BỘ NỘI VỤ - THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 03/2011/TTLT-BNV-TTCP Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng ngày tháng năm 2007; Căn Luật Khiếu nại, Tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, Tố cáo ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng; Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị định số 65/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Bộ Nội vụ Thanh tra Chính phủ quy định khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng sau: Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định khen thưởng cho cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng Luật Phòng, chống tham nhũng, bao gồm: đối tượng, nguyên tắc, hình thức, tiêu chuẩn, thẩm quyền hồ sơ, thủ tục, Quỹ khen thưởng mức thưởng Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: Cá nhân người Việt Nam, người Việt Nam nước ngoài, cá nhân người nước ngồi có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng; Các quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khen thưởng Điều Nguyên tắc khen thưởng Nguyên tắc khen thưởng thực theo quy định khoản Điều Luật Thi đua, Khen thưởng, Điều 67 Luật Phòng, chống tham nhũng văn hướng dẫn thi hành; có xét đến tính đặc thù cơng tác phòng, chống tham nhũng Điều Hình thức khen thưởng Hình thức khen thưởng áp dụng theo Thơng tư gồm có: Huân chương Dũng cảm; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan Trung ương đoàn thể, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng (gọi tắt khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương); Giấy khen Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tương đương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ … quan, đơn vị khác có thẩm quyền Điều Tiêu chuẩn khen thưởng Huân chương Dũng cảm để tặng truy tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Khơng sợ hy sinh tính mạng, lợi ích vật chất, tinh thần người thân dũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12 Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) gây hậu đặc biệt nghiêm trọng ảnh hưởng đến trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội tồn quốc; thành tích đạt có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương sáng phạm vi tỉnh, thành phố, khu vực trở lên; b) Khơng sợ hy sinh tính mạng, lợi ích vật chất, tinh thần người thân dũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 1, 2, 3, 6, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) mà giá trị tài sản thu hồi theo định quan nhà nước có thẩm quyền từ 500.000.000 đồng trở lên (đối với trường hợp tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản) từ 300.000.000 đồng trở lên (đối với trường hợp nhận hối lộ; đưa hối lộ; mơi giới hối lộ); c) Hy sinh tính mạng bị thương tích tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 61% trở lên tố cáo, ngăn chặn hành vi tham nhũng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ để tặng truy tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Đã dũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12 Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội phạm vi khu vực nhiều bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương trở lên; b) Đã dũng cảm tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 1, 2, 3, 6, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) mà giá trị tài sản thu hồi theo định quan nhà nước có thẩm quyền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng (đối với trường hợp tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản) từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng (đối với trường hợp nhận hối lộ; đưa hối lộ; môi giới hối lộ); c) Bị thương tích tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 31% đến 61% tố cáo, ngăn chặn hành vi tham nhũng Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương để tặng truy tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Đã tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12 Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng đến trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội phạm vi bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương trở lên; b) Đã tố cáo, tích cực cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 1, 2, 3, 6, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) mà giá trị tài sản thu hồi theo định quan nhà nước có thẩm quyền từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng (đối với trường hợp tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản) từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng (đối với trường hợp nhận hối lộ; đưa hối lộ; môi giới hối lộ); c) Bị thương tích tổn hại cho sức khỏe mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 31% tố cáo, ngăn chặn hành vi tham nhũng 4 Giấy khen để tặng truy tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: a) Có thành tích xuất sắc việc tố cáo, phát hiện, ngăn chặn hành vi tham nhũng quan, đơn vị cấp sở trở lên công nhận; b) Đã tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12 Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) gây hậu ảnh hưởng đến trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội phạm vi sở trở lên; c) Đã tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng (quy định khoản 1, 2, 3, 6, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng) mà giá trị tài sản thu hồi theo định quan nhà nước có thẩm quyền từ 2.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (đối với trường hợp tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản) từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (đối với trường hợp nhận hối lộ; đưa hối lộ; môi giới hối lộ); Điều Thẩm quyền định trao tặng khen thưởng Thẩm quyền định trao tặng hình thức khen thưởng Điều Thơng tư thực theo quy định Điều 77, 78, 79, 80 Điều 81 Luật Thi đua, Khen thưởng Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng, chống tham nhũng định khen thưởng cho cá nhân có thành tích xuất sắc tố cáo, phát hành vi tham nhũng thuộc thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực, địa phương mà chưa cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương khen thưởng Điều Hồ sơ, thủ tục khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản Huân chương Dũng cảm, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thực theo Điều 61, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đồn thể trung ương gồm (bản chính) có: a) Tờ trình Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc trực thuộc cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; b) Bản báo cáo tóm tắt thành tích cá nhân quan trình khen thưởng ghi rõ hành động, thành tích, cơng trạng đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản Hồ sơ đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản giấy khen gồm (bản chính) có: a) Tờ trình người quan, đơn vị phân công lập hồ sơ khen thưởng; b) Bản báo cáo tóm tắt thành tích cá nhân quan trình khen thưởng ghi rõ hành động, thành tích, công trạng đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản Điều Quỹ khen thưởng mức thưởng Quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng thực theo Điều 53 Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng Điều 67, 68, 69 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Mức thưởng cá nhân khen thưởng theo qui định Điều 72, 75 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngồi động viên khuyến khích lợi ích vật chất tiền thưởng từ quỹ khen thưởng phòng, chống tham nhũng với mức sau: a) Huân chương Dũng cảm thưởng: 30 lần mức lương tối thiểu chung; b) Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thưởng: 20 lần mức lương tối thiểu chung; c) Bằng khen cấp bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương thưởng: 10 lần mức lương tối thiểu chung d) Giấy khen thưởng: 03 lần mức lương tối thiểu chung Điều Xử lý vi phạm Hành vi vi phạm hình thức xử lý cá nhân khen thưởng quan, cá nhân có thẩm quyền định khen thưởng trình cấp có thẩm quyền định khen thưởng thực theo Điều 80, 81 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Điều 10 Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn việc thực Thông tư Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm đạo, hướng dẫn công tác tra việc thực quy định Thông tư 4 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức đạo thực Thơng tư Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) để phối hợp với Thanh tra Chính phủ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ (Đã ký) (Đã ký) Trần Văn Truyền Trần Văn Tuấn