Thông tư số 04 2012 TT-BNV - Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố tài liệu, giáo án, bài giảng , luận...
BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04/2012/TT- BNV Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Căn Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Căn Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 Điều 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Căn Quyết định số 85/2002/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”; Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Điều Thôn, tổ dân phố Thôn, làng, ấp, bản, bn, bon, phum, sóc,… (gọi chung thơn); thơn tổ chức xã; xã thôn Tổ dân phố, khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu, (gọi chung tổ dân phố); tổ dân phố tổ chức phường, thị trấn; phường, thị trấn tổ dân phố Thôn, tổ dân phố cấp hành mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú khu vực xã, phường, thị trấn (xã, phường, thị trấn sau gọi chung cấp xã) ; nơi thực dân chủ trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động tự quản, tổ chức nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cấp giao Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Thôn, tổ dân phố chịu quản lý nhà nước trực tiếp quyền cấp xã Hoạt động thôn, tổ dân phố phải tuân thủ pháp luật, dân chủ, công khai, minh bạch; bảo đảm lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền cấp xã hướng dẫn, triển khai công tác Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cấp xã Khơng chia tách thôn, tổ dân phố hoạt động ổn định để thành lập thôn mới, tổ dân phố Khuyến khích việc sáp nhập thơn, tổ dân phố để thành lập thôn mới, tổ dân phố nhằm tinh gọn máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cấp xã nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng kinh tế - xã hội thôn, tổ dân phố Các thôn, tổ dân phố nằm quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạch dãn dân, tái định cư điều chỉnh địa giới hành cấp có thẩm quyền phê duyệt việc di dân hình thành cụm dân cư v ùng núi cao, vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, nơi có địa hình chia cắt, địa bàn rộng, giao thơng lại khó khăn, đòi hỏi phải thành lập thơn mới, tổ dân phố điều kiện thành lập thơn mới, tổ dân phố thấp quy định Điều Thông tư Trường hợp không thành lập thôn mới, tổ dân phố theo quy định Khoản Điều ghép cụm dân cư hình thành vào thơn, tổ dân phố có cho phù hợp, bảo đảm thuận lợi công tác quản lý quyền cấp xã hoạt động thơn, tổ dân phố, cụm dân cư Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ Điều Tổ chức thôn, tổ dân phố Mỗi thơn có Trưởng thơn, 01 Phó Trưởng thơn tổ chức tự quản khác thôn Trường hợp thôn có 500 hộ gia đình bố trí thêm 01 Phó Trưởng thơn Mỗi tổ dân phố có Tổ trưởng, 01 Tổ phó tổ dân phố tổ chức tự quản khác tổ dân phố Trường hợp tổ dân phố có 600 hộ gia đình bố trí thêm 01 Tổ phó tổ dân phố Điều Nội dung hoạt động thôn, tổ dân phố Cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố bàn biểu để cấp có thẩm quyền định nội dung theo quy định pháp luật thực dân chủ xã, phường, thị trấn; bàn định trực tiếp việc thực công việc tự quản không trái với quy định pháp luật việc xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, đại, phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo; thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; cơng việc cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp triển khai thôn, tổ dân phố; thực quyền nghĩa vụ công dân Nhà nước; bảo đảm đồn kết, dân chủ, cơng khai, minh bạch, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội vệ sinh mơi trường; giữ gìn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp địa phương; xây dựng, giữ vững phát huy danh hiệu “Thơn văn hố”, “Tổ dân phố văn hố”; phòng chống tệ nạn xã hội xóa bỏ hủ tục lạc hậu Thực dân chủ sở; xây dựng thực quy chế, hương ước, quy ước thơn, tổ dân phố; tích cực tham gia vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” phong trào, vận động tổ chức trị - xã hội phát động Thực lãnh đạo chi thôn, tổ dân phố Đảng ủy cấp xã hay chi sinh hoạt ghép (nơi chưa có chi thơn, chi tổ dân phố), củng cố trì hoạt động có hiệu tổ chức tự quản khác thôn, tổ dân phố theo quy định pháp luật Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định pháp luật thực dân chủ xã, phường, thị trấn Các nội dung hoạt động thôn, tổ dân phố theo quy định Điều thực thông qua hội nghị thôn, tổ dân phố Điều Hội nghị thôn, tổ dân phố Hội nghị thôn, tổ dân phố tổ chức năm lần (thời gian vào năm cuối năm); cần họp bất thường Thành phần hội nghị toàn thể cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thôn, tổ dân phố Hội nghị Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố triệu tập chủ trì Hội nghị tiến hành có 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thôn, tổ dân phố tham dự Việc tổ chức để nhân dân bàn định trực tiếp biểu để cấp có thẩm quyền định thực theo quy định Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều Điều Hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CPUBTWMTTQVN ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều Điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố Việc thành lập thôn mới, tổ dân phố phải bảo đảm có đủ điều kiện sau: Quy mơ số hộ gia đình: a) Đối với thơn: Ở vùng đồng phải có từ 200 hộ gia đình trở lên; vùng miền núi, biên giới, hải đảo phải có từ 100 hộ gia đình trở lên; b) Đối với tổ dân phố: Ở vùng đồng phải có từ 250 hộ gia đình trở lên; vùng miền núi, biên giới, hải đảo phải có từ 150 hộ gia đình trở lên Trường hợp thành lập phường, thị trấn từ xã chuyển thơn có xã thành tổ dân phố thuộc phường, thị trấn Các điều kiện khác: Thôn tổ dân phố phải có sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng ổn định sống người dân Riêng thơn phải bảo đảm diện tích đất đất sản xuất bình quân hộ gia đình mức bình qn chung xã Điều Quy trình hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố Căn nguyên tắc quy định Điều điều kiện thành lập thôn mới, tổ dân phố Điều Thông tư này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Uỷ ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố Nội dung chủ yếu Đề án gồm: a) Sự cần thiết thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; b) Tên gọi thôn mới, tổ dân phố mới; c) Vị trí địa lý, ranh giới thơn mới, tổ dân phố (có sơ đồ thể vị trí địa lý); d) Dân số (số hộ gia đình, số nhân khẩu) thôn mới, tổ dân phố mới; đ) Diện tích tự nhiên thơn mới, tổ dân phố (đối với thôn tiết số liệu diện tích đất ở, đất sản xuất), đơn vị tính hecta; e) Các điều kiện khác quy định Khoản Điều Thông tư này; g) Đề xuất, kiến nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến toàn thể cử tri cử tri đại diện hộ gia đình khu vực thành lập thôn mới, tổ dân phố Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; tổng hợp ý kiến lập thành biên lấy ý kiến Đề án Đề án thành lập thôn mới, tổ dân phố 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình khu vực thành lập thơn mới, tổ dân phố tán thành Uỷ ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ (kèm theo biên lấy ý kiến) trình Hội đồng nhân dân cấp xã thơng qua kỳ họp gần Trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày có Nghị Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hồn chỉnh hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện Trong thời hạn mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Uỷ ban nhân dân cấp huyện có Tờ trình (kèm hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp xã) gửi Sở Nội vụ để thẩm định trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Thời hạn thẩm định Sở Nội vụ không mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận Tờ trình hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp huyện Hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh gồm: a) Tờ trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện (kèm theo Tờ trình hồ sơ thành lập thôn mới, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp xã trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều này); b) Văn thẩm định Sở Nội vụ Căn vào hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện kết thẩm định Sở Nội vụ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp xem xét ban hành Nghị thành lập thơn mới, tổ dân phố Sau có Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định thành lập thôn mới, tổ dân phố Điều Quy trình hồ sơ ghép cụm dân cư vào thơn, tổ dân phố có Đối với trường hợp ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có theo quy định Khoản Điều Thơng tư sau có định chủ trương Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án ghép cụm dân cư vào thơn, tổ dân phố có Nội dung chủ yếu Đề án gồm: a) Sự cần thiết ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có; b) Vị trí địa lý, ranh giới thơn, tổ dân phố sau ghép (có sơ đồ thể vị trí địa lý); c) Dân số (số hộ gia đình, số nhân khẩu) thơn, tổ dân phố sau ghép; d) Diện tích tự nhiên thôn, tổ dân phố sau ghép (đối với thơn tiết số liệu diện tích đất ở, đất sản xuất), đơn vị tính hecta; đ) Đề xuất, kiến nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến toàn thể cử tri cử tri đại diện hộ gia đình khu vực thực ghép cụm dân cư (bao gồm cụm dân cư thơn, tổ dân phố có) Đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có; tổng hợp ý kiến lập thành biên lấy ý kiến Đề án Đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình khu vực thực ghép cụm dân cư tán thành Uỷ ban nhân dân cấp xã hồn chỉnh hồ sơ (kèm theo biên lấy ý kiến) trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua kỳ họp gần Trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày có Nghị hội đồng nhân dân cấp xã, Uỷ ban nhân dân cấp xã hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện Trường hợp Đề án chưa 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình khu vực thực ghép cụm dân cư tán thành Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức lấy ý kiến lần thứ 2; không 50% số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình tán thành thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày có biên lấy ý kiến lần thứ 2, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện gồm: a) Tờ trình Uỷ ban nhân dân cấp xã; b) Hồ sơ ghép cụm dân cư vào thơn, tổ dân phố có Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều Trong thời hạn mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, thơng qua giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định việc ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có Chương III TRƯỞNG THƠN, TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ VÀ PHĨ TRƯỞNG THƠN, TỔ PHĨ TỔ DÂN PHỐ Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng thôn Tổ trưởng tổ dân phố Nhiệm vụ: a) Bảo đảm hoạt động thôn, tổ dân phố theo quy định Điều Điều Thơng tư này; b) Triệu tập chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố; c) Triển khai thực nội dung cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp; tổ chức nhân dân thôn, tổ dân phố thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cấp giao d) Vận động tổ chức nhân dân thực tốt dân chủ sở; tổ chức xây dựng thực quy chế, quy ước, hương ước thôn, tổ dân phố không trái với quy định pháp luật; đ) Phối hợp với Ban cơng tác Mặt trận tổ chức trị - xã hội thôn, tổ dân phố, tổ chức nhân dân tham gia thực vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư”, phong trào “Dân vận khéo” phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phát động; e) Tổ chức vận động nhân dân giữ gìn an ninh, trật tự an tồn xã hội; phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội thôn, tổ dân phố, không để xẩy mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp nội nhân dân; báo cáo kịp thời với Uỷ ban nhân dân cấp xã hành vi vi phạm pháp luật thôn, tổ dân phố; g) Tập hợp, phản ánh, đề nghị quyền cấp xã giải kiến nghị, nguyện vọng đáng nhân dân thơn, tổ dân phố; lập biên vấn đề nhân dân thôn, tổ dân phố bàn định trực tiếp, bàn biểu để cấp có thẩm quyền định; báo cáo kết cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã; h) Phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận trưởng tổ chức trị - xã hội thơn, tổ dân phố việc triển khai thực nhiệm vụ trị - xã hội cộng đồng dân cư; đẩy mạnh hoạt động tổ chức tự quản (nếu có) thơn, tổ dân phố như: Tổ dân vận, Tổ hoà giải, Tổ quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ bảo vệ sản xuất tổ chức tự quản khác theo quy định pháp luật; i) Hằng tháng báo cáo kết công tác với Uỷ ban nhân dân cấp xã; sáu tháng đầu năm cuối năm phải báo cáo công tác trước hội nghị thôn, tổ dân phố Quyền hạn: a) Được ký hợp đồng dịch vụ phục vụ sản xuất, xây dựng sở hạ tầng cơng trình phúc lợi công cộng thôn, tổ dân phố đầu tư Hội nghị thôn, tổ dân phố thông qua; b) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố giúp việc; phân công nhiệm vụ quy định quyền hạn giải cơng việc Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố; cấp mời dự họp vấn đề liên quan; c) Thực nhiệm vụ cấp giao nhiệm vụ khác cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật Điều 11 Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố phải người có hộ thường trú cư trú thường xuyên thôn, tổ dân phố; đủ 21 tuổi trở lên, có sức khoẻ, nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm cơng tác; có phẩm chất trị phẩm chất đạo đức tốt, nhân dân tín nhiệm; thân gia đình gương mẫu thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; có kiến thức văn hoá, lực, kinh nghiệm phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực tốt công việc tự quản cộng đồng dân cư cơng việc cấp giao Điều 12 Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố Đề cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố: a) Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; b) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố giúp việc (sau có thống với Ban cơng tác Mặt trận thơn, tổ dân phố) Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực theo quy định Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 Điều 12 Hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố thực Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Nhiệm kỳ Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố: a) Trưởng thôn Tổ trưởng tổ dân phố có nhiệm kỳ hai năm rưỡi Trường hợp thành lập thôn mới, tổ dân phố khuyết Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời hoạt động cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố bầu Trưởng thôn mới, Tổ trưởng tổ dân phố thời hạn khơng q sáu tháng kể từ ngày có định định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời; b) Nhiệm kỳ Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố, thực theo nhiệm kỳ Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã định công nhận Điều 13 Chế độ, sách Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố; hưởng phụ cấp hàng tháng, mức phụ cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định theo quy định pháp luật Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ cần thiết; hồn thành xuất sắc nhiệm vụ biểu dương, khen thưởng; khơng hồn thành nhiệm vụ, có vi phạm khuyết điểm, khơng nhân dân tín nhiệm tuỳ theo mức độ sai phạm bị miễn nhiệm, bãi nhiệm truy cứu trách nhiệm theo quy định pháp luật Chương IV TRÁCH NHIỆM VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 14 Trách nhiệm thi hành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: a) Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh việc thành lập thôn mới, tổ dân phố mới; b) Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động thơn, tổ dân phố phù hợp với tình hình thực tế địa phương; c) Ban hành Tiêu chí phân loại thơn, tổ dân phố phù hợp với thực tế quy mơ dân số, diện tích tính đặc thù địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: a) Quyết định thành lập thôn mới, tổ dân phố sau có Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; b) Quyết định kết phân loại thơn, tổ dân phố để quyền cấp xã thống thực hiện; c) Chỉ đạo việc thực Thông tư Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành địa bàn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: a) Quyết định ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố có sau Ủy ban nhân dân cấp huyện thông qua; b) Chỉ đạo, kiểm tra việc thực Thông tư Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành địa bàn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời; b) Quyết định công nhận Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố; c) Quản lý, đạo, điều hành hoạt động Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố địa bàn theo quy định Thông tư Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Sở Nội vụ: a) Thẩm định việc thành lập thôn mới, tổ dân phố trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Theo dõi việc thực quy định Thông tư Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; c) Đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện việc thực Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố; d) Tháng 12 năm, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Nội vụ việc thực Thông tư Quy chế tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố địa phương Điều 15 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2012 Thông tư thay Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 06 tháng 12 năm 2002 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố Đối với thơn, tổ dân phố bố trí thêm 01 Phó trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố theo số dân quy định Điều Quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố ban hành kèm theo Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố bố trí thêm tiếp tục hoạt động hết nhiệm kỳ, sau thực theo quy định Điều Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư này, có vướng mắc, đề nghị tổ chức cá nhân gửi ý kiến Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Ban TW Đảng, Văn phòng TW Đảng; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRUỞNG (Đã ký) - Văn phòng Chủ tịch nước; Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo, Website Chính phủ; - Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Bộ Nội vụ: Lãnh đạo Bộ, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; - Lưu: VT, Vụ CQĐP (02) Nguyễn Duy Thăng 10 ... tổ dân phố có cho phù hợp, bảo đảm thuận lợi công tác quản lý quyền cấp xã hoạt động thơn, tổ dân phố, cụm dân cư Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ Điều Tổ chức thôn, tổ dân phố. .. tổ dân phố Đề cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố giới thiệu Phó Trưởng thơn, Tổ phó tổ dân phố: a) Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; b) Trưởng thôn,. ..Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Thôn, tổ dân phố chịu quản lý nhà nước trực tiếp quyền cấp xã Hoạt động thôn, tổ dân phố phải tuân thủ pháp luật, dân chủ, công khai, minh