97.2011.ND.CP ve thanh tra vien

97.2011.ND.CP ve thanh tra vien tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh...

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 97/2011/NĐ-CP Hà Nội, ngày 21 tháng 10 năm 2011 NGHỊ ĐỊNH Quy định Thanh tra viên Cộng tác viên Thanh tra CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Xét đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định về: Tiêu chuẩn ngạch tra viên; việc bổ nhiệm, miễn nhiệm; điều kiện bảo đảm hoạt động tra viên Tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn cộng tác viên tra; việc trưng tập chế độ, sách cộng tác viên tra Điều Trách nhiệm tra viên, cộng tác viên tra Thanh tra viên phải gương mẫu việc chấp hành pháp luật, không ngừng phấn đấu rèn luyện để đáp ứng tiêu chuẩn theo u cầu; có lối sống lành mạnh tơn trọng quy tắc sinh hoạt cơng cộng; có trách nhiệm học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ tra Trong q trình tra, tra viên, cộng tác viên tra phải thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng đoàn tra; phải tuân thủ quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật thực nhiệm vụ giao; tra viên phải chịu trách nhiệm trước người định tra, Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp việc thực nhiệm vụ giao Điều Những việc tra viên, cộng tác viên tra không làm Thanh tra viên không làm việc sau đây: a) Những việc mà pháp luật cán bộ, cơng chức, pháp luật phòng, chống tham nhũng quy định khác pháp luật có liên quan quy định không làm; b) Các hành vi bị nghiêm cấm Điều 13 Luật Thanh tra; c) Tiến hành tra khơng có định tra văn phân cơng cấp có thẩm quyền; d) Thông đồng với đối tượng tra người có liên quan vụ việc tra để làm sai lệch kết tra; đ) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn tra để bao che cho đối tượng tra người có liên quan Thanh tra viên, cộng tác viên tra khơng tham gia Đồn tra, tiến hành tra độc lập phải từ chối tham gia Đoàn tra, tiến hành tra độc lập trường hợp vợ (hoặc chồng), con, bố, mẹ, anh, chị, em ruột mình, vợ (hoặc chồng) đối tượng tra giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức đối tượng tra Điều Trách nhiệm quản lý, sử dụng tra viên, cộng tác viên tra Cơ quan quản lý nhà nước, quan tra nhà nước có trách nhiệm quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật tra viên theo quy định pháp luật Cơ quan tra nhà nước trưng tập cộng tác viên tra có trách nhiệm sử dụng cộng tác viên tra theo chuyên môn, nghiệp vụ, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tra; quản lý sử dụng cộng tác viên tra thời gian trưng tập; thực chế độ, sách cộng tác viên tra theo quy định Chương II THANH TRA VIÊN Mục TIÊU CHUẨN CÁC NGẠCH THANH TRA Điều Thanh tra viên Thanh tra viên công chức, sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân bổ nhiệm vào ngạch tra để thực nhiệm vụ tra nhiệm vụ khác theo phân công Thủ trưởng quan tra nhà nước Thanh tra viên cơng chức phải có tiêu chuẩn định khoản Điều 32 Luật Thanh tra tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể điều 6, Nghị định 3 Thanh tra viên sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân phải có tiêu chuẩn định khoản Điều 32 Luật Thanh tra Điều Nghị định Thanh tra viên có ngạch từ thấp đến cao sau: a) Thanh tra viên; b) Thanh tra viên chính; c) Thanh tra viên cao cấp Điều Tiêu chuẩn ngạch tra viên Chức trách: Thanh tra viên công chức chuyên môn nghiệp vụ quan tra nhà nước, thực định tra nhiệm vụ khác quan tra nhà nước Thanh tra viên giao chủ trì tra vụ việc có quy mơ tính chất phức tạp trung bình; tiến hành tra phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp nhiệm vụ giao Nhiệm vụ: a) Tham gia xây dựng kế hoạch, tổ chức thực vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; b) Trực tiếp thực tổ chức việc phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tiến hành thu thập chứng cứ, hồ sơ có liên quan đến vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; c) Lập biên bản, viết báo cáo kết tra, làm rõ nội dung tra, xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm; kiến nghị biện pháp giải quyết; d) Tổ chức rút kinh nghiệm việc thực tra giao; đ) Trong trình tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 47 Điều 54 Luật Thanh tra; e) Thực nhiệm vụ khác Thủ trưởng quan tra nhà nước giao Năng lực: a) Am hiểu chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để vận dụng vào hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; b) Nắm nguyên tắc, chế độ, sách, quy định Nhà nước quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội; c) Am hiểu tình hình kinh tế - xã hội; d) Nắm quy trình nghiệp vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo; có khả thực nhiệm vụ giao; đ) Có khả phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động quản lý cấp sở u cầu trình độ, thâm niên cơng tác: a) Có tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực cơng tác; b) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch tra viên; c) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; d) Có văn chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên thuộc 01 05 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức Đối với công chức công tác địa phương vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có sử dụng tiếng dân tộc thiểu số phục vụ trực tiếp cho cơng tác thay chứng ngoại ngữ chứng tiếng dân tộc thiểu số quan có thẩm quyền cấp Thủ trưởng quan tra nơi cơng chức cơng tác xác nhận; đ) Sử dụng thành thạo tin học văn phòng có chứng tin học văn phòng; e) Có thời gian 02 năm làm công tác tra (không kể thời gian tập sự, thử việc) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân công tác quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển sang quan tra nhà nước phải có thời gian 05 năm giữ ngạch công chức, viên chức, cấp hàm tương đương ngạch tra viên Điều Tiêu chuẩn ngạch tra viên Chức trách: Thanh tra viên cơng chức chun mơn nghiệp vụ quan tra nhà nước, thực định tra nhiệm vụ khác quan tra nhà nước Thanh tra viên giao chủ trì tham gia tra vụ việc có quy mơ rộng, tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực; tiến hành tra phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp nhiệm vụ giao Nhiệm vụ: a) Chủ trì tham gia xây dựng kế hoạch, tổ chức thực vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; b) Trực tiếp thực tổ chức việc phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tiến hành thu thập chứng cứ, hồ sơ có liên quan đến vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; c) Xây dựng báo cáo kết tra, kết luận tra, làm rõ nội dung tra; xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm; kiến nghị biện pháp giải để chấn chỉnh hoạt động quản lý phạm vi ngành địa phương; d) Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực tra giao; đ) Tham gia xây dựng quy trình nghiệp vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng; trực tiếp tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho tra viên; e) Trong trình tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 47 Điều 54 Luật Thanh tra; g) Thực nhiệm vụ khác Thủ trưởng quan tra nhà nước giao Năng lực: a) Nắm vững chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, đề xuất tổ chức thực có hiệu tra giao; b) Nắm vững nguyên tắc, chế độ, sách, quy định Nhà nước quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội; c) Am hiểu sâu tình hình kinh tế - xã hội; d) Có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực phân cơng; có khả đảm nhận trách nhiệm trưởng đồn, phó trưởng đồn tra; tổ chức điều hành hướng dẫn tra viên, cộng tác viên tra thực nhiệm vụ tra giao; đ) Có lực phân tích, đánh giá vấn đề thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương Yêu cầu trình độ, thâm niên cơng tác: a) Có tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực cơng tác; b) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch tra viên chính; c) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chun viên chính; d) Có văn chứng ngoại ngữ trình độ B trở lên thuộc 01 05 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức Đối với công chức công tác địa phương vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có sử dụng tiếng dân tộc thiểu số phục vụ trực tiếp cho cơng tác thay chứng ngoại ngữ chứng tiếng dân tộc thiểu số quan có thẩm quyền cấp thủ trưởng quan tra nơi cơng chức cơng tác xác nhận; đ) Sử dụng thành thạo tin học văn phòng có chứng tin học văn phòng; e) Có thời gian công tác ngạch tra viên tương đương tối thiểu 09 năm, trừ trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân công tác quan, tổ chức, đơn vị khác giữ ngạch công chức, viên chức, cấp hàm tương đương ngạch tra viên chuyển sang quan tra nhà nước Điều Tiêu chuẩn ngạch tra viên cao cấp Chức trách: Thanh tra viên cao cấp công chức chuyên môn nghiệp vụ quan Thanh tra Chính phủ, Thanh tra bộ, quan ngang bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thực định tra nhiệm vụ khác quan tra nhà nước Thanh tra viên cao cấp giao trực tiếp chủ trì tra vụ việc có quy mơ lớn, tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực; tiến hành tra phải tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp nhiệm vụ giao Nhiệm vụ: a) Chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức thực vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; b) Trực tiếp thực tổ chức việc phối hợp với quan, đơn vị hữu quan tiến hành thu thập chứng cứ, hồ sơ có liên quan đến vụ việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng giao; c) Xây dựng báo cáo kết tra, kết luận tra, làm rõ nội dung tra; xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm; kiến nghị biện pháp giải để chấn chỉnh hoạt động quản lý ngành, lĩnh vực địa phương; d) Chủ trì tham gia tổng kết, đánh giá tra có quy mô lớn, phức tạp, tra diện rộng giao; đ) Chủ trì, tham gia xây dựng quy trình nghiệp vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho tra viên, tra viên chính; e) Trong trình tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 47 Điều 54 Luật Thanh tra; g) Thực nhiệm vụ khác Thủ trưởng quan tra nhà nước giao Năng lực: a) Nắm vững chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thời kỳ, ngành, lĩnh vực; b) Am hiểu sâu tình hình kinh tế - xã hội nước giới; nắm vững nguyên tắc, chế độ, sách, quy định Nhà nước quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội; c) Có kiến thức sâu, rộng chun mơn nhiều ngành, lĩnh vực; có khả đảm nhận trách nhiệm trưởng đồn, phó trưởng đồn tra vụ việc có quy mơ lớn, tình tiết phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực; có khả tổ chức, điều hành tra viên thực nhiệm vụ tra giao; d) Chủ trì việc tổng kết, nghiên cứu lý luận cơng tác tra; tham gia xây dựng văn pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; đ) Tham gia xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu chun mơn nghiệp vụ để đào tạo, bồi dưỡng cho tra viên, tra viên chính, cán quản lý tổ chức tra; e) Có lực phân tích, khái quát, tổng hợp vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Yêu cầu trình độ, thâm niên cơng tác: a) Có tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với chuyên mơn thuộc ngành, lĩnh vực cơng tác; b) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch tra viên cao cấp; c) Có văn chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chun viên cao cấp; d) Có trình độ cao cấp lý luận trị; đ) Có văn chứng ngoại ngữ trình độ C trở lên thuộc 01 05 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Đức; e) Sử dụng thành thạo tin học văn phòng có chứng tin học văn phòng; g) Có thời gian cơng tác ngạch tra viên tương đương tối thiểu 06 năm, trừ trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân công tác quan, tổ chức, đơn vị khác giữ ngạch công chức, viên chức, cấp hàm tương đương ngạch tra viên cao cấp chuyển sang quan tra nhà nước Điều Tiêu chuẩn ngạch tra Quân đội nhân dân Công an nhân dân Tiêu chuẩn ngạch tra Quân đội nhân dân Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ định 2 Tiêu chuẩn ngạch tra Công an nhân dân Bộ trưởng Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ định Mục BỔ NHIỆM, MIỄN NHIỆM THANH TRA VIÊN Điều 10 Việc bổ nhiệm ngạch tra Việc bổ nhiệm ngạch tra phải bảo đảm nguyên tắc sau: a) Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch tra quy định khoản Điều 32 Luật Thanh tra tiêu chuẩn quy định điều 6, 7, Nghị định b) Việc bổ nhiệm phải thẩm quyền, trình tự thủ tục quy định phù hợp với nhu cầu vị trí cơng tác Cơng chức xem xét, bổ nhiệm vào ngạch tra trường hợp sau: a) Công chức giữ ngạch chuyên viên tương đương, chuyên viên tương đương, chuyên viên cao cấp tương đương công tác quan tra nhà nước có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyển sang ngạnh tra tương ứng; b) Công chức trúng tuyển kỳ thi ngạch tra viên lên tra viên kỳ thi nâng ngạch tra viên lên tra viên cao cấp Sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân công tác quan Thanh tra Quốc phòng, Thanh tra Cơng an có đủ điều kiện, tiêu chuẩn ngạch tra theo quy định khoản Điều Nghị định xem xét, bổ nhiệm vào ngạch tra tương ứng theo điều kiện, tiêu chuẩn nhu cầu vị trí cơng tác Điều 11 Thẩm quyền bổ nhiệm ngạch tra Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, bổ nhiệm ngạch tra viên, tra viên Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, bổ nhiệm công chức vào ngạch tra viên cao cấp; Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, bổ nhiệm sỹ quan Cơng an nhân dân, sỹ quan Quân đội nhân dân vào ngạch tra viên cao cấp Quyết định bổ nhiệm Thanh tra viên cao cấp thuộc Thanh tra bộ, quan ngang bộ, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải gửi cho Thanh tra Chính phủ để theo dõi, tổng hợp Điều 12 Bổ nhiệm ngạch tra theo thủ tục chuyển ngạch Công chức cơng tác quan tra nhà nước, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nghiệp vụ quy định khoản Điều 32 Luật Thanh tra điều 6, Nghị định xét chuyển ngạch để bổ nhiệm vào ngạnh tra, cụ thể sau: a) Trường hợp chuyên viên chức danh tương đương xét chuyển ngạch bổ nhiệm vào ngạch tra viên; b) Trường hợp chuyên viên chức danh tương đương xét chuyển ngạch bổ nhiệm vào ngạch tra viên chính; c) Trường hợp chuyên viên cao cấp chức danh tương đương xét chuyển ngạch bổ nhiệm vào ngạch tra viên cao cấp Việc xét chuyển ngạch bổ nhiệm vào ngạch tra phải thông qua Hội đồng xét chuyển ngạch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định thành lập Hội đồng xét chuyển ngạch vào ngạch tra công chức thuộc phạm vi quản lý Hội đồng xét chuyển ngạch có 05 thành viên, làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu để định theo đa số Thành phần Hội đồng gồm: a) Chủ tịch Hội đồng: Ở Trung ương lãnh đạo bộ, quan ngang bộ; địa phương lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; b) Phó Chủ tịch Hội đồng Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Giám đốc Sở Nội vụ; c) Ủy viên thường trực Chánh Thanh tra bộ, quan ngang Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy viên thường trực có trách nhiệm chuẩn bị thủ tục hồ sơ, tài liệu, để báo cáo Hội đồng xét chuyển ngạch tra; d) Các ủy viên khác tùy theo yêu cầu, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định cử đại diện lãnh đạo quan, đơn vị liên quan Hồ sơ đề nghị Hội đồng xét chuyển ngạch tra gồm: a) Văn nhận xét q trình cơng tác cơng chức đề nghị quan quản lý trực tiếp công chức; b) Bản khai kết công tác tra; Bản văn bằng, chứng quan có thẩm quyền chứng thực quan trực tiếp quản lý, sử dụng công chức xác nhận; c) Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C-BNV/2008 (Quyết định số 02/2008/QĐBNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ Nội vụ việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức) có xác nhận quan trực tiếp quản lý, sử dụng công chức Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm vào ngạch tra viên, ngạch tra viên gồm: a) Hồ sơ cá nhân theo quy định khoản Điều này; b) Biên họp Hội đồng xét chuyển ngạch; c) Văn Hội đồng xét chuyển ngạch đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bổ nhiệm vào ngạch tra viên, ngạch tra viên theo thẩm quyền Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm vào ngạch tra viên cao cấp gồm: a) Hồ sơ cá nhân theo quy định khoản Điều này; b) Biên họp Hội đồng xét chuyển ngạch; c) Văn đề nghị bổ nhiệm vào ngạch tra viên cao cấp Hội đồng xét chuyển ngạch; d) Công văn đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ bổ nhiệm theo thẩm quyền Thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch tra thực theo quy định Điều 11 Nghị định Điều 13 Bổ nhiệm vào ngạch tra trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch Công chức tra viên, tra viên đủ điều kiện, tiêu chuẩn ngạch tra cao hơn, liền kề điều kiện dự thi nâng ngạch, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cử dự thi nâng ngạch, trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch bổ nhiệm vào ngạch tra cao hơn, liền kề, cụ thể sau: a) Trường hợp trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch tra viên lên tra viên xem xét, bổ nhiệm vào ngạch tra viên chính; b) Trường hợp trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch tra viên lên tra viên cao cấp xem xét, bổ nhiệm vào ngạch tra viên cao cấp Thẩm quyền bổ nhiệm vào ngạch tra viên chính, ngạch tra viên cao cấp cho Thanh tra viên, Thanh tra viên trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch thực theo quy định Điều 11 Nghị định Điều 14 Bổ nhiệm sỹ quan Quân đội nhân dân Công an nhân dân vào ngạch tra Sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân công tác quan Thanh tra Quốc phòng, Thanh tra Công an, đủ điều kiện, tiêu chuẩn ngạch tra theo quy định khoản Điều Nghị định xem xét, bổ nhiệm vào ngạch tra tương ứng theo điều kiện, tiêu chuẩn nhu cầu vị trí cơng tác Hội đồng xét bổ nhiệm sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân vào ngạch tra Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Cơng an thành lập Hội đồng xét bổ nhiệm có 05 thành viên, làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu để định theo đa số Thành phần Hội đồng gồm: a) Chủ tịch Hội đồng đại diện lãnh đạo Bộ; b) Phó Chủ tịch Hội đồng Thủ trưởng quan phụ trách công tác cán thuộc Bộ; c) Ủy viên thường trực Hội đồng Chánh Thanh tra Ủy viên thường trực có trách nhiệm chuẩn bị thủ tục hồ sơ, tài liệu, để báo cáo Hội đồng xét chuyển ngạch tra; d) Các ủy viên khác tùy theo yêu cầu, Bộ trưởng định cử đại diện lãnh đạo quan, đơn vị liên quan Thẩm quyền bổ nhiệm hồ sơ, thủ tục xem xét bổ nhiệm sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân vào ngạch tra thực theo quy định Điều 11, khoản Điều 12, khoản Điều 12, điểm a, b c khoản Điều 12 Nghị định Điều 15 Miễn nhiệm tra viên Miễn nhiệm tra viên trường hợp sau: a) Do điều động, luân chuyển sang quan, tổ chức, đơn vị khác quan tra nhà nước; b) Khi chuyển đổi vị trí việc làm theo quy định pháp luật cán bộ, công chức phải chuyển sang ngạch công chức, viên chức khác để phù hợp với vị trí việc làm mới; c) Tự nguyện xin không làm việc quan tra nhà nước quan có thẩm quyền xem xét, định cho thơi việc; d) Có định thơi việc bị kỷ luật hình thức buộc thơi việc theo quy định pháp luật; đ) Bị tước danh hiệu Công an nhân dân tước quân hàm sỹ quan Quân đội nhân dân; e) Bị Tòa án kết tội án có hiệu lực pháp luật; g) Vì lý khác theo quy định pháp luật Cấp có thẩm quyền bổ nhiệm ngạch tra có thẩm quyền miễn nhiệm ngạch tra Trình tự, thủ tục miễn nhiệm tra viên sau: a) Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý đề nghị văn bản; b) Cơ quan, đơn vị, phận, người giao phụ trách công tác tổ chức cán bộ, theo phân cấp quản lý cán dự thảo định miễn nhiệm thu thập tài liệu liên quan, trình cấp có thẩm quyền định miễn nhiệm; c) Thông báo định miễn nhiệm, thu hồi thẻ tra trang thiết bị khác phục vụ cho công tác tra Mục ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI THANH TRA VIÊN Điều 16 Trang phục tra Thanh tra viên thuộc quan tra nhà nước cấp trang phục tra, bao gồm: quần áo thu đông, áo măng tô, áo sơ mi dài tay, quần áo xuân hè, mũ, thắt lưng da, giầy da, dép quai hậu, bít tất, cà vạt, áo mưa, cặp tài liệu Đối với ngành, lĩnh vực cần có trang phục tra riêng cần bổ sung thêm mũ kêpi, cấp hiệu, cầu vai, cấp hàm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quản lý ngành, lĩnh vực thống với Tổng Thanh tra Chính phủ quy định trang phục tra cho tra viên quan tra thuộc ngành, lĩnh vực Trang phục tra viên sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân thực theo quy định Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an Thanh tra viên có trách nhiệm bảo quản, sử dụng trang phục tra theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tài thống với Tổng Thanh tra Chính phủ quy định cụ thể chế độ cấp trang phục tra cho tra viên thuộc quan tra nhà nước Tổng Thanh tra Chính phủ quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang phục tra tra viên thuộc quan tra nhà nước Điều 17 Thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu Thanh tra viên Tổng Thanh tra Chính phủ cấp thẻ tra để sử dụng thực nhiệm vụ tra Thẻ tra cấp sau có định bổ nhiệm vào ngạch tra Thẻ tra phải thu hồi tra viên nghỉ hưu, miễn nhiệm chức danh tra viên Tổng Thanh tra Chính phủ quy định mẫu thẻ tra, việc cấp chế độ quản lý, sử dụng thẻ tra Phù hiệu, biển hiệu: a) Phù hiệu, biển hiệu tra viên công chức áp dụng thống Tổng Thanh tra Chính phủ quy định; b) Phù hiệu, biển hiệu tra viên sỹ quan Quân đội nhân dân, sỹ quan Công an nhân dân thực theo quy định Bộ Quốc phòng Bộ Cơng an Thanh tra viên có trách nhiệm bảo quản, sử dụng thẻ tra, biển hiệu, phù hiệu thi hành nhiệm vụ Nghiêm cấm sử dụng thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu vào mục đích cá nhân Trường hợp tra viên sử dụng thẻ, phù hiệu, biển hiệu thực hành vi trái pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 18 Kinh phí may, sắm trang phục tra, thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu Kinh phí may, sắm trang phục tra, phù hiệu, biển hiệu cho tra viên thuộc quan tra nhà nước cấp ngân sách nhà nước cấp bảo đảm Kinh phí làm thẻ tra Thanh tra Chính phủ quản lý thực Hàng năm, quan tra nhà nước vào đối tượng cấp trang phục tra, phù hiệu, biển hiệu, số lượng chủng loại trang phục tra đến niên hạn theo quy định, lập dự tốn kinh phí gửi quan tài cấp để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, cấp kinh phí cho việc may, sắm trang phục tra, phù hiệu, biển hiệu giao với giao dự toán chi ngân sách hàng năm Kinh phí làm thẻ tra để cấp cho tra viên quan tra nhà nước Thanh tra Chính phủ lập dự tốn theo quy định Kinh phí may, sắm trang phục tra, làm thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu cấp ngồi định mức khốn chi hành theo biên chế Điều 19 Chế độ, sách tra viên Thanh tra viên công chức hưởng quyền lợi cán bộ, công chức khác theo quy định Luật Cán bộ, công chức; hưởng lương, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề tra chế độ, sách đặc thù khác theo quy định pháp luật Thanh tra viên sỹ quan Quân đội nhân dân, Công an nhân dân hưởng chế độ theo quy định lực lượng vũ trang chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề tra Điều 20 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra Thanh tra Chính phủ quy định nội dung, chương trình, phương thức, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngạch tra viên; chủ trì phối hợp với bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra Chương III CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA Điều 21 Cộng tác viên tra Cộng tác viên tra người quan tra nhà nước trưng tập tham gia Đoàn tra Cộng tác viên tra người không thuộc biên chế quan tra nhà nước Điều 22 Tiêu chuẩn cộng tác viên tra Cộng tác viên tra cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, cơng minh, khách quan, có chun môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tra quan trưng tập Điều 23 Trưng tập cộng tác viên tra Thủ trưởng quan tra nhà nước có quyền trưng tập cộng tác viên tra Việc trưng tập cộng tác viên tra phải thực văn Nội dung văn trưng tập cộng tác viên tra phải ghi rõ để trưng tập, đối tượng trưng tập, thời gian trưng tập, nơi làm việc, chế độ đãi ngộ Trước trưng tập cộng tác viên tra, Thủ trưởng quan tra nhà nước phải thống với quan quản lý trực tiếp người trưng tập Khi kết thúc thời gian trưng tập, quan trưng tập có văn nhận xét việc thực nhiệm vụ cộng tác viên tra gửi cho Thủ trưởng quan trực tiếp quản lý người trưng tập Điều 24 Nhiệm vụ, quyền hạn cộng tác viên tra Cộng tác viên tra tham gia Đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Đồn tra theo quy định Điều 47 Điều 54 Luật Thanh tra Điều 25 Chế độ, sách cộng tác viên tra Trong thời gian tham gia Đoàn tra, cộng tác viên tra hưởng chế độ: a) Cơ quan trực tiếp quản lý trả lương, phụ cấp (nếu có); b) Cơ quan trưng tập chi trả tiền công tác phí, bảo đảm điều kiện, phương tiện làm việc quyền lợi khác thành viên Đoàn tra Trường hợp quan trưng tập không trực tiếp quản lý nguồn kinh phí chi trả quan quản lý cấp quan trưng tập chi trả cơng tác phí cho cộng tác viên tra theo đề nghị quan trưng tập Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn cộng tác viên tra, chế độ, sách đãi ngộ cộng tác viên tra phù hợp với đặc điểm hoạt động tra bộ, ngành quản lý Điều 26 Kinh phí trưng tập cộng tác viên tra Kinh phí cho việc trưng tập cộng tác viên tra thuộc quan tra nhà nước cấp ngân sách nhà nước cấp bảo đảm Hàng năm, quan tra nhà nước lập dự tốn kinh phí trưng tập cộng tác viên tra gửi quan tài cấp Cơ quan tài cấp có trách nhiệm tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kinh phí trưng tập cộng tác viên tra cấp định mức khốn chi hành theo biên chế Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Khen thưởng, xử lý vi phạm Thanh tra viên cộng tác viên tra có thành tích việc thực nhiệm vụ khen thưởng theo quy định pháp luật Thanh tra viên lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, cơng vụ xét để nâng ngạch, nâng bậc lương trước thời hạn theo quy định pháp luật Thanh tra viên, cộng tác viên tra có hành vi vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Nếu gây thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định pháp luật Điều 28 Áp dụng Nghị định đối tượng khác Cán bộ, công chức, viên chức thuộc quan tra nhà nước áp dụng quy định Nghị định việc cấp trang phục tra viên (trừ mũ kêpi, cấp hiệu, cầu vai, cấp hàm) Điều 29 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2011 thay Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên cộng tác viên tra Điều 30 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... thẻ tra trang thiết bị khác phục vụ cho công tác tra Mục ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI THANH TRA VIÊN Điều 16 Trang phục tra Thanh tra viên thuộc quan tra nhà nước cấp trang phục tra, ... quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang phục tra tra viên thuộc quan tra nhà nước Điều 17 Thẻ tra, phù hiệu, biển hiệu Thanh tra viên Tổng Thanh tra Chính phủ cấp thẻ tra để sử dụng... dụng cộng tác viên tra thời gian trưng tập; thực chế độ, sách cộng tác viên tra theo quy định Chương II THANH TRA VIÊN Mục TIÊU CHUẨN CÁC NGẠCH THANH TRA Điều Thanh tra viên Thanh tra viên công chức,