Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ NGUYỆT Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa mơi trường Khoa: Quản lí tài ngun Khố học: 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ NGUYỆT Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY HUYỆN PHÚ BÌNH , TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013- 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Địa môi trường Lớp: K45 – ĐCMT - N01 Khoa: Quản lí tài ngun Khố học: 2013 – 2017 Giảng viên hướng dẫn: TS Hà Xuân linh THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Bài báo cáo tốt nghiệp thực khoảng thời gian gần tuần Bước đầu vào thực tế em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường đại học Nông lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô khoa Quản lý tài nguyên trường tạo điều kiện cho em để em hồn thành tốt báo cáo thực tập Và em xin chân thành cảm ơn TS Hà Xuân Linh nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn em hồn thành tốt khóa thực tập Trong q trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp tới đầy đủ hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Dương Thị Nguyệt năm 2017 ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1: Tổng giá trị gia tăng huyện Phú Bình giai đoạn 2005 - 2010 31 Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2005 – 2010 32 Bảng 4.3: Dân số huyện Phú Bình qua năm 33 Bảng 4.4 giá đất nông nghiệp cho khu vực GPMB 39 Bảng 4.5: Giá đất nông thôn cho khu vực GPMB 39 Bảng 4.6: Thống kê loại đất thu hồi dự án Khu công nghiệp Điềm Thụy 40 Bảng 4.7: Kết bồi thường đất nông thôn 42 Bảng 4.8: Kết bồi thường tài sản, cối hoa màu đất 43 Bảng 4.9: Tổng kinh phí bồi thường dự án khu công nghiệp Điềm Thụy giai đoạn 2013 - 2016 45 Bảng 4.10: Ý kiến người dân hoạt động GPMB 47 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1: Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế huyện Phú Bình 2007- 2010 32 Hình 4.2: Biểu đồ thể cấu diện tích dự án bị thu hồi 41 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Các cụm STT Nghĩa cụm từ từ viết tắt BT Bồi thường GPMB Giải phóng mặt QĐ Quyết định UBND ủy ban nhân dân NQ Nghị CP Chính phủ MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam GCN QSDD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MB Mặt v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác bồi thường GPMB 2.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.2 Đối tượng điều kiện đền bù 2.3 Cơ sở khoa học công tác bồi thường GPMB 2.3.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường GPMB 2.3.2 Cơ sở pháp lý 13 2.3.3 Cơ sở thực tiễn 15 2.4 Một số nghiên cứu công tác bồi thường, GPMB tái định cư 22 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 vi 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.2.1 Địa điểm 24 3.2.2 Thời gian 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 24 3.3.2 Đánh giá công tác bồi thường GPMB 24 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 25 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác GPMB đề xuất phương án giải 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Điều tra số liệu thứ cấp từ tài liệu sẵn có 25 3.4.2 Điều tra số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Phú Bình 27 4.1.1 Vị trí địa lý 27 4.1.2 Địa hình,địa mạo 27 4.1.3 Các nguồn tài nguyên 28 4.1.4.Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 30 4.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập: 33 4.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn: 34 4.3.1 Thực trạng phát triển đô thị: 34 4.3.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn: 35 4.4 Đánh giá kết GPMB khu công nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2016 35 vii 4.4.1 Vài nét dự án 35 4.4.2 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án 36 4.5 Đánh giá mức độ ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực GPMB 47 4.6 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án đề xuất phương án giải 48 4.6.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB 48 4.6.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 50 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng Nước ta thời cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị khu dân cư phát triển cách mạnh mẽ Vậy để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội nhà nước cần thu hồi phần đất mà người dân sử dụng Công tác bồi thường GPMB công việc khó khăn, phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm Bởi công tác bồi thường GPMB liên quan đến loại tài sản có giá trị lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân Thực tế qua nhiều dự án GPMB cho thấy công tác GPMB tồn nhiều bất cập Khó khăn lớn cơng tác GPMB việc xác định mức giá bồi thường mức giá bồi thường thực tế lại thấp so với giá thị trường ảnh hưởng lớn đến tâm lý người dân, họ cảm thấy mức giá bồi thường chưa hợp lý Vì vậy, lý khiến cho người dân khơng tình nguyện di dời không ủng hộ công tác GPMB Trong năm gần tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Bình có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tăng nhanh Trong nguồn tài nguyên đất đai có hạn lại chưa khai thác triệt để Xuất phát từ tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để đảm bảo tiến độ dự án địa bàn huyện Phú Bình cơng tác bồi thường phải diễn cách nhanh chóng hiệu 47 4.5 Đánh giá mức độ ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân khu vực GPMB Trong trình thực cơng tác bồi thường GPMB dự án nói ngồi đề giải thích chỗ, tổ công tác ghi nhận ý kiến hộ gia đình để điều tra, chỉnh sửa tài liệu cho với thực tế (như thay đổi chủ sử dụng diện tích sử dụng,…) ý kiến ngồi khả giải (như thu hồi diện tích đất ngồi giới,…) Tổ cơng tác tiếp thu để báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt Để đánh giá công tác bồi thường GPMB khách quan, em tiến hành vấn kết hợp điều tra 30 hộ gia đình tổng hợp bảng 4.10 đây: Bảng 4.10: Ý kiến người dân hoạt động GPMB STT Chỉ tiêu Đơn giá Chấp nhận (%) Không chấp nhận (%) 93,33 6,67 Hỗ trợ đời sống 100 Bồi thường cối, hoa màu 100 Bồi thường cơng trình đất 83,33 16,67 Qua bảng thống kê cho thấy: - Đơn giá: tổng số 30 phiếu điều tra có 28 hộ cho giá bồi thường đất đai phương án bồi thường sát với giá thị trường thời điểm thu hồi chiếm 93,33% hộ gia đình đồng ý với mức giá bồi thường nhà nước Và có ý kiến cho giá bồi thường đất đai phương án thấp chiếm 6,67% Họ cho mức giá chưa hợp lí cho cần phải điều chỉnh 48 - Hỗ trợ đời sống: 30 hộ đồng tình với sách hỗ trợ giúp họ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống đời sống chiếm 100% - Bồi thường cối hoa màu: giá bồi thường cối hoa màu đất điều tra bám sát với giá thị trường nên khơng có hộ gia đình phản đối mức giá bồi thường cối, tất hộ gia đình cho mức bồi thường hợp lý - Bồi thường cơng trình đất: tổng số 30 hộ có hộ chiếm 16,67% cho giá bồi thường cơng trình đất thấp, chưa thỏa đáng họ yêu cầu tăng lên cho phù hợp với giá thị trường - Ngoài ra, q trình tái định cư hồn thành xong Dự án giao đất cho hộ gia đình theo quy định pháp luật để người dân nhanh chóng ổn định sống 4.6 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải phóng mặt dự án đề xuất phương án giải 4.6.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác bồi thường GPMB 4.6.1.1 Thuận lợi Nhìn chung việc triển khai dự án đại phận người dân đồng tình ủng hộ, cấp ngành quan tâm nên công tác bồi thường GPMB đảm bảo tiến độ đề - Công tác bồi thường GPMB xác định nhiệm vụ trọng tâm nên đạo quan tâm cấp, ngành - Cơ chế sách tỉnh Thái Ngun ngày ban hành thơng thống, hợp lý Các văn bản, quy định, định hướng dẫn thực sách nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nướcthu hồi đất ban hành kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận 49 - Lượng chuyên môn thực thi công tác GPMB có lực trình độ cao cơng tác kiểm kê, thẩm định phương án bồi thường đất, tài sản, việc áp giá bồi thường tiến hành cơng khai nhanh chóng xác, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà đầu tư, nhà nước người có đất bị thu hồi - Chính quyền địa phương chủ động phối hợp với hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách nhà nước giải thắc mắc, đề nghị người dân suốt trình thực dự án - Người dân nơi nằm địa bàn thành phố Thái Ngun, ngồi có trình độ cao họ thường xuyên tiếp cận phương tiện truyền thông đại chúng Có khả nắm bắt tốt văn pháp luật, văn liên quan đến công tác bồi thường GPMB nên họ nhận thức tầm quan trọng cơng tác bồi thường tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn - Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thường xuyên chủ động phối hợp với chủ dự án cán địa làm tốt cơng tác tun truyền vận động nhân dân thực việc bồi thường thiệt hại hỗ trợ GPMB BGMB cho chủ đầu tư Đôn đốc chủ đầu tư thực công khai quy hoạch đến người dân, kết hợp giới thiệu dự án để người dân hiểu ý nghĩa mục đích việc thực dự án nắm giới quy hoạch, thu hồi đất - Do làm tốt công tác tuyên tryền vận động nên 100% hộ dân nằm khu vực GPMB nghiêm túc thực kê khai, kiểm kê, di chuyển theo kế hoạch đạo hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư giúp cho công tác bồi thường GPMB diễn thuận lợi, đảm bảo tiến độ 4.6.1.2 Khó khăn - Cơng tác GPMB cơng việc vơ khó khăn Hiện việc áp dụng đơn giá bồi thường cho đất tài sản đất năm khơng 50 phù hợp điều chỉnh kịp thời với thay đổi điều kiện thực tế Hơn nữa, khu vực GPMB có khả sinh lợi từ việc sử dụng đất lớn, chênh lệch giá thị trường giá bồi thường khiến số hộ dân chưa chịu nhận bồi thường làm chậm tốc độ dự án - Các văn bản, quy định, định hướng dẫn thực công tác bồi thường GPMB chưa thống nhất, chưa rõ ràng định 57/2014/UBND tỉnh định 36/2013/ QĐ- UBND gây tình trạng chồng chéo giá đất làm khó khăn cho cơng tác bồi thường GPMB - Ý thức chấp hành phần nhỏ người sử dụng đất chưa cao họ chưa ý thức tầm quan trọng dự án - Nguồn vốn dành cho công tác GPMB chậm - Mặt giá thị trường bất động sản khu vực có biến động gây ảnh hưởng xấu tới hộ dân 4.6.2 Đề xuất giải pháp rút học kinh nghiệm 4.6.2.1 Những giải pháp khắc phục Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm tiến độ GPMB sách bồi thường GPMB, sách hỗ trợ chưa đồng bộ, ổn định bền vững Khiến tâm lý người dân bị thu hồi đất bất an, lo lắng Hơn đơn giá bồi thường lại thường thấp so với giá thực tế thị trường Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường GPMB cần: - Đối với người dân + Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế - Xã hội phương tiện thông tin đại chúng, để người dân biết, nhận thức đầy đủ chấp hành tốt quy định 51 - Đối với người quản lý + Làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất Cần kiểm tra, điều trình biến động thường xuyên cho phù hợp với trạng đất đai, giúp cho việc thu hồi đất bồi thường GPMB nhanh chóng, thuận lợi xác + Khi ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải đảm bảo quyền lợi đáng cho nhân dân, góp phần làm ổn định sống theo chương trình phát triển bền vững chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kinh doanh dịch vụ + Tổ chức công khai quy hoạch dự án chế độ sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, kế hoạch di chuyển + Áp dụng kịp thời sách, chế độ nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất, để đảm bảo quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất sở quy định pháp luật như: sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư; số lượng đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất, tài sản cối hoa mầu đất thu hồi; vị trí, địa điểm khu tái định cư giá đất tái định cư khoản hỗ trợ khác theo quy định pháp luật + Sắp xếp, bố trí cán cấp sở có đủ lực, có phẩm chất, đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cao để thực công việc + Tiếp thu, ghi nhận giải kịp thời vướng mắc, kiến nghị, đề nghị người dân liên quan đến sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư + Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng lực, phẩm chất đạo đức cho cán quản lý Đồng thời tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở Từ vận hành hiệu hệ thống trị sở, chủ trương, sách cấp triển khai thuận lợi + Xây dựng chế độ đãi ngộ đội ngũ cán làm công tác bồi thường GPMB cấp 52 4.6.2.2 Những học kinh nghiệm - Thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai có kiểm tra, điều chỉnh biến động thường xuyên cho phù hợp với trạng sử dụng đất, tạo điều kiện cho công tác thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhanh chóng, xác - Bố trí đội ngũ cán sở có đủ lực, trách nhiệm để thực thi công việc Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn để nâng cao nhiệm vụ cho đội ngũ cán chuyên môn - Tổ chức công khai quy hoạch dự án, cơng khai chế độ, sách bồi thường, hỗ trợ công khai kế hoạch di dời thời gian sớm để người dân nắm chuẩn bị tâm lý tìm kiếm cơng việc chỗ sớm để họ ổn định đời sống sau di dời Đồng thời giải dứt điểm dự án có phương án bồi thường duyệt chưa chi trả tiền bồi thường cho dân chưa bố trí khu tái định cư - Quy hoạch khu tái định cư phải chuẩn bị trước bước Khu tái định cư cần sẵn sàng chuẩn bị tốt để bố trí tái định cư cho nhân dân ổn định sản xuất lâu dài Kết hợp việc hỗ trợ thưởng cho người chấp hành tốt - Sửa đổi bổ sung số điều kiện bồi thường thiệt hại cho phù hợp với thực tiễn, tránh chồng chéo tạo điều kiện cho địa phương thực dễ dàng Tăng cường công tác kiểm tra, tra quản lý sử dụng đất để vừa xử lý vi phạm vừa bồi thường - Trong đạo phải thật bình tĩnh, khơng nơn nóng, áp đặt Song cần phải có thái độ kiên với hộ dân cố tình hiểu sai sách nhà nước - Cần có chế độ sách khuyến khích thưởng, phạt nghiêm chỉnh nghiêm minh hộ bị thu hồi 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau nghiên cứu xong đề tài “ Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt khu cơng nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2016” em đưa số kết luận sau: 1.Huyện Phú Bình với tổng diện tích tự nhiên 25.171,49 Gồm 21 đơn vị hành thị trấn Hương Sơn 20 xã Với vị trí thuận lợi , giao thơng thuận tiện huyện Phú Bình có điều kiện mở rộng giao lưu kinh tế thị trường với nhiều tỉnh thành khác nước, với nhiều khu cơng nghiệp lớn Mặt khác Phú Bình có nhiều thuận lợi việc kết hợp đầu tư, trao đổi hàng hóa giúp Phú Bình có hội vàng để chuyển theo đường cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng tác bồi thường GPMB khu công nghiệp Điềm Thụy giai đoạn 2013 – 2016 hoàn thành tiến độ đề Hội đồng bồi thường GPMB dự án bồi thường cho 120 hộ dân với tổng số đất thu hồi 116.653,0 m2 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ 95.759.008.244 đồng Trong đó: - Bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp: 62.938.717.250 đồng - Bồi thường hỗ trợ đất thổ cư: 2.062.500.000 đồng - Bồi thường hoa màu cối: 825.078.765 đồng - Bồi thường tài sản kiến trúc : 19.396.072.590 đồng - Thưởng bàn giao mặt bằng: 140.300.000 đồng - Hỗ trợ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ sách: 169.600.000 đồng - Hỗ trợ hộ nghèo : 381.300.000 đồng - Chi phí thực GPMB: 1.709.982.289 đồng 54 - Dự phòng 10%: 2.802.777.904 đồng Việc thu hồi đất sách bồi thường hỗ trợ tiền mặt tác động lớn đến cấu lao động: lao động nông ngiệp giảm đi, lao động phi nông nghiệp tăng lên, đồng thời nâng cao đời sống người dân , tạo động lực thay đổi mặt kinh tế cho huyện Phú Bình nói chung xã Điềm Thụy nói riêng Q trình thực dự án bồi thường GPMB có giúp đỡ cấp quyền , đồng thuận đa số người dân Tuy nhiên mức đơn giá bồi thường thấp so với giá thị trường nên số hộ dân chưa đồng thuận gây khó khăn ảnh hưởng tới tiến độ GPMB trả mặt cho chủ đầu tư Vì UBND tỉnh cần điều chình giá đất khung giá cho phù hợp để người dân thấy thỏa đáng bị thu hồi đất 5.2 Kiến nghị - UBND tỉnh trước hết cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung quy định liên quan đến công tác bồi thường, GPMB nói riêng - Trong cơng tác GPMB việc đảm bảo đời sống người dân sau bị thu hồi đất phải đặt lên hàng đầu Đặc biệt tái định cư cần ưu tiên hoàn thành trước phải chuẩn bị đầy đủ sở hạ tầng, diện tích đất ở, đất canh tác, đảm bảo sống người dân yên tâm di chuyển - Cần có quy định rõ tiêu chuẩn sở hạ tầng khu TĐC theo khu vực quy định quy hoạch, kiến trúc tổng thể, thời gian hoàn thành bàn giao khu tái định cư - Số tiền hỗ trợ, đào tạo nghề cho người dân độ tuổi lao động cần nâng cao để họ có đủ kinh phí học nghề mới, tạo điều kiện cho người dân bị đất học nghề Từ sớm có cơng việc ổn định, nhanh chóng ổn định đời sống 55 - Tăng cường đổi công tác dân vận để nhân dân hiểu rõ sống, chế độ bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất tạo đồng thuận cao dân Kịp thời giải kiến nghị đáng nhân dân có liên quan đến bồi thường GPMB - Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với quan địa bàn quyền sở để tuyên truyền ý nghĩa, đồng thời công bố công khai kịp thời quy hoạch duyệt giới thu hồi đất dự án 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài ngun mơi trường -Viện nghiên cứu địa chính(2002), báo cáo kết đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học sách bồi thường, GPMB tái định cư Chính phủ nước CHXHCNViệt Nam (2004): nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành luật đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004):nghị định số 188/2004/NĐCP ngày 16/11/2004 phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009): nghị định số 69/2009/NĐCP ngày 13/8/2009 phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quyết định số 6/2013/QĐ-UBND ngày 21/12/2013 định UBND giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 Quyết định số 31/2014/QĐ - UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh theo Luật Đất đai năm 2013 Giáo trình kinh tế tài nguyên đất(2007) –Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài–trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên Giáo trình quy hoạch sử dụng đất (2005)–Nguyễn Đình Thi Khoản 1, điều 3, luật đất đai 2013 10 Khoản 112, điều 3, luật đất đai 2013 10 Khoản 11, điều 3, luật đất đai 2013 11 Luật đất đai 2003 12 Khoản 1, điều 74, luật đất đai 2013 57 13 Dự án: Đánh giá thực tiễn triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ TĐC theo quy định pháp luật” – Đào Chung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013) 14 Dự án: Đánh giá sách bồi thường, hỗ trợ GPMB TĐC dự án thủy điện Bản Vẽ, thủy điện Hủa Na, thủy điện Khe Bố - TS Nguyễn Thị Minh Phượng (2014) 15 Dự án: Đánh giá công tác bồi thường, GPMB thực số dự án huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình – Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà (2011) 16 Đề tài khoa học: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC đề xuất giải pháp đầy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án xây dựng sở hạ tầng chỉnh trang đô –Đặng Thái Sơn (2004) 17 Điều 38, luật đất đai 2013 18 Viện nghiên cứu địa 2002 19 Trang web:baothainguyen.org.vn 20 Trang web :trithucphattrien.vn 21 Trang web :vnexpress.net 22 Trang web :thainguyen.gov.vn PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Dự án: Thu hồi đất, bồi thường, GPMB tái định cư Khu công nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2016 1.Thông tin chủ hộ Họ tên chủ hộ:…………………… Tuổi:…………Nam/Nữ…………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Trình độ văn hóa:…………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Tổng số nhân khẩu:……………………………………………………… Trong đó: < 16 tuổi :………………………… ( người ) Từ 16-60 tuổi:…………………………………….( người) >60 tuổi:……………………………………… ( người) Số lao động chính:………………………………………………………… 2.Tổng diện tích đất bị thu hồi:……………….(m2) Trong đó: Đất nơng nghiệp:……………………………(m2) Đất phi nơng nghiệp:…………………………………… (m2) 3.Ơng (bà) biết công tác bồi thường, GPMB số dự án huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2016? Có Khơng 4.Ơng bà có tìm hiểu luật đất đai năm 2013 sách liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Ngun? Có Khơng 5.Giá bồi thường đất đai: Trong đó: Đất nơng nghiệp:………………………………….(m2) Đất phi nông nghiệp:……………………………….(m2) 6.Theo ông (bà) mức giá bồi thường nhà nước diện tích đất bị thu hồi gia đình có thỏa đáng khơng? Có Khơng Kiến nghị (nếu có) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 8.Theo ơng (bà) sách hỗ trợ nhà nước vấn đề chuyển đổi nghề,đào tạo việc làm thu hồi đất để thực dự án khu dân cư số 7B thực phù hợp chưa? Có Khơng Kiến nghị (nếu có)…………………………………………………………… 9.Gia đình nhận tiền đền bù chưa? Đã trả đủ Trả tiền kí nhận tiền bồi thường đất nông nghiệp Chưa nhận tiền 10.Mức bồi thường cối, hoa màu gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng Chưa thỏa đáng 11 Gia đình có bố trí nơi tái định cư khơng? Có Khơng 12.Quy trình tiến hành bồi thường giải phóng mặt có trình tự khơng? Có Khơng 13.Ơng (bà) có đề nghị khơng? Tăng tiền đền bù Nhanh chóng hồn thành khu tái định cư Hỗ trợ, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp 14.Gia đình hỗ trợ, thưởng khơng? Có Khơng - Mức hỗ trợ gia đình sách……………….(đồng/hộ) - Mức hỗ trợ,ổn định đời sống sản xuất……………… (đồng/người/tháng) - Mức hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp:……… (đồng/người/tháng) 15.Gia đình gặp khó khăn thuận lợi nhà nước thu hồi đất? 16 Khả tìm việc sau thu hồi đất gặp khó khăn gì? 17.Theo ơng (bà) q trình đo đạc, kiểm kê tài sản, toán tiền bồi thường diễn nào? 18.Gia đình cho biết thêm nguyện vọng khác? Xin chân thành cảm ơn ông(bà)! Ngày …tháng…năm… Họ tên chữ ký chủ hộ PHỤ LỤC 2: BẢNG ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY CỐI VÀ HOA MÀU Tên Mít ĐK gốc 51cm Vối cao 3-5m Khế ĐK gốc 9cm Sấu ĐK gốc 38cm Na cho thu hoạch Vải Thiều ĐK gốc 6cm Bưởi Đk gốc 6cm Xoài ĐK gốc 19cm Táo cho thu hoạch Xoài ĐK gốc 16cm Sấu ĐK gốc 26cm ổi cho thu hoạch Bười ĐK gốc 19cm Chuối có buồng non Đơn vị tính Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Đơn giá 750.000 100.000 125.000 625.000 400.000 163.000 113.000 475.000 250.000 625.000 375.000 250.000 250.000 40.000 Chuối to chưa có buồng non Cây 15.000 Chuối trồng 3-6 tháng Chanh ĐK >1,5cm chưa cho thu hoạch Bưởi Đk gốc 3cm Mít Đk gốc 1,5- 2cm Keo + xoan ĐK gốc 1-2cm Keo + xoan ĐK gốc 3-5cm Keo + xoan ĐK gốc 5-10cm Keo + xoan ĐK gốc 10-20cm Keo + xoan ĐK gốc 20-30cm Dứa cho thu hoạch Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây Cây md 4.000 188.000 63.000 50.000 6.500 13.000 32.000 45.000 37.000 9.000 Nguồn tài liệu: Ban bồi thường GPMB huyện Phú Bình ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ NGUYỆT Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG KHU CƠNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY HUYỆN PHÚ BÌNH , TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013- ... tài nguyên, với giúp đỡ ThS Hà Xuân Linh em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt khu cơng nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2016 ... Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2016 35 vii 4.4.1 Vài nét dự án 35 4.4.2 Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án 36 4.5 Đánh giá mức độ ảnh hưởng giải phóng mặt