Quyết định quy định quản lý thu phí, lệ phí số 15 2015 QĐ-UBND - Quy định quản lý thu phí, lệ phí thu phi va le phi

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ -Số: 15/2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày 27 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THU PHÍ, LỆ PHÍ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Pháp lệnh phí lệ phí ngày 28 tháng năm 2001; Căn Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lệ phí; Căn Thơng tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí; Thơng tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng năm 2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2002 Bộ Tài hướng dẫn thực quy định pháp luật phí lệ phí; Căn Nghị số 01/2014/NQ-HĐND ngày 11 tháng năm 2014 Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ việc định danh mục mức thu phí, lệ phí; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Các loại phí, lệ phí tổ chức, cá nhân quản lý thu: a) Các loại phí: - Phí chợ; - Phí qua phà, qua đò; - Phí sử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước; - Phí giữ xe đạp, xe máy, ô tô; - Phí đo đạc, lập đồ địa chính; - Phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai; - Phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, cơng trình văn hóa; - Phí thư viện; - Phí vệ sinh; - Phí dự thi, dự tuyển; - Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất; - Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước đất; xả nước thải vào nguồn nước, cơng trình thủy lợi; - Phí đấu giá; - Phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp; - Phí sử dụng đường xe mơ tơ; - Phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt; - Phí thẩm định đáng giá tác động mơi trường; - Phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; - Phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thơng thường; - Phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm b) Các loại lệ phí: - Lệ phí cấp giấy phép kinh doanh vận tải xe tơ; - Lệ phí cấp sao, lệ phí chứng thực; - Lệ phí cấp giấy phép xây dựng; - Lệ phí cấp biển số nhà; - Lệ phí đăng ký cư trú; - Lệ phí chứng minh nhân dân; - Lệ phí hộ tịch; - Lệ phí trước bạ; - Lệ phí trích lục đồ địa chính, văn bản, số liệu hồ sơ địa chính; - Lệ phí chứng nhận đăng ký kinh doanh, cung cấp thơng tin đăng ký kinh doanh; - Lệ phí cấp giấy phép hoạt động điện lực; - Lệ phí cấp giấy phép cho người lao động nước ngoài; - Lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm; - Lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Lệ phí cấp giấy phép thăm dò nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Các loại phí, lệ phí Chính phủ, Bộ Tài quy định thực thống phạm vi nước; đơn vị, tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố Cần Thơ thực theo quy định pháp luật phí, lệ phí hành Điều Danh mục, mức thu phí, lệ phí Danh mục, mức thu phí, lệ phí Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành mức thu cụ thể cho loại phí, lệ phí; tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí vào mức thu quy định loại phí, lệ phí để thực Điều Chế độ quản lý thu, nộp sử dụng tiền phí, lệ phí Các tổ chức, cá nhân quan nhà nước có thẩm quyền quy định nhiệm vụ thu phí, lệ phí có trách nhiệm nộp tiền phí, lệ phí thu vào ngân sách nhà nước (sau viết tắt NSNN) theo quy định a) Đối với khoản phí thu từ dịch vụ không Nhà nước đầu tư Nhà nước đầu tư chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực phải đăng ký với quan Thuế để kê khai doanh thu nộp thuế theo quy định pháp luật thuế (khoản phí gọi khoản thu khơng thuộc NSNN theo Khoản 1, Điều 11 Nghị định 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2002 Chính phủ); tổ chức quản lý, sử dụng số tiền phí sau nộp thuế b) Đối với loại phí, lệ phí Quyết định loại phí, lệ phí Chính phủ, Bộ Tài quy định, tổ chức, cá nhân có tổ chức thu, số tiền phí, lệ phí thu sau trích để lại cho đơn vị theo quy định, số lại phải nộp vào NSNN Các sở, ban ngành, đơn vị hành nghiệp có thu giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí trích để lại theo quy định sau đây: a) Trường hợp tổ chức thu phí, lệ phí NSNN đảm bảo kinh phí cho hoạt động thu phí, lệ phí năm số phí thu nộp 100% vào NSNN b) Trường hợp tổ chức thu phí NSNN đảm bảo phần kinh phí cho hoạt động thu phí, lệ phí tổ chức thu trích để lại tỷ lệ % sử dụng cho chi phí phục vụ việc thu phí theo cơng thức sau: Dự tốn năm chi phí cần thiết cho việc thu phí, lệ phí theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định Tỷ lệ % = x 100 Dự tốn năm phí, lệ phí thu Các đơn vị phép thu phí, lệ phí (ngồi quan Thuế) phải mở tài khoản tạm gửi Kho bạc Nhà nước địa bàn nộp tồn số phí, lệ phí thu hàng tháng vào tài khoản tạm gửi Căn vào tình hình thu phí, lệ phí, tỷ lệ trích để lại, đơn vị chuyển số tiền phí, lệ phí thu theo tỷ lệ vào NSNN số trích để lại vào tài khoản đơn vị Tỷ lệ trích để lại khoản phí, lệ phí sở, ngành, đơn vị nghiệp có thu Hội đồng nhân dân thành phố định Điều Đăng ký kê khai sử dụng chứng từ thu phí, lệ phí Các tổ chức, cá nhân phép thu phí, lệ phí phải đăng ký thủ tục kê khai với quan Thuế theo quy định đăng ký nhận mẫu biểu, chứng từ thu ngành Thuế phát hành Khi thu phí, lệ phí phải cấp chứng từ thu cho người nộp tiền Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí khơng sử dụng chứng từ chứng từ không quy định Các tổ chức, cá nhân kinh doanh thu từ dịch vụ phí khơng thuộc NSNN phải đăng ký với quan Thuế hóa đơn, chứng từ thu, vé thu theo hướng dẫn quan Thuế Các đối tượng thu nộp phí, lệ phí nêu phải thực theo hướng dẫn nghiệp vụ quan Thuế quan chức trực tiếp quản lý Tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí phải đăng ký kê khai thu phí, lệ phí hàng tháng với quan Thuế nộp tờ khai thu phí, lệ phí ngày đầu tháng có trách nhiệm nộp số tiền phí, lệ phí thu vào NSNN khơng ngày 15 tháng sau Hàng năm, tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí thực toán chứng từ thu, toán lập số tiền thu với quan Thuế trực tiếp quản lý; đồng thời khoản phí thuộc ngân sách phải tốn việc sử dụng khoản trích để lại với quan Tài cấp theo quy định Điều Tổ chức đấu giá quyền khai thác thu phí Các loại phí số thu phí đưa đấu giá quyền khai thác thu phí (sau viết tắt đấu giá) a) Các loại phí thuộc đối tượng đưa đấu giá bao gồm: - Phí chợ; - Phí qua đò, qua phà; - Phí giữ xe đạp, xe gắn máy, tơ; - Phí bến bãi đậu xe; - Phí sử dụng mặt nước đậu ghe tàu; - Phí vệ sinh (khoản thu thuộc ngân sách) b) Số thu đạt từ 40 triệu đồng/năm trở lên điểm thu phí phải tổ chức đấu giá Trong trường hợp đặc biệt phải sử dụng đường hộ có đất vị trí bến bãi, bến đò thuộc quyền sử dụng cá nhân, hộ gia đình, có sẵn phương tiện phục vụ tốt nhân dân, nhiều năm liền hoàn thành tốt nghĩa vụ tài với Nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện định đối tượng khai thác thu phí - Khi đưa loại phí đấu giá cần xác định rõ phạm vi, ranh giới cụ thể để việc thu phí khơng trùng lắp phạm vi áp dụng đấu giá với phạm vi ủy nhiệm thu xã, phường, thị trấn - Đối với địa bàn mà loại phí đưa đấu giá chưa đạt mức thu 40 triệu đồng/năm có nhiều tổ chức, cá nhân tham gia đăng ký thu phí khuyến khích địa phương tổ chức cho đối tượng tham gia thu phí tiến hành đấu giá để đảm bảo quản lý thu nộp cho NSNN Xác định mức giá khởi điểm Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện đạo Phòng Tài - Kế hoạch, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn khảo sát mức giá, tính chất ổn định, thường xun loại phí địa phương có danh mục quy định nêu trên, số tiền phí thu năm trước khả phát triển số thu năm để định mức giá khởi điểm đưa đấu giá Nội dung đấu giá Mức giá khởi điểm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công bố sở văn Ủy ban nhân dân quận, huyện định theo điều kiện sau: a) Đảm bảo sát với tổng thu phí năm qua; b) Được hình thành nguyên tắc mức giá thu phí; c) Nêu rõ phạm vi đối tượng thu phí Thời gian khai thác thu phí 01 năm, lấy thời điểm kết thúc năm dương lịch Phải thông báo công khai, rộng rãi khu vực thu phí, thời gian, địa điểm đấu giá Người tham gia đấu giá phải cam kết đủ lực thực hợp đồng, trước dự đấu giá phải nộp tiền tham dự đấu giá tương đương 10% tổng số tiền giá khởi điểm tham gia đấu giá; sau kết thúc buổi đấu giá, người khơng trúng đấu giá hồn lại số tiền tham dự đấu giá, người trúng đấu giá phải nộp khoản tiền đặt cọc từ 15% đến 25% tổng giá trị trúng đấu giá vào tài khoản mở Kho bạc Nhà nước quận, huyện theo hướng dẫn Chi cục Thuế quận, huyện (trên sở biên tổ chức đấu giá) Trước ngày bàn giao điểm thu phí cho người trúng đấu giá, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phải hoàn thành hợp đồng với người trúng đấu giá hoàn trả khoản tiền 10% tiền tham gia đấu giá cho người trúng đấu giá Riêng số tiền đặt cọc hoàn trả lại kết thúc hợp đồng thực lý hợp đồng theo quy định Trường hợp người trúng đấu giá đơn phương chấm dứt hợp đồng số tiền đặt cọc nộp vào NSNN Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tổ chức đấu giá lại theo Quy định Tùy vào loại phí mức phí đấu giá, giao Ủy ban nhân dân quận, huyện xem xét định mức đặt cọc cụ thể khoảng từ 15% đến 25% giá trị trúng đấu giá Các trường hợp tham gia đấu giá thu phí qua đò, qua phà phải đảm bảo người tham gia có phương tiện thực theo quy định hoạt động đường thủy Thành phần tham dự đấu giá a) Đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chủ trì; b) Đại diện Phòng Tài - Kế hoạch; c) Đại diện Chi cục Thuế; d) Tài xã, phường, thị trấn; đ) Đội trưởng Đội Thuế liên đội; e) Đại diện khu vực, ấp đoàn thể; g) Người tham gia đăng ký đấu giá Người trúng đấu giá a) Người trúng đấu giá người có số tiền đấu giá cao thực hợp đồng theo phương thức: Người trúng đấu giá hưởng 100% phần thu vượt, lỗ phải bù đắp phí theo hợp đồng giao nhận Khi làm hợp đồng với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn phải ghi rõ nội dung sau: - Số tiền trúng đấu giá phải nộp vào NSNN hàng tháng; - Quyền lợi nghĩa vụ người trúng đấu giá; trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực quy định hợp đồng Khi có thiên tai số trường hợp đột xuất khác điều chỉnh phụ lục hợp đồng có ý kiến chấp thuận Ủy ban nhân dân quận, huyện; - Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thơng báo cơng khai mức giá thu phí điểm thu để người biết b) Trường hợp hết thời hạn đăng ký tham gia đấu có tổ chức cá nhân đăng ký đấu giá với mức đăng ký giá khởi điểm; tùy theo tình hình thực tế địa phương, giao Ủy ban nhân dân quận, huyện định cụ thể mức tăng thêm so với giá khởi điểm để công nhận trúng đấu giá tổ chức, cá nhân nộp đơn đăng ký đấu giá Điều Tổ chức thực Giao sở, ban, ngành thành phố có liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức thực Quyết định Tổ chức, cá nhân thực tốt quy định quản lý thu phí, lệ phí khen thưởng theo quy định Nhà nước Nghiêm cấm quan, cán lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tiền phí, lệ phí; phát hiện, phải bồi thường toàn số tiền sử dụng trái phép vào ngân sách tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Giao Sở Tài hướng dẫn tốn việc sử dụng số tiền phí, lệ phí trích để lại tổ chức thu phí, lệ phí tốn tài quan tài cấp theo quy định chế độ tài hành Giao Cục Thuế thành phố có trách nhiệm in ấn, cấp phát chứng từ thu phí, lệ phí theo quy định Bộ Tài hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân thu phí, lệ phí thực hiện; phối hợp với Sở Tài tổ chức triển khai, hướng dẫn việc thực quản lý, thu nộp, sử dụng phí, lệ phí, tốn chứng từ cho đối tượng (kể đối tượng trúng đấu giá) theo quy định pháp luật phí, lệ phí Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 09 tháng năm 2015, đăng báo Cần Thơ chậm ngày 04 tháng năm 2015; thay Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành Quy định quản lý thu phí, lệ phí địa bàn thành phố Cần Thơ Điều Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Hùng Dũng ... - Lệ phí cấp sao, lệ phí chứng thực; - Lệ phí cấp giấy phép xây dựng; - Lệ phí cấp biển số nhà; - Lệ phí đăng ký cư trú; - Lệ phí chứng minh nhân dân; - Lệ phí hộ tịch; - Lệ phí trước bạ; - Lệ. .. tổ chức quản lý, sử dụng số tiền phí sau nộp thu b) Đối với loại phí, lệ phí Quy t định loại phí, lệ phí Chính phủ, Bộ Tài quy định, tổ chức, cá nhân có tổ chức thu, số tiền phí, lệ phí thu sau... nhân thu phí, lệ phí phải đăng ký kê khai thu phí, lệ phí hàng tháng với quan Thu nộp tờ khai thu phí, lệ phí ngày đầu tháng có trách nhiệm nộp số tiền phí, lệ phí thu vào NSNN không ngày 15 tháng