TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2016/TT-CA Hà Nội, ngày 21 tháng 01 năm 2016 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC TỔ CHỨC CÁC TÒA CHUYÊN TRÁCH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG, TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG Căn Luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế Quản lý khoa học Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Điều Quy định chung việc tổ chức Tòa chuyên trách Bảo đảm chuyên mơn hóa việc giải quyết, xét xử Tòa án theo lĩnh vực xét xử nhằm nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ việc, tạo điều kiện phân cơng, bố trí, xếp, đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án; trường hợp Tòa án khơng đủ điều kiện tổ chức Tòa chun trách phải bố trí Thẩm phán chuyên trách Thực quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân tên gọi, cấu Tòa chuyên trách quy định chức năng, nhiệm vụ Tòa chuyên trách Điều Thông tư Bảo đảm điều kiện, trình tự, thủ tục đề nghị việc tổ chức Tòa chuyên trách theo quy định Điều Điều Thông tư Điều Điều kiện tổ chức Tòa chuyên trách Việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương phải đáp ứng điều kiện sau: a) Số lượng vụ việc mà Tòa án thụ lý, giải thuộc thẩm quyền Tòa chuyên trách theo quy định Điều Thông tư phải từ 50 vụ/năm trở lên b) Có biên chế Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án đáp ứng yêu cầu tổ chức Tòa chuyên trách Trường hợp Tòa án khơng đáp ứng đủ điều kiện tổ chức Tòa chuyên trách quy định khoản Điều khơng tổ chức Tòa chun trách phải bố trí Thẩm phán chuyên trách để giải Điều Thẩm quyền Tòa chun trách Tòa hình xét xử vụ án hình sự, trừ vụ án hình thuộc thẩm quyền giải Tòa gia đình người chưa thành niên; xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân trường hợp Tòa án khơng tổ chức Tòa xử lý hành chính, trừ trường hợp việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành thuộc thẩm quyền giải Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa dân giải vụ việc dân sự; giải vụ việc kinh doanh thương mại, phá sản, lao động, hành trường hợp Tòa án khơng tổ chức Tòa kinh tế, Tòa lao động, Tòa hành Tòa kinh tế giải vụ việc kinh doanh thương mại, phá sản Tòa hành giải vụ án hành Tòa lao động giải vụ việc lao động Tòa gia đình người chưa thành niên giải vụ việc sau: a) Các vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vụ án hình mà bị cáo người đủ 18 tuổi trở lên người bị hại người 18 tuổi bị tổn thương nghiêm trọng tâm lý cần hỗ trợ điều kiện sống, học tập khơng có mơi trường gia đình lành mạnh người 18 tuổi khác; b) Xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân người chưa thành niên; c) Các vụ việc nhân gia đình theo quy định Bộ luật tố tụng dân Tòa xử lý hành xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân, trừ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa gia đình người chưa thành niên Điều Trình tự, thủ tục tổ chức Tòa chun trách Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vào điều kiện tổ chức Tòa chun trách, rà sốt, đánh giá nhu cầu tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ; rà soát biên chế Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án có; xây dựng hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chun trách gồm có: a) Đề án tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, nêu rõ cần thiết tổ chức Tòa chuyên trách, sở việc đề xuất, số lượng Tòa chuyên trách cần tổ chức, tên Tòa chuyên trách, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, phương án tổ chức nhân đề xuất biên chế Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Tòa chuyên trách Đề án phải Ban cán đảng Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xem xét, biểu thông qua; b) Văn đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách gửi cho Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Tổ chức - Cán bộ) Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách, Vụ Tổ chức - Cán Tòa án nhân dân tối cao phải xem xét Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách; Hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện lập Tờ trình trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định việc tổ chức Tòa chuyên trách Trường hợp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định khơng tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Vụ Tổ chức - Cán thơng báo văn cho Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hồ sơ đề nghị tổ chức Tòa chuyên trách biết Điều Tổ chức thực định tổ chức Tòa chuyên trách Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định bổ nhiệm chức danh Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ; phân công Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án cơng tác Tòa chun trách thuộc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương phân công Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên thi hành án cơng tác Tòa chuyên trách thuộc Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập báo cáo việc tổ chức thực định tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ gửi Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Tổ chức - Cán bộ) để theo dõi, quản lý Điều Giải thể Tòa chuyên trách Các Tòa chuyên trách không đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều Thơng tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định giải thể Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm báo cáo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét giải thể Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ Vụ Tổ chức - Cán Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm kiểm tra, báo cáo với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét việc giải thể Tòa chuyên trách thuộc trường hợp quy định khoản Điều Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa chuyên trách bị giải thể bị miễn nhiệm chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa bổ nhiệm giữ chức vụ khác tương đương bảo lưu chế độ theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 11 tháng năm 2016 Điều Tổ chức thực Các Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 tiếp tục hoạt động có định việc tổ chức Tòa chuyên trách theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Trường hợp luật tố tụng có quy định thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa chun trách khác thực thẩm quyền theo quy định luật tố tụng Vụ Tổ chức - Cán Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực có vướng mắc cần phải giải thích hướng dẫn bổ sung đề nghị phản ánh cho Tòa án nhân dân tối cao để có giải thích hướng dẫn bổ sung kịp thời CHÁNH ÁN Nơi nhận: - Các TAND TAQS cấp; - Các đơn vị thuộc TANDTC (để báo cáo); - Ủy ban thường vụ Quốc hội (để báo cáo); - Ủy ban Pháp luật Quốc hội (để báo cáo); - Ủy ban Tư pháp Quốc hội (để báo cáo); - Ban đạo cải cách tư pháp trung ương (để báo cáo); - Ban Nội trung ương (để báo cáo); - Văn phòng Chủ tịch nước (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); - Cơng báo 02 (để đăng Công báo); - Lưu: VT (TANDTC, Vụ PC&QLKH) Trương Hòa Bình ... năm 2014 Trường hợp luật tố tụng có quy định thẩm quy n Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa chun trách khác thực thẩm quy n theo quy định luật tố tụng Vụ Tổ chức - Cán Tòa án nhân dân tối cao,... thẩm quy n theo lãnh thổ Vụ Tổ chức - Cán Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm kiểm tra, báo cáo với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét việc giải thể Tòa chuyên trách thuộc trường hợp quy. .. thẩm quy n theo lãnh thổ gửi Tòa án nhân dân tối cao (thơng qua Vụ Tổ chức - Cán bộ) để theo dõi, quản lý Điều Giải thể Tòa chuyên trách Các Tòa chuyên trách không đáp ứng đủ điều kiện quy định