Báo cáo đánh giá tác động môi trường nhà máy cao su
Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 1 MỞ ĐẦU Trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ta, cùng với các ngành kinh tế khác, nhu cầu sử dụng nguyên liệu cao su ngày càng lớn và mở rộng kể cả trong nước và thò trường quốc tế. Cao su là mặt hàng xuất khẩu có giá trò, giá 1 tấn mủ cao su sơ chế từ 800 - 900 USD vào năm 1990 (giá FOB) đã tăng lên 1.250 USD năm 1996. Mức tiêu thụ cao su thiên nhiên ở các nước công nghiệp đang phát triển đạt tổng cộng 5.115.000 tấn/năm. Với thò trường trong nước, đến năm 2000 sản lượng mủ nguyên liệu chỉ đạt khoảng 70.000 tấn/năm, nhưng dự báo khả năng tiêu thụ sẽ tăng lên 100.000 tấn/năm. Để hạn chế sự mất cân đối giữa cung và cầu cần phải có kế hoạch đầu tư lâu dài phát triển cây cao su. Tổng công ty 15 trực thuộc Bộ Tư lệnh Quân khu 5, hoạt động sản xuất kinh doanh trong nhiều lónh vực: trồng và chế biến mủ cao su, sản xuất phân vi sinh, kinh doanh nhà hàng khách sạn ., trong đó có Công ty 75 trực thuộc Tổng công ty 15 là một doanh nghiệp Nhà nước có nhiệm vụ trồng và chế biến mủ cao su phục vụ cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Hoạt động trồng, khai thác và chế biến mủ cao su của Công ty 75 trong những năm qua đã mang lại hiệu quả cao, đã góp phần đóng góp đáng kể cho ngân sách đòa phương, tạo công ăn việc làm cho nhiều người lao động. Tuy nhiên việc chế biến mủ cao su tại nhà máy của Công ty đã tạo nên nguồn gây ô nhiễm môi trường đối với khu vực xã Iakriêng và Ia Krê (thuộc huyện Đức Cơ). Vì vậy, việc đánh giá tác động do hoạt động của nhà máy chế biến mủ này gây nên đối với môi trường đất, nước, không khí và các hệ sinh thái là yêu cầu cấp bách và cần thiết theo quy đònh của Luật bảo vệ môi trường. Thực hiện Luật bảo vệ môi trường, Nghò đònh 175/CP của Chính phủ, Công ty 75 đã tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho nhà máy chế biến mủ cao su. Báo cáo này là cơ sở pháp lý cho các cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường giám sát và quản lý, đồng thời cũng là căn cứ để Công ty thực hiện nghiêm chỉnh các biện pháp bảo vệ môi trường. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 2 CHƯƠNG MỘT: MỤC ĐÍCH VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1.1 Mục đích báo cáo Báo cáo nghiên cứu ĐTM này được thực hiện cho nhà máy sản xuất chế biến mủ cao su số 2 thuộc Công ty 75 (Tổng công ty 15) với nội dung chính là làm sáng tỏ các vấn đề sau: - Nội dung, mục tiêu và lợi ích kinh tế xã hội của Công ty nói chung và nhà máy chế biến cao su số 2 nói riêng. - Xác đònh những tác động tiềm tàng tới môi trường do quá trình hoạt động của nhà máy gây ra. - Đánh giá tác động do hoạt động của nhà máy đến môi trường tự nhiên và môi trường KT - XH trong khu vực hoạt động của nhà máy và vùng lân cận. - Đề xuất các biện pháp khả thi nhằm khống chế và giảm thiểu các tác động tiêu cực do hoạt động của nhà máy gây ra đối với môi trường - Xây dựng chương trình giám sát môi trường cho nhà máy. 1.2 Tình hình tài liệu, số liệu căn cứ của báo cáo ĐTM Báo cáo ĐTM này được thành lập dựa trên cơ sở của các văn bản pháp lý sau đây: - Kế hoạch hành động quốc gia về môi trường và phát triển lâu bền do Ủy ban Khoa học Nhà nước, SIDA -UNDP - IUCN xây dựng, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1991. - Luật bảo vệ môi trường được Quốc hội nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam thông qua ngày 27.12.1993, Chủ tòch nước ký sắc lệnh ban hành ngày 10.11.1994. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 3 - Nghò đònh 175/CP ngày 18.10.1994 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật bảo vệ môi trường. - Thông tư số 1420/Mtg ngày 26.11.1994 của Bộ khoa học Công nghệ và Môi trường về Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường đối với các cơ sở đang hoạt động. - Các tiêu chuẩn Nhà nước Việt Nam về môi trường ban hành năm 1995 kèm theo quyết đònh số 229/QĐ ngày 25.3.1995 của Bộ KHCN&MT. - Chỉ thò 08/CT của UBND tỉnh Gia Lai ngày 23.3.1995 về việc thực hiện Nghò đònh 175/CP của Chính phủ về Hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường. Các tài liệu, số liệu để lập báo cáo ĐTM bao gồm: - Các kết quả khảo sát, đo đạt hiện trạng môi trường tự nhiên và kinh tế xã hội khu vực hoạt động của nhà máy chế biến cao su số 2 - Số liệu Khí tượng - Thủy văn tỉnh Gia Lai. - Luận chứng kinh tế - kỹ thuật nhà máy chế biến cao su số 2. - Các qui trình công nghệ sử dụng tại nhà máy chế biến cao su số 2 - Báo cáo tổng kết công tác 3 năm 1995 - 1997 và phướng hướng nhiệm vụ năm 1998 của Công ty 75. - Một số tiêu chuẩn về môi trường do Tổng Cục Đo lường, Tiêu chuẩn (Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường) ban hành năm 1995, 1996. - Các quy đònh về quản lý và bảo vệ môi trường của tỉnh Gia Lai. - Các sách hướng dẫn về kỹ thuật ĐTM của Ngân hàng Thế giới (WB),Ngân hàng phát triển Châu Á và ESCAP, Bộ KH-CN&MT Việt Nam. 1.3 Phương pháp đánh giá Một số phương pháp chính sau đây được áp dụng trong quá trình nghiên cứu đánh giá tác động môi trường cho nhà máy: Phương pháp thống kê được sử dụng trong quá trình thu thập, xử lý các số liệu khí tượng thủy văn, kinh tế xã hội, sức khỏe cộng đồng tại khu vực hoạt động của Nhà máy. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 4 Phương pháp lấy mẫu phương pháp lấy mẫu ngoài hiện trường và phân tích trong phòng thí nghiệm nhằm xác đònh các thông số về hiện trạng chất lượng môi trường nước, không khí, đất tại khu vực. Phương pháp điều tra xã hội học được sử dụng trong quá trình phỏng vấn lãnh đạo và nhân dân đòa phương nơi hoạt động của nhà máy chế biến cao su. Phương pháp so sánh dùng để đánh giá các tác động trên cơ sở sử dụng các tiêu chuẩn môi trường do Bộ KHCN&MT ban hành. 1.4 Tổ chức, thành viên, quá trình biên soạn báo cáo Báo cáo đánh giá tác động môi trưòng này được Công ty 75 giao cho Trung tâm Bảo vệ Môi trường (EPC) chủ trì thực hiện. Trong quá trình thực hiện còn nhận được sự phối hợp và giúp đỡ của các cơ quan sau đây: - Phòng Khoa học, Công nghệ và Môi trường Quân khu 5 - Sở Khoa học công nghệ và môi trường Thành phố Gia Lai - Ủy ban nhân dân huyện Đức Cơ. Các nội dung chính của quá trình biên soạn ĐTM: - Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và các văn bản tài liệu có liên quan đến nhà máy. - Khảo sát điều tra hiện trạng các thành phần môi trường, kinh tế xã hội vùng nhà máy theo các phương pháp tiêu chuẩn của Bộ KH-CN-MT. - Thực hiện đánh giá tác động của nhà máy đến các yếu tố môi trường và kinh tế xã hội. - Đề xuất các giải pháp kỹ thuật công nghệ, tổ chức điều hành nhằm khắc phục các tác động tiêu cực đến môi trường của nhà máy. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 5 - Biên soạn và bảo vệ ĐTM trước hội đồng xét duyệt báo cáo ĐTM theo quy đònh của Bộ KH-CN-MT. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 6 CHƯƠNG HAI: SƠ LƯC VỀ QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG, CÔNG NGHỆ VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY 2.1 Giới thiệu sơ lược về Công ty 75 và Nhà máy cao su số 2 2.1.1 Quá trình hình thành và hoạt động Công ty 75 Tổng công ty 15 thuộc Quân khu 5 được thành lập theo Quyết đònh số 75/QĐ ngày 3.4.1989 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng với nhiệm vụ cơ bản: xây dựng phát trển kinh tế, kết hợp củng cố an ninh quốc phòng trên đòa bàn chiến lược Tây Nguyên. Tổng công ty có trụ sở chính tại khu Yên Thế - xã Biển Hồ - thò xã Pleiku và hai chi nhánh tại Hà Nội và Sài Gòn. Có 13 doanh nghiệp trực thuộc đã được đăng ký hoạt động theo Nghò đònh 338/HĐBT. Vốn đầu tư 52.337.920.504 đồng. Công ty 75 trực thuộc Tổng công ty 15 được thành lập trên cơ sở sát nhập hai nông trường 706 và 707 từ tháng 4.1996, theo Quyết đònh 487/QĐ-QP ngày 18.4.1996 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Đứng chân trên đòa bàn 5 xã và một thò trấn của huyện Đức Cơ (Ia Krê, Ia Duk, Ia Kdin, Ia kriêng, Ia Iang). Tổng diện tích trồng cao su hiện có đến năm 1997 là 4953,6 ha. Trong đó diện tích cao su kinh doanh đạt 1.723,7 ha. Trụ sở của Công ty 75 tọa lạc ven quốc lộ 19 thuộc đòa phận xã Ia kiêng - huyện Đức Cơ - tỉnh Gia Lai (phía Bắc đường 19). Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 7 2.1.2 Sơ lược về nhà máy chế biến cao su số 2 Nhà máy chế biến cao su số 2 được thi công xây dựng vào tháng 8.1994, thời gian đưa vào vận hành chạy thử từ tháng 11.1995. Nhà máy chính thức được bàn giao cho Công ty 75 quản lý điều hành sản xuất từ tháng 01.1996. - Tên nhà máy Nhà máy chế biến cao su số 2 - Vò trí Nằm ven quốc lộ 19 thuộc xã Ia kriêng, huyện Đức Cơ, tỉnh Gia Lai. - Chủng loại sản phẩm và năng lực sản xuất Sơ chế mủ cao su khối dạng cốm từ mủ nước SVR3L, SVR5, SVR10, SVR20. - Công xuất thiết kế 2.500 tấn/năm - Công suất hiện nay 1.850 tấn/năm 2.2 Tổ chức, lực lượng lao động sản xuất Tổ chức Công ty 75 tổ chức thành hai bộ phận: bộ phận quản lý và bộ phận sản xuất, được bố trí trong Hình 2.1 Nhà máy chế biến cao su số 2 thuộc Công ty 75 thực hiện chế độ hạch toán phụ thuộc. Biên chế tổ chức được thực hiện theo Hình 2.2 Lực lượng lao động Công ty 75 Tổng số cán bộ, công nhân hiện nay của Công ty là: 1.050 người. Trong đó công nhân hợp đồng dài hạn: 629 người, với 319 hộ gia đình. Ngoài ra công ty còn sử dụng 1.341 hộ dân tộc chăm sóc 1836 ha cao su của Công ty và 256 ha cao su của tiểu điền. Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 8 Nhà máy chế biến cao su Lực lượng lao động của nhà máy chế biến cao su hiện nay là 34 người, đây là số lao động được tách từ lao động của Công ty 75. Trong đó: - Ban giám đốc : 02 người - Tổ tiếp nhận mủ : 05 người - Tổ hóa nghiệm đánh đông : 05 người - Tổ cán keo : 03 người - Tổ bơm cốm : 05 người - Tổ sấy + ép kiện : 09 người - Tổ cơ điện : 03 người - Tổ kho + bảo vệ : 01 người Tổng cộng : 34 người Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 9 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức của Công ty 75 Ban giám đốc của Công ty Ban Tổ chức lao động Ban Tài chính Ban Kỹ thuật Ban Kế hoạch vật tư Ban Chính trò Nhà máy chế biến mủ cau su Các độ sản xuất Báo cáo ĐTM Nhà máy chế biến mủ cao su Số 2 - Công ty 75 - Tổng công ty 15 _____________________________________________________________________ ______________________________________________________________ Tài liệu được cung cấp tại Website MoiTruongXanh.Info TÀI LIỆU CHỈ MANG TÍNH CHẤT THAM KHẢO 10 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức của nhà máy chế biến mủ cao su số 2 Ban quản đốc Thủ kho + bảo vệ Tổ tiếp nhận mủ Tổ sấy ép điện Tổ bơm cốm Tổ cán keo Tổ cơ điện Tổ hóa nghiệm đánh đông . NGHIÊN CỨU BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1.1 Mục đích báo cáo Báo cáo nghiên cứu ĐTM này được thực hiện cho nhà máy sản xuất chế biến mủ cao su số 2. và nhà máy chế biến cao su số 2 nói riêng. - Xác đònh những tác động tiềm tàng tới môi trường do quá trình hoạt động của nhà máy gây ra. - Đánh giá tác động