hành chính, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh định 63 phần định bị hủy khơng hiệu lực Các bên đương vào quyền nghĩa vụ xác định án, định Toà án để thi hành; c) Trường hợp án, định Toà án hủy định kỷ luật buộc thơi việc định kỷ luật buộc thơi việc bị hủy khơng hiệu lực Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận án, định Toà án, người đứng đầu quan, tổ chức định kỷ luật buộc việc phải thực án, định Toà án; d) Trường hợp án, định Tồ án tun bố hành vi hành thực trái pháp luật người phải thi hành án phải đình thực hành vi hành đó, kể từ ngày nhận án, định Toà án; đ) Trường hợp án, định Tồ án tun bố hành vi khơng thực nhiệm vụ, công vụ trái pháp luật người phải thi hành án phải thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật, kể từ ngày nhận án, định Toà án; e) Trường hợp án, định Toà án buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bổ sung danh sách cử tri người phải thi hành án phải thực việc sửa đổi, bổ sung nhận án, định Toà án; g) Trường hợp Toà án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải thi hành nhận định; h) Các định phần tài sản án, định Toà án thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Người phải thi hành án phải thông báo văn kết thi hành án cho quan thi hành án dân cấp với Toà án xét xử sơ thẩm vụ án Điều 244 Yêu cầu thi hành án, định Toà án Trường hợp người phải thi hành án khơng thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu người phải thi hành án thi hành án, định Toà án quy định điểm e điểm g khoản Điều 243 Luật Trường hợp hết 30 ngày, kể từ ngày nhận án, định có hiệu lực pháp luật Toà án hết thời hạn thi hành án theo án, định Tồ án mà người phải thi hành án khơng thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu văn người phải thi hành án, định Toà án theo quy định điểm b, c, d đ khoản Điều 243 Luật Trường hợp người phải thi hành án không thi hành án, định Tồ án thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu văn quy định khoản Điều này, người thi hành án có quyền gửi đơn đề nghị quan thi hành án dân nơi Toà án xét xử sơ thẩm đôn đốc việc thi hành án, định Toà án Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án, quan thi hành án dân đôn đốc người phải thi hành án thi hành án thông báo văn với quan cấp trực tiếp người phải thi hành án để đạo việc thi hành án Viện kiểm sát cấp để thực việc kiểm sát thi hành án 64 Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án quy định khoản Điều này, quan thi hành án dân có trách nhiệm mở sổ theo dõi, quản lý việc thi hành án người thi hành án Người thi hành án có trách nhiệm cung cấp cho quan thi hành án dân án, định Tồ án tài liệu khác có liên quan để chứng minh có đơn đề nghị hợp lệ người phải thi hành án cố tình khơng thi hành án Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án, quan thi hành án dân phải có văn đơn đốc người phải thi hành án thực việc thi hành án theo nội dung án, định Toà án Điều 245 Trách nhiệm thực yêu cầu thi hành án Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn quan thi hành án dân việc đôn đốc thi hành án, định Toà án, người phải thi hành án có trách nhiệm thơng báo văn kết thi hành án cho quan thi hành án dân Hết thời hạn quy định khoản Điều người phải thi hành án không thi hành án, không thông báo kết thi hành án quan thi hành án dân phải thông báo văn cho quan cấp trực tiếp người phải thi hành án biết để xem xét, đạo việc thi hành án xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật, đồng thời gửi cho quan thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân cấp trực tiếp để theo dõi, giúp quan cấp trực tiếp người phải thi hành án đạo việc thi hành án Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan thi hành án quy định khoản Điều này, quan cấp trực tiếp người phải thi hành án phải xem xét, đạo việc thi hành án theo quy định pháp luật thông báo cho quan thi hành án biết Điều 246 Quản lý nhà nước thi hành án hành Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hành phạm vi nước; phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; định kỳ hàng năm báo cáo Quốc hội cơng tác thi hành án hành Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước thi hành án hành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thi hành án hành chính; b) Bảo đảm biên chế, sở vật chất, phương tiện cho công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; c) Hướng dẫn, đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thi hành án hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án hành chính; d) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo quản lý thi hành án hành chính; đ) Báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án hành chính; 65 e) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch thống kê, theo dõi, tổng kết công tác thi hành án hành Cơ quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước công tác thi hành án hành chính, thực nhiệm vụ theo quy định Luật theo quy định Chính phủ Điều 247 Xử lý vi phạm thi hành án hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thi hành án cố ý không chấp hành án, định Tồ án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý cản trở việc thi hành án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 248 Kiểm sát việc thi hành án, định Toà án Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án nhằm bảo đảm việc thi hành án, định kịp thời, đầy đủ, pháp luật Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ thi hành án hành quan, tổ chức cấp trực tiếp quan, tổ chức phải chấp hành án, định Tồ án để có biện pháp tổ chức thi hành nghiêm chỉnh án, định Toà án CHƯƠNG XVII KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Điều 249 Quyết định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng hành quan, người tiến hành tố tụng hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Đối với án, định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án định tố tụng khác người tiến hành tố tụng hành ban hành, có kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại, kiến nghị khơng giải theo quy định Chương mà giải theo quy định chương tương ứng Luật Điều 250 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại Người khiếu nại có quyền sau đây: a) Tự khiếu nại khiếu nại thơng qua người đại diện; b) Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án; c) Rút khiếu nại giai đoạn trình giải khiếu nại; d) Được nhận văn trả lời việc thụ lý để giải khiếu nại; nhận định giải khiếu nại; đ) Được khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Người khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: 66 a) Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết; b) Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu đó; c) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 251 Quyền, nghĩa vụ người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a) Đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; b) Được nhận định giải khiếu nại định, hành vi tố tụng hành Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu định, hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Điều 252 Thời hiệu khiếu nại Thời hiệu khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận biết định, hành vi tố tụng mà người cho có vi phạm pháp luật Trong trường hợp có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan mà người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hạn quy định Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Điều 253 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát Khiếu nại định, hành vi tố tụng Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi tố tụng Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Điều 254 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Thư ký Toà án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Toà án Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thư ký Toà án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Phó Chánh án Tồ án Chánh án Toà án giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; khơng đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Tồ án cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Chánh án Toà án cấp trực tiếp phải xem xét, giải Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Toà án Chánh án Toà án cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại Quyết định giải khiếu nại Chánh án Toà án phải gửi cho người khiếu nại Viện kiểm sát cấp Điều 255 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại người giám định 67 Khiếu nại hành vi tố tụng hành người giám định người đứng đầu tổ chức giám định trực tiếp quản lý người giám định giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại với người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức giám định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp phải xem xét, giải Điều 256 Người có quyền tố cáo Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Điều 257 Quyền, nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau đây: a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; b) Yêu cầu giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích mình; c) Yêu cầu thông báo kết giải tố cáo; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe doạ, trù dập, trả thù Người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; b) Nêu rõ họ, tên, địa mình; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc tố cáo sai thật Điều 258 Quyền, nghĩa vụ người bị tố cáo Người bị tố cáo có quyền sau đây: a) Được thơng báo nội dung tố cáo; b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật; c) Được khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây ra; d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật Điều 259 Thẩm quyền thời hạn giải tố cáo Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải Trong trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tồ án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tồ án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải 68 Thời hạn giải tố cáo 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo dài hơn, không 90 ngày Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình Điều 260 Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Chương quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo không trái với quy định Chương Điều 261 Trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải khiếu nại, tố cáo thi hành nghiêm chỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải quyết, giải trái pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 262 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị Toà án cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, pháp luật CHƯƠNG XVIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 263 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành ngày 21 tháng năm 1996, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành số 10/1998/PLUBTVQH10 số 29/2006/PL-UBTVQH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 264 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai Khoản Điều 136 Luật đất đai sửa đổi, bổ sung sau: “2 Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật giải sau: a) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại 69 đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính; b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính.” Điều 138 Luật đất đai sửa đổi, bổ sung sau: "Điều 138 Khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành hành vi hành quản lý đất đai Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trình tự, thủ tục giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định Luật tố tụng hành chính.” Điều 265 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 24 tháng 11 năm 2010 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng 70 ... theo quy định Luật Điều 20 Giám đốc việc xét xử To án cấp giám đốc việc xét xử To án cấp dưới, To án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử To án cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật nghiêm... Chánh án To án cấp tỉnh giải Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác To án cấp tỉnh Chánh án To án nhân dân tối cao giải To án... Trước mở phiên to , việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký To án Chánh án To án định; Thẩm phán bị thay đổi Chánh án Tồ án Chánh án Tồ án cấp trực tiếp định Trước mở phiên to , việc