THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 78/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 09tháng 01năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐẶC THÙ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020; Căn Quyết định số 2067/QĐ-TTg ngày 09 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; Căn Quyết định số 1126/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH: Điều Quy định chung Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội đơn vị nghiệp công lập Nhà nước thành lập, trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Trường thực Quy chế tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 1126/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2012 chế tài đặc thù quy định Quyết định Điều Các nguồn tài nội dung chi Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội Nguồn tài Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội gồm: a) Kinh phí ngân sách nhà nước cấp: - Kinh phí hoạt động thường xuyên: Ngân sách nhà nước đảm bảo hỗ trợ 60% kinh phí hoạt động thường xun năm 2012; khơng 50% giai đoạn 2013 - 2015; không 40% giai đoạn 2016 - 2020 Mức kinh phí hoạt động thường xuyên ngân sách nhà nước hỗ trợ tính tốn theo mức thu học phí, chi phí đào tạo tổng quy mơ Nhà nước đặt hàng đào tạo năm Đối với đào tạo theo nhu cầu xã hội theo đơn đặt hàng tổ chức, doanh nghiệp Trường tự đảm bảo chi phí đào tạo từ nguồn thu học phí theo nguyên tắc thu học phí đủ bù đắp chi phí hoạt động thường xun tiến tới có tích lũy Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xây dựng, phê duyệt định mức chi phí đào tạo Trường đảm bảo chất lượng đào tạo cần thiết để làm xác định nguồn kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ hoạt động thường xuyên Trường bố trí dự toán ngân sách hàng năm - Vốn đầu tư xây dựng bản, vốn đối ứng dự án, kinh phí mua sắm trang thiết bị sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt bố trí phạm vi dự tốn giao hàng năm b) Các nguồn thu nghiệp, bao gồm: - Nguồn thu từ hoạt động thực nhiệm vụ đào tạo nhiệm vụ, đề tài khoa học - công nghệ Nhà nước đặt hàng - Thu từ phí lệ phí theo quy định; thu từ hoạt động cung ứng dịch vụ; thu từ hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, hợp đồng chuyển giao công nghệ; thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; thu nghiệp khác (nếu có) c) Vốn tài trợ, viện trợ, quà biếu, tặng cá nhân, tổ chức nước Khoản hỗ trợ, tài trợ đối tác Pháp (bao gồm quan phủ, liên minh trường đại học đối tác, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, quỹ phát triển Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội Pháp, gọi chung phía Pháp) coi nguồn thu Trường phải hạch tốn vào tài khoản Trường d) Nguồn tài khác, bao gồm: vốn khấu hao tài sản cố định; thu lý tài sản để lại theo quy định; nguồn tài hợp pháp khác theo quy định pháp luật (nếu có) Nội dung chi Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội gồm: - Chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ giao (bao gồm chi học bổng khuyến khích học tập, chi tiền lương, tiền cơng cho cán quản lý, giảng viên làm việc Trường) - Chi cho, hoạt động dịch vụ (kể chi thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, trích khấu hao tài sản cố định theo quy định, chi trả vốn trả lại tiền vay theo quy định pháp luật) - Chi thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ - Chi thực chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức - Chi thực nhiệm vụ nhà nước đặt hàng - Chi vốn đối ứng thực dự án có nguồn vốn nước ngồi theo quy định - Chi thực nhiệm vụ đột xuất cấp có thẩm quyền giao - Chi đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định thực dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Chi cho hoạt động liên doanh, liên kết - Các khoản chi khác theo quy định (nếu có) Điều Quyền tự chủ tài Trường Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội đơn vị nghiệp công lập, tự chủ tự chịu trách nhiệm quản lý sử dụng nguồn tài chính, cụ thể: Về nguồn thu phí, lệ phí: a) Học phí: Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội quyền tự xây dựng quy định mức thu học phí b) Lệ phí: Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội quyền tự xây dựng quy định mức thu lệ phí thi tuyển sinh Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm xây dựng mức thu phí, lệ phí, trình Hội đồng Trường thơng qua báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt trước thực Trường có trách nhiệm cơng khai mức thu học phí lệ phí thi tuyển sinh theo quy định hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo 2 Về nguồn kinh phí thực nhiệm vụ Nhà nước đặt hàng: Trường tự định việc sử dụng kinh phí giao để thực nhiệm vụ sở quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo yêu cầu chất lượng tiến độ thực nhiệm vụ Về nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên: Trường tự định nội dung mức chi (bao gồm chi trả học bổng khuyến khích học tập người học, chi trả tiền lương, tiền công cán quản lý, giảng viên Trường) sở quy chế chi tiêu nội phạm vi nguồn tài Trường đảm bảo chế độ, công khai, minh bạch hiệu Trong đó: a) Đối với tiền lương cho cán quản lý giảng viên người Pháp người nước ngồi: - Trên sở cam kết Chính phủ hai nước, Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội thực chi trả theo hợp đồng ký kết với cán quản lý giảng viên, vào chất lượng, số lượng công việc đảm bảo tính hài hòa, cân đối khối lượng công việc với giảng viên người Việt Nam làm việc Trường phù hợp với mức sống, điều kiện làm việc môi trường Việt Nam Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội có trách nhiệm xác định tiêu chuẩn, tiêu chí lựa chọn cán bộ, giảng viên phía Pháp cử sang làm việc, giảng dạy Trường phù hợp với nhu cầu Trường vào thời điểm; trực tiếp quản lý, giám sát chịu trách nhiệm hiệu làm việc cán bộ, giảng viên phía Pháp - Cán quản lý giảng viên người Pháp người nước ngồi làm việc Trường có trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế thu nhập cá nhân theo quy định pháp luật Việt Nam hưởng ưu đãi, miễn trừ theo quy chế chuyên gia nước ngồi thực chương trình, dự án ODA Thủ tướng Chính phủ ban hành b) Đối với tiền lương, tiền công cho cán quản lý, giảng viên nhân viên người Việt Nam: - Trong giai đoạn 2009 - 2020, vào trình độ, lực chuyên môn, kết làm việc, quy chế chi tiêu nội khả cân đối nguồn tài Trường, Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội thực chi trả tiền lương, tiền công cho cán bộ, giảng viên nhân viên người Việt Nam thêm lần sở tiền lương cấp bậc, chức vụ theo quy định hành Nhà nước Khoản chi trả tiền lương tính vào chi phí hợp lý xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp Trường - Từ năm 2020 trở đi, Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội tự định mức chi trả tiền lương, tiền công cán bộ, giảng viên nhân viên người Việt Nam vào trình độ, lực chun mơn, kết làm việc, quy chế chi tiêu nội khả cân đối nguồn tài Trường Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội thông báo công khai, minh bạch việc chi trả tiền lương cán bộ, giảng viên Trường (bao gồm giảng viên người Pháp người Việt Nam) Về việc trích lập quỹ: Hàng năm, sau trang trải tất khoản chi phí hợp lý, thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước theo quy định pháp luật, phần chênh lệch thu lớn chi lại (nếu có), Trường phải trích lập quỹ phát triển nghiệp công lập tối thiểu 25% Về chi trả thu nhập tăng thêm: Sau trừ tất khoản chi trích lập quỹ phát triển nghiệp công lập theo quy định, Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội tự định việc sử dụng kinh phí lại để chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, viên chức người lao động tùy thuộc vào nội dung, kết cơng việc sách đãi ngộ theo Quy chế chi tiêu nội Trường Về chế tài thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học công nghệ: Thực chế độ khốn kinh phí theo quy định hành Điều Quản lý tài tài sản Lập dự toán, chấp hành dự toán tốn Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội thực chế độ kế toán đơn vị nghiệp cơng lập, thực lập dự tốn toán hàng năm với Bộ Giáo dục Đào tạo a) Hàng năm, vào kế hoạch hoạt động Trường mục tiêu, nhiệm vụ cam kết với Bộ Giáo dục Đào tạo, kết đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm báo cáo hướng dẫn xây dựng kế hoạch lập dự toán ngân sách Bộ Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng nhà trường xây dựng kế hoạch lập dự toán ngân sách Trường năm kế hoạch (trong phân bổ chi tiết theo nhiệm vụ giao) trình Hội đồng trường xem xét, thông qua gửi Bộ Giáo dục Đào tạo để tổng hợp vào dự toán ngân sách năm kế hoạch Bộ Giáo dục Đào tạo gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Kế hoạch dự tốn ngân sách Trường bao gồm phần kinh phí ngân sách nhà nước cấp khoản tài trợ phía Pháp (nếu có) b) Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội có trách nhiệm quản lý, sử dụng toán ngân sách với Bộ Giáo dục Đào tạo theo quy định Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài Trong trường hợp có thay đổi kế hoạch hoạt động đòi hỏi phải điều chỉnh dự toán ngân sách, Hiệu trưởng nhà trường trình Hội đồng trường xem xét, định báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo để xem xét, xử lý theo quy định Quản lý tài tài sản a) Các nguồn tài chính, nội dung chi, mức chi vấn đề liên quan đến quản lý tài chính, tài sản Trường phải thể Quy chế chi tiêu nội Trường Quy chế chi tiêu nội Trường để Bộ Giáo dục Đào tạo quan quản lý nhà nước khác theo dõi, giám sát để Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch kiểm soát chi hoạt động thường xuyên Trường Đối với chi đầu tư xây dựng bản: Việc kiểm soát toán thực theo quy định hành Bộ Tài Quy chế chi tiêu nội Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội Trường xây dựng sở trao đổi công khai, minh bạch tồn trường báo cáo Hội đồng Trường thơng qua trước thực Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm tổ chức xây dựng Quy chế chi tiêu nội b) Ban Quản lý dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội Ban Quản lý dự án Trường có trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn mục đích, đối tượng, tiết kiệm, có hiệu tốn năm, toán vốn đầu tư xây dựng hoàn thành với Bộ Giáo dục Đào tạo Chấp hành quy định pháp luật chế độ quản lý tài đầu tư phát triển quy định nhà tài trợ c) Trường có trách nhiệm sử dụng quản lý tài sản theo mục đích, nhiệm vụ giao; bảo tồn phát triển tài sản Nhà nước giao; sử dụng nguồn tài trợ phía Pháp theo nội dung thỏa thuận Chính phủ hai nước thỏa thuận với nhà tài trợ (nếu có); thực bảo dưỡng, sửa chữa bảo vệ tài sản theo chế độ quy định, lập quản lý hồ sơ tài sản nhà nước; hạch toán, ghi chép tài sản, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước giao theo quy định pháp luật Việt Nam d) Trường sử dụng lực đào tạo nghiên cứu khoa học sẵn có, quỹ phát triển hoạt động nghiệp, vốn huy động công chức, viên chức để tham gia đầu tư xây dựng sở giáo dục ngồi khn viên Trường theo hình thức góp vốn, chia lãi theo tỷ lệ vốn góp với tổ chức, cá nhân theo quy định Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường đ) Trường thực nghĩa vụ tài (phí, lệ phí thuế) theo quy định pháp luật Việt Nam Kiểm tốn, báo cáo cơng khai tài a) Trường thực kiểm toán độc lập hàng năm Kết kiểm toán phải gửi cho Hội đồng trường, Bộ Giáo dục Đào tạo đối tác Pháp b) Trường thực chế độ báo cáo cơng khai tài theo quy định pháp luật Việt Nam Điều Điều khoản thi hành Quyết định có hiệu lực từ ngày ký Bộ Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Tài kiểm tra, giám sát đánh giá kết việc thực chế tài Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội; trường hợp cần thiết đề xuất với Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung chế tài Trường đảm bảo phù hợp với thực tế Các Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Giám đốc Ban Quản lý dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội, Giám đốc Ban Quản lý dự án Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội, Hội đồng trường Hiệu trưởng Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND thành phố Hà Nội; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; - Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam; - BQLDA xây dựng Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; - BQLDA Trường Đại học Khoa học Cơng nghệ Hà Nội; - Chính phủ Cộng hòa Pháp; - Đại sứ quán Cộng hòa Pháp Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Thiện Nhân ... phí, lệ phí: a) Học phí: Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội quy n tự xây dựng quy định mức thu học phí b) Lệ phí: Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội quy n tự xây dựng quy định mức thu... BQLDA xây dựng Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; - BQLDA Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; - Chính phủ Cộng hòa Pháp; - Đại sứ quán Cộng hòa Pháp Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, cổng... cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Trường Đại học Khoa học Công nghệ Hà Nội; - Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam; - BQLDA xây dựng Trường