nghi dinh 21 2016 nd cp thanh tra chuyen nganh ve dong bao hiem xa hoi

CHÍNH PHỦ - Số: 21/2016/NĐ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2016 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ CỦA CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế ngày 13 tháng năm 2014; Căn Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan bảo hiểm xã hội MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Nguyên tắc hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ Điều Cơ quan thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Tiêu chuẩn, chế độ, trang phục, thẻ tra chuyên ngành người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ Điều 10 Nội dung tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều 11 Đồn tra chun ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều 12 Bảo đảm kinh phí hoạt động quan bảo hiểm xã hội việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Điều 14 Trách nhiệm thi hành Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan người đứng đầu quan bảo hiểm xã hội việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tiêu chuẩn, chế độ người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Đối tượng áp dụng Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; Đoàn tra, người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước; quan, tổ chức, cá nhân nước ngồi Việt Nam có liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, trừ đối tượng liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an Các quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Điều Nguyên tắc hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Đoàn tra chuyên ngành thực Tuân theo pháp luật; bảo đảm tính xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Tiến hành thường xuyên, gắn liền với việc thực nhiệm vụ quan bảo hiểm xã hội; phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; góp phần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Chương II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ Điều Cơ quan thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau viết tắt Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh) Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Hằng năm, Định hướng chương trình tra Thanh tra Chính phủ, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam xây dựng, phê duyệt tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; gửi kế hoạch tra để báo cáo Thanh tra Chính phủ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Thanh tra vụ việc phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế người đứng đầu quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế giao Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật tra với quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Lãnh đạo, đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định Nghị định Quyết định tra theo kế hoạch theo quy định Khoản Điều Nghị định thành lập Đoàn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Kiến nghị quan quy định Khoản Điều Nghị định xử lý việc chồng chéo đối tượng, nội dung, thời gian tra đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Hằng năm, Định hướng chương trình tra Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thanh tra cấp tỉnh, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa phương, Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh xây dựng, phê duyệt tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh; gửi kế hoạch tra để báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thanh tra cấp tỉnh quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Thanh tra vụ việc phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế người đứng đầu quan quy định Khoản Điều giao Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý sau tra đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật tra với quan quy định Khoản Điều 5 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Lãnh đạo, đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm trước quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Quyết định tra theo kế hoạch theo quy định Khoản Điều Nghị định thành lập Đoàn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Kiến nghị quan quy định Khoản Điều Nghị định xử lý việc chồng chéo đối tượng, nội dung, thời gian tra đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định pháp luật phù hợp với yêu cầu quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đình hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Tiêu chuẩn, chế độ, trang phục, thẻ tra chuyên ngành người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Tiêu chuẩn người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: a) Có tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với nhiệm vụ tra chuyên ngành giao; b) Am hiểu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; c) Nắm vững quy định chuyên môn, quy tắc quản lý liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan nơi cơng tác; d) Có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ tra quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Có 01 năm làm công tác chuyên môn liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế (không kể thời gian tập sự) Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế cấp trang phục thẻ tra chuyên ngành theo quy định Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam; hưởng chế độ bồi dưỡng thực nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐÓNG BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, BẢO HIỂM Y TẾ Điều 10 Nội dung tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Đối tượng đóng Mức đóng Phương thức đóng Điều 11 Đồn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Đoàn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế có Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; trường hợp cần thiết có Phó Trưởng đồn tra; có thành viên người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Trưởng Đoàn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 53 Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định tra việc thực nhiệm vụ tra chuyên ngành giao Trưởng Đoàn tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam định thành lập có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định Khoản Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành 4 Trưởng Đồn tra chun ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh định thành lập có thẩm quyền kiến nghị Giám đốc Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh người có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật phát qua công tác tra Thành viên Đồn tra chun ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 54 Luật Thanh tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng Đoàn tra người định tra việc thực nhiệm vụ tra chuyên ngành giao Tổ chức, hoạt động Đồn tra chun ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực theo quy định từ Điều 16 đến Điều 28 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Mẫu văn hoạt động tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế thực theo quy định Thanh tra Chính phủ Điều 12 Bảo đảm kinh phí hoạt động quan bảo hiểm xã hội việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Kinh phí hoạt động quan bảo hiểm xã hội việc thực chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế bố trí dự tốn chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cơ quan bảo hiểm xã hội trích phần khoản phạt lãi chậm nộp phát qua tra để hỗ trợ nâng cao lực hoạt động tra, tăng cường sở vật chất khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Việc trích kinh phí thực theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 Điều 14 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, TCCV (3b).M TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... chức tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghi p, bảo hiểm y tế Hằng năm, Định hướng chương trình tra Thanh tra Chính phủ, quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghi p,... kế hoạch tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghi p, bảo hiểm y tế; gửi kế hoạch tra để báo cáo Thanh tra Chính phủ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghi p,... dưỡng thực nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật; đào tạo, bồi dưỡng nghi p vụ tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghi p, bảo hiểm y tế Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH