Quyết định số 61 2009 QĐ-TTG - Về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường Đại học tư thục

Quyết định số 61 2009 QĐ-TTG - Về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường Đại học tư thục tài liệu, giáo á...

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 61/2009/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động trường Đại học tư thục THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành quy chế tổ chức hoạt động trường Đại học tư thục Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Quy định quy chế thay quy định quy chế tổ chức hoạt động trường Đại học tư thục ban hành kèm theo Quyết định số 14/2005/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ Các quy định trước trái với quy định quy chế bãi bỏ Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường Đại học tư thục chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí Thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VPBCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Đảng Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Thiện Nhân Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) XH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động trường Đại học tư thục (Ban hành kèm theo Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định việc tổ chức quản lý hoạt động trường Đại học tư thục bao gồm: tổ chức nhân sự; giảng viên, cán bộ, nhân viên người học; hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế; tài chính; tài sản; tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm Trường Đại học tư thục tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất bảo đảm kinh phí hoạt động vốn ngồi ngân sách Nhà nước hoạt động theo quy chế Điều lệ trường Đại học, quy định pháp luật Điều Vị trí trường Đại học tư thục Trường Đại học tư thục có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản ngân hàng, Kho bạc Nhà nước Trường Đại học tư thục có địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, nghĩa vụ quyền lợi trường Đại học công lập hệ thống giáo dục quốc dân Điều Giải thích từ ngữ “Góp vốn” việc đưa tài sản vào nhà trường để trở thành chủ sở hữu nhà trường Tài sản góp vốn đồng Việt Nam (VNĐ), vàng, ngoại tệ, giá trị quyền sử dụng đất (đất), giá trị quyền sở hữu trí tuệ tài sản khác ghi quy chế tổ chức hoạt động trường Tổng giá trị tài sản cá nhân đóng góp quy đổi thành VNĐ theo thời giá quy định Ngân hàng Nhà nước thời điểm góp vốn tạo thành vốn trường “Chủ sở hữu chung” chủ sở hữu số tài sản chung hợp tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn số tài sản gia tăng trình hoạt động trường 2 “Vốn điều lệ” tổng giá trị số vốn góp đồng Việt Nam tất thành viên góp vốn, ghi vào quy chế tổ chức hoạt động trường Trong trình hoạt động vốn điều lệ gia tăng nhu cầu xây dựng phát triển nhà trường “Phần vốn góp” tỷ lệ tính % (phần trăm) phần vốn mà chủ sở hữu đóng góp so với vốn điều lệ “Phần vốn có quyền biểu quyết” phần vốn góp, theo người sở hữu có quyền biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông định Phần vốn có quyền biểu trường Đại học tư thục Đại hội đồng cổ đông quy định “Thành viên sáng lập” người tham gia trực tiếp đề xuất, chuẩn bị thành lập trường từ thời gian đầu thành lập; tham gia xây dựng thông qua quy chế tổ chức hoạt động nhà trường có số vốn góp đáp ứng quy định trường “Cổ phần” vốn điều lệ chia thành nhiều phần nhau, phần gọi “cổ phần” “Cổ đông” người sở hữu cổ phần Cổ đơng tổ chức cá nhân Cổ đông sở hữu phần vốn có quyền biểu gọi cổ đơng có quyền biểu Cổ đơng chưa đủ phần vốn có quyền biểu gọi cổ đơng phổ thơng “Giảng viên cán hữu”: giảng viên hữu cán hữu trường Đại học tư thục người có hợp đồng làm việc dài hạn (từ năm trở lên) trường, không thuộc biên chế Nhà nước, không làm việc theo hợp đồng dài hạn trường khác hay quan, tổ chức khác; nhà trường trả lương chịu trách nhiệm chi trả chế độ bảo hiểm, sách khác người lao động theo quy định Nhà nước; có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật cán biên chế trường Đại học Điều Quản lý Nhà nước trường Đại học tư thục Trường Đại học tư thục chịu quản lý Nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo; chịu quản lý hành theo lãnh thổ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi trường đặt trụ sở Điều Tổ chức đảng tổ chức đoàn thể Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập hoạt động trường Đại học tư thục theo Hiến pháp, pháp luật quy định Đảng Cộng sản Việt Nam Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội thành lập hoạt động trường Đại học tư thục theo quy định Hiến pháp pháp luật 3 Điều Nhiệm vụ quyền hạn trường Đại học tư thục Nhiệm vụ quyền hạn trường Đại học tư thục thực theo quy định Điều lệ trường Đại học quy định pháp luật khác Trường Đại học tư thục không cho cá nhân tổ chức mượn danh nghĩa trường để tiến hành hoạt động bất hợp pháp, khơng với tơn mục đích hoạt động nhà trường Trường Đại học tư thục chịu trách nhiệm hành vi vi phạm pháp luật trường Điều Thành lập, đình chỉ, sáp nhập, chia, tách, giải thể Việc thành lập, đình hoạt động, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường Đại học tư thục thực theo quy định Quyết định số 07/2009/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ điều kiện thủ tục thành lập, đình hoạt động, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường Đại học Việc thành lập trường Đại học tư thục phải có từ thành viên (tổ chức cá nhân) tham gia góp vốn điều lệ, thành viên tham gia góp vốn điều lệ khơng q trường Đại học, Cao đẳng tư thục mức vốn góp trường tối đa 51% so với vốn điều lệ trường Chương II TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ Điều Cơ cấu tổ chức Trường Đại học tư thục có cấu tổ chức bảo đảm yêu cầu cấu tổ chức quy định Điều lệ trường Đại học phù hợp với điều kiện, quy mô đào tạo giai đoạn phát triển trường Cơ cấu tổ chức trường Đại học tư thục bao gồm: Hội đồng Quản trị Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng Ban Kiểm soát Hội đồng Khoa học Đào tạo Các phòng (ban) chun mơn Các khoa môn trực thuộc trường Các môn trực thuộc khoa Các tổ chức khoa học công nghệ, sở phục vụ đào tạo, dịch vụ, chuyển giao công nghệ sở sản xuất, kinh doanh thuộc trường Tổ chức đảng tổ chức đoàn thể 4 Điều Đại hội đồng cổ đông Đại hội đồng cổ đông gồm tất cổ đơng có quyền biểu cổ đơng phổ thơng, cổ đơng phổ thơng khơng có quyền biểu có quyền tham gia ý kiến họp Đại hội đồng cổ đơng có quyền nhiệm vụ sau: a) Xác định mục tiêu, phương hướng xây dựng phát triển trường; kế hoạch thực hàng năm, giai đoạn; việc mở rộng, thay đổi, điều chỉnh ngành nghề, quy mơ trình độ đào tạo, định hướng hoạt động khoa học công nghệ gắn với chiến lược phát triển trường; b) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng Quản trị thành viên Ban Kiểm soát trường; giải yêu cầu việc bổ sung, thay đổi thành viên Hội đồng Quản trị c) Thơng qua báo cáo tài hàng năm trường; d) Thơng qua quy định vốn có quyền biểu quy định nội khác trường tiêu chuẩn lựa chọn Hội đồng Quản trị, Ban Kiểm soát, Hiệu trưởng; đ) Thực quyền nhiệm vụ khác theo quy định quy chế tổ chức hoạt động trường Đại hội đồng cổ đông triệu tập họp thường niên bắt buộc năm lần họp đột xuất theo định Hội đồng Quản trị theo yêu cầu cổ đông sở hữu 30% số cổ phần Trong trường hợp Hội đồng Quản trị vi phạm nghiêm trọng quy chế tổ chức hoạt động trường Ban Kiểm sốt quyền triệu tập họp Đại hội đồng cổ đông bất thường, đồng thời thông báo cho Hội đồng Quản trị biết Mọi chi phí cho việc triệu tập tổ chức họp Đại hội đồng cổ đơng tính kinh phí hoạt động nhà trường Việc triệu tập họp Đại hội đồng cổ đơng phải thực theo hình thức gửi giấy mời họp kèm theo dự kiến chương trình, nội dung họp tài liệu liên quan đến tất cổ đông Đại hội đồng cổ đơng trước ngày so với ngày họp Cuộc họp Đại hội đồng cổ đông coi tiến hành hợp lệ có số cổ đơng dự họp đại diện 51% tổng số cổ phần có quyền biểu trở lên tham gia dự họp Tỷ lệ cụ thể quy chế tổ chức hoạt động trường quy định không thấp tỷ lệ 5 Nội dung họp Đại hội đồng cổ đông phải ghi biên thông qua họp, có chữ ký người chủ trì thư ký họp để lưu trữ Việc thông qua định Đại hội đồng cổ đông thực hình thức biểu bỏ phiếu kín họp Quyết định Đại hội đồng cổ đơng coi có giá trị hiệu lực số cổ đơng đại diện 51% tổng số phiếu biểu tất cổ đông dự họp chấp thuận Tỷ lệ cụ thể quy chế tổ chức hoạt động Trường quy định Điều 10 Hội đồng Quản trị Hội đồng Quản trị quan quản lý tổ chức đại diện cho quyền sở hữu trường Đại học tư thục; chịu trách nhiệm tổ chức thực Nghị Đại hội đồng cổ đông có quyền định vấn đề tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, quy hoạch, kế hoạch phương hướng đầu tư phát triển trường phù hợp với quy định pháp luật Hội đồng Quản trị Đại hội đồng cổ đông trường Đại học tư thục bầu Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận Hội đồng Quản trị có từ đến 11 thành viên gồm Chủ tịch Hội đồng; Phó Chủ tịch Hội đồng (nếu cần thiết) thành viên Hội đồng Quản trị phải có phải có 2/3 số thành viên có trình độ Đại học trở lên Thành viên Hội đồng Quản trị trường Đại học tư thục phải người đại diện cho tổ chức cá nhân có số lượng cổ phần đóng góp mức cần thiết theo quy định trường Nhiệm kỳ Hội đồng Quản trị năm tính từ ngày có định cơng nhận quan có thẩm quyền Hội đồng Quản trị nhiệm kỳ trường thành lập sở đề cử nhân thành viên sáng lập trường bầu theo nguyên tắc bỏ phiếu kín Từ nhiệm kỳ thứ hai, việc thành lập Hội đồng Quản trị bắt buộc phải thực theo quy định khoản Điều Hội đồng Quản trị họp thường kỳ ba tháng lần Việc tổ chức họp Hội đồng bất thường Chủ tịch Hội đồng Quản trị định, phải 1/3 số thành viên Hội đồng Quản trị đồng ý Các Nghị Hội đồng Quản trị thơng qua hình thức biểu cơng khai trước họp Nghị Hội đồng Quản trị xây dựng theo nguyên tắc: thành viên Hội đồng Quản trị có phiếu biểu định có hiệu lực nửa số thành viên Hội đồng Quản trị trí Trường hợp số phiếu tán thành không tán thành ngang định cuối thuộc phía có ý kiến Chủ tịch Hội đồng Quản trị Việc bổ sung, thay đổi thành viên Hội đồng Quản trị phải Đại hội đồng cổ đông thông qua theo hình thức bỏ phiếu kín 6 Trường hợp số thành viên Hội đồng Quản trị bị giảm 1/3 so với số lượng quy định Quy chế tổ chức hoạt động trường thời hạn không 60 ngày kể từ số thành viên Hội đồng Quản trị giảm quy định nêu Chủ tịch Hội đồng Quản trị phải triệu tập Đại hội đồng cổ đông để bầu bổ sung thành viên Hội đồng Quản trị Miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng Quản trị a) Thành viên Hội đồng Quản trị bị miễn nhiệm trường hợp sau đây: - Vi phạm pháp luật vi phạm nghiêm trọng quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, công tác tuyển sinh, đào tạo quản lý, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; - Bị chết bị hạn chế lực, hành vi dân sự; - Tự nguyện từ chức; - Không đủ sức khoẻ để thực công việc đảm nhiệm; - Các trường hợp khác Quy chế tổ chức hoạt động trường quy định b) Bãi miễn thành viên Hội đồng Quản trị thuộc trường hợp sau: - Cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình sự; - Có hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự; - Vi phạm Quy chế tổ chức hoạt động trường cách nghiêm trọng bị Đại hội đồng cổ đông đề nghị bãi miễn Điều 11 Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng Quản trị Hội đồng Quản trị có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Xây dựng Quy chế tổ chức hoạt động trường để thông qua Đại hội đồng cổ đông; kiến nghị Đại hội đồng cổ đông xem xét, sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định trường cần thiết kiến nghị việc bổ sung, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng Quản trị Xây dựng định hướng chiến lược phát triển đạo tổ chức, hoạt động trường để trình Đại hội đồng cổ đơng kỳ họp Xây dựng ban hành quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức thu, chi tài trường phù hợp với quy định pháp luật chế độ quản lý tài 7 Thực nghiêm túc nghị Đại hội đồng cổ đông Huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng trường, phê duyệt dự toán, toán tài hàng năm giám sát việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản nhà trường Bầu Hiệu trưởng trường trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo xem xét, định cơng nhận Quyết định bổ nhiệm Phó Hiệu trưởng theo đề cử Hiệu trưởng Đại hội đồng cổ đông Phê duyệt việc miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Hiệu trưởng; đề xuất với cấp có thẩm quyền miễn nhiệm Hiệu trưởng, Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng Quản trị theo quy định Phê duyệt phương án chung tổ chức máy, biên chế vấn đề liên quan đến tổ chức, nhân trường sở đề xuất Hiệu trưởng Xác định nguyên tắc giải công việc liên quan đến công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, dịch vụ, xây dựng sở vật chất, đối ngoại nhà trường hàng năm giai đoạn Giám sát công tác lãnh đạo, điều hành Hiệu trưởng Ban Giám hiệu nhằm bảo đảm cho hoạt động trường triển khai thực theo quy định pháp luật; tuân thủ nghị Đại hội đồng cổ đông Hội đồng Quản trị Triệu tập Đại hội đồng cổ đông họp thường kỳ đột xuất theo quy định Điều 12 Ban Kiểm soát Ban Kiểm soát trường đại học tư thục gồm người đại diện cho tổ chức cổ đơng cá nhân có số lượng cổ phần đáp ứng theo quy định trường; Đại hội đồng cổ đơng bầu, có số lượng từ đến thành viên, có thành viên có chun mơn kế tốn Trưởng Ban Kiểm sốt Đại hội đồng cổ đơng trường bầu trực tiếp Ban Kiểm soát thực việc giám sát hoạt động nhà trường chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông việc triển khai thực nhiệm vụ theo quy định Ban Kiểm soát phải chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng Quản trị cán bộ, giảng viên, nhân viên hữu trường báo cáo hoạt động Thành viên Ban Kiểm sốt phải người có có quốc tịch Việt Nam; không thành viên Hội đồng Quản trị, Hiệu trưởng, Kế tốn trưởng (hoặc Trưởng Phòng Tài vụ); cha, mẹ, vợ chồng, đẻ thành viên Hội đồng Quản trị, Hiệu trưởng, Kế toán trưởng trường Nhiệm kỳ Ban Kiểm soát với nhiệm kỳ Hội đồng Quản trị 8 Điều 13 Quyền nhiệm vụ Ban Kiểm soát Ban Kiểm sốt có quyền nhiệm vụ sau đây: Giám sát, kiểm tra hoạt động nhà trường; Hội đồng Quản trị, Hiệu trưởng, Ban Giám hiệu tổ chức, đơn vị trường Kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp việc quản lý điều hành hoạt động trường việc ghi chép sổ kế tốn, báo cáo tài Thẩm định báo cáo tài hàng năm trường; kiểm tra cụ thể vấn đề liên quan đến công tác quản lý, điều hành hoạt động trường Định kỳ thông báo với Hội đồng Quản trị kết hoạt động nội dung báo cáo, kết luận, kiến nghị Ban Kiểm soát trước thức thơng qua Đại hội đồng cổ đơng Báo cáo Đại hội đồng cổ đông kết giám sát hoạt động nhà trường kỳ họp Đại hội đồng cổ đông Thực quyền nhiệm vụ khác theo Quy chế tổ chức hoạt động trường Được quyền kiến nghị vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động trường với quan quản lý có thẩm quyền; quyền yêu cầu Hội đồng Quản trị thành viên Hội đồng Quản trị, Hiệu trưởng cán quản lý khác trường cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết liên quan trình thực thi nhiệm vụ giao Trong trình thực nhiệm vụ, hoạt động Ban Kiểm sốt phải khơng gây cản trở, làm gián đoạn đến hoạt động Hội đồng Quản trị nhà trường Điều 14 Chủ tịch Hội đồng Quản trị Chủ tịch Hội đồng Quản trị người đứng đầu Hội đồng Quản trị; Hội đồng Quản trị bầu Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định cơng nhận Chủ tịch Hội đồng Quản trị phải có đại học trở lên Chủ tịch Hội đồng Quản trị kiêm nhiệm giữ chức Hiệu trưởng, phải có đủ các tiêu chuẩn theo quy định nhà giáo Hiệu trưởng trường đại học Chủ tịch Hội đồng Quản trị có quyền nhiệm vụ sau đây: a) Chủ trì đạo, điều hành hoạt động Hội đồng Quản trị Có trách nhiệm chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ cho họp Hội đồng Quản trị; có quyền triệu tập họp Hội đồng Quản trị; người chịu trách nhiệm nghị việc thực nghị Hội đồng Quản trị; b) Ký trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận Hiệu trưởng trường Phê duyệt định bổ nhiệm Phó Hiệu trưởng trường sở đề nghị Hội đồng Quản trị ý kiến thông qua Đại hội đồng cổ đông; c) Trường hợp cần thiết, quyền ký định cử Hiệu trưởng tạm quyền điều hành hoạt động nhà trường thời gian không 01 tháng để tiến hành việc cử Hiệu trưởng theo quy định; d) Thực quyền nhiệm vụ khác theo Quy chế tổ chức hoạt động trường Chủ tịch Hội đồng Quản trị quyền sử dụng máy tổ chức dấu trường để hoạt động phạm vi chức năng, nhiệm vụ Hội đồng Quản trị ký văn bản, định Hội đồng Quản trị Trường hợp Chủ tịch Hội đồng Quản trị vắng mặt thời gian định theo quy định trường đại học tư thục phải uỷ quyền cho Phó Chủ tịch Hội đồng Quản trị (nếu có) cho số thành viên lại Hội đồng Quản trị đảm nhận trách nhiệm Chủ tịch Hội đồng Quản trị thời gian vắng Việc ủy quyền phải thực văn thông báo công khai, đồng thời báo cáo quan quản lý giáo dục địa phương có thẩm quyền quản lý Thời gian ủy quyền không tháng không áp dụng việc ủy quyền hai lần liên tiếp Trường đại học tư thục áp dụng chế độ cử Quyền Chủ tịch Hội đồng Quản trị Việc bầu công nhận Quyền Chủ tịch Hội đồng Quản trị thực theo nguyên tắc bầu Chủ tịch Hội đồng Quản trị Thời gian công nhận Quyền Chủ tịch Hội đồng Quản trị không tháng, kể từ ngày ban hành định công nhận không áp dụng thực hai lần công nhận liên tiếp cá nhân Điều 15 Hiệu trưởng Hiệu trưởng trường đại học tư thục phải người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật Giáo dục nhà giáo; có chức danh từ Phó Giáo sư học vị Tiến sĩ trở lên, có năm tham gia quản lý giáo dục đại học từ cấp Trưởng mơn, phòng ban trở lên, có kinh nghiệm lực chun mơn; có uy tín trường; có sức khoẻ đảm nhận nhiệm vụ giao không công chức, viên chức biên chế nhà nước Hiệu trưởng trường đại học tư thục Hội đồng Quản trị bầu đề cử theo nguyên tắc bỏ phiếu kín với nửa số phiếu tán thành; Đại hội đồng cổ đông thông qua Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận theo quy định Nhiệm kỳ Hiệu trưởng với nhiệm kỳ Hội đồng Quản trị 10 Hiệu trưởng trường đại học tư thục người đại diện cho trường triển khai thực nhiệm vụ giao; có trách nhiệm điều hành hoạt động trường chịu trách nhiệm định vấn đề liên quan đến trường trước Hội đồng Quản trị, Bộ Giáo dục Đào tạo pháp luật Ngoài ra, Hiệu trưởng trường đại học tư thục có quyền hạn trách nhiệm cụ thể sau: a) Tổ chức thực nghị Hội đồng Quản trị; b) Dự kiến tổ chức máy, biên chế nhân trường trình Hội đồng Quản trị phê duyệt Phê duyệt Quyết định tuyển dụng lao động; bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán giảng viên, công nhân viên người học theo quy định pháp luật sau Hội đồng Quản trị thông qua; c) Tổ chức triển khai việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực, hoạt động đào tạo, khoa học - công nghệ hoạt động khác trường theo quy định, bảo đảm chất lượng, quy định pháp luật kế hoạch Hội đồng Quản trị phê duyệt nhằm mục tiêu phát triển nhà trường; d) Tổ chức công tác kế tốn, quản lý tài tài sản trường theo quy định pháp luật; đ) Lập dự tốn tốn tài hàng năm, trình Hội đồng Quản trị phê duyệt Tổ chức thực kế hoạch tài theo quy định trường Định kỳ báo cáo Hội đồng Quản trị cấp quản lý liên quan cơng tác tài hoạt động nhà trường; e) Thực quy định pháp luật lao động, tiền lương, tiền cơng, bảo hiểm, học phí, khen thưởng, kỷ luật giảng viên, cán bộ, nhân viên người học trường; g) Thực quy định pháp luật tuyển sinh, tổ chức quản lý đào tạo, kiểm tra, thi, công nhận tốt nghiệp cấp văn chứng chỉ; ban hành nội quy, quy định nội nhằm thực việc điều hành hoạt động trường; h) Xây dựng tổ chức triển khai thực công tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hoạt động hợp tác nước quốc tế theo quy định; i) Tổ chức thực việc bảo đảm trật tự, an ninh an toàn nhà trường; k) Đề cử Phó Hiệu trưởng để Hội đồng Quản trị xem xét, bổ nhiệm; 11 l) Hiệu trưởng có trách nhiệm báo cáo trước Đại hội đồng cổ đông hoạt động đào tạo trường theo quy định có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân định Hội đồng Quản trị để báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý Điều 16 Phó Hiệu trưởng Các Phó Hiệu trưởng trường đại học tư thục phải ngườicó đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật Giáo dục Điều lệ trường đại học nhà giáo; có tốt nghiệp đại học trở lên, có sức khoẻ Các Phó Hiệu trưởng người giúp việc cho Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng phụ trách đào tạo nghiên cứu khoa học phải có tiêu chuẩn chức danh, học vị Hiệu trưởng; Chủ tịch Hội đồng Quản trị định bổ nhiệm sau Hội đồng Quản trị thơng qua hình thức bỏ phiếu kín với với đa số tán thành Phó Hiệu trưởng có quyền trách nhiệm sau: a) Giúp Hiệu trưởng quản lý điều hành hoạt động trường, trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác theo phân công Hiệu trưởng giải công việc Hiệu trưởng giao; b) Khi giải cơng việc Hiệu trưởng giao, Phó Hiệu trưởng thay mặt Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật Hiệu trưởng việc thực nhiệm vụ giao; c) Nhiệm kỳ Phó Hiệu trưởng với nhiệm kỳ Hiệu trưởng Điều 17 Hội đồng Khoa học Đào tạo Hội đồng Khoa học Đào tạo trường đại học tư thục bao gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, trưởng khoa, số trưởng phòng, đại diện giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, giảng viên trường, số nhà khoa học, cán quản lý giáo dục đại diện số tổ chức kinh tế - xã hội ngồi trường có quan tâm am hiểu giáo dục đại học Hội đồng Khoa học Đào tạo thành lập theo định Hiệu trưởng Hiệu trưởng làm Chủ tịch Nhiệm kỳ Hội đồng Khoa học Đào tạo theo nhiệm kỳ Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học Đào tạo tổ chức tư vấn cho Hiệu trưởng về: a) Quy hoạch chiến lược phát triển nhà trường; mục tiêu, chương trình đào tạo; kế hoạch dài hạn kế hoạch hàng năm đào tạo, khoa học công nghệ; b) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên hữu trường; c) Hợp tác nước quốc tế lĩnh vực đào tạo nghiên cứu khoa học 12 Hội đồng Khoa học Đào tạo họp tháng lần họp bất thường Chủ tịch Hội đồng triệu tập Các thành viên Hội đồng Khoa học Đào tạo trường quyền kiến nghị kế hoạch nội dung hoạt động Hội đồng Kết luận phiên họp Hội đồng Khoa học Đào tạo trường phải thông báo công khai đến khoa môn trường Nhiệm kỳ Hội đồng Khoa học Đào tạo theo nhiệm kỳ Hiệu trưởng Điều 18 Các phòng (ban), khoa, mơn Chức năng, nhiệm vụ phòng (ban), khoa mơn trực thuộc trường đại học tư thục trường đại học công lập Tùy thuộc vào quy mô đào tạo, nhiệm vụ trường, Hiệu trưởng đề xuất với Hội đồng Quản trị cấu tổ chức phòng (ban), khoa, môn, bảo đảm thực tốt hoạt động trường Trưởng, Phó phòng (ban), khoa, môn Hiệu trưởng đề cử, Chủ tịch Hội đồng Quản trị định bổ nhiệm Điều 19 Các tổ chức khoa học công nghệ, sở phục vụ đào tạo sở sản xuất, kinh doanh trường đại học tư thục Các tổ chức khoa học công nghệ trường đại học tư thục gồm: tổ chức nghiên cứu phát triển, tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ thành lập hoạt động theo Luật Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ quy định Điều lệ trường đại học Các sở sản xuất, kinh doanh trường đại học tư thục thành lập gắn với nhiệm vụ đào tạo trường hoạt động theo quy định pháp luật Các sở phục vụ đào tạo khác: a) Trường đại học tư thục có Trung tâm thơng tin tư liệu phục vụ hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ Trung tâm thơng tin tư liệu có trách nhiệm quản lý, bổ sung cung cấp nguồn thông tin, tư liệu khoa học cơng nghệ ngồi nước thuộc lĩnh vực hoạt động trường; thu thập bảo quản sách, tạp chí, băng, đĩa, luận án bảo vệ trường, ấn phẩm trường tài liệu lưu trữ khác; hướng dẫn quản lý cơng tác quyền sở hữu trí tuệ trường Trung tâm thông tin tư liệu hoạt động theo Quy chế Hiệu trưởng ban hành quy định Nhà nước; b) Trường đại học tư thục có đơn vị phục vụ cơng tác đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ, phù hợp với điều kiện phát triển trường 13 Chương III GIẢNG VIÊN, CÁN BỘ, NHÂN VIÊN VÀ NGƯỜI HỌC Điều 20 Giảng viên Giảng viên trường đại học tư thục phải có đủ tiêu chuẩn quy định phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn sức khoẻ theo quy định Điều lệ trường đại học điểm e khoản Điều 77 Điều 79 Luật Giáo dục Giảng viên trường đại học tư thục có trách nhiệm quyền hạn quy định Điều 70, 71, 72, 73, 74 75 Luật Giáo dục quy định khác pháp luật liên quan Giảng viên hữu trường đại học tư thục tuyển dụng theo quy định pháp luật; hưởng chế độ tiền công, tiền lương, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hưởng quyền lợi theo tỷ lệ vốn góp có quyền tham gia hoạt động tổ chức xã hội đoàn thể theo quy định pháp luật Những giảng viên biên chế nhà nước chuyển sang làm cán bộ, giảng viên, nhân viên hữu trường đại học tư thục thời gian làm việc quan cũ cộng với thời gian làm việc trường đại học tư thục để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, trường đại học tư thục có trách nhiệm tiếp tục nộp bảo hiểm xã hội cho giảng viên theo quy định Nhà nước Giảng viên trường đại học tư thục phải nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Thực đầy đủ quy định Điều lệ trường đại học, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế tổ chức hoạt động trường quy định nhà trường ban hành Giảng viên hữu trường đại học tư thục có đủ tiêu chuẩn theo quy định xét phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú, Nhà giáo nhân dân, chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư Kỷ niệm chương nghiệp giáo dục Giảng viên thỉnh giảng trường đại học tư thục hưởng quyền nghĩa vụ quy định giảng viên thỉnh giảng trường đại học công lập Điều 21 Cán bộ, nhân viên Cán bộ, nhân viên hữu trường đại học tư thục hưởng chế độ tiền công, tiền lương theo kết hoạt động trường, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hưởng quyền lợi theo tỷ lệ vốn góp nghỉ 14 ngày lễ, tết hưởng nguyên chế độ theo quy định pháp luật Có quyền tham gia tổ chức trị, xã hội đồn thể theo quy định pháp luật Cán bộ, nhân viên tuyển dụng làm việc ngắn hạn phù hợp với quy định pháp luật hưởng lương theo chế độ nhà trường quy định, bảo đảm theo mức lương tối thiểu nhà nước quy định; trường đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội trường bảo đảm chế độ khác theo quy định pháp luật thời gian làm việc trường Cán bộ, nhân viên trường đại học tư thục phải nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước; thực đầy đủ quy định Điều lệ trường đại học, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, Quy chế tổ chức hoạt động trường quy định khác nhà trường ban hành Điều 22 Nhiệm vụ quyền người học Người học trường đại học tư thục thực nhiệm vụ quyền quy định Luật Giáo dục Điều lệ trường đại học Chương IV HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, HỢP TÁC QUỐC TẾ Điều 23 Hoạt động đào tạo Trường đại học tư thục tổ chức xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy học tập, thực việc tuyển sinh; quản lý trình đào tạo, đánh giá trình dạy học, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục đại học theo quy định Điều lệ trường đại học Điều 24 Hoạt động khoa học công nghệ Trường đại học tư thục xây dựng thực hoạt động khoa học công nghệ, dịch vụ tư vấn khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực ngành nghề đào tạo trường; thành lập trung tâm nghiên cứu phát triển; tổ chức quản lý hệ thống thông tin tư liệu; phát hành ấn phẩm khoa học, tài liệu phục vụ cho hoạt động đào tạo theo quy định Luật Khoa học Công nghệ Điều lệ trường đại học Điều 25 Hợp tác quốc tế 15 Trường đại học tư thục thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế theo quy định Điều lệ trường đại học Chương V TÀI CHÍNH VÀ TÀI SẢN Điều 26 Chế độ tài Trường đại học tư thục hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện góp vốn, tự chủ tài chính, tự cân đối thu chi, thực quy định pháp luật chế độ kế toán, thống kê, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước quy định hành khác liên quan Trường đại học tư thục vay vốn tổ chức tín dụng để đầu tư mở rộng sở vật chất, nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học sản xuất cung ứng dịch vụ Trường đại học tư thục nhà nước cấp kinh phí để thực nhiệm vụ nhà nước đặt hàng Điều 27 Nguồn tài Nguồn tài trường đại học tư thục gồm : Vốn góp cổ đơng nguồn tài bổ sung từ kết hoạt động hàng năm nhà trường Các nguồn tài khác gồm: a) Học phí, lệ phí thu từ người học theo quy định pháp luật; b) Thu từ hoạt động liên kết hợp tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất thử hoạt động lao động sản xuất, dịch vụ khác theo quy định pháp luật; c) Lãi tiền gửi ngân hàng, Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng; d) Các khoản đầu tư, tài trợ, viện trợ, ủng hộ, quà tặng (bằng tiền, vật) tổ chức cá nhân nước; đ) Vốn vay ngân hàng, tổ chức tín dụng, cá nhân; e) Các khoản thu hợp pháp khác Điều 28 Nội dung chi Chi tiền lương, phụ cấp lương, tiền công, tiền thưởng khoản đóng góp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động; khoản chi 16 phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên, nhân viên trường Các khoản chi cho người học, học bổng, khen thưởng Chi cho hoạt động văn hoá, thể dục thể thao Chi cho hoạt động giảng dạy, học tập, đào tạo, dạy nghề, nghiên cứu khoa học, triển khai ứng dụng công nghệ, phục vụ giảng dạy học tập Chi quản lý hành Đầu tư phát triển sở vật chất; chi trả tiền thuê, mướn sở vật chất, mua sắm tài sản, sửa chữa thường xuyên sở vật chất, tài sản, trang thiết bị đồ dùng dạy học Trích khấu hao tài sản cố định Chi trả vốn vay lãi vốn vay Chi cho hoạt động nhân đạo, từ thiện 10 Các khoản chi khác theo quy định trường (theo quy chế chi tiêu nội bộ), không trái với quy định pháp luật Điều 29 Quản lý tài tài sản Tài tài sản trường đại học tư thục hình thành từ nguồn thu theo quy định Điều 26 Quy chế Chế độ chi tiêu tài sử dụng tài sản phải Hội đồng Quản trị trường quy định cụ thể, minh bạch Trường đại học tư thục có trách nhiệm báo cáo hoạt động tài hàng năm cho quan chủ quản quan tài liên quan địa phương Dự tốn tốn hàng năm trường Hiệu trưởng trình, Hội đồng Quản trị phê chuẩn phải báo cáo công khai họp (hay hội nghị) Đại hội đồng cổ đông hàng năm Định kỳ hàng năm, tài sản trường phải kiểm kê đánh giá lại giá trị kiểm toán theo quy định pháp luật Trường đại học tự quy định tỷ lệ khấu hao nhanh tài sản cố định để thu hồi vốn không vượt mức trích khấu hao tối đa theo quy định pháp luật doanh nghiệp Trường đại học tư thục phải xây dựng quy chế chi tiêu nội để làm sở pháp lý điều hành tài trường Tài sản trường đại học tư thục bao gồm: a) Tài sản tổ chức cá nhân đầu tư, góp vốn; 17 b) Tài sản tăng thêm nhờ kết hoạt động trường; c) Tài sản hiến, tặng, cho, tài trợ; d) Học phí, lệ phí thu từ người học theo quy định pháp luật Quyền sở hữu tài sản Tài sản trường đại học tư thục hình thành từ vốn góp cổ đơng thuộc sở hữu tư nhân tổ chức, cá nhân góp vốn theo số lượng cổ phần Tài sản biếu, tặng cho, tài trợ tăng thêm nhờ kết hoạt động trường thuộc sở hữu chung trường đại học tư thục Tài sản thuộc sở hữu tư nhân sở hữu chung nhà nước bảo hộ theo quy định pháp luật Thực chế độ cơng khai tài chấp hành cơng tác kiểm tra tài theo theo quy định Nhà nước yêu cầu Ban Kiểm soát Nghiêm chỉnh chấp hành việc kiểm tra quan tài theo quy định pháp luật việc sử dụng kinh phí tình hình tăng, giảm tài sản, nguồn vốn trường Điều 30 Thu nhập sử dụng thu nhập Tổng thu nhập sau trừ khoản chi phí cần thiết cho hoạt động nhà trường quy định Điều 28 Quy chế này, số lại sử dụng sau: Thực nghĩa vụ ngân sách nhà nước, đóng góp khoản thuế theo quy định hành Trích lập quỹ đầu tư phát triển nhà trường quỹ khác theo nghị Hội đồng Quản trị Đại hội đồng cổ đông Phân chia cho cổ đơng theo tỷ lệ góp vốn sau sử dụng chi phí theo quy định khoản 1, khoản Điều Mức chi trả thu nhập cho người lao động chia lãi cho thành viên góp vốn Hội đồng Quản trị định sở nghị Đại hội đồng cổ đông phù hợp với Quy chế tổ chức hoạt động trường Điều 31 Chuyển nhượng quyền sở hữu rút vốn Việc chuyển quyền sở hữu rút vốn phải bảo đảm phát triển ổn định nhà trường 18 Các cổ đông góp vốn xây dựng trường có quyền chuyển nhượng, rút vốn phần tồn số vốn góp theo quy định Đại hội đồng cổ đông thông qua Việc quy định cụ thể việc chuyển nhượng quyền sở hữu rút vốn trường dựa Luật Doanh nghiệp Trường đại học tư thục chủ động xây dựng quy chế tài trường thơng qua Đại hội đồng cổ đông trước Chủ tịch Hội đồng Quản trị phê duyệt Cổ đơng có quyền chuyển nhượng phần tồn phần vốn góp cho người khác theo quy định sau đây: a) Cổ đơng muốn chuyển nhượng phần tồn phần vốn góp trước hết phải chuyển nhượng phần vốn cho cổ đơng lại theo giá thoả thuận thời điểm chuyển nhượng; b) Chỉ chuyển nhượng cho người cổ đông trường cổ đông trường không mua mua không hết Trong trường hợp nhà trường bị giải thể, việc xử lý tài chính, tài sản áp dụng theo quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp Chương VI THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 32 Thanh tra, kiểm tra Trường đại học tư thục có trách nhiệm tổ chức thực việc tự kiểm tra hoạt động trường theo quy định hành Trường đại học tư thục chịu kiểm tra, tra quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định luật pháp Điều 33 Khen thưởng Tập thể, cá nhân (lãnh đạo, giảng viên, cán bộ, nhân viên) trường đại học tư thục có thành tích đóng góp cho nghiệp giáo dục người học có thành tích xuất sắc học tập nghiên cứu khoa học khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 34 Xử lý vi phạm Trong trường hợp trường đại học tư thục có hành vi vi phạm pháp luật, quy chế, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; không bảo đảm điều kiện đào tạo, vi phạm quy định khác liên quan đến mơi trường, uy tín ngành, trường địa phương tùy mức độ vi phạm, Bộ Giáo dục Đào tạo có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định quan quản lý nhà nước giáo dục: 19 Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện, khắc phục xử lý vi phạm Xử phạt hành chính, định huỷ bỏ việc cơng nhận Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Hiệu trưởng trường hợp cần thiết kiến nghị với quan pháp luật, quan có thẩm quyền xem xét, xử lý vi phạm vượt thẩm quyền Quyết định việc tạm ngừng tuyển sinh đào tạo có thời hạn khơng có thời hạn để chờ xử lý Kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ việc tạm ngừng hoạt động giải thể trường đại học tư thục./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Thiện Nhân ... đủ quy định Điều lệ trường đại học, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, Quy chế tổ chức hoạt động trường quy định khác nhà trường ban hành Điều 22 Nhiệm vụ quy n người học Người học trường đại. .. tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội thành lập hoạt động trường Đại học tư thục theo quy định Hiến pháp pháp luật 3 Điều Nhiệm vụ quy n hạn trường Đại học tư thục Nhiệm vụ quy n hạn trường Đại. .. doanh trường đại học tư thục Các tổ chức khoa học công nghệ trường đại học tư thục gồm: tổ chức nghiên cứu phát triển, tổ chức dịch vụ khoa học công nghệ thành lập hoạt động theo Luật Khoa học