Thong tu 05 2014 TT BTP cong bo niem yet thu tuc hanh chinh

BỘ TƯ PHÁP Số: 05/2014/TT-BTP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2014 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CÔNG BỐ, NIÊM YẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Kiểm sốt thủ tục hành chính; Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành MỤC LỤC Chương CƠNG BỐ, NIÊM YẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Mục đích, u cầu cơng bố thủ tục hành .2 Điều Điều kiện, phạm vi công bố thủ tục hành Điều Hình thức nội dung Quyết định cơng bố thủ tục hành Điều Trách nhiệm xây dựng Quyết định công bố thủ tục hành Điều Trách nhiệm đơn đốc, kiểm sốt chất lượng dự thảo Quyết định cơng bố Điều Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định cơng bố thủ tục hành Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ Điều Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định cơng bố Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổng Giám đốc Cơ quan Điều Phạm vi trách nhiệm niêm yết cơng khai thủ tục hành Điều Trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc niêm yết thủ tục hành Điều 10 Yêu cầu việc niêm yết cơng khai thủ tục hành Điều 11 Cách thức niêm yết công khai thủ tục hành Điều 12 Niêm yết nội dung hướng dẫn thực phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Chương CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 13 Nội dung báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành Điều 14 Trách nhiệm thực báo cáo 10 Điều 15 Kỳ báo cáo, thời hạn báo cáo theo định kỳ 11 Điều 16 Hình thức báo cáo cách thức gửi báo cáo 12 Điều 17 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân thực báo cáo nhận báo cáo 12 Điều 18 Thẩm quyền ký, ban hành báo cáo 13 Điều 19 Chỉnh lý, bổ sung báo cáo 13 Điều 20 Báo cáo đột xuất 13 Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 13 Điều 21 Trách nhiệm thi hành 13 Điều 22 Hiệu lực thi hành .14 Chương CÔNG BỐ, NIÊM YẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỤC CƠNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Mục đích, u cầu cơng bố thủ tục hành Cơng bố thủ tục hành chính, thủ tục giải công việc (sau gọi chung thủ tục hành chính) để đảm bảo thực đầy đủ, xác, đồng bộ, thống nhất, minh bạch kịp thời quy định thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho quan nhà nước có thẩm quyền nhân dân kiểm tra, giám sát việc giải thủ tục hành chính, góp phần phịng, chống tiêu cực, củng cố lòng tin nhân dân cấp quyền u cầu cơng bố thủ tục hành a) Thủ tục hành phải cơng bố hình thức định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) người đứng đầu quan, đơn vị quan nhà nước cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc cho cá nhân, tổ chức; b) Thủ tục hành cơng bố phải thẩm quyền, theo quy trình chặt chẽ đảm bảo độ tin cậy, xác, đầy đủ, kịp thời thời hạn quy định; c) Quyết định công bố Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ có giá trị văn gốc để quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp nhận, sử dụng làm sở xây dựng định cơng bố, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để thực địa phương; d) Quyết định công bố Chủ tịch Ủy ban nhân cấp tỉnh phải thống với định công bố Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ bảo đảm bổ sung đầy đủ phận tạo thành thủ tục hành quy định văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đ) Quyết định công bố Tổng Giám đốc quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam (sau viết tắt Tổng Giám đốc Cơ quan) phải bảo đảm phù hợp với định cơng bố thủ tục hành có liên quan Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ có giá trị thực hệ thống quan trực thuộc phạm vi nước Điều Điều kiện, phạm vi công bố thủ tục hành Điều kiện thủ tục hành cơng bố a) Thủ tục hành thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành (sau viết tắt Nghị định số 63/2010/NĐ-CP); b) Thủ tục hành ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc quan nhà nước cấp giao nhiệm vụ ủy quyền cho Tổng Giám đốc Cơ quan ban hành Phạm vi công bố thủ tục hành theo quy định Điều 14 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Điều Hình thức nội dung Quyết định cơng bố thủ tục hành Quyết định cơng bố thủ tục hành hình thức văn cá biệt quy định gián tiếp (mẫu Quyết định công bố Phụ lục I kèm theo Thông tư này), kết cấu cụ thể sau: a) Quyết định; b) Danh mục thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ; c) Nội dung cụ thể thủ tục hành (trong trường hợp cơng bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung thay thế) tài liệu kèm theo (nếu có), gồm: mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; phí, lệ phí; mẫu kết thực thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện Nội dung Quyết định công bố a) Đối với thủ tục hành ban hành, nội dung công bố phải bao gồm đầy đủ thông tin sau đây: - Các phận tạo thành thủ tục hành theo quy định khoản Điều Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; - Văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục hành chính; - Địa điểm, thời gian thực thủ tục hành b) Đối với thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thế, ngồi việc cơng bố phận tạo thành thủ tục hành chính, nội dung công bố phải xác định rõ phận thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay cách in nghiêng có ghi “Phần in nghiêng nội dung sửa đổi, bổ sung/thay thế” sau thủ tục; văn quy phạm pháp luật có quy định việc sửa đổi, bổ sung thay thủ tục hành chính; c) Đối với thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ, nội dung công bố phải xác định rõ thông tin sau đây: - Tên thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ số, ký hiệu hồ sơ thủ tục hành thủ tục hành đăng tải sở liệu quốc gia; - Văn quy phạm pháp luật có quy định việc hủy bỏ bãi bỏ thủ tục hành Điều Trách nhiệm xây dựng Quyết định cơng bố thủ tục hành Các quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm xây dựng định cơng bố thủ tục hành sau văn quy phạm pháp luật có nội dung quy định chi tiết thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý ban hành Trường hợp thủ tục hành quy định chi tiết thơng tư liên tịch, quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ chủ trì ban hành thơng tư liên tịch có trách nhiệm xây dựng định cơng bố thủ tục hành sau thơng tư liên tịch ban hành Trong trường hợp quy định thủ tục hành thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý tổ chức thực Bộ, quan ngang Bộ phối hợp ban hành thông tư liên tịch quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm xây dựng định cơng bố thủ tục hành Các quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan, đơn vị chức thuộc: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có trách nhiệm xây dựng định cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý ngành, lĩnh vực sau nhận định cơng bố thủ tục hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Điều Trách nhiệm đơn đốc, kiểm sốt chất lượng dự thảo Quyết định cơng bố Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi, kiểm sốt chất lượng dự thảo định công bố quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ xây dựng Phịng Kiểm sốt thủ tục giải công việc thuộc Tổ chức pháp chế Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi, kiểm soát chất lượng dự thảo định công bố quan, đơn vị chức thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam xây dựng Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Sở Tư pháp có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi, kiểm soát chất lượng dự thảo định công bố quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng Điều Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định cơng bố thủ tục hành Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ Quyết định công bố thủ tục hành Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ phải ban hành chậm trước 20 (hai mươi) ngày làm việc tính đến ngày văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành có hiệu lực thi hành Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định cơng bố sau: Xây dựng Quyết định công bố a) Các quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ chủ động dự thảo Quyết định công bố sau văn quy phạm pháp luật có nội dung quy định chi tiết thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, quan ngang Bộ ban hành chậm trước 30 (ba mươi) ngày làm việc tính đến ngày văn quy phạm pháp luật có nội dung quy định chi tiết thủ tục hành có hiệu lực thi hành, quan, đơn vị dự thảo Quyết định công bố phải gửi dự thảo Quyết định công bố đến Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ để kiểm soát chất lượng; b) Hồ sơ dự thảo Quyết định cơng bố gửi để kiểm sốt chất lượng, bao gồm: - Văn đề nghị kiểm sốt chất lượng dự thảo Quyết định cơng bố; - Dự thảo Tờ trình ban hành Quyết định cơng bố; - Dự thảo Quyết định công bố kèm theo thủ tục hành ban hành, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung thay thế, thủ tục hành bị hủy bỏ bãi bỏ Kiểm sốt chất lượng dự thảo Quyết định cơng bố Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế chịu trách nhiệm giúp người đứng đầu Tổ chức pháp chế kiểm sốt hình thức, nội dung Quyết định cơng bố gửi văn góp ý kiến đến quan dự thảo Quyết định công bố thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ gửi lấy ý kiến dự thảo Quyết định cơng bố Tiếp thu, giải trình, hồn thiện dự thảo Quyết định cơng bố trình ký ban hành Cơ quan, đơn vị dự thảo Quyết định công bố quy định điểm a khoản Điều có trách nhiệm tiếp thu, giải trình hồn thiện dự thảo Quyết định cơng bố thủ tục hành theo đề nghị Tổ chức pháp chế trình Bộ trưởng, Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ ban hành thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn góp ý kiến Tổ chức pháp chế Hồ sơ trình dự thảo Quyết định cơng bố bao gồm: - Tờ trình ban hành Quyết định công bố; - Dự thảo Quyết định cơng bố kèm theo Thủ tục hành ban hành/sửa đổi, bổ sung thay thế/bị hủy bỏ bãi bỏ thuộc phạm vi chức quản lý Bộ/Cơ quan ngang Bộ; - Văn tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý kèm theo văn góp ý quan, đơn vị quy định Điều Thông tư Gửi công khai Quyết định công bố sau ban hành a) Quyết định công bố sau ký, ban hành phải kịp thời gửi đến Cục Kiểm soát thủ tục hành thuộc Bộ Tư pháp, quan chun mơn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp ngày văn ký, chậm ngày làm việc tiếp theo; đồng thời công khai Trang thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính; b) Quyết định cơng bố thủ tục hành gửi hình thức giấy văn điện tử Cách thức gửi cụ thể sau: - Quyết định cơng bố hình thức giấy gửi theo đường bưu điện, fax gửi trực tiếp; - Hình thức văn điện tử Quyết định công bố tệp tin chỉnh sửa, tái sử dụng (word, excel); tệp tin PDF lưu trữ hình thức quét (scan) từ gốc Quyết định công bố văn điện tử gửi dạng word, excel phải kèm theo tệp tin PDF để so sánh, đối chiếu, bảo đảm tính xác Quyết định cơng bố Điều Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định công bố Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tổng Giám đốc Cơ quan Quyết định cơng bố thủ tục hành Tổng Giám đốc Cơ quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải ban hành chậm trước 05 (năm) ngày làm việc tính đến ngày văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc, văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quy định thủ tục hành có hiệu lực thi hành Quy trình xây dựng, ban hành Quyết định cơng bố sau: Đối với trường hợp có bổ sung thủ tục hành bổ sung phận tạo thành thủ tục hành theo quy định văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc Tổng Giám đốc Cơ quan: a) Căn vào Quyết định công bố Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan, đơn vị chức thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ sung thủ tục hành phận tạo thành thủ tục hành chính, hồn thành dự thảo Quyết định cơng bố thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định công bố; đồng thời gửi dự thảo Quyết định công bố đến quan quy định điểm b, khoản Điều để kiểm soát chất lượng Hồ sơ dự thảo Quyết định công bố gửi để kiểm soát chất lượng, bao gồm: - Văn đề nghị kiểm soát chất lượng dự thảo Quyết định cơng bố; - Dự thảo Tờ trình ban hành Quyết định công bố; - Dự thảo Quyết định công bố kèm theo Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải b) Phịng Kiểm sốt thủ tục giải công việc thuộc Tổ chức pháp chế Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm sốt hình thức, nội dung dự thảo Quyết định cơng bố gửi văn góp ý kiến thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận dự thảo Quyết định công bố; c) Cơ quan, đơn vị dự thảo Quyết định công bố tiếp thu, giải trình hồn thiện dự thảo Quyết định cơng bố, trình Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành thời hạn 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn góp ý kiến Tổ chức pháp chế Cơ quan, Sở Tư pháp Hồ sơ trình ký ban hành Quyết định cơng bố bao gồm: - Tờ trình ban hành Quyết định công bố; - Dự thảo Quyết định cơng bố kèm theo Thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Trường hợp thủ tục hành định công bố Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ đảm bảo đầy đủ phận tạo thành văn hướng dẫn thực thủ tục giải công việc Tổng Giám đốc Cơ quan, văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khơng có quy định liên quan thủ tục hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ cơng bố quan, đơn vị chức thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam quan chuyên môn ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thơng báo cho Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế Cơ quan, Sở Tư pháp thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định cơng bố; đồng thời trình Tổng Giám đốc Cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định cơng bố hình thức “Bản y chính”; thực kết nối với Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành tổ chức việc niêm yết thủ tục hành công bố Quyết định công bố sau ký ban hành theo quy định khoản Điều ký xác thực theo quy định khoản Điều gửi đến Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế Cơ quan, Sở Tư pháp gửi đến Cục Kiểm soát thủ tục hành thuộc Bộ Tư pháp để theo dõi, quản lý; đồng thời công khai Trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trang thông tin điện tử quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công khai Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Cách thức gửi Quyết định cơng bố thực theo hướng dẫn khoản Điều Thông tư MỤC NIÊM YẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Phạm vi trách nhiệm niêm yết công khai thủ tục hành Việc niêm yết thủ tục hành quan, đơn vị hành cấp thực theo quy định Điều 16, Điều 17 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP sở Quyết định công bố Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Tổng Giám đốc Cơ quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Cụ thể sau: Cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có nhiệm vụ trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành cho cá nhân, tổ chức có trách nhiệm thực niêm yết kịp thời, đầy đủ thủ tục hành thuộc phạm vi thẩm quyền tiếp nhận, giải (sau viết tắt thuộc thẩm quyền) Các quan, đơn vị có nhiệm vụ trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành địa phương phải thực niêm yết công khai kịp thời, đầy đủ thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải Cơ quan, tổ chức quan hành nhà nước người có thẩm quyền ủy quyền thực dịch vụ công niêm yết đầy đủ thủ tục hành ủy quyền Điều Trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc niêm yết thủ tục hành Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam chịu trách nhiệm giúp người đứng đầu Tổ chức pháp chế hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực niêm yết cơng khai thủ tục hành quan, đơn vị chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Giám đốc Sở Tư pháp hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực niêm yết công khai thủ tục hành quan, đơn vị có nhiệm vụ trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành địa phương Điều 10 Yêu cầu việc niêm yết cơng khai thủ tục hành Việc niêm yết cơng khai thủ tục hành phải tổ chức thực kịp thời, đảm bảo thủ tục hành niêm yết ngày Quyết định cơng bố có hiệu lực thi hành; khơng niêm yết thủ tục hành hết hiệu lực thi hành Việc niêm yết công khai thủ tục hành phải bảo đảm xác, rõ ràng, đầy đủ thủ tục hành phận tạo thành thủ tục hành theo Quyết định cơng bố, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu thực thủ tục hành chính, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, đồng thời có sở, điều kiện để thực quyền giám sát trình tiếp nhận, giải thủ tục hành cán bộ, cơng chức nhà nước Trong trường hợp thủ tục hành niêm yết cơng khai có mẫu đơn, mẫu tờ khai mẫu đơn, mẫu tờ khai phải đính kèm sau thủ tục hành chính; giấy thủ tục hành niêm yết cơng khai phải bảo đảm không bị hư hỏng, rách nát, hoen ố Điều 11 Cách thức niêm yết công khai thủ tục hành Niêm yết cơng khai thủ tục hành trụ sở quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành yêu cầu bắt buộc theo quy định Điều 17 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP Cách thức niêm yết thủ tục hành thực thống sau: Niêm yết cơng khai thủ tục hành bảng theo nhiều cách thức sau đây: bảng gắn tường, bảng trụ xoay, bảng di động… phù hợp với điều kiện cụ thể quan thực niêm yết Vị trí đặt bảng phải thích hợp, khơng cao thấp để cá nhân dễ đọc, dễ tiếp cận Nơi đặt bảng phải có khoảng trống đủ rộng để người đọc tìm hiểu, trao đổi, ghi chép; khơng sử dụng kính, màng nhựa, lưới thép cửa có khóa để che chắn bảng niêm yết thủ tục hành Bảng niêm yết thủ tục hành có kích thước thích hợp, đảm bảo niêm yết đầy đủ thủ tục hành theo lĩnh vực nội dung hướng dẫn quyền phản ánh, kiến nghị tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (theo Mẫu số 01 Phụ lục II kèm theo Thơng tư này) Thủ tục hành gắn Bảng niêm yết chia thành tập theo lĩnh vực, kết cấu sau: a) Danh mục thủ tục hành theo lĩnh vực ghi rõ tên thủ tục hành số thứ tự tương ứng thủ tục hành (theo Mẫu số 02 Phụ lục II kèm theoThông tư này); b) Nội dung thủ tục hành (theo Mẫu số 03 Phụ lục II kèm theo Thông tư này) in mặt trang giấy tối thiểu khổ A4, kèm theo mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có) Phơng chữ sử dụng để trình bày phơng chữ tiếng Việt Unicode (Times New Roman), cỡ chữ tối thiểu 14 theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6009:2001 Ngồi cách thức cơng khai bắt buộc hình thức niêm yết thủ tục hành trụ sở quan, đơn vị trực tiếp tiếp nhận, giải thủ tục hành đăng tải Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành chính, Bộ, quan ngang Bộ, quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan, đơn vị chức thuộc quan nêu sử dụng thêm hình thức cơng khai phù hợp khác, như: tập hợp thủ tục hành theo lĩnh vực để đóng thành đặt nơi tiếp nhận, giải thủ tục hành nhà văn hóa cộng đồng nơi sinh hoạt cộng đồng thôn, làng, bản, ấp, khóm địa điểm sinh hoạt cơng cộng khác; in tờ rơi; sử dụng máy tính có kết nối với sở liệu quốc gia địa http://csdl.thutuchanhchinh.vn Điều 12 Niêm yết nội dung hướng dẫn thực phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Nội dung hướng dẫn niêm yết thực phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành theo Mẫu số 04 Phụ lục II kèm theo Thông tư Trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc niêm yết nội dung hướng dẫn thực phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thực theo quy định Điều 8, Thông tư Chương CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 13 Nội dung báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành Báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành văn mơ tả kết làm được, việc chưa làm được; tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trình thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành chính; đề xuất, kiến nghị; đồng thời nêu nhiệm vụ trọng tâm cần thực kỳ báo cáo tới Nội dung gồm: Tình hình, kết đánh giá tác động thủ tục hành Tình hình, kết tham gia ý kiến thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Tình hình, kết tham gia thẩm định thủ tục hành quy định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Tình hình, kết cơng bố, cơng khai nhập liệu thủ tục hành vào Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành Tình hình, kết rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành (nếu có) Tình hình, kết giải thủ tục hành chính, nêu rõ việc khen thưởng, xử lý cán bộ, công chức vi phạm quy định kiểm sốt thực thủ tục hành (nếu có) Tình hình, kết tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành Tình hình, kết nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách thủ tục hành (nếu có) Tình hình, kết cơng tác truyền thơng hỗ trợ hoạt động kiểm sốt thủ tục hành 10 Nội dung khác theo đề nghị Bộ Tư pháp yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Điều 14 Trách nhiệm thực báo cáo Trách nhiệm thực báo cáo sở a) Ủy ban nhân dân cấp xã, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị chuyên mơn thuộc Sở, ngành có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 06a/BTP/KSTT/KTTH 07a/BTP/KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; b) Các quan, đơn vị tổ chức, quản lý theo hệ thống ngành dọc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan tổ chức theo hệ thống ngành dọc thuộc Bộ, quan ngang Bộ quan, đơn vị tổ chức quản lý theo hệ thống dọc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 06a/BTP/KSTT/KTTH, 07c/BTP/KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thơng tư này; c) Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 02a/BTP/KSTT/KTTH, 03b/BTP/KSTT/KTTH, 04a/BTP/KSTT/KTTH, 05a/BTP/KSTT/KTTH (nếu có) Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; d) Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Sở Tư pháp có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 02b/BTP/KSTT/KTTH, 03c/BTP/KSTT/KTTH, 04b/BTP/KSTT/KTTH, 05b/BTP/KSTT/KTTH (nếu có) Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; đ) Các quan, đơn vị tổ chức quản lý theo hệ thống dọc Trung ương quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 01c/BTP/KSTT/KTTH, 04a/BTP/KSTT/KTTH, 05a/BTP/KSTT/KTTH (nếu có), 06a/BTP/KSTT/KTTH, 07d/BTP/KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thơng tư này; Riêng Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thuộc Tổ chức pháp chế quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 02a/BTP/KSTT/KTTH, 03b/BTP/KSTT/KTTH, 05a/BTP/KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; e) Các quan, đơn vị chun mơn thuộc Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 01a/BTP/KSTT/KTTH, 04a/BTP/KSTT/KTTH, 05a/BTP/KSTT/KTTH (nếu có), 06a/BTP/KSTT/KTTH 07a/BTP/KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; g) Cục Kiểm sốt thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp có trách nhiệm báo cáo theo nội dung biểu mẫu số 02a/BTP/KSTT/KTTH, 03a/BTP/KSTT/KTTH, 05a/BTP/KSTT/KTTH (nếu có) Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư Trách nhiệm thực báo cáo tổng hợp a) Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp huyện II Lĩnh vực B Cơ quan ngành dọc cấp tỉnh Cơ quan ngành dọc cấp huyện Tổng * Ghi chú: Tổng số ước tính 02 tháng cuối kỳ báo cáo (đối với báo cáo tháng báo cáo năm lần 1): Cột Ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) Biểu số 07d/BTP/KSTT/KTTH TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CƠ QUAN NGÀNH DỌC CẤP TRUNG ƯƠNG Ban hành theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 (6 tháng/năm) Ngày nhận báo cáo (BC): Đơn vị báo cáo: Tổng cục Thuế/Hải quan/BHXHVN/NHCSXH/NHPTVN (Tổ chức pháp chế) Đơn vị nhận báo cáo: Kỳ báo cáo: Bộ (Tổ chức pháp chế) (Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm ) Đơn vị tính: Số hồ sơ TTHC STT Lĩnh vực, công việc giải Số hồ sơ nhận giải Tổng Trong Kết giải Số hồ sơ giải Số hồ sơ giải Ghi Số kỳ Số Tổng trước tiếp số chuyển nhận qua (1) (2) (3) (4) (5) (6) Trả thời hạn Trả hạn Tổng số Chưa đến hạn Quá hạn (7) (8) (9) (10) (11) I Lĩnh vực A Cơ quan ngành dọc cấp Trung ương Cơ quan ngành dọc cấp tỉnh Cơ quan ngành dọc cấp huyện II Lĩnh vực B Cơ quan ngành dọc cấp Trung ương Cơ quan ngành dọc cấp tỉnh Cơ quan ngành cấp huyện Tổng * Ghi chú: Tổng số ước tính 02 tháng cuối kỳ báo cáo (đối với báo cáo tháng báo cáo năm lần 1): Cột Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) Ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) (12) Biểu số 07đ/BTP/KSTT/KTTH TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ĐỊA PHƯƠNG Ban hành theo Thơng tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 Đơn vị báo cáo: UBND cấp tỉnh (Sở Tư pháp) (6 tháng/năm) Ngày nhận báo cáo (BC): Đơn vị nhận báo cáo: Kỳ báo cáo: Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC) (Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm ) Đơn vị tính: Số hồ sơ TTHC Số hồ sơ nhận giải Trong STT Lĩnh vực, cơng việc giải theo cấp Tổng số (2) (3) (1) A TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải UBND cấp tỉnh I TTHC Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, giải TTHC Lĩnh vực … Lĩnh vực … … II TTHC Sở Công Thương tiếp nhận, giải Số kỳ trước chuyển qua (4) Kết giải Số hồ sơ giải Số hồ sơ giải Ghi Số Trả Trả Chưa Tổng số Tổng số Quá hạn tiếp nhận thời hạn hạn đến hạn (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) TTHC Lĩnh vực Lĩnh vực III TTHC Sở Tài tiếp nhận, giải TTHC Lĩnh vực Lĩnh vực … B TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải UBND cấp huyện (ghi tổng số đơn vị cấp huyện, ví dụ: 23 đơn vị cấp huyện) Lĩnh vực … Lĩnh vực … C TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải UBND cấp xã (tổng số đơn vị cấp xã, ví dụ: 112 đơn vị cấp xã) Lĩnh vực … Lĩnh vực … D Cơ quan/tổ chức thực dịch vụ cơng (nếu có) Lĩnh vực Lĩnh vực Tổng cộng * Ghi chú: Tổng số ước tính 02 tháng cuối kỳ báo cáo (đối với báo cáo tháng báo cáo năm lần 1): Cột Ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) Biểu số 07e/BTP/KSTT/KTTH Ban hành theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC Đơn vị báo cáo: HÀNH CHÍNH TẠI BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Bộ, quan ngang Bộ (Tổ chức pháp (6 tháng/năm) chế) Ngày nhận báo cáo (BC): Kỳ báo cáo: Đơn vị nhận báo cáo: (Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm ) Bộ Tư pháp (Cục Kiểm sốt TTHC) I TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TTHC Đơn vị tính: Số hồ sơ TTHC Số hồ sơ nhận giải STT Lĩnh vực, công việc giải Trong Tổng số Số kỳ trước Kết giải Số hồ sơ giải Số hồ sơ giải Số Trả Trả Chưa Tổng số Tổng số Quá hạn tiếp nhận thời hạn hạn đến hạn Ghi chuyển qua (1) (2) I Lĩnh vực A Cục/vụ/đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ Cơ quan/tổ chức CQHC, người có thẩm quyền ủy quyền thực dịch vụ công (nếu có) II Lĩnh vực B (các đơn vị ngành dọc thực hiện) Cơ quan ngành dọc cấp TƯ Cơ quan ngành dọc cấp tỉnh Cơ quan ngành dọc cấp huyện Cơ quan/tổ chức CQHC, người có thẩm quyền ủy quyền thực dịch vụ cơng (nếu có) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Tổng * Ghi chú: Tổng số ước tính 02 tháng cuối kỳ báo cáo (đối với báo cáo tháng báo cáo năm lần 1): Cột II NGUYÊN NHÂN QUÁ HẠN VÀ PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT (nếu có) Nêu tóm tắt nguyên nhân chủ yếu gây chậm trễ giải TTHC đề xuất phương án giải (nếu có), đính kèm Biểu mẫu 07g/BTP/KSTT/KTTH Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ, tên) Ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) GIẢI THÍCH CÁC BIỂU MẪU SỐ: 07a, 07b, 07c, 07d, 07đ, 07e TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Nội dung - Báo cáo tình hình, kết giải thủ tục hành - Trách nhiệm thực báo cáo: quan giao nhiệm vụ trực tiếp giải TTHC, như: UBND cấp xã, UBND cấp huyện (giải TTHC theo thẩm quyền) Phương pháp tính cách ghi biểu - Cột 1: Đánh số thứ tự liên ví dụ mẫu - Cột 2: Ghi tên lĩnh vực có TTHC kỳ báo cáo; cấp giải TTHC - Cột 3, 4, 5: Ghi tổng số TTHC nhận để giải kỳ báo cáo (cột 3), bao gồm số hồ sơ đề nghị giải TTHC tồn đọng từ kỳ báo cáo trước chuyển qua (cột 4) số hồ sơ tiếp nhận kỳ báo cáo (cột 5) Cột = Cột (4 + 5) - Cột 6, 7, 8: Ghi tổng số hồ sơ giải kỳ báo cáo (cột 6) số hồ sơ giải TTHC trả thời hạn (cột 7) số hồ sơ giải không thời hạn quy định (cột 8) Cột = Cột (7 + 8) - Cột 9: Ghi tổng số hồ sơ giải quyết, bằng: số hồ sơ chưa tới hạn giải (cột 10) số hồ sơ thời hạn giải (cột 11) Cột = Cột (10 + 11) - Cột 10: Ghi số hồ sơ giải quyết, bao gồm: hồ sơ tiếp nhận, hồ sơ quan chuyên môn thực - Cột 11: Ghi tổng số hồ sơ thời hạn trả kết tồn đọng kỳ báo cáo, đồng thời liệt kê TTHC theo hướng dẫn mẫu 07g/BTP/KSTT/KTTH Lưu ý: Tổng hợp khó khăn, vướng mắc đề xuất, kiến nghị phát sinh trình theo dõi, thống kê tình hình, kết giải TTHC thể Mục II, IV Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư Nguồn số liệu Từ số liệu báo cáo gửi đơn vị thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, quan ngành dọc cấp Trung ương, quan ngành dọc cấp tỉnh quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND xã Biểu số 07g/BTP/KSTT/KTTH Ban hành theo Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 NGUYÊN NHÂN QUÁ HẠN ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP TỒN ĐỌNG TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (6 tháng/năm) Ngày nhận báo cáo (BC): Đơn vị báo cáo: - UBND huyện/thị xã/thành phố (Phòng Tư pháp); - UBND tỉnh/thành phố (Sở Tư pháp); Kỳ báo cáo: - Bộ, quan ngang Bộ (Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm ) Đơn vị nhận báo cáo: Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC) I TỔNG HỢP NGUYÊN NHÂN QUÁ HẠN Đơn vị tính: Số hồ sơ TTHC STT Lĩnh vực, công việc giải Số lượng hồ sơ Nguyên nhân hạn Ghi (1) (2) (3) (4) (5) Lĩnh vực … (Ví dụ lĩnh vực Đất đai) Lĩnh vực … Lĩnh vực … 50 a1x5; a2x3; b3x10; c1x50 Tổng số: II CÁC TRƯỜNG HỢP QUÁ HẠN DO QUY ĐỊNH HÀNH CHÍNH 1) a1x5: STT Tên TTHC Nội dung vướng mắc Văn QPPL (1) (2) (3) (4) I Lĩnh vực A TTHC (ví dụ thủ tục cấp giấy phép xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ) TTHC II Lĩnh vực B TTHC TTHC TTHC Chưa rõ ràng quy định Quy định Điều … Khoản … Điểm… Nghị định điều kiện … (ví dụ điều kiện số…/…/NĐ-CP ngày … tháng… năm … Chính phủ … khu dân cư hữu, ổn định) (ví dụ: quy định Khoản Điều Quyết định số 68/2010/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2010 UBND TP HCM cấp phép xây dựng quản lý xây dựng theo giấy phép địa bàn thành phố Hồ Chí Minh); a2x3: STT Tên TTHC Nội dung vướng mắc Văn QPPL (1) (2) I Lĩnh vực … TTHC (3) (4) Mâu thuẫn … (ví dụ thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở) Quy định Điều Khoản Điểm Nghị định (ví dụ mâu thuẫn cách xác số ./ /NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ định diện tích sàn hộ chung mâu thuẫn với Điều Khoản Điểm Nghị định số / /NĐ-CP ngày tháng năm cư)) Chính phủ ; (ví dụ: Khoản Điều 21 Thơng tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 Bộ Xây dựng quy định cách tính diện tích sàn hộ chung cư, là: cách thứ nhất: “tính kích thước thơng thủy hộ” cách thứ hai là: “tính từ tim tường bao, tường ngăn chia hộ” Cách tính diện tích sàn hộ thứ hai có kết khác với cách tính thứ kích thước, ranh giới diện tích hộ Trong đó, Luật Nhà Điều 49 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà quy định diện tích hộ tính theo cách thứ nhất, khơng quy định tính theo cách thứ hai Như vậy, Thông tư 16 Bộ Xây dựng quy định cách tính diện tích sàn hộ chung cư khơng thống với quy định Luật Nhà Nghị định số 71); TTHC II Lĩnh vực … TTHC Người lập biểu Ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, ghi rõ họ, tên) (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ, tên) GIẢI THÍCH BIỂU MẪU SỐ 07g/BTP/KSTT/KTTH NGUYÊN NHÂN QUÁ HẠN ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP TỒN ĐỌNG TRONG GIẢI QUYẾT TTHC Tổng hợp nguyên nhân hạn: - Cột 1: + Đánh số liên dãy số La mã lĩnh vực + Đánh số liên dãy số tự nhiên TTHC có hồ sơ bị hạn giải kỳ báo cáo - Cột 2: Liệt kê TTHC có hồ sơ bị hạn giải kỳ báo cáo theo lĩnh vực - Cột 3: Ghi tổng số hồ sơ hạn giải kỳ báo cáo tương ứng với tên TTHC ghi cột - Cột 4: Điền mã số tương ứng nguyên nhân trả hạn theo hướng dẫn đây: a Quy định hành a1 Do quy định VBQPPL chưa rõ ràng a2 Do quy định VBQPPL mâu thuẫn với a3 Do quy định VBQPPL không hợp lý a4 Do chế phối hợp quan chưa tốt (trong trường hợp giải theo chế cửa liên thông) b Cán bộ, công chức b1 Do thiếu biên chế b2 Do trình độ, lực hạn chế cán trực tiếp giải b3 Do cán trực tiếp giải thiếu trách nhiệm nhũng nhiễu c Cơ sở vật chất, trang thiết bị c1 Diện tích trụ sở làm việc chật hẹp, xuống cấp c2 Trang thiết bị thiếu chất lượng d Nguyên nhân khác (nêu cụ thể): Ví dụ: Lĩnh vực đất đai có 50 hồ sơ hạn, có 05 hồ sơ hạn quy định văn QPPL chưa rõ ràng: (a1x5);10 hồ sơ hạn trình độ, lực hạn chế cán trực tiếp giải quyết: (b2x10); 10 hồ sơ hạn cán trực tiếp giải thiếu trách nhiệm nhũng nhiễu: (b3x10); 50 hồ sơ hạn trang thiết bị thiếu chất lượng kém: (c2x50)… Đối với nguyên nhân khác, đề nghị nêu cụ thể nội dung nguyên nhân (ví dụ: d-thiên tai, d-do tranh chấp đất đai…) Các trường hợp hạn quy định hành chính: Dùng để diễn giải nguyên nhân nêu mã số a1, a2, a3, đó: - Cột ghi rõ tên TTHC; - Cột ghi rõ nội dung vướng mắc; - Cột ghi rõ điều, khoản, điểm, số hiệu, trích yếu VBQPPL nguyên nhân trường hợp hạn giải TTHC (có thể đính kèm văn giải thích hạn chế, bất cập, không hợp lý văn bản) PHỤ LỤC IV ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Thơng tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn cơng bố, niêm yết thủ tục hành báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành chính) I TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Đánh giá tác động quy định TTHC - Việc đánh giá tác động quy định TTHC dự án, dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ; - Việc đánh giá tác động quy định TTHC dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tham gia ý kiến văn QPPL có quy định TTHC - Việc tham gia ý kiến quy định TTHC dự thảo thông tư thông tư liên tịch; - Việc tham gia ý kiến quy định TTHC dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Việc tham gia ý kiến thủ tục giải công việc quy định dự thảo văn hướng dẫn thuộc thẩm quyền quan nhà nước cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành (dành cho quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam) Tham gia thẩm định quy định TTHC dự án, dự thảo VBQPPL - Việc tham gia thẩm định TTHC dự thảo thông tư thông tư liên tịch; - Việc tham gia thẩm định TTHC dự thảo VBQPPL thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Việc tham gia thẩm định thủ tục giải công việc dự thảo văn hướng dẫn thuộc thẩm quyền quan nhà nước cấp giao nhiệm vụ ủy quyền ban hành (dành cho quan: Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển Việt Nam) Ngoài nội dung nêu trên, quan báo cáo cần nêu rõ việc tiếp thu, giải trình quan chủ trì soạn thảo ý kiến tham gia quy định TTHC quan tham gia ý kiến Về công bố, công khai, nhập liệu TTHC vào CSDLQG - Tình hình, kết ban hành Quyết định công bố kỳ báo cáo: số lượng Quyết định cơng bố, có TTHC quy định mới; TTHC sửa đổi, bổ sung; TTHC hủy bỏ, bãi bỏ - Tình hình, kết nhập liệu quy định TTHC, TTHC nhập vào Cơ sở liệu quốc gia quy định TTHC; TTHC đề nghị mở cơng khai Về rà sốt, đơn giản hóa TTHC Trong trường hợp có nội dung tình hình, kết rà sốt, quan báo cáo cung cấp số liệu sau: tổng số TTHC tiến hành rà soát, đánh giá; số TTHC số VBQPPL dự kiến sửa đổi, bổ sung, quy định theo thẩm quyền; số TTHC số VBQPPL kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, quy định Về tình hình, kết giải TTHC - Tổng số hồ sơ yêu cầu giải TTHC tháng, đó: Số hồ sơ tiếp nhận; Số hồ sơ từ kỳ báo cáo trước chuyển qua; - Kết giải TTHC: Số hồ sơ giải (trong đó: số hồ sơ giải hạn; số hồ sơ giải hạn); Số hồ sơ giải quyết, đó: số hồ sơ chưa đến hạn; số hồ sơ hạn Về tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị TTHC - Tổng số phản ánh, kiến nghị tiếp nhận kỳ báo cáo, đó: Số phản ánh, kiến nghị quy định hành chính; Số phản ánh, kiến nghị hành vi hành - Tình hình, kết xử lý: Số phản ánh, kiến nghị chuyển xử lý, số phản ánh, kiến nghị có kết xử lý Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm sốt TTHC - Các hình thức cụ thể thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật kiểm soát TTHC, cải cách TTHC - Các kết khác thực để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật kiểm sốt TTHC, cải cách TTHC Về việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách TTHC (nếu có) 10 Tình hình, kết thực phương án đơn giản hóa TTHC cấp có thẩm quyền phê duyệt sở kết rà soát Đề án đơn giản hóa TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 11 Nội dung khác - Việc ban hành đồng bộ, cụ thể sách, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật gắn với việc giải TTHC lĩnh vực kinh tế - xã hội - Kiện toàn tổ chức Phịng Kiểm sốt TTHC thiết lập hệ thống cán đầu mối vụ, cục, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện cấp xã - Về công tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn triển khai nhiệm vụ nội Bộ, ngành, địa phương (Quy chế, Quy trình, Kế hoạch…) - Hoạt động đôn đốc, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành - Về cơng tác tra, kiểm tra: số lần tra, kiểm tra việc thực kiểm sốt thủ tục hành chính; hình thức kiểm tra; kết kiểm tra - Việc khen thưởng, xử lý cán bộ, công chức vi phạm quy định kiểm soát thực thủ tục hành … II ĐÁNH GIÁ CHUNG - Đánh giá chung hiệu cơng tác kiểm sốt TTHC lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý quan báo cáo So sánh hiệu cơng tác kiểm sốt TTHC kỳ với kỳ năm trước; - Tự đánh giá mức độ hồn thành cơng tác kiểm sốt TTHC quan - Đánh giá khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế công tác kiểm sốt TTHC: + Nêu cụ thể khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế quan, đơn vị trực thuộc cơng tác kiểm sốt TTHC + Phân tích rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế nguyên nhân III PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ (HOẶC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM) CỦA KỲ TIẾP THEO Nêu định hướng, mục tiêu bản, giải pháp, nhiệm vụ cụ thể cơng kiểm sốt TTHC tập trung thực kỳ (Kỳ hiểu sau: báo cáo tháng tháng cuối năm, báo cáo năm năm sau) IV KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT - Kiến nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh sách, pháp luật kiểm sốt TTHC (nếu phát có thiếu sót, bất cập); - Kiến nghị quan có thẩm quyền hướng dẫn thực quy định pháp luật kiểm soát TTHC (nếu có vướng mắc); - Đề xuất giải pháp, sáng kiến nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt TTHC, khắc phục khó khăn, vướng mắc; - Các nội dung cụ thể khác cần kiến nghị, đề xuất./ ... biểu mẫu số 06a /BTP/ KSTTHC/KTTH, 06b /BTP/ KSTTHC/KTTH, 06c /BTP/ KSTTHC/KTTH, 07a /BTP/ KSTTHC/KTTH, 07b /BTP/ KSTTHC/KTTH 08 /BTP/ KSTTHC/KTTH ban hành kèm theo Thông tư số 20/2013 /TT- BTP ngày 03 tháng... trực thu? ??c Trung ương huyện, quận, thị xã, thành phố thu? ??c tỉnh Cơ quan theo nội dung biểu mẫu số 01a /BTP/ KSTT/KTTH 01c /BTP/ KSTT/KTTH, 02a /BTP/ KSTT/KTTH, 03b /BTP/ KSTT/KTTH, 04a /BTP/ KSTT/KTTH, 05a /BTP/ KSTT/KTTH... số 01c /BTP/ KSTT/KTTH, 04a /BTP/ KSTT/KTTH, 05a /BTP/ KSTT/KTTH (nếu có), 06a /BTP/ KSTT/KTTH, 07d /BTP/ KSTT/KTTH Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; Riêng Phịng Kiểm sốt thủ tục hành thu? ??c Tổ