Phát triển đào tạo nghề trên địa bàn Thành phố Trà Vinh, Tỉnh Trà Vinh.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN LỆ XUÂN PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Lệ Xuân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1.1 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề 11 1.1.3 Vai trò đào tạo nghề 11 1.1.4 Khái niệm phát triển đào tạo nghề 16 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ 17 1.2.1 Xác định cấu đào tạo nghề phù hợp 17 1.2.2 Phát triển qui mô đào tạo nghề 17 1.2.3 Phát triển nguồn lực cho đào tạo nghề 18 1.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề 20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐTN 22 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 1.3.3 Cơ chế sách nhà nước 23 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRONG NƯỚC VÀ THẾ GIỚI 24 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển đào tạo nghề giới 24 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển đào tạo nghề nước 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 32 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 33 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 36 2.2.1 Thực trạng cấu đào tạo nghề 36 2.2.2 Thực trạng qui mô đào tạo nghề 41 2.2.3 Thực trạng phát triển nguồn lực cho đào tạo nghề 52 2.2.4 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề 61 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ 68 2.3.1 Những hạn chế 68 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 73 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 73 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Trà Vinh 73 3.1.2 Căn vào dự báo nhu cầu đào tạo nghề đến năm 2020 73 3.1.3 Quan điểm, mục tiêu, phương hướng đào tạo nghề địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2014-2020 77 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐTN ĐẾN NĂM 2020 81 3.2.1 Xác định cấu đào tạo nghề phù hợp 81 3.2.2 Giải pháp phát triển qui mô đào tạo nghề 82 3.2.3 Giải pháp phát triển nguồn lực đào tạo nghề 85 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề 86 3.2.5 Hoàn thiện chế sách đào tạo nghề 90 3.2.6 Đẩy mạnh xã hội hóa, liên kết, hợp tác quốc tế ĐTN 92 3.2.7 Nâng cao nhận thức xã hội đào tạo nghề học nghề 93 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 94 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 94 3.3.2 Kiến nghị với Sở Lao động - Thương binh Xã hội 95 3.3.3 Kiến nghị với quyền địa phương thành phố Trà Vinh 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐN Cao đẳng nghề CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CTK Chương trình khung CTĐT Chương trình đào tạo ĐH Đại học ĐTN Đào tạo nghề GD – ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HSSV Học sinh sinh viên LĐKT Lao động kỹ thuật LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội NN Nông nghiệp SX – KD Sản xuất – kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân TCN Trung cấp nghề DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng hiệu 2.1 2.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2008 – 2013 Tỷ trọng đào tạo nghề số ngành nghề từ năm 2008 – 2013 Trang 34 37 2.3 Các phương thức đào tạo nghề 38 2.4 Tỷ lệ học sinh tuyển sinh đào tạo nghề hàng năm 40 2.5 Số lượng sở đào tạo nghề, giai đoạn 2008-2013 41 2.6 Các ngành nghề đào tạo theo trình độ năm 2008, 2013 44 2.7 Chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo nghề, giai đoạn 2008-2013 47 2.8 Số học sinh tuyển sinh đào tạo nghề hàng năm 48 2.9 Số học sinh đào tạo nghề tốt nghiệp giai đoạn 2008 – 2013 50 2.10 Mức độ phù hợp nghề đào tạo so với nhu cầu việc làm năm 2013 51 2.11 Diện tích mặt sở dạy nghề công lập 53 2.12 Số lượng cấu trình độ chun mơn giáo viên 57 2.13 Nguồn kinh phí cho dạy nghề giai đoạn 2008 – 2013 60 2.14 Kết thi lý thuyết nghề 62 2.15 Kết thi thực hành nghề 63 2.16 Tỷ lệ học sinh học nghề tốt nghiệp có việc làm 64 2.17 2.18 3.1 3.2 Đánh giá sở sản xuất kinh doanh mức độ đáp ứng chương trình đào tạo nghề Đánh giá học sinh tốt nghiệp mức độ đáp ứng chương trình đào tạo nghề Dự báo dân số độ tuổi lao động theo giới tính Dự báo nhu cầu lao động cấu lao động theo ngành nghề 66 67 74 74 3.3 Dự báo nhu cầu lao động cần đào tạo nghề 76 3.4 Dự báo nhu đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn 77 3.5 Năng lực sở đào tạo nghề công lập địa bàn Tỉnh Trà Vinh 83 DANH MỤC CÁC HÌNH STT 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Tên bảng biểu Tỷ lệ phương thức đào tạo nghề Biểu đồ sở đào tạo nghề TP Trà Vinh giai đoạn 2008-2013 Biểu đồ tiêu tuyển sinh đào tạo nghề, giai đoạn 20082013 Biểu đồ kết tuyển sinh đào tạo nghề TP Trà Vinh giai đoạn 2008-2013 Số học viên tốt nghiệp theo trình độ giai đoạn 2008 - 2013 Biểu đồ tỷ lệ xếp loại tốt nghiệp lý thuyết nghề năm 2008 năm 2013 Biểu đồ tỷ lệ xếp loại tốt nghiệp thực hành nghề năm 2008, 2013 Trang 39 42 47 48 50 63 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người nguồn lực quan trọng định tồn tại, phát triển vị quốc gia giới Trước đây, phát triển kinh tế, người khơng coi trọng máy móc thiết bị, công nghệ, không coi trung tâm phát triển, nên công tác đào tạo phát triển lao động không trọng, dẫn tới chất lượng lao động không tương xứng với phát triển Ngày nay, với phát triển khoa học công nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Khả phát triển quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng nguồn lực người, tri thức khoa học công nghệ Nguồn nhân lực chất lượng cao lợi thế, vũ khí hiệu để quốc gia đạt thành công cách bền vững Trong xu tồn cầu hố kinh tế cạnh tranh quốc gia lĩnh vực đặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày liệt hơn, gay gắt lợi cạnh tranh thuộc quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực nói chung, lao động kỹ thuật có chất lượng cao nói riêng thực trở thành yếu tố chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đối với tổ chức, doanh nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực định đến thành bại lợi canh tranh tổ chức, doanh nghiệp thị trường Trà Vinh bước đường phát triển cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực ngày cao, nhu cầu lao động trình độ cao lớn 89 để hàng năm sở dạy nghề phải kiểm định chất lượng dạy nghề Trên sở kết hợp chế tự chủ kiểm định sở tổ chức kiểm định quan quản lý nhà nước dạy nghề Hoàn thiện quy trình, hệ thống tiêu chí kiểm định chất lượng chương trình đào tạo sở dạy nghề Tự kiểm định chất lượng kiểm định chương trình đào tạo nội dung chủ yếu hoạt động kiểm định chất lượng Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước cần xây dựng sách cơng nhận, cơng bố cơng khai sách khuyến khích sở dạy nghề đạt chất lượng; hình thành tổ chức đánh giá độc lập để bảo đảm tính khách quan bảo vệ quyền lợi cho tất bên tham gia hoạt động đào tạo nghề; thực sách phân tầng chất lượng (trong hệ thống có trường chất lượng cao, nghề trọng điểm…) để đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường lao động nhu cầu xã hội d Tăng cường quản lý Nhà nước đào tạo nghề - Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh, thành phố với ngành cấp quan tâm đạo sâu sát để có chuyển biến tư tưởng, nhận thức vai trò, vị trí đào tạo nghề giải việc làm Từ đề phương hướng biện pháp thực tích cực có hiệu Đồng thời cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục - Ban giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội thường xuyên quan tâm đạo công tác dạy nghề, xem xét giải kịp thời kiến nghị đề xuất sở dạy nghề - Sở Lao động - Thương binh Xã hội cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra sở dạy nghề theo quy định Bộ Lao động Thương binh Xã hội ban hành hoạt động dạy nghề - Đối với phòng quản lý dạy nghề cần thực công việc sau: 90 + Xây dựng kế hoạch chương trình cơng tác để thực nhiệm vụ đề Thực cải cách hành + Thường xuyên cập nhật số liệu quy mô đào tạo nghề, số lượng học nghề, số lượng giáo viên tham gia dạy nghề, số học viên tốt nghiệp hàng năm + Thường xuyên đôn đốc sở dạy nghề thực tốt quy định Nhà nước đào tạo nghề Đặc biệt quy định, yêu cầu chất lượng đào tạo nghề + Cần hướng dẫn sở muốn thành lập sở dạy nghề phải làm thủ tục làm Sau thành lập xong, cần hướng dẫn ban đầu trình tự thực để vào hoạt động tốt + Nâng cao lực công tác, tinh thần trách nhiệm cao, chủ động sáng tạo công việc, nâng cao hiệu làm việc 3.2.5 Hoàn thiện chế sách đào tạo nghề a Chính sách người học nghề - Chính sách học phí: Cần phù hợp nghề đào tạo nhằm tạo điều kiện cho người lao động tham gia học nghề, tạo bình đẳng loại hình đào tạo Học phí hợp lý tạo hội cho nhiều người lao động tham gia đào tạo để tìm kiếm việc làm dễ dàng, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống - Chính sách học bổng: học bổng cần tăng thỏa đáng nhằm thu hút khuyến khích người học nghề phấn đấu đạt thành tích cao học tập sở tạo điều kiện cho người học nghề có lực, có tài có hồn cảnh kinh tế khó khăn tiếp tục tham gia đào tạo - Chính sách sử dụng sau đào tạo: sách sử dụng lao động sau đào tạo có vai trò quan trọng kích thích tham gia học nghề ngày nhiều Các sách cụ thể như: thu nhập, tiền lương, phương tiện làm việc, 91 chế độ bảo hiểm, điều kiện lao động tốt… lao động chuyên môn kỹ thuật Bên cạnh cần tạo điều kiện, hỗ trợ người học nghề cho vay ưu đãi học nghề Tỉnh cần tăng cường thực sách hỗ trợ cho người học nghề thuộc đối tượng sách xã hội, đội xuất ngũ, người dân tộc, người nghèo học nghề Tiếp tục hoàn thiện thể chế dạy nghề b Chính sách sở đào tạo nghề - Hồn thiện chế, sách tạo điều kiện cho sở đào tạo công lập phát huy tính tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức máy, tài hoạt động khác khuôn khổ quy định Nhà nước - Hồn thiện quy định mơ hình qui chế hoạt động sở dạy nghề ngồi cơng lập, quy định trách nhiệm tài trách nhiệm sở dạy nghề hoạt động theo chế phi lợi nhuận Quy định điều kiện, thủ tục bước chuyển từ loại hình cơng lập sang loại hình ngồi cơng lập, thủ tục cổ phần hóa sở dạy nghề thuộc nhà nước - Xây dựng chế nhà nước hỗ trợ ban đầu có thời hạn cho sở dạy nghề cơng lập chuyển sang loại hình ngồi cơng lập, hỗ trợ khuyến khích sở dạy nghề ngồi cơng lập đăng ký hoạt động theo chế phi lợi nhuận - Nghiên cứu, xây dựng bước thực sách đấu thầu tiêu đào tạo, khuyến khích sở dạy nghề thuộc loại hình, thành phần kinh tế có đủ điều kiện đào tạo tham gia đấu thầu - Chính sách thu hút đầu tư nước để xây dựng sở đào tạo nhân lực, chuyên môn kỹ thuật cao - Chính sách ưu đãi đầu tư, cung ứng trang thiết bị đào tạo, đào tạo đội ngũ giáo viên cán quản lý 92 - Thực sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút nghệ nhân, thợ bậc cao, học sinh tốt nghiệp loại giỏi tham gia công tác đào tạo nghề (Phương án đề xuất: chế độ thu hút nhân lực áp dụng tỉnh nay, cần hỗ trợ thêm 60% mức lương theo quy định Nhà nước) 3.2.6 Đẩy mạnh xã hội hóa, liên kết, hợp tác quốc tế ĐTN a Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục dạy nghề - Khuyến khích doanh nghiệp, thành phần kinh tế, tổ chức xã hội cá nhân tham gia đào tạo nghề cung với trường, trung tâm tạo thành xã hội dạy nghề học nghề - Tạo điều kiện đẩy mạnh trọng phát triển sơ dạy nghề dân lập, dạy nghề theo phương pháp kèm cặp truyền nghề gia đình, sở sản xuất nhỏ, làng nghề, nghề tiểu thủ công nghiệp, vừa học vừa làm - Khuyến khích trung tâm dạy nghề, trung tâm GDTX – HN, trung tâm giới thiệu việc làm, hội nông dân,… tổ chức liên kết dạy nghề trình độ trung cấp với nghề mà địa phương cần sử dụng, sở sản xuất kinh doanh có nhu cầu chưa đủ điều kiện để đào tạo b Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ sở đào tạo với doanh nghiệp tỉnh, tỉnh hợp tác quốc tế dạy nghề Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho công ty liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước đầu tư vào lĩnh vực ĐTN, q trình chuyển giao cơng nghệ, cải thiện yếu tố mặt pháp lý Điều cho phép tận dụng ưu công nghệ, kinh nghiệm đào tạo nhân lực có chất lượng cao đối tác nước ngồi, đường ngắn giúp người lao động Việt Nam tiếp cận với kỹ thuật đại 93 - Khuyến khích mở rộng đẩy mạnh quan hệ hợp tác đào tạo, nghiên cứu với nhà trường, quan nghiên cứu khoa học có uy tín chất lượng cao giới, đặc biệt tiếp thu kinh nghiệm tốt phù hợp nội dung, chương trình phương pháp ĐTN đại tiên tiến Tích cực tham gia hội thi tay nghề ASEAN hoạt động dạy nghề tổ chức quốc tế APEC, ILO, ASEAN,v.v Mở rộng trao đổi học tập kinh nghiệm dạy nghề nước Khuyến khích sở dạy nghề liên doanh, liên kết đào tạo với trường đào tạo nghề tiên tiến nước ngồi; khuyến khích giáo viên nước vào dạy nghề; tăng cường trao đổi kinh nghiệm giáo viên sở dạy nghề nước với giáo viên sở dạy nghề nước Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, sở dạy nghề có uy tín nước ngồi đầu tư Tăng cường nghiên cứu khoa học dạy nghề, nghiên cứu ứng dụng công nghệ dạy nghề tiên tiến giới áp dụng vào giảng dạy Phối hợp việc xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo phù hợp với yêu cầu thực tế sản xuất doanh nghiệp Nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động chuyên môn nghề mà doanh nghiệp cần để có kế hoạch đào tạo nghề nghề phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp 3.2.7 Nâng cao nhận thức xã hội đào tạo nghề học nghề - Nâng cao nhận thức xã hội người lao động nhằm tạo đồng thuận xã hội vai trò, vị trí dạy nghề phát triển nguồn nhân lực, góp phần tăng sức cạnh tranh kinh tế phát triển xã hội Nâng cao nhận thức, đổi tư vị trí vai trò nghề nghiệp xã hội nhằm nâng cao sống cho thân góp phần phát triển đất nước 94 - Phải tăng cường tuyên truyền, giáo dục định hướng cho tồn xã hội nhận thức đắn vị trí, vai trò dạy nghề gắn với giải việc làm, thu hút niên học nghề góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững Nâng cao nhận thức doanh nghiệp lợi ích việc học nghề phát triển doanh nghiệp để từ chủ động tham gia đóng góp tích cực đào tạo nghề - Phát triển nghiệp đào tạo nghề gắn liền với xã hội hóa giáo dục nhằm phát huy tiềm trí tuệ vật chất nhân dân, xây dựng cộng đồng trách nhiệm toàn xã hội chăm lo cho nghiệp đào tạo nghề Nhà nước tạo hội bình đẳng để sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp, người dân tham gia đào tạo nghề Tạo điều kiện, phát huy khuyến khích tối đa tham gia dạy nghề người dân xã hội 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước - Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo lại lực lượng giáo viên để giúp sở đào tạo nghề có đội ngũ giáo viên có trình độ, kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đào tạo nghề - Nâng cao vị trí khả kiểm định đánh giá chất lượng nghề phòng kiểm định chất lượng nghề Tổng cục Dạy nghề thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Cần sớm ban hành chương trình liên thông bậc đào tạo, sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, đại học nghề liên thông với cấp học cao đẳng, đại học hệ thống giáo dục đào tạo - Phối hợp với ngành hữu quan tham mưu cho phủ sớm xây dựng ban hành hệ thống khung lương tương ứng với hệ đào tạo sơ cấp, trung cấp, cao đẳng đại học nghề để doanh nghiệp sử dụng lao động thực 95 - Có sách đầu tư kinh phí cho chương trình mục tiêu, có sách ưu đãi quy định danh hiệu cho cán quản lí, giáo viên dạy nghề giỏi sở đào tạo Khuyến khích tự học có kết khen thưởng kịp thời, tương xứng - Cần tăng cường đầu tư ngân sách, trang thiết bị cho lĩnh vực ĐTN 3.3.2 Kiến nghị với Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Tích cực đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung kinh phí hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề - Thường xuyên tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh Tổ chức Hội nghị báo cáo điển hình, phổ biến kinh nghiệm đào tạo nghề - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực kế hoạch đào tạo sở đào tạo nghề Đồng thời, tư vấn chuyên mơn phương pháp quản lí, đào tạo nghề 3.3.3 Kiến nghị với quyền địa phương thành phố Trà Vinh - Quan tâm đạo thường xuyên công tác đào tạo nghề, đồng thời có văn đạo ngành, cấp, đồn thể có kế hoạch phối hợp với Sở LĐTB&XH triển khai thực qui hoạch mạng lưới sở dạy nghề - Chỉ đạo tăng cường tuyên truyền sâu rộng thông tin đại chúng chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề, vai trò vị trí đào tạo nghề phát triển kinh tế xã hội - Có sách thu hút giáo viên dạy nghề chế độ phụ cấp, hỗ trợ chỗ cho giáo viên dạy nghề giỏi cơng nhận, giáo viên có học vị, học hàm Cần ban hành chế sách để thu hút nguồn đóng góp người học, đơn vị sử dụng lao động, từ kinh phí khác cá nhân, tổ chức nước 96 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu lý luận đào tạo nghề, qua nghiên cứu thực trạng phát triển đào tạo nghề địa bàn thành phố Trà Vinh, tác giả xin đưa số kết luận sau: Nguồn nhân lực xem yếu tố quan trọng để phát triển đất nước Qui mô chất lượng lao động ảnh hưởng lớn đến khả cạnh tranh kinh tế Để CNH – HĐH đất nước cần có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinhh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Với xu nay, với việc đổi kỹ thuật, công nghệ mới, thay lao động chân tay thiết bị sản xuất đại, doanh nghiệp cần có cơng nhân trình độ tay nghề cao, chun mơn kỹ thuật, học hỏi nhanh, ứng dụng thành thạo công nghệ Muốn đáp ứng yêu cầu này, đòi hỏi người lao động phải đào tạo chuyên môn kỹ thuật tốt, tác phong làm việc cơng nghiệp, chun nghiệp Vì vậy, cần phát triển đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu lao động kinh tế số lượng chất lượng lao động Trong năm qua Trà Vinh có quan tâm định đến việc phát triển đào tạo nghề phát triển thêm số lượng sở đào tạo nghề, tăng cường nguồn lực cho đào tạo nghề, trọng vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo nghề thông qua việc đổi nhận thức dạy nghề, học nghề tầng lớp xã hội Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực trạng đào tạo nghề Trà Vinh cho thấy nhiều bất cập, qui mơ đào tạo thấp so với khả đào tạo, qui hoạch phát triển sở toàn hệ thống dạy nghề chưa phù hợp với yêu cầu thực tế, chất lượng đào tạo thấp, nội dung, phương pháp đào tạo, cấu ngành nghề đào tạo chưa theo kịp phát 97 triển kinh tế xã hội, ảnh hưởng đến chất lượng, qui mô lao động, tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội Trà Vinh Phương hướng, mục tiêu phát triển đào tạo nghề Trà Vinh: Đào tạo nâng cao chất lượng lao động, đội ngũ công nhân kỹ thuật có phẩm chất, lực, tiếp thu nhanh thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa hội nhập kinh tế, gắn đào tạo với giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện sống nhân dân, lao động nơng thơn Đa dạng hóa loại hình dạy nghề phối hợp gắn với trung tâm từ chương trình dự án khuyến ngư, khuyến nơng, khuyến công Đổi cấu ngành nghề đào tạo, cấu vùng, miền nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, ngành kinh tế, thị trường lao động nước xuất lao động; mở rộng ngành nghề đào tạo thuộc lĩnh vực công nghệ sinh học, tự động hóa, cơng nghệ thơng tin, điện tử viễn thơng, cơng nghiệp đóng tàu, cơng nghiệp quốc phòng Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hóa dạy nghề, khuyến khích phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập; huy động trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn tham gia đào tạo nghề Luận văn góp phần làm rõ thêm sở lý luận đào tạo nghề Từ tìm hiểu, phân tích làm rõ thực trạng đào tạo nghề thành phố Trà Vinh năm qua Căn vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, đề án qui hoạch phát triển nhân lực tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 xuất phát từ nguồn lực, tiềm tỉnh, sở đào tạo nghề nay, sở lý luận thực tiễn công tác đào tạo nghề Trà Vinh nay, tác giả đề số giải pháp nhằm phát triển đào tạo nghề thành phố Trà Vinh đến năm 2020 gồm: 98 a phát triển qui mô đào tạo nghề b phát triển nguồn lực đào tạo nghề c Nâng cao chất lượng đào tạo nghề d Hồn thiện chế sách đào tạo nghề e Đẩy mạnh xã hội hóa, liên kết, hợp tác quốc tế đào tạo nghề f Nâng cao nhận thức xã hội đào tạo nghề học nghề 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2009), Kinh tế phát triển, Khoa Kinh tế phát triển – Trường Đại học kinh tế Đà Nẵng [2] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Chính sách đào tạo – dạy nghề xuất lao động, nhà xuất Lao động [3] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2009), Hệ thống quy định công tác đào tạo dạy nghề tiêu chuẩn chất lượng Trường dạy nghề năm 2009, nhà xuất Lao động [4] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Quyết định số 05/2006/QĐ-BLĐTBXH ban hành Quy định thủ tục thành lập đăng ký hoạt động dạy nghề trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, Hà Nội [5] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-BLDTBXH phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Hà Nội [6] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 71/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 30 tháng 12 năm 2008 việc ban hành định thành lập, cho phép thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể trường Cao đẳng nghề, trường Trung cấp nghề trung tâm dạy nghề [7] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 58/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 09 tháng năm 2008 việc ban hành quy định chương trình khung trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề 100 [8] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2011), Thông tư số 29/2011/TTBLĐTBXH ngày 24/10/2011 quy định đăng ký hoạt động dạy nghề [9] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Thông tư số 30/2010/TTBLĐTBXH ngày 29/9/2010 quy định chuẩn giáo viên, giảng viên dạy nghề [10] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007), Thông tư số 14/2007/TTBLĐTBXH hướng dẫn xếp hạng trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề công lập, Hà Nội [11] Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Thông tư số 31/2010/TTBLĐTBXH ngày 08 tháng 10 năm 2010 việc ban hành hướng dẫn xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp [12] Chính phủ (2006), Nghị định số 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Giáo dục luật lao động dạy nghề [13] Chính phủ (2008), Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 quy định sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường [14] Chính phủ (2009), Nghị định số 70/2009/NĐ-CP ngày 21/8/2009 quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước dạy nghề [15] Chi cục thống kê thành phố Trà Vinh (2007-2012), Niên giám thống kê [16] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2011), Niên giám thống kê năm 2012 [17] Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến (2004) “ Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam – Lý luận thực tiễn”, nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 101 [18] Đại từ điển Tiếng Việt (1998), nhà xuất Văn hóa – Thông tin, Hà Nội [19] Nguyễn Thị Hồng Đào (2011), “ Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề tỉnh Quãng Ngãi giai đoạn 2010 - 2020” [20] Đặng Thị Hòa (2004), luận văn thạc sĩ “Xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề năm 2005 – 2012 thành phố Hồ Chí Minh” [21] Lê Thị Lượng (2012), luận văn thạc sĩ “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trường tung cấp nghề địa bàn thành phố Đã Nẵng theo hướng chuẩn hóa” [22] Nguyễn Thị Mai (2011), luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước đào tạo nghề Hà Nội” [23] Nguyễn Hữu Nam (2004), “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam” [24] Đỗ Thị Thanh Quân (2010), Luận án tiến sĩ “Giải pháp huy động vốn cho đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam” [25] Quốc Hội (2005), Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14/6/2005 [26] Quốc Hội (2006), Luật dạy nghề số 76/2006/QH11 ngày 29/11/2006 [27] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2008), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực [28] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2009), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực [29] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2010), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực [30] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2011), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực [31] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2012), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực 102 [32] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2013), Báo cáo kết công tác dạy nghề kế hoạch thực [33] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2013), Báo cáo kết thống kê lao động – việc làm ý kiến doanh nghiệp [34] Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Trà Vinh (2010), Báo cáo tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia dạy nghề giai đoạn 2006 – 2010 chương trình thực giai đoạn 2011 – 2015 [35] Thành Ủy Trà Vinh (2010) Văn kiện đại hội đảng thành phố Trà Vinh lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015 [36] Phan Chính Thức (2003), “Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” [37] Mạc Văn Tiến (2002), “ Hoàn thiện hệ thống sở dạy nghề đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn lao động kỹ thuật” [38] Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh, trang Web tỉnh [39] Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 định phê duyệt chiến lược phát triển đào tạo nghề thời kỳ 2011 – 2020 [40] Tổng cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam, nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội [41] Tổng cục dạy nghề (2002), Những điều cần biết đào tạo nghề, nhà xuất Lao động – xã hội, Hà Nội [42] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [43] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 103 [44] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2012), Quy hoạch mạng lưới Trường Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Trung tâm dạy nghề tỉnh Trà Vinh thời kỳ 2012 - 2020 xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 [45] Ủy ban nhân dân thành phố Trà Vinh, Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 [46] Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh, Quyết định số 2421/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 việc phê duyệt quy hoạch ngành Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 ... thập số liệu từ sở liệu Chi cục Thống kê, sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Trà Vinh, phòng Kinh tế thành phố Trà Vinh, Tạp chí Lao động xã hội Bên cạnh đó, thu thập thêm ý kiến Lãnh đạo chuyên... 32 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 33 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 36 2.2.1 Thực trạng cấu đào tạo nghề ... hạn chế 68 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 73 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 73 3.1.1 Mục tiêu