Thông tư quy định về việc áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về hải quan

Thông tư quy định về việc áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về hải quan tài liệu, giáo án,...

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 63/2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Quy định việc áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan doanh nghiệp đủ điều kiện Căn Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 Luật số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan; Căn Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29/11/2006; Căn Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan; Căn Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính Phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý thuế, Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực đạo Thủ tướng Chính Phủ công văn số 698/VPCPKTTH ngày 30/01/2011 Văn phịng Chính Phủ việc ban hành chế độ ưu tiên thủ tục hải quan; Bộ Tài quy định cụ thể áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan doanh nghiệp đủ điều kiện sau: Chương I Những quy định chung Điều Đối tượng, phạm vi áp dụng Áp dụng thí điểm chế độ ưu tiên quản lý nhà nước hải quan số doanh nghiệp đáp ứng điều kiện quy định Thơng tư Ngồi ưu tiên hưởng theo quy định Thông tư này, doanh nghiệp hưởng ưu tiên khác lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan theo quy định pháp luật hàng hóa xuất khẩu, nhập Doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan (sau gọi tắt doanh nghiệp ưu tiên) hưởng chế độ ưu tiên quy định Thông tư tất đơn vị hải quan toàn quốc, giai đoạn làm thủ tục thơng quan hàng hố giai đoạn kiểm tra sau thông quan Khi công nhận doanh nghiệp ưu tiên tất hàng hố, dịch vụ xuất khẩu, nhập (trừ hàng hóa nhập doanh nghiệp quy định khoản điều 3, Thông tư này), mua bán nội địa doanh nghiệp hưởng chế độ ưu tiên Điều Thời hạn thực thí điểm Thời hạn thực thí điểm chế độ ưu tiên 02 (hai) năm kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Hết thời hạn thí điểm, Tổng cục Hải quan tổng kết đánh giá việc thực hiện, báo cáo Bộ Tài trình Thủ tướng Chính Phủ ban hành chế độ thực ổn định, lâu dài Chương II Điều kiện doanh nghiệp ưu tiên Điều Các loại doanh nghiệp ưu tiên Doanh nghiệp ưu tiên gồm ba loại: Doanh nghiệp ưu tiên xuất khẩu, nhập tất mặt hàng, loại hình xuất khẩu, nhập (bao gồm hàng hoá dịch vụ xuất nhập mua, bán nội địa) Doanh nghiệp ưu tiên xuất hàng hóa thủy sản, nơng sản, dầu thơ có xuất xứ tuý Việt Nam Doanh nghiệp ưu tiên nhập hàng hóa phục vụ sản xuất, xuất sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao Nhà nước khuyến khích đầu tư, có u cầu đặc biệt quy trình sản xuất quản lý sản phẩm Điều Điều kiện doanh nghiệp ưu tiên Doanh nghiệp ưu tiên phải doanh nghiệp có độ rủi ro thấp nhất, đáp ứng đủ điều kiện sau: Có q trình tn thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế, pháp luật thương mại, đầu tư, pháp luật doanh nghiệp hoạt động xuất nhập (dưới gọi chung pháp luật) có sai phạm bị xử phạt vi phạm hành mức thấp quy định cụ thể điều Thông tư này; quan hải quan có niềm tin vào tuân thủ pháp luật tương lai doanh nghiệp theo quy định cụ thể điều Thơng tư Có kim ngạch xuất khẩu, nhập theo quy định cụ thể điều Thông tư Thực chế độ kế toán minh bạch theo quy định cụ thể điều Thông tư Hoạt động kinh doanh có hiệu Thực tốn qua ngân hàng tất hàng hoá xuất khẩu, nhập Thực thủ tục hải quan điện tử Tự nguyện đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên theo quy định cụ thể điều Thông tư Điều Điều kiện trình tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Doanh nghiệp có q trình tn thủ pháp luật doanh nghiệp chưa bị quan hải quan quan quản lý nhà khác quy định khoản điều xử lý vi phạm pháp luật; hoặc, thời hạn quy định khoản điều này, có khơng q 03 (ba) lần bị quan nói xử lý vi phạm hành hình thức phạt tiền với mức phạt lần khơng q 20 triệu đồng, khơng kèm theo hình thức phạt bổ sung (như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; buộc tiêu hủy, buộc đưa hàng hóa khỏi Việt Nam; buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật vi phạm) Thời hạn đánh giá trình tuân thủ pháp luật doanh nghiệp 36 (ba mươi sáu) tháng trở trước, kể từ ngày Tổng cục Hải quan nhận văn doanh nghiệp đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên Đối với doanh nghiệp quy định khoản 2, khoản điều 3, thời gian hoạt động chưa đủ 36 tháng (nhưng khơng 12 tháng), đáp ứng quy định điều khoản điều thuộc diện xem xét công nhận doanh nghiệp ưu tiên Các quan có thẩm quyền xác nhận việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp: 3.1 Cơ quan xác nhận việc tuân thủ pháp luật hải quan (bao gồm việc chấp hành pháp luật thuế hàng hoá xuất nhập khẩu) Tổng cục Hải quan 3.2 Các quan có thẩm quyền khác xác nhận việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp theo đề nghị Tổng cục Hải quan, gồm: - Cơ quan xác nhận việc tuân thủ pháp luật thuế nội địa hiệu kinh doanh Chi cục thuế nơi doanh nghiệp đăng ký, thực nghĩa vụ nộp khoản thuế nội địa - Cơ quan xác nhận việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, thành phố, Ban Quản lý khu công nghiệp, Ban quản lý khu kinh tế nơi doanh nghiệp có trụ sở có sở sản xuất - Cơ quan xác nhận việc tuân thủ pháp luật thương mại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp có trụ sở có sở sản xuất kinh doanh Trường hợp doanh nghiệp có trụ sở, sở sản xuất kinh doanh nhiều tỉnh, thành phố phải có xác nhận Chi cục quản lý thị trường tất tỉnh, thành phố Điều Điều kiện độ tin cậy Cơ quan hải quan tin tưởng vào tuân thủ pháp luật tương lai doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp đáp ứng điều kiện quy định điều 4, điều Thông tư này, quan hải quan chưa có đủ sở để tin tưởng tuân thủ pháp luật tương lai doanh nghiệp chưa đưa vào diện áp dụng thí điểm Điều Điều kiện kim ngạch xuất khẩu, nhập Đối với doanh nghiệp quy định khoản 1, điều Thông tư này: Kim ngạch xuất khẩu, nhập tối thiểu đạt 500 triệu USD/01năm Đối với doanh nghiệp quy định khoản 2, điều Thông tư : Kim ngạch xuất đạt tối thiểu 100 triệu USD/01năm Đối với doanh nghiệp quy định khoản 3, điều Thông tư này: Giao Tổng cục Hải quan xác định kim ngạch xuất khẩu, nhập cụ thể cho phù hợp với đặc thù công nghệ sản xuất, quản lý loại mặt hàng Điều Điều kiện chế độ kế toán minh bạch Doanh nghiệp thực chế độ kế toán minh bạch doanh nghiệp quan quản lý thuế nơi doanh nghiệp đăng ký, nộp thuế nội địa xác nhận, đánh giá là: Áp dụng chuẩn mực kế tốn Việt Nam Có chế độ kiểm sốt tài nội Có hệ thống sổ, chứng từ kế toán đầy đủ, rõ ràng Báo cáo tài đầy đủ, xác, trung thực Lưu trữ đầy đủ, khoa học sổ, chứng từ kế toán chứng từ liên quan đến hàng hoá xuất nhập Thực tốt chế độ tài chính, kế tốn Điều Tự nguyện đề nghị cơng nhận doanh nghiệp ưu tiên Doanh nghiệp có nguyện vọng áp dụng chế độ ưu tiên phải có văn đề nghị Tổng cục Hải quan xét, công nhận doanh nghiệp ưu tiên cam kết tuân thủ tốt quy định pháp luật Chương III Quy trình xét cơng nhận doanh nghiệp ưu tiên Điều 10 Thủ tục thông báo áp dụng chế độ ưu tiên Trên sở thu thập, phân tích thơng tin doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan có văn thông báo tới doanh nghiệp cụ thể chủ trương, quy định Thông tư để doanh nghiệp đối chiếu, tự đánh giá điều kiện doanh nghiệp, định việc đề nghị tham gia Điều 11 Hồ sơ đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên Hồ sơ đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên gồm: 1.Văn đề nghị: 01 chính, (theo mẫu 01/DNUT ban hành kèm theo Thông tư này) Các tài liệu, chứng từ tự chứng minh đáp ứng điều kiện quy định Thông tư này, gồm: 2.1 Báo cáo tình hình, thống kê số liệu xuất khẩu, nhập doanh nghiệp 03 năm gần nhất: 01 Thời gian thống kê trọn năm, từ ngày 01/01 đến 31/12 năm Đối với năm thực hiện: thực từ tháng trở xuống lấy số liệu năm trước; thực tháng lấy số liệu tháng thực dự tính số liệu năm (theo mẫu 02/DNUT ban hành kèm theo Thông tư này) 2.2 Báo cáo tài hàng năm 03 năm gần nhất: Nộp 01 có xác nhận doanh nghiệp, xuất trình 2.3 Báo cáo tình hình chấp hành pháp luật 03 năm gần (nếu bị xử lý vi phạm nêu rõ số lần, hành vi, hình thức xử phạt, mức xử phạt, cấp xử phạt, tình hình chấp hành định xử phạt): Nộp 01 2.4 Bản kết luận kiểm tốn, tra gần (khơng q 01 năm, có): Nộp 01 có xác nhận doanh nghiệp, xuất trình Điều 12 Thẩm định điều kiện doanh nghiệp ưu tiên Cơ quan thẩm định: Tổng cục Hải quan Hình thức thẩm định: 2.1 Tổ chức kiểm tra sau thông quan trụ sở doanh nghiệp theo quy định pháp luật để đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp; nghiên cứu kết luận kiểm toán tra gần (nêu điểm 2.4, khoản 2, điều 11 Thông tư này), đủ để đánh giá việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp sử dụng kết luận thay cho việc kiểm tra sau thông quan doanh nghiệp 2 Tổng cục Hải quan có văn gửi quan nêu khoản 3, điều nhận xét, đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp lĩnh vực quản lý nhà nước Thời hạn đánh giá trình tuân thủ pháp luật thực theo quy định khoản 2, điều Thông tư Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị Tổng cục Hải quan, quan quản lý nhà nước nói có trách nhiệm trả lời văn đề nghị Tổng cục Hải quan Nội dung thẩm định: 3.1 Căn hồ sơ đề nghị công nhận doanh nghiệp ưu tiên doanh nghiệp; ý kiến đánh giá, nhận xét quan quản lý nhà nước quy định khoản điều Thông tư này; kết kiểm tra sau thông quan kết luận tra/kiểm tốn thơng tin khác thu thập được, đối chiếu với điều kiện doanh nghiệp ưu tiên quy định từ điều đến điều 9, chương II Thông tư này, Tổng cục Hải quan nhận xét, đánh giá việc đáp ứng điều kiện doanh nghiệp Nếu đủ điều kiện thơng báo cho doanh nghiệp để hai bên tiến hành thảo luận nội dung cụ thể ghi nhớ việc xét, công nhận doanh nghiệp ưu tiên (theo mẫu 03/DNUT ban hành kèm theo Thông tư này) 3.2 Kiểm tra (kể trường hợp chấp nhận kết kiểm toán/ tra) hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu trao đổi liệu điện tử doanh nghiệp quan hải quan Nội dung ghi nhớ: Bản ghi nhớ nội dung khác tùy theo đặc điểm, tình hình hoạt động doanh nghiệp, phải bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Tên, địa chỉ, điện thoại, fax, e-mail doanh nghiệp; - Những ưu tiên dành cho doanh nghiệp; - Trách nhiệm doanh nghiệp; - Trách nhiệm Tổng cục Hải quan; - Thống xác định mã số mặt hàng doanh nghiệp xuất khẩu, nhập Mã số hàng hoá hai bên thống để doanh nghiệp khai hải quan làm thủ tục xuất, nhập hàng hoá Nếu sau phát mã số thống khơng Tổng cục Hải quan báo cáo Bộ Tài điều chỉnh để áp dụng cho lô hàng phát sinh sau thời điểm điều chỉnh đó; - Đình áp dụng chế độ ưu tiên; - Cam kết thực Thời hạn thẩm định không 45 ngày kể từ ngày Tổng cục Hải quan nhận hồ sơ đề nghị doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp không công nhận doanh nghiệp ưu tiên Tổng cục Hải quan có văn thơng báo cho doanh nghiệp biết Điều 13 Quyết định công nhận doanh nghiệp ưu tiên Người định công nhận doanh nghiệp ưu tiên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan 2.Thời hạn ban hành định công nhận doanh nghiệp ưu tiên không 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc thẩm định Mẫu Quyết định công nhận doanh nghiệp ưu tiên ban hành kèm theo Thông tư (mẫu 04/DNUT) Điều 14 Đánh giá lại, gia hạn 1.Thời hạn doanh nghiệp hưởng chế độ ưu tiên lần đầu 12 tháng, kể từ ngày Tổng cục Hải quan ký Quyết định áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp Sau thời hạn này, Tổng cục Hải quan thực đánh giá lại, doanh nghiệp đáp ứng điều kiện quy định tiếp tục gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên Các nội dung cần xem xét, đánh giá gồm: Tình hình đáp ứng điều kiện doanh nghiệp ưu tiên tình hình thực trách nhiệm bên Nếu xét thấy cần thiết, Tổng cục Hải quan tổ chức lấy ý kiến quan quản lý nhà nước liên quan quy định khoản 3, điều Thông tư Nếu kết đánh giá lại doanh nghiệp đáp ứng điều kiện quy định, có nguyên vọng tiếp tục áp dụng chế độ ưu tiên Tổng cục Hải quan ban hành định gia hạn áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp thời hạn 36 (ba mươi sáu) tháng (theo mẫu 05/DNUT ban hành kèm theo Thông tư này) 4.Việc đánh giá lại lần sau, 36 tháng lần, hai bên tổ chức đánh giá lại việc thực Nội dung đánh giá lại, xử lý kết đánh giá thực khoản 2, khoản 3, điều Nếu doanh nghiệp khơng cịn đáp ứng điều kiện doanh nghiệp ưu tiên Tổng cục Hải quan định đình áp dụng chế độ ưu tiên Điều 15 Cơ quan hải quan quản lý doanh nghiệp ưu tiên Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp ưu tiên, tránh nhận thức khác dẫn đến cách áp dụng khác nhau, thống đầu mối quản lý doanh nghiệp ưu tiên quan Tổng cục Hải quan (Cục Kiểm tra sau thông quan) Để việc nhận xét, đánh giá doanh nghiệp đầy đủ, xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu hải quan địa phương liên quan cung cấp thông tin, nhận xét, đánh giá trình chấp hành pháp luật, tình hình hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Các quan khác thuộc, trực thuộc Tổng cục Hải quan có thơng tin, đề xuất liên quan đến việc chấp hành pháp luật, thơng quan hàng hố, kiểm tra sau thông quan, tra, xử lý vi phạm hàng hoá xuất nhập khẩu, hàng hoá dịch vụ mua nội địa doanh nghiệp ưu tiên báo cáo Tổng cục Hải quan để xem xét, định Chương IV Chế độ ưu tiên doanh nghiệp đủ điều kiện Điều 16 Các ưu tiên giai đoạn thông quan Các ưu tiên giai đoạn thông quan là: Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa (trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng): Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan ( bao gồm hồ sơ giấy hồ sơ điện tử) việc quan hải quan tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ (về hình thức) hồ sơ, chưa kiểm tra chi tiết nội dung Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước quan hải quan tính hợp pháp, hợp lệ, nội dung hồ sơ Miễn kiểm tra thực tế hàng hoá bao gồm miễn kiểm tra thủ công miễn kiểm tra máy móc, thiết bị Điều 17 Các ưu tiên giai đoạn sau thông quan Trong thời gian doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên, quan hải quan không thực việc kiểm tra sau thông quan trụ sở doanh nghiệp (trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng trường hợp kiểm tra để đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp theo quy định pháp luật) Không kiểm tra sau thông quan trụ sở doanh nghiệp quan hải quan không ban hành định, không thành lập đoàn kiểm tra tới trụ sở doanh nghiệp kiểm tra Trong trường hợp quan hải quan thơng báo sai sót doanh nghiệp vấn đề cần làm rõ doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra lại, giải trình với quan hải quan Hình thức giải trình, địa điểm giải trình theo quy định điều 145, Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài Kiểm tra theo kế hoạch để đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp ưu tiên: Thời hạn kiểm tra 05 năm kiểm tra lần Điều 18 Thực thủ tục Hải quan điện tử Khi thực thủ tục hải quan điện tử, hồ sơ điện tử miễn kiểm tra phản hồi 24/24h/ngày, 7/7 ngày/tuần Trường hợp có lý đáng, hàng hố doanh nghiệp ưu tiên thơng quan hồ sơ đơn giản gồm: Tờ khai hải quan, hoá đơn thương mại giấy phép xuất khẩu, nhập hàng hóa (nếu có) Các chứng từ khác doanh nghiệp nộp bổ sung thời hạn 30 ngày theo quy định điều 9, Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính Phủ Tờ khai hải quan điện tử doanh nghiệp ưu tiên hệ thống đăng ký tờ khai quan hải quan nhận dạng để tự động áp dụng chế độ ưu tiên Điều 19 Ưu tiên nộp thuế, phí hải quan Doanh nghiệp (nếu có nhu cầu) thực nộp phí, lệ phí hải quan định kỳ tháng lần, vào ngày định doanh nghiệp đăng ký với Tổng cục Hải quan Doanh nghiệp (nếu có nhu cầu) thực nộp thuế cho quan hải quan định kỳ tháng lần, vào ngày định doanh nghiệp đề nghị lơ hàng xuất khẩu, nhập cịn thời hạn ân hạn nộp thuế theo quy định pháp luật Nộp thuế, phí qua ngân hàng thực theo quy định điều 3, Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2010 Chính Phủ Điều 20 Áp dụng chế độ hoàn thuế trước, khoản trước, kiểm tra sau Việc hoàn thuế trước, kiểm tra sau thực theo quy định điều 60 Luật Quản lý thuế; điều 30 Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế; khoản 21, điều 1, Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP Doanh nghiệp ưu tiên áp dụng chế độ khoản trước, kiểm tra sau theo quy định khoản điều hàng hoá nhập khẩu, xuất thuộc loại hình chế xuất, gia cơng Điều 21 Sửa chữa tờ khai, khai bổ sung hồ sơ hải quan Việc sửa chữa tờ khai, khai bổ sung hồ sơ hải quan thực theo quy định điều 12 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài Điều 22 Khai hải quan lần 1.Việc khai hải quan lần thời hạn khoản tờ khai lần thực theo quy định điều 9, Nghị định 154//2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính Phủ Doanh nghiệp ưu tiên khai hải quan lần hai hình thức: - Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập qua biên giới, qua cửa thực khai hải quan trước; xuất khẩu, nhập hàng hóa sau - Đối với hàng hóa nhập chỗ; nguyên liệu, linh kiện, phụ tùng phục vụ sản xuất doanh nghiệp mua từ kho ngoại quan thực nhập hàng hóa trước (có giám sát, vào sổ theo dõi hải quan kho ngoại quan), khai hải quan sau Chương V Trách nhiệm quan hải quan, doanh nghiệp Điều 23 Trách nhiệm quan hải quan Cơ quan hải quan dành cho doanh nghiệp ưu tiên ưu tiên quy định từ điều 16 đến điều 22, chương IV Thông tư này, trừ trường hợp phát doanh nghiệp có vi phạm sau đây: 1.1 Xuất khẩu, nhập hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập theo quy định pháp luật 1.2 Có khẳng định doanh nghiệp khai sai tên hàng, mã số hàng hoá, số lượng, trọng lượng, trị giá, xuất xứ hàng hoá dẫn đến khai sai thuế (giảm số thuế phải nộp, tăng số thuế hoàn, làm phát sinh tăng số thuế miễn) từ 50 (năm mươi) triệu đồng trở lên định tạm đình áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp Sau xem xét, xử lý vi phạm, doanh nghiệp bị xử phạt tới mức làm cho doanh nghiệp khơng cịn đáp ứng điều kiện tuân thủ pháp luật hải quan định đình áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp thu hồi Quyết định công nhận doanh nghiệp ưu tiên, đồng thời thông báo đến quan có liên quan khoản điều Thơng tư - Cấp có thẩm quyền định đình chỉ, tạm đình áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp Tổng cục Hải quan Các đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục Hải quan phát doanh nghiệp có vi phạm báo cáo Tổng cục Hải quan để xem xét, định đình chỉ/ tạm đình áp dụng chế độ ưu tiên (mẫu 06/DNUT), Quyết định hủy Quyết định đình chỉ/ tạm đình (mẫu 07/ ban hành kèm theo Thơng tư này) - Khi Tổng cục Hải quan chưa ban hành định tạm đình chỉ/ đình áp dụng chế độ ưu tiên doanh nghiệp doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên Thường xun thu thập, phân tích tình hình hoạt động, số liệu hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp nâng cao lực tuân thủ pháp luật, phát sớm sai sót để kịp thời khắc phục Tổng cục Hải quan tổ chức phận chuyên phối hợp với doanh nghiệp để tiếp nhận, thu thập thơng tin, phân tích tình hình hoạt động, số liệu hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp Trường hợp phát doanh nghiệp có sai sót phát vấn đề cần làm rõ thơng báo cho doanh nghiệp biết để tự kiểm tra lại: - Nếu doanh nghiệp công nhận phát quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp tự khắc phục ( khai bổ sung; bổ sung chứng từ; nộp thuế bổ sung ) - Nếu doanh nghiệp cho phát quan hải quan khơng trường hợp có vấn đề quan hải quan cịn chưa rõ đề nghị doanh nghiệp có văn (kèm chứng từ, tài liệu chứng minh) giải trình Nếu giải trình doanh nghiệp cho thấy doanh nghiệp có đủ pháp luật, chứng chứng minh doanh nghiệp khơng có sai sót giải trình rõ vấn đề quan hải quan nêu quan chấp nhận giải trình doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp khơng giải trình khơng giải trình doanh nghiệp kiểm tra lại vấn đề quan hải quan vào quy định pháp luật kết luận, xử lý Sẵn sàng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp tư vấn sách, pháp luật Các hình thức tư vấn gồm: - Tư vấn văn bản: Cơ quan hải quan có văn trả lời vấn đề doanh nghiệp cần tư vấn - Tư vấn trực tiếp: Cơng chức hải quan phân cơng có trách nhiệm tiếp nhận đáp ứng yêu cầu tư vấn doanh nghiệp Nếu vấn đề doanh nghiệp cần tư vấn khơng thuộc lĩnh vực chun mơn ngồi khả đề nghị cấp trả lời doanh nghiệp văn Điều 24 Trách nhiệm doanh nghiệp ưu tiên Tuân thủ tốt pháp luật Thường xuyên thực việc tự kiểm tra, phát hiện, khắc phục sai sót Trường hợp phát sinh mặt hàng xuất khẩu, nhập chưa hai bên thống mã số doanh nghiệp đề xuất mã số mặt hàng, thông báo cho Tổng cục Hải quan để xem xét, thống Định kỳ cung cấp tình hình, số liệu hàng hóa xuất khẩu, nhập cho quan hải quan 10 - Mỗi quý 01 (một) lần, vào tuần đầu quý, doanh nghiệp cung cấp cho Tổng cục Hải quan tình hình, số liệu hàng hoá xuất khẩu, nhập quý trước (theo mẫu 08a/DNUT, 08b/DNUT ban hành kèm theo Thông tư này) - Hình thức cung cấp: Qua mạng vi tính kết nối Tổng cục Hải quan doanh nghiệp Sẵn sàng làm rõ vấn đề liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp theo yêu cầu quan hải quan Khi Tổng cục Hải quan thơng báo sai sót vấn đề chưa rõ hồ sơ hải quan, doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra lại, trả lời, giải trình đầy đủ, kịp thời vấn đề quan hải quan thông báo Hợp tác tốt với quan Hải quan trường hợp quan Hải quan kiểm tra Trong trường hợp quan hải quan thực kiểm tra trụ sở doanh nghiệp doanh nghiệp đề nghị quan hải quan đến làm việc vấn đề chưa rõ, doanh nghiệp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi, hợp tác đầy đủ với đồn kiểm tra; vấn đề cịn ý kiến khác tìm phương án giải phù hợp quy định pháp luật Trước thực chế độ ưu tiên theo quy định Thơng tư này, doanh nghiệp ưu tiên có trách nhiệm thông báo cho Tổng cục Hải quan, Chi cục hải quan nơi làm thủ tục cho hàng hóa xuất khẩu, nhập doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập doanh nghiệp cam kết tuân thủ pháp luật đại lý Trường hợp thay đổi đại lý cần phải thơng báo cho quan hải quan nói biết Doanh nghiệp ưu tiên phải thường xuyên kiểm tra việc tuân thủ pháp luật đại lý để phát sai sót (nếu có) thơng báo cho quan Hải quan Chương VI Xử lý vi phạm; khiếu nại, tố cáo Điều 25 Xử lý vi phạm Doanh nghiệp ưu tiên vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định pháp luật Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân lợi dụng chế độ ưu tiên để vi phạm sách, pháp luật; vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý hành hình theo quy định pháp luật Điều 26 Khiếu nại, tố cáo Mọi cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại; cơng dân có quyền tố cáo vi phạm pháp luật trình thực Thơng tư Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 11 Chương VII Tổ chức thực Điều 27 Trách nhiệm thực Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan vào quy định Thông tư đạo, hướng dẫn đơn vị hải quan thực hiện; sau thời gian thí điểm, tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện, xây dựng chế độ để Bộ Tài trình Thủ tướng Chính Phủ định ban hành Tổng cục Hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị liên quan để đảm bảo thực nghiêm túc có hiệu quy định Thơng tư Điều 28 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Văn phòng TW Ban Đảng; - VP Quốc Hội, VP Chủ tịch nước, VPCP; - Viện KSNDTC, TANDTC; - Văn phòng TW Ban đạo phòng, chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, TP; - Phịng Thương mại Cơng nghiệp VN; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Cơng Báo; - Các đơn vị thc Bộ Tài chính, Website Bộ Tài chính; - Cục Hải quan tỉnh, thành phố; - Lưu: VT, TCHQ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn 12 ... dõi hải quan kho ngoại quan) , khai hải quan sau Chương V Trách nhiệm quan hải quan, doanh nghiệp Điều 23 Trách nhiệm quan hải quan Cơ quan hải quan dành cho doanh nghiệp ưu tiên ưu tiên quy định. .. Hải quan tổ chức lấy ý kiến quan quản lý nhà nước liên quan quy định khoản 3, điều Thông tư Nếu kết đánh giá lại doanh nghiệp ? ?áp ứng điều kiện quy định, có nguyên vọng tiếp tục áp dụng chế độ. .. Chính Phủ Tờ khai hải quan điện tử doanh nghiệp ưu tiên hệ thống đăng ký tờ khai quan hải quan nhận dạng để tự động áp dụng chế độ ưu tiên Điều 19 Ưu tiên nộp thuế, phí hải quan Doanh nghiệp