BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 199/2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2011 THÔNG TƯ Hướng dẫn thực việc tổ chức bồi dưỡng cấp Chứng bồi dưỡng Kế toán trưởng Căn Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003; Căn Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ việc Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán lĩnh vực Nhà nước Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ việc Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán hoạt động kinh doanh; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Bộ Tài hướng dẫn thực việc tổ chức bồi dưỡng cấp chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng sau: Điều Mục đích, yêu cầu bồi dưỡng cấp chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Trang bị, cập nhật hệ thống hoá kiến thức bản, chuyên sâu quản lý kinh tế, tài chính, kế tốn, kiểm tốn cho đối tượng thuộc diện bồi dưỡng kế toán trưởng nhằm nâng cao lực quản lý kinh tế, tài chính, tổ chức cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế tốn đạo thực cơng việc kế toán đơn vị Tiêu chuẩn hoá chun mơn, nghiệp vụ tài chính, kế tốn, kiểm tốn trình độ tổ chức cơng tác kế tốn, tổ chức máy kế toán đội ngũ kế toán trưởng kinh tế quốc dân Điều Tiêu chuẩn học viên tham dự khóa học bồi dưỡng kế toán trưởng Người Việt Nam tham dự khố học bồi dưỡng kế tốn trưởng phải có tiêu chuẩn sau đây: a/ Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật; b/ Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tài chính, kế tốn, kiểm tốn từ bậc trung cấp trở lên có thời gian cơng tác thực tế tài chính, kế tốn, kiểm tốn sau: - Tối thiểu năm trở lên kể từ ngày ghi tốt nghiệp đại học chuyên ngành tài chính, kế tốn, kiểm tốn; - Tối thiểu năm trở lên kể từ ngày ghi tốt nghiệp trung cấp cao đẳng chuyên ngành tài chính, kế tốn, kiểm tốn; c/ Có Đơn xin học, có xác nhận thời gian cơng tác thực tế tài chính, kế tốn, kiểm tốn quan cơng tác, kèm theo có chứng thực Bằng tốt nghiệp chuyên ngành tài chính, kế tốn, kiểm tốn Người nước ngồi có Chứng chuyên gia kế toán, Chứng hành nghề kế toán, Chứng kiểm toán viên tốt nghiệp đại học tổ chức nước (Được Bộ Tài Việt Nam thừa nhận) tham dự khố học bồi dưỡng kế toán trưởng đơn vị đủ điều kiện tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng cho người nước ngồi Điều Hình thức tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Việc tổ chức khóa học bồi dưỡng kế tốn trưởng tổ chức tập trung kỳ liên tục nhiều kỳ cho khóa học thời gian học thực tế khố học tối đa khơng q tháng phải đảm bảo đủ thời gian, học đủ nội dung chương trình theo quy định Thơng tư Một lớp học khoá học bồi dưỡng kế tốn trưởng tối đa khơng q 100 học viên Điều Điều kiện tổ chức khóa học bồi dưỡng kế toán trưởng Các sở đào tạo, bồi dưỡng (Học viện, Trường Đại học, Trường Cao đẳng, Trường bồi dưỡng) tổ chức khóa học bồi dưỡng kế tốn trưởng có đủ điều kiện sau: a/ Có chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành kế toán, kiểm tốn; b/ Có tối thiểu 50% số giảng viên hữu (Trong tổng số giảng viên giảng chun đề theo khố học) trình độ từ đại học trở lên, có năm kinh nghiệm giảng dạy lĩnh vực kinh tế - tài - kế tốn - kiểm tốn; c/ Có đủ điều kiện sở vật chất, như: Phòng học, bàn ghế, bảng viết, giáo cụ, để thực khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Hội nghề nghiệp kế toán - kiểm toán kết hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện quy định khoản Điều để tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Các sở đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện quy định khoản Điều muốn tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng cho người nước ngồi phải Bộ Tài xem xét, chấp thuận văn Điều Quyền trách nhiệm sở đào tạo, bồi dưỡng việc tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đủ điều kiện tổ chức khoá học bồi dưỡng kế tốn trưởng có quyền: a/ Chủ động triển khai thực công việc liên quan đến việc tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng phù hợp với điều kiện đơn vị b/ Thu học phí học viên tham gia khóa học theo mức phù hợp với quy định Nhà nước học phí giáo dục Việc thu, quản lý sử dụng nguồn thu từ học phí phải thực theo quy định pháp luật hành c/ Cấp Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Điều Thông tư Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đủ điều kiện tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng có trách nhiệm: a/ Đảm bảo việc chiêu sinh học viên tiêu chuẩn theo quy định Điều Thông tư b/ Chấp hành quy định hình thức thủ tục mở khố học bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định Điều Điều Thông tư c/ Tổ chức, quản lý chặt chẽ khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng, đảm bảo thực đúng, đủ nội dung, chương trình thời gian học theo quy định Điều 10 Thông tư d/ Chấp hành nghiêm túc quy định thi, đánh giá, xếp loại kết cấp chứng theo quy định Điều 7, Điều 8, Điều Thông tư đ/ Chịu kiểm tra, giám sát Bộ Tài việc thực quy định Điều 12 Thông tư e/ Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo theo quy định Thông tư f/ Chịu trách nhiệm tính đắn, hợp pháp Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng đơn vị cấp Điều Thủ tục tổ chức khóa học bồi dưỡng kế tốn trưởng Các sở đào tạo, bồi dưỡng trước mở khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng (Từng khoá) phải gửi cho Bộ Tài hồ sơ, gồm tài liệu sau đây: a/ Quyết định mở khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng; b/ Danh sách học viên khoá học (Phụ lục số 01); c/ Danh sách giảng viên khoá học (Phụ lục số 02); d/ Danh sách Ban quản lý khố học; đ/ Nội dung, chương trình lịch học khoá học Các tài liệu hồ sơ quy định khoản Điều tài liệu liên quan khác như: Hợp đồng giảng dạy; Bảng chấm cơng chứng từ tốn tiền cơng cho giảng viên tham gia giảng dạy; Bảng điểm danh học viên tham gia buổi học có chữ ký xác nhận giảng viên; Bản photocoppy có công chứng cấp học viên; Đơn xin học có xác nhận đơn vị cơng tác; Các thi học viên phải lưu giữ đơn vị tổ chức khóa học tối thiểu năm kể từ ngày kết thúc khoá học Các Quyết định cơng nhận kết đạt u cầu khố học bồi dưỡng kế toán trưởng Danh sách học viên đạt yêu cầu khoá học (Phụ lục 03) phải lưu giữ đơn vị tổ chức khóa học tối thiểu 10 năm kể từ ngày kết thúc khoá học Điều Thi đánh giá kết học tập Việc thi đánh giá kết học tập thực sau: Kết thúc phần chương trình học phải tổ chức thi hết học phần thời gian tối thiểu 180 phút Việc thi hết học phần thực hình thức viết Điểm thi hết học phần chấm theo thang điểm 10 bậc Bài thi điểm không đạt yêu cầu Chỉ học viên bảo đảm tối thiểu 80% thời gian học lớp quy định cho học phần dự thi học phần Chỉ học viên đạt thi hết hai học phần từ điểm trở lên đạt yêu cầu khoá học Kết thúc khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng, đơn vị tổ chức khoá học vào kết điểm bình quân thi hết học phần (thi lần đầu) để đánh giá theo bốn loại: - Loại giỏi: Điểm bình quân hai thi hết học phần đạt từ điểm trở lên (Trong khơng có điểm 7); - Loại khá: Điểm bình quân hai thi hết học phần đạt từ điểm trở lên (Trong khơng có điểm 6); - Loại trung bình: Điểm bình quân hai thi hết học phần đạt từ điểm trở lên (Trong khơng có điểm 5); - Loại khơng đạt u cầu: Có thi hết học phần điểm Học viên có quyền dự thi lại hai thi hết học phần không đạt yêu cầu dự thi lại lần Việc tổ chức lại cho học viên không đạt yêu cầu thực vào cuối khoá học Điều Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Phơi “Chứng bồi dưỡng Kế tốn trưởng” (Phụ lục số 04) Mã số đơn vị đào tạo, bồi dưỡng kế tốn trưởng Bộ Tài cấp quản lý thống phạm vi nước Các sở đào tạo, bồi dưỡng khoá học kế tốn trưởng phải có trách nhiệm theo dõi, quản lý phôi chứng cấp (Số nhận, số sử dụng, số bị hỏng số chưa sử dụng) định kỳ tháng (1/1 1/7 hàng năm) gửi báo cáo Bộ Tài để làm sở tổng hợp chung toàn quốc Điều Cấp “Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng” Học viên có kết thi đạt loại trung bình trở lên (Học viên đạt yêu cầu) Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng định tổ chức khoá học cấp “Chứng bồi dưỡng Kế toán trưởng” Kết thúc khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng, đơn vị tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng gửi “Quyết định công nhận kết đạt yêu cầu khoá học” kèm theo “Danh sách học viên đạt yêu cầu khoá học” (Phụ lục số 03) Bộ Tài chính, để xem xét, chấp thuận cấp phơi Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng (hoặc cấp phó Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng uỷ quyền) có quyền ký, cấp Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng phải sở đào tạo, bồi dưỡng tổ chức khoá học bồi dưỡng kế tốn trưởng đóng dấu vào giáp lai ảnh học viên Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng có giá trị sử dụng thời hạn năm kể từ ngày cấp để bổ nhiệm kế toán trưởng lần đầu theo quy định khoản Điều 53 Luật Kế toán Quá thời hạn năm học viên có yêu cầu cấp lại chứng phải học lại khoá học bồi dưỡng kế tốn trưởng Những người có Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng đủ điều kiện bổ nhiệm làm kế tốn trưởng lần Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng có giá trị để bổ nhiệm kế toán trưởng từ lần thứ hai trở đi, trừ khoảng thời gian không làm kế toán trưởng lần bổ nhiệm năm Chứng bị mất, thất lạc học viên liên hệ với sở đào tạo, bồi dưỡng (nơi cấp chứng chỉ) để làm thủ tục cấp lại Điều 10 Nội dung, chương trình bồi dưỡng kế tốn trưởng Nội dung, chương trình thời gian tối thiểu khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng cho quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp, tổ chức không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, kể đơn vị thu, chi ngân sách đơn vị lực lượng vũ trang (gọi chung đơn vị kế toán nhà nước), sau: Thời gian tồn khố: tuần (kể thời gian thi) (4 tuần x ngày x = 192 Một tính 50 phút học 10 phút nghỉ giải lao) I - PHẦN KIẾN THỨC CHUNG: + Chuyên đề 1: + Chuyên đề 2: + Chuyên đề 3: + Chuyên đề 4: Pháp luật kinh tế áp dụng cho đơn vị thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước: Tổ chức quản lý dự toán, cấp phát, toán thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN), đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN đơn vị khơng sử dụng kinh phí NSNN: Mở quản lý tài khoản, kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc nhà nước: Tài đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN đơn vị khơng sử dụng kinh phí NSNN: 16 16 08 20 + Ôn tập thi Phần I: Cộng Phần I: 08 68 II - PHẦN KIẾN THỨC NGHIỆP VỤ: + Chuyên đề 5: Pháp luật kế tốn, tổ chức cơng tác kế tốn, 24 vai trò, nhiệm vụ kế tốn trưởng: + Chuyên đề 6: Kế toán ngân sách nhà nước hoạt động 16 nghiệp vụ Kho bạc: + Chun đề 7: Kế tốn đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN 24 đơn vị khơng sử dụng kinh phí NSNN: + Chuyên đề 8: Báo cáo tài chính, báo cáo tốn đơn vị 24 thu, chi ngân sách, đơn vị hành nghiệp: + Chuyên đề 9: Phân tích báo cáo tài đơn vị thu, chi ngân sách, đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN 16 đơn vị khơng sử dụng kinh phí NSNN: + Chun đề 10: Kiểm tốn báo cáo tài chính, báo cáo 12 toán đơn vị thu, chi NSNN đơn vị hành nghiệp: + Ơn tập thi Phần II: 08 Cộng Phần II: 124 Tổng cộng: 192 Nội dung, chương trình thời gian tối thiểu khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, kể hợp tác xã (gọi chung kế toán doanh nghiệp), sau: Thời gian tồn khố: tuần (kể thời gian thi) (6 tuần x ngày x = 288 Một tính 50 phút học 10 phút nghỉ giải lao) I - PHẦN KIẾN THỨC CHUNG: + Chuyên đề 1: + Chuyên đề 2: + Chuyên đề 3: + Chuyên đề 4: + Chuyên đề 5: Pháp luật liên quan đến doanh nghiệp: 24 Quản lý tài doanh nghiệp: 20 Pháp luật thuế: 24 Thẩm định dự án đầu tư: 12 Quan hệ tín dụng, toán bảo lãnh 16 doanh nghiệp với Ngân hàng Tổ chức tài chính: + Ơn tập thi Phần I: 08 Cộng Phần I: 104 II - PHẦN KIẾN THỨC NGHIỆP VỤ: + Chuyên đề 6: + Chuyên đề 7: Pháp luật kế tốn: Tổ chức cơng tác kế tốn vai trò, nhiệm vụ 16 16 kế tốn trưởng doanh nghiệp: + Chuyên đề 8: Kế toán tài doanh nghiệp (kể kế tốn 40 đặc thù): + Chuyên đề 9: Tổ chức kế toán quản trị doanh nghiệp: 36 + Chuyên đề 10: Báo cáo tài phân tích tài doanh 40 nghiệp: + Chuyên đề 11: Kiểm toán kiểm tốn báo cáo tài 28 doanh nghiệp + Ôn tập thi Phần II: 08 Cộng Phần II: 184 Tổng cộng: 288 Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng tổ chức khố học điều chỉnh nội dung, chương trình khố học cho phù hợp với đối tượng học viên phải đảm bảo nội dung thời gian khoá học theo quy định Điều 11 Giáo trình bồi dưỡng kế tốn trưởng Bộ Tài chủ trì tổ chức biên soạn giáo trình bồi dưỡng kế tốn trưởng sử dụng thống nước Giáo trình bồi dưỡng kế toán trưởng phải phù hợp với nội dung, chương trình bồi dưỡng kế tốn trưởng quy định Điều 10 Thông tư Giảng viên phải cập nhật sách, chế độ tình hình thực tế đến thời điểm tổ chức khoá học để giảng dạy cho học viên Điều 12 Kiểm tra, giám sát việc tổ chức bồi dưỡng kế toán trưởng Bộ Tài thực việc kiểm tra, giám sát trực tiếp gián tiếp (qua báo cáo thông tin đại chúng) việc tổ chức bồi dưỡng cấp chứng kế toán trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm toàn nội dung quy định từ Điều đến Điều 11 Thông tư Điều 13 Xử lý vi phạm hành việc tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng việc cấp Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phải tuân thủ quy định Thơng tư việc tổ chức khố học bồi dưỡng kế toán trưởng việc cấp chứng bồi dưỡng kế toán trưởng cho học viên đạt yêu cầu Nếu vi phạm tuỳ theo mức độ nặng, nhẹ bị xử phạt vi phạm hành chính, khơng cơng nhận chứng cấp cho học viên bị đình quyền tổ chức khố học bồi dưỡng kế toán trưởng Thẩm quyền, thủ tục xử phạt hành vi, mức phạt thực theo quy định Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 Nghị định 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế tốn Thơng tư số 169/2011/TT-BTC ngày 24/11/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 39/2011/NĐ-CP ngày 26/5/2011 Nghị định 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Điều 14 Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2012 thay Quyết định số 98/2007/QĐ-BTC ngày 3/12/2007 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành “Quy chế tổ chức bồi dưỡng cấp chứng kế toán trưởng” Các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực Thông tư này./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Đảng; - Các Bộ, quan ngang Bộ; quan thuộc Chính phủ; - Kiểm tốn Nhà nước; - Tồ án nhân dân tối cao; - VP BCĐ TW phòng chống tham nhũng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UBND, Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Hội Kế toán Kiểm toán Việt Nam (VAA); - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu VT (2 bản), Vụ CĐKT &KT KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Trần Xuân Hà ... 11 Thông tư Điều 13 Xử lý vi phạm hành việc tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng việc cấp Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phải tuân thủ quy định Thông tư việc tổ chức. .. thuận cấp phơi Chứng bồi dưỡng kế tốn trưởng Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng (hoặc cấp phó Thủ trưởng sở đào tạo, bồi dưỡng uỷ quyền) có quyền ký, cấp Chứng bồi dưỡng kế toán trưởng Chứng bồi dưỡng. .. bồi dưỡng kế toán trưởng đơn vị đủ điều kiện tổ chức khoá học bồi dưỡng kế tốn trưởng cho người nước ngồi Điều Hình thức tổ chức khoá học bồi dưỡng kế toán trưởng Việc tổ chức khóa học bồi dưỡng