Quyet dinh 1573 QD TTg ban hanh ke hoach trien khai thi hanh luat ban hanh van ban quy pham phap luat tài liệu, giáo án,...
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1573/QĐ-TTg Hà Nội , ngày 11 tháng 09 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, PL (3b) THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Quyết định số 1573/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ) Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội Khóa XIII thơng qua kỳ họp thứ ngày 22 tháng năm 2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 (sau gọi Luật) Nhằm triển khai thi hành Luật kịp thời, thống hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Xác định cụ thể nội dung cơng việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành trách nhiệm quan, tổ chức có liên quan việc tổ chức triển khai thi hành Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống hiệu quả; b) Xác định chế phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, địa phương việc tiến hành hoạt động triển khai thi hành Luật phạm vi nước Yêu cầu a) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm phát huy vai trò chủ động, tích cực quan giúp Chính phủ cơng tác xây dựng thi hành pháp luật Trung ương Bộ Tư pháp quan có trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật địa phương Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; bảo đảm chất lượng tiến độ hồn thành cơng việc; b) Bảo đảm phối hợp thường xuyên, hiệu Bộ, ngành, quan, tổ chức có liên quan việc triển khai thi hành Luật; c) Có lộ trình cụ thể bảo đảm thi hành Luật giai đoạn chuyển tiếp để bảo đảm sau ngày 01 tháng năm 2016 Luật thực thống nhất, đầy đủ, đồng phạm vi nước II NỘI DUNG Tổ chức quán triệt việc thi hành phổ biến Luật a) Tổ chức quán triệt việc thi hành Luật - Ở Trung ương: Tổ chức hội nghị quán triệt việc thi hành Luật, đặc biệt quy định Luật cho đại diện Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, tổ chức liên quan đại diện Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức khác có liên quan + Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp + Cơ quan phối hợp: Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan + Thời gian thực hiện: Quý III năm 2015 - Ở địa phương: Tổ chức hội nghị quán triệt việc thi hành Luật cho đại diện quan, đơn vị Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp + Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2015 b) Phổ biến nội dung Luật Biên soạn cấp phát tài liệu phục vụ công tác phổ biến nội dung Luật + Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp + Cơ quan phối hợp: Các quan, tổ chức có liên quan + Thời gian hồn thành: Quý IV năm 2015 Tổ chức rà soát văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật bảo đảm thi hành hiệu Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật a) Ở Trung ương: - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp (làm đầu mối tổng hợp kết rà soát, báo cáo Thủ tướng Chính phủ) - Cơ quan phối hợp: Các Bộ, quan ngang Bộ (trực tiếp thực việc rà soát, gửi kết rà soát Bộ Tư pháp) b) Ở địa phương: - Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ quan phối hợp: Các quan, tổ chức có liên quan c) Thời gian hồn thành: Trước tháng 11 năm 2015 d) Sản phẩm: Báo cáo kết rà soát đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật trình Thủ tướng Chính phủ văn quan Trung ương ban hành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn địa phương ban hành Xây dựng Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian trình: Quý III năm 2015 Xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết nội dung giao Luật; sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn quy phạm pháp luật để phù hợp với Luật a) Xây dựng Nghị định quy định chi tiết nội dung giao Luật - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: Quý I năm 2016 b) Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với Luật - Cơ quan chủ trì: Các Bộ, quan ngang Bộ - Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: Q II năm 2016 5 Tổ chức tập huấn chuyên sâu bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật a) Tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật - Ở Trung ương: Tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, đánh giá tác động sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra văn quy phạm pháp luật (gồm cán bộ, công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan, tổ chức có liên quan Trung ương; cán bộ, công chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cán pháp chế Sở, ngành, Sở Tư pháp quan, tổ chức có liên quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) + Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp + Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành có liên quan; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan + Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016 - Ở địa phương: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định tổ chức tập huấn chuyên sâu xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức Sở, Ban, ngành thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp + Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Thời gian thực hiện: Quý II năm 2016 b) Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật Đội ngũ làm công tác xây dựng pháp luật gồm cán bộ, công chức xây dựng sách, đánh giá tác động sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật phải bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ năm lần - Cơ quan chủ trì: Các Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian thực hiện: Hằng năm 6 Hoàn thiện, phát triển sở liệu quốc gia văn pháp luật, sở liệu quốc gia thủ tục hành Hồn thiện, phát triển sở liệu quốc gia văn pháp luật sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, thường xuyên cập nhật văn ban hành, thay đổi thủ tục hành - Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp - Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin Truyền thông, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Bộ, ngành, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức khác có liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xun Rà sốt, kiện tồn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng pháp luật a) Rà sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác xây dựng pháp luật Rà sốt đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng, đánh giá sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa, hợp nhất, pháp điển văn quy phạm pháp luật tất ngành, cấp để có biện pháp bố trí cán đủ lực làm công tác - Ở Trung ương: + Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp + Cơ quan phối hợp: Bộ Nội vụ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan, tổ chức khác có liên quan + Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2016 - Ở địa phương: + Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Cơ quan phối hợp: Các quan, tổ chức khác có liên quan + Thời gian hoàn thành: Quý II năm 2016 b) Kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế - Ở Trung ương: + Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ + Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp quan, tổ chức khác có liên quan + Thời gian hồn thành: Theo lộ trình năm - Ở địa phương: + Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương + Cơ quan phối hợp: Các quan, tổ chức khác có liên quan + Thời gian hồn thành: Hằng năm III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi quản lý Bộ, ngành địa phương chủ động, tích cực triển khai thực Kế hoạch theo nhiệm vụ phân công, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí Căn nội dung Kế hoạch tình hình thực tiễn, Bộ Tư pháp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Bộ, địa phương Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh Bộ Tư pháp để hướng dẫn giải gửi báo cáo kết triển khai thực Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp bảo đảm kinh phí, nhân lực để triển khai thực có hiệu nhiệm vụ Bộ, ngành địa phương Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan việc triển khai thực nhiệm vụ nêu Kế hoạch theo tiến độ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết thực Kế hoạch Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ ngân sách nhà nước dự tốn chi thường xuyên hàng năm nguồn khác theo quy định pháp luật Các quan phân công chủ trì thực nhiệm vụ cụ thể quy định Kế hoạch có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, gửi quan có thẩm quyền phê duyệt dự tốn ngân sách hàng năm theo quy định pháp luật Đối với hoạt động Kế hoạch triển khai năm 2015, Bộ, ngành địa phương phân cơng thực có trách nhiệm dự tốn bổ sung xếp, bố trí nguồn ngân sách năm 2015 để tổ chức thực hiện./ ...KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Quy t định số 1573/ QĐ -TTg ngày 11 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ) Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật... lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 (sau gọi Luật) Nhằm triển khai thi hành Luật kịp thời, thống hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Ban hành văn quy phạm... soát văn quy phạm pháp luật hành liên quan đến Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật bảo đảm thi hành hiệu Luật Ban hành