Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA Trang LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH .viii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ 1.1 Vốn đầu tư 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư 1.2 Khu kinh tế 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm Khu kinh tế 1.3 Nội dung thu hút vốn đầu tư 11 1.3.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư 11 1.3.2 Vai trò thu hút vốn đầu tư 11 1.3.3 Các sách thu hút vốn đầu tư .12 1.3.4 Các tiêu chí phản ánh tình hình thu hút vốn .16 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư 18 1.4.1 Sự phát triển kinh tế 18 1.4.2 Lợi tài nguyên thiên nhiên .19 1.4.3 Trình độ phát triển sở hạ tầng .19 1.5 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư địa phương khác Việt Nam 20 1.5.1 Kinh nghiệm KCX, KCN thành phố Hồ Chí Minh 20 1.5.2 Kinh nghiệm Khu kinh tế Dung Quất .22 1.5.3 Kinh nghiệm Khu kinh tế mở Chu Lai 25 1.5.4 Kinh nghiệm Khu kinh tế Vũng Áng 26 1.6 Nhận xét chung học kinh nghiệm KKT Nhơn Hội 28 1.6.1 Nhận xét chung 28 1.6.2 Bài học kinh nghiệm khu kinh tế Nhơn Hội 29 Kết luận chương 30 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ NHƠN HỘI 31 2.1 Sự hình thành mục tiêu phát triển KKT Nhơn Hội 31 2.1.1 Sự hình thành phát triển KKT Nhơn Hội 31 2.1.2 Mục tiêu phát triển KKT Nhơn Hội 33 2.2 Kết thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội 34 2.2.1 Số lượng dự án quy mô vốn thu hút .36 2.2.2 Số lượng vốn thực 43 2.3 Thực trạng sách thu hút vốn đầu tư tỉnh 45 2.3.1 Chính sách quảng bá hình ảnh Khu kinh tế 45 2.3.2 Chính sách xúc tiến đầu tư .46 2.3.3 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư .49 2.3.4 Chính sách hỗ trợ đầu tư 52 2.3.5 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực 54 2.4 Những nhân tố ảnh hưởng thu hút vốn đầu tư KKT Nhơn Hội 56 2.4.1 Hạ tầng đồng 57 2.4.2 Nguồn tài nguyên tiềm phong phú 60 2.4.3 Tình hình phát triển 60 2.4.4 Chính sách phát triển 63 2.5 Đánh giá kết thực KKT Nhơn Hội 65 2.5.1 Kết thực nhiệm vụ kinh tế - Xã hội 65 2.5.2 Những thành công .67 2.5.3 Những tồn tại, hạn chế .69 2.5.4.Nguyên nhân 70 Kết luận chương 73 CHƯƠNG III NHỮNG GIẢP PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ NHƠN HỘI 75 3.1 Những để đưa giải pháp 75 3.1.1 Định hướng phát triển KKT Nhơn Hội 75 3.1.2 Lợi so sánh 75 3.2 Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư thời kỳ năm 2011 đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2025 79 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách quảng bá, cơng tác xúc tiến đầu tư 79 3.2.2 Nhóm giải pháp cải thiện môi trường đầu tư hỗ trợ đầu tư .85 3.2.3 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực 88 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng 90 3.2.5 Nhóm giải pháp khai thông nguồn vốn 94 Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Một số kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC 105 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Huỳnh Anh Tuấn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Anh BOT: Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operation - Transfer) BT: Xây dựng - Chuyển giao (Build – Transfer) BTO: Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Build - Transfer - Operation) FDI: Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP: Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) NGO: Nguồn vốn viện trợ tổ chức phi phủ( Non – Government Organization) ODA: Viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance) PCI: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh ( Provincial Competitive Index) WTO: Tổ chức thương mại giới ( World Trade Organization) Tiếng Việt CSHT: Cơ sở hạ tầng DN: Doanh nghiệp KCN: Khu công nghiệp KCX: Khu chế xuất KKT: Khu kinh tế KKTM: Khu kinh tế mở KTTĐMT: Kinh tế trọng điểm Miền Trung NK: Nhập SXCN: Sản xuất công nghiệp TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TNCN: Thu nhập cá nhân TTĐ,GTĐ: Tiền thuê đất, giá thuê đất UBND: Uỷ ban nhân dân XTĐT: Xúc tiến đầu tư DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các kỹ thuật xúc tiến đầu tư…………………………………14 Bảng 2.1: Các dự án vốn đầu tư nước từ năm 2006 - 2010… 36 Bảng 2.2: Vốn đầu tư nước theo lĩnh vực đầu tư…………………37 Bảng 2.3: Các dự án vốn đầu tư nước từ năm 2006 – 2010… 39 Bảng 2.4: Vốn đầu tư nước theo chủ thể đầu tư………………….40 Bảng 2.5: Vốn đầu tư nước theo lĩnh vực đầu tư…………………41 Bảng 2.6: Vốn thực theo lĩnh vực hoạt động………………………43 Bảng 2.7: Kết xếp hạng số lực cấp tỉnh………………… 51 Bảng 3.1: Bảng so sánh lợi Khu kinh tế……………………… .76 Bảng 3.2: Bảng ưu đãi khoản thuế KTT Nhơn Hội……………… 81 Bảng 3.3: Dự kiến vốn đầu tư hỗ trợ từ Ngân sách…………………… 96 Phụ lục 1: Danh mục dự án hạ tầng, SXCN, Du lịch…………… 105 Phụ lục 2: Đánh giá vốn thực theo tiến độ quy định…………… 108 Phục lục 3: Danh mục dự án mời gọi đầu tư vào KKT Nhơn Hội …… 109 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Mơ hình phát triển nguồn nhân lực …………………… 16 Hình 2.1: Biểu đồ cấu vốn đầu tư Ngân sách nhà nước…… 35 Hình 2.2: Biểu đồ vốn đầu tư nước theo ngành nghề………… 38 Hình 2.3: Biểu đồ vốn thực so với vốn đăng ký……………… 43 Hình 2.4: Biểu đồ thăm trang Web UBND tỉnh Bình Định…… 45 Hình 2.5: Biểu đồ PCI năm 2009 – 2010…………………………… 52 Hình 2.6: Biểu đồ đánh giá chất lượng dịch vụ……………………… 55 Hình 2.7: Biểu đồ cấu kinh tế năm 2010………………………… 61 Hình 2.8: Biểu đồ vốn đầu tư dự án ngồi nước…… 67 Hình 3.1: Biểu đồ PCI năm 2010 tỉnh duyên hải miền Trung…78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hố, đại hố nay, vốn đầu tư có vai trị định việc tạo cải vật chất tiến xã hội, nhân tố quan trọng để thực trình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, phát triển sở hạ tầng, chuyển dịch cấu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Bình Định tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, nằm trung tâm trục Bắc - Nam Việt Nam ba tuyến đường bộ, đường sắt đường hàng không, cửa ngõ biển gần thuận lợi Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Campuchia Thái Lan thông qua quốc lộ 19 cảng biển quốc tế Quy Nhơn Sau lưng Bình Định tiểu vùng sông Mê Kông Trong năm gần Bình Định đầu tư xây dựng cầu Thị Nại cầu dài Việt Nam bắc qua biển từ thành phố Quy Nhơn đến Nhơn Hội, nâng cấp nhiều cơng trình hạ tầng cảng biển quốc tế Quy Nhơn, cảng nước sâu Nhơn Hội, sân bay Phù Cát nhằm mục đích để mời gọi nhà đầu tư nước nước đến với Khu kinh tế Nhơn Hội Với lợi vậy, nhiên việc thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội thời gian qua chậm, kết chưa tương xứng với tiềm lợi địa phương, số lượng nhà đầu tư nước nước đến tìm hiểu hội đầu tư, số dự án đăng ký dự định đầu tư nhiều số dự án thực cấp phép vào hoạt động thấp Để Khu kinh tế Nhơn Hội thực “cất cánh” nhu cầu nguồn lực tài đầu tư cho Nhơn Hội ngày gia tăng, khả cấp vốn Ngân sách tỉnh không nhiều, vốn từ Trung ương năm “rót” hạn chế Nếu trọng đến nguồn vốn mà không đề giải pháp để thu hút vốn từ nguồn lực tài khác khu vực doanh nghiệp, dân cư, vốn đầu tư nước ngồi khơng thể đáp ứng vốn đầu tư để phát triển cho Khu kinh tế Nhơn Hội Xuất phát từ lý với ước muốn để Khu kinh tế Nhơn Hội người nước quốc tế biết đến chỗ dựa vững để kinh tế tỉnh nhà ngày phát triển bền vững, chọn đề tài "Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội" làm luận văn tốt nghiệp Hy vọng có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn góp phần định vào việc giải vấn đề cấp bách việc thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội Mục tiêu đề tài Hệ thống số vấn đề có tính chất lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư Đánh giá phân tích thực trạng tình hình thu hút vốn nước nước vào Khu kinh tế Nhơn Hội Luận chứng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội + Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Thời gian nghiên cứu giới hạn kể từ thành lập Khu kinh tế Nhơn Hội( từ năm 2005 đến năm 2010) - Về không gian: Giới hạn phạm vi hoạt động thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội 94 số cơng trình lớn bến cảng, sân bay, số trục đường kinh tế biển du lịch 3.2.5 Nhóm giải pháp khai thơng nguồn vốn 3.2.5.1 Khai thông nguồn vốn FDI Việc tiếp cận nguồn vốn cần phải mở rộng, phải xem hướng chủ đạo để đảm bảo nguồn vốn cho phát triển KKT Nhơn Hội Để làm vấn đề Ban quản lý KKT Bình Định phải tạo điều kiện thuận lợi sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành cho nhà đầu tư nước hoạt động kinh doanh Việt Nam nhà đầu tư đến từ nước Nên tập trung mở rộng đàm phán, giao dịch với quốc gia, tổ chức kinh tế giới; có chế, biện pháp đặc thù với đối tác; hướng mạnh vào đối tác lớn, có cơng nghệ đại; tạo điều kiện thuận lợi cho dự án triển khai xây dựng nhanh chóng vào hoạt động; hỗ trợ tối đa dịch vụ, chia sẻ khó khăn với nhà đầu tư để đảm bảo lợi ích lâu dài cho dự án Phải có sách thu hút đặc biệt để thu hút vốn nhiên phải có thu hút chọn lọc Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư nước Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh, công bố danh mục gọi vốn đầu tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động đầu tư để thu hút vốn đầu tư nước vào mục tiêu phát triển KKT Nhơn Hội 3.2.5.2 Khai thơng nguồn vốn ngồi ngân sách Trong nguồn vốn ngân sách, nguồn vốn từ doanh nghiệp cần xác định phận quan trọng trình phát triển KKT Nhơn Hội Để khai thơng nguồn vốn cần phải tiến hành cổ phần hoá, tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp lớn tỉnh, tạo môi trường đầu tư hội bỏ vốn thuận lợi để doanh nghiệp chủ động bỏ 95 vốn đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh mình, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước nhằm tăng thêm nguồn tiết kiệm doanh nghiệp cách áp dụng mô hình tổ chức sản xuất đại doanh nghiệp như: tập đồn kinh tế, mơ hình cơng ty mẹ - con, đa dạng hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Bình Định cần vận dụng linh hoạt thơng thống chế sách chung khuôn khổ pháp luật nhà nước, đồng thời rà sốt, bổ sung, điều chỉnh ban hành sách ưu đãi đầu tư theo hướng thuận lợi cho doanh nghiệp, ban hành giá thuê đất khung thấp theo quy định Chính phủ, sách miễn giảm tiền thuê đất, hỗ trợ tiền đền bù thu hồi đất, miễn giảm loại thuế, hỗ trợ kinh phí cho dự án mà tỉnh cần khuyến khích Đa dạng hố hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn, mở rộng nguồn thu, huy động tốt nguồn vốn nhàn rỗi dân, thực xã hội hoá số lĩnh vực, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng ( điện, đường, trạm ) theo phương thức nhà nước nhân dân làm Đối với nguồn vốn dân cần có sách đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho dân giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho giãn thuế, giảm thuế giá trị gia tăng, giảm giá cho thuê đất dự án đầu tư phát triển sản xuất – công nghiệp Cần thay đổi tư coi doanh nghiệp đối tượng quản lý thành doanh nghiệp đối tượng phục vụ Trước ban hành sách cần thăm dò dư luận rộng rãi xem tác động đến doanh nghiệp nào; tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân có hội tiếp cận, đầu tư lĩnh vực liên quan đến sở hạ tầng mà doanh nghiệp nhà nước độc quyền đầu tư không hiệu 96 3.2.5.3 Khai thơng nguồn vốn ngân sách Bình Định Vùng KTTĐMT, cần có chế sách đặc thù riêng tài chính, đầu tư, giúp tỉnh thực vai trị bố trí hỗ trợ đầu tư số dự án, cơng trình trọng điểm địa phương thơng qua sách bổ sung vốn theo mục tiêu, thông qua chế phân cấp tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách Trung ương địa phương, tốc độ tăng chi đầu tư từ ngân sách, chế huy động thông qua phát hành trái phiếu đầu tư Dự kiến vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách cho cơng trình hạ tầng chung Khu kinh tế giai đoạn 2011- 2015 theo bảng 3.3: Bảng 3.3: Dự kiến vốn đầu tư hỗ trợ từ ngân sách ĐVT: tỷ đồng Tổng Năm Năm Năm Năm Năm số 2011 2012 2013 2014 2015 Lập quy hoạch chi tiết 14 11 0 Bồi thường GPMB 88 33 47 0 Xây dựng tái định cư 358 54 114 92 58 40 Công trình hạ tầng 752 56 95 165 229 207 Kinh phí tu bảo dưỡng 31 10 Tổng cộng 1.243 157 262 272 295 257 Danh mục Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định Bình Định cần đa dạng hố hình thức đầu tư như: BOT, BT, BTO, đổi đất lấy công trình, đầu tư chuyển giao cơng nghệ BOT, BT thời gian qua chủ yếu đầu tư vào sở hạ tầng, vậy, cần tăng cường hình thức nhằm khai thác trước hết phát triển hệ thống sở hạ tầng tỉnh 97 Sớm hồn thành quy hoạch thị Nhơn Hội để đấu giá quyền sử dụng đất giao đất có thu tiền sử dụng đất; đấu giá lơ đất cịn thừa khu tái định cư Khu kinh tế để có nguồn phục vụ cho đầu tư Tiếp tục tranh thủ tối đa nguồn viện trợ, ODA, nguồn từ NGO, từ quỹ phát triển khác tổ chức liên hợp quốc Hàng năm, tổ chức thường xuyên đưa nguồn vốn viện trợ, bao gồm viện trợ khơng hồn lại cho vay phát triển ưu đãi vào Việt Nam Vì vậy, Bình Định cần tăng cường thu hút tối đa nguồn cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh thông qua số biện pháp như: Có dự án phát triển khả thi, nguồn thường đầu tư cho đường giao thông, hệ thống sở phúc lợi công cộng, dự án phát triển nguồn nhân lực, cần lập dự án khả thi thuộc lĩnh vực này, để thu hút nhà đầu tư vào tỉnh Nói khơng có nghĩa phải trơng chờ vào viện trợ mà có nghĩa tranh thủ cần tranh thủ cách tối đa Thu hút nguồn vốn đầu tư để hoàn thiện sở hạ tầng KKT Nhơn Hội, tỉnh cần dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, bên cạnh cần vay thêm nguồn vốn đầu tư, vay nợ có tác dụng tập trung thêm nguồn vốn lớn cho đầu tư sở hạ tầng tạo sức ép cho việc trả nợ nên tạo động lực cho tỉnh tâm thúc đẩy phát triển kinh tế Trong q trình thu hút vốn khơng nên dễ dãi thu hút đầu tư, tránh sử dụng đất lãng phí, cần có đặc thù cho dự án đặc biệt quan tâm, có tính lan toả Kết luận chương Khu kinh tế Nhơn Hội có nhiều lợi so sánh sách ưu đãi cao so với KKT khác nước Để thu hút nguồn vốn vào KKT Nhơn Hội UBND tỉnh, Ban quản lý KKT Bình Định định hướng ưu tiên thu hút ngành nghề mà lợi Khu kinh tế mang lại, bên cạnh 98 cần rà sốt tồn quy hoạch, dự án chậm triển khai tháo gỡ khó khăn để nhà đầu tư đảm bảo triển khai dự án theo tiến độ Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định khơng nên “trơng chờ” vào nguồn vốn Trung ương cấp mà phải tìm giải pháp thiết thực nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư như: Hồn thiện sách quảng bá, cơng tác xúc tiến đầu tư; Cải thiện môi trường đầu tư hỗ trợ đầu tư; Quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực; Cải thiện sở hạ tầng Khai thông nguồn vốn 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu kinh tế Nhơn Hội thành lập bước quan trọng thể tâm hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định Tạo vị khu vực KTTĐMT để vươn lên với mục tiêu thu hút mạnh mẽ nguồn lực bên ngoài, khơi dậy tối đa tiềm lực nước Sự thành công KKT Nhơn Hội tảng để đưa kinh tế Bình Định phát triển bền vững Điều kiện có tính chất định để KKT Nhơn Hội hình thành phát triển phải bảo đảm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Trong điều kiện nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu Bình Định cịn hạn chế, việc thu hút nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển hướng đắn trình xây dựng phát triển KKT Nhơn Hội Qua vấn đề nghiên cứu, luận văn thực số nội dung rút kết luận sau: Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư: vấn đề liên quan vốn đầu tư, sách, tiêu chí, nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế; kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh, thành phố nước để rút học kinh nghiệm Khu kinh tế Nhơn Hội Luận văn phân tích thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư KKT Nhơn Hội từ năm 2005 đến 2010, kết thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội, sách cơng tác tổ chức thu hút vốn đầu tư qua rút tồn tại, hạn chế nguyên nhân Với sở lý luận thực tiễn phân tích, lợi so sánh riêng có Khu kinh tế Nhơn Hội, luận văn đề xuất số giải pháp 100 cụ thể với kiến nghị nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KKT Nhơn Hội Tóm lại, qua việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội”, tác giả góp phần làm rõ thêm lý luận mặt thực tiễn tình hình thu hút vốn; tìm giải pháp hiệu quả, có tính thiết thực vấn đề thu hút vốn đầu tư vào KKT Nhơn Hội Một số kiến nghị - Xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội chủ trương lớn Bình Định chủ trương Trung ương thể Quyết định số 148/2004/TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng phát triển kinh tế xã hội Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Do đó, tỉnh cần kiến nghị với Chính phủ tập trung hỗ trợ vốn đầu tư để phát triển KKT Nhơn Hội, bên cạnh tỉnh cần phải bám sát làm việc với bộ, ngành Trung ương đề nghị định hướng đạo đầu tư dự án trọng điểm Tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước Khu kinh tế - Chính phủ sớm nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ chức phát triển KKT ven biển, xây dựng luật Khu kinh tế để phạm vi điều chỉnh tương thích với hệ thống pháp luật hành Việt Nam phù hợp với khung pháp lý đa số Khu kinh tế giới, tạo yên tâm lâu dài cho nhà đầu tư - Phải rà soát văn quy phạm pháp luật bãi bỏ kịp thời văn chồng chéo, lỗi thời khơng có lợi cho nhà đầu tư Qua việc thực thi sách cho thấy có số quy định chưa đồng văn quy phạm pháp luật: + Theo Nghị định 29/2008/NĐ- CP quy định dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu phi thuế quan hưởng ưu đãi cao theo quy định 101 Luật thuế TNDN, nhiên Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đầu tư, phụ lục danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư chưa có dự án đầu tư hạ tầng khu phi thuế quan Nghị định 108/2006/NĐ-CP cịn có nhiều điểm chung chung nơi hiểu áp dụng Luật không thống + Theo Luật đầu tư 2005 Nghị Định 29/2008/NĐ –CP việc ưu đãi cho nhà đầu tư áp dụng dự án đầu tư( kể dự án đầu tư mở rộng) vào ngành nghề thuộc lĩnh vực ưu đãi thực đầu tư Khu kinh tế( thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn) Tuy nhiên, theo Luật thuế TNDN lại tính ưu đãi doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Khu kinh tế Như vậy, có bất cập theo Luật thuế TNDN phải doanh nghiệp thành lập mới ưu đãi đầu tư, doanh nghiệp hoạt động từ trước thành lập chi nhánh đầu tư dự án vào Khu kinh tế, đầu tư mở rộng không hưởng ưu đãi + Hiện nay, sách thuế TNDN có ba hình thức ưu đãi chính: Được hưởng thuế suất ưu đãi giảm thuế suất, miễn thuế hoàn toàn miễn thuế thời gian, khấu hao nhanh Có 300 quy tắc xác định tiêu chí hợp lệ điều kiện để xin ưu đãi Tuy nhiên nhiều quy tắc bị trùng lắp số chí cịn mâu thuẫn với [ 9, tr 138] Như vậy, sách ưu đãi chưa đủ mạnh, chưa thơng thống, cịn bất cập hạn chế phần đến thu hút nhà đầu tư đến với Việt Nam nói chung KKT Nhơn Hội nói riêng 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KKT Bình Định (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2006-2010 phương hướng, nhiệm vụ xây dựng, phát triển KKT, KCN giai đoạn 2011-2016 Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khố XVII trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Định lần thứ XVIII Báo cáo tổng quan nghiên cứu môi trường kinh doanh Việt Nam, Bài nghiên cứu CEPR tháng 10/2009, trung tâm nghiên cứu kinh tế sách Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Mai Thế Cường, Cách tiếp cận Marketing thu hút vốn FDI, Diễn đàn phát triển Việt Nam Đại học kinh tế Quốc dân tháng 2/2005 GS.TS Đỗ Đức Bình, PGS.TS Nguyễn Thường Lạng(2008), Giáo trình kinh tế quốc tế, NXB Đại học kinh tế quốc dân GS, TS Trần Văn Chử ( chủ biên) (2009), Giáo trình kinh tế học phát triển, học viện hành chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh viện kinh tế, NXB trị - hành Denzel Eades (2010), Đánh giá hội đầu tư nước Việt Nam, Đầu tư vào KKT, KCN Việt Nam NXB Hà Nội Vũ Đình Hồ (2010), Q trình hình thành phát triển KCN TP HCM học kinh nghiệm, Đầu tư vào KKT, KCN Việt Nam NXB Hà Nội Huy động sử dụng vốn, Nguồn vốn cho tăng trưởng, Báo cáo phát triển Việt Nam 2009 10 Trần Kiên (1997), Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho phát triển công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, tập 1, NXB Hà Nội 11 Nguyễn Đăng Lâm, Bừng sáng Dung Quất KKT thành công nhất, www.vietnamplus.vn 12 Nguyễn Văn Lúa, Chặng đường KKT Chu Lai, www.baoquangnam.com.vn 103 13 TS Man Ngọc Lý (2010), năm hình thành phát triển KKT Nhơn Hội, Đầu tư vào KKT, KCN Việt Nam NXB Hà Nội 14 Luật đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 15 GS,TS Nguyễn Văn Nam, Chính sách phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam, NXB thông tin truyền thông, 2010 16 Hồi Ngân (2010), Nhìn lại chặng đường 20 năm, Đầu tư vào KKT,KCN Việt Nam, NXB Hà Nội 17 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt chủ biên ( 2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB đại học kinh tế quốc dân 18 Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định KCN, KCX KKT Việt Nam 19 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng ( 2006), Giáo trình kinh tế phát triển, trường đại học kinh tế quốc dân, NXB lao động – xã hội Hà nội 20 Michael E Porter ( 2008), Lợi cạnh tranh quốc gia, NXB trẻ 21 Quy chế hoạt động KKT Nhơn Hội, tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 141/2005/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ) 22 Quy chế hoạt động KKT Nhơn Hội, ban hành theo Quyết định số 17/2010/QĐ – TTg ngày 3/3/2010 Thủ tướng Chính phủ 23 Quy định số sách khuyến khích đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 124/2005/QĐ-UBND ngày 22/11/2005) 24.Quy định số sách đào tạo cán khoa học cơng nghệ trình độ cao tỉnh Bình Định (Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2007/QĐ-UBND ngày 17/12/2007 UBND) 25 PGS.TS Bùi Tất Thắng (2010), Để Việt Nam trở thành“ mạnh biển , làm giàu từ biển”, Đầu tư vào KKT, KCN Việt Nam NXB Hà Nội 26 Nguyễn Mạnh Toàn, Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào số địa phương Việt Nam, tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng số 5(40) 2010 104 27 Nguyễn Văn Trang, Đầu tư vào Bình Định, “ Những ý kiến tâm huyết”, Báo Bình Định số 4215 ngày 18/2/2011 28.TS Nguyễn Quốc Tuấn, Quản trị nguồn nhân lực(2006), NXB Thống kê, Hà Nội 29.http://www.Binhdinhinvest.gov.vn 30.http://www.dpihatinh.gov.vn 31.http://www.Khucongnghiep.com.vn 32.http://unescap.org/tid/mtg/( chương trình xây dựng chiến lược thu hút khuyến khích đầu tư) 105 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh mục dự án Danh mục dự án hạ tầng ĐVT: tỷ đồng VỐN ST TÊN CÁC DỰ ÁN T Tổng công ty hàng hải Việt Nam VỐN ĐĂNG THỰC KÝ HIỆN 6.000 Cơng ty cổ phần KCN Sài gịn- Nhơn Hội 678 583,22 Công ty TNHH MTV Hong Yeung 546 220 Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ 509 97.45 Công ty CP XD TM DV Khang Thơng 4.010 258.31 Cơng CP XD Sài Gịn 59 24.60 Công ty Thông tin Viễn thông Điện lực 20 0.03 Cơng ty CP XNK Bình Định 100 9.82 Công ty CP Cảng quốc tế Gemadep Nhơn Hội 295 2.21 10 Cơng ty Cấp nước Bình Định 45 47 11 Cơng ty CP Cấp nước ĐNÁ – Nhơn Hội 1.439 12 Điên lực Bình Định 200 33.93 TỔNG CỘNG 13.902 1.276,57 Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định 106 Danh mục dự án sản xuất – công nghiệp ĐVT: tỷ đồng STT TÊN CÁC DỰ ÁN VỐN ĐĂNG VỐN THỰC KÝ HIỆN Công ty CP Phong điện Phương Mai 880 1,16 Công ty CP Phong điện Miền Trung 575 3 Cơng ty CP Khống sản SG- QN 86 Công ty cổ phần bê tông Nhơn Hội 31 Công ty TNHH Thuỷ sản An Hải 60 Công ty TNHH MTV XM Phúc Sơn -BĐ 509 Cơng ty TNHH MTV Si-Líc Miền Trung 140 Công ty TNHH Đầu tư kinh doanh Việt 35 Cơng ty TNHH AustFeed Bình Định 150 52,27 10 Cơng ty TNHH MTV Hồ Phát –Bình Định 45 11 Công ty TNHH VL Nam DươngT&T VN 108 12 Công ty TNHH CP KHKT SH Minh Dương 877 TỔNG CỘNG 3.498 Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định 65,43 107 Danh mục dự án du lịch ĐVT: tỷ đồng STT TÊN CÁC DỰ ÁN VỐN ĐĂNG VỐN THỰC KÝ HIỆN Công ty TNHH Quốc Thắng 181 82,17 Công ty TNHH Mỹ Tài Bình Định 390 5,58 Cơng ty TNHH Khách sạn & Du lịch Việt Mỹ 4.000 73,13 Công ty cổ phần Hải Giang 3.242 20,20 Cơng ty CP Khống sản & NL An Phú 500 16,45 Cơng ty TNHH MTV Thanh niên Bình Định 1.840 14,65 Công ty CP phát triển Du lịch ALT 2.500 Công ty TNHH Du lịch Trung Hội 2.270 TỔNG CỘNG 15.105 Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định 212,18 108 Phụ lục 2: Đánh giá vốn thực theo tiến độ ĐVT: tỷ đồng Lĩnh Tên dự án vực Vốn Tiến độ theo quy hoạt thực định động Các dự án chậm triển khai Tổng công ty hàng hải Việt Nam HT 2010 – 2012: bến Công ty cổ phần đầu tư dịch vụ HT 97.45 2008 – 2011 Công ty CP Phong điện Phương Mai SXCN 1,16 2009-2011 Công ty CP Phong điện Miền Trung SXCN 2007-2008 Cơng ty CP Khống sản SG- QN SXCN 2010-2010 Công ty TNHH Thuỷ sản An Hải SXCN 2008-2009 Công ty TNHH MTV XM Phúc Sơn -BĐ SXCN 2008-2010 Công ty TNHH Đầu tư kinh doanh Việt SXCN 2009-2010 Cơng ty TNHH MTV Hồ Phát –Bình Định SXCN 2009-2010 CôngtyTNHHVL Nam Dương T&T VN SXCN 2010-2011 Công ty TNHH CP KHKT SH Minh Dương SXCN 2009-2012 Các dự án vướng giải phóng mặt Cơng ty CP XNK Bình Định HT 9.82 2007- 2009 Công ty CP Cảng quốc tế Gemadep NH HT 2.21 2008-2013 CôngtyTNHH Khách sạn & Du lịch Việt Mỹ DL 73,13 2007-2014 Công ty cổ phần Hải Giang DL 20,20 2009-2015 Cơng ty CP Khống sản & NL An Phú DL 16,45 2009-2014 Công ty TNHH Du lịch Trung Hội DL 2010-2020 0.03 2006-2008 2010-2025 Các dự án không triển khai Công ty Thông tin Viễn thơng Điện lực Cơng ty CP Cấp nước ĐNÁ Nhơn Hội Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế Bình Định ... đề lý luận thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội Chương 3: Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội CHƯƠNG... chức thành khu chức gồm: Khu phi thu? ?? quan, khu bảo thu? ??, khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm Khu kinh tế [18]... Dung Quất, Khu kinh tế Chu Lai, Khu kinh tế Vũng Áng Qua có nhận xét rút số học kinh nghiệm thiết thực cho Khu kinh tế Nhơn Hội 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ NHƠN HỘI