Quyết định số 775 QĐ-TTG - Về việc phê duyệt quy hoạch phát triển, ứng dụng bức xạ trong nông nghiệp đến năm 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 775 /QĐ-TTg Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp đến năm 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Năng lượng nguyên tử ngày 03 tháng năm 2008; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Quy hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp đến năm 2020 (gọi tắt Quy hoạch) với nội dung chủ yếu sau đây: I QUAN ĐIỂM Phát triển, ứng dụng xạ nơng nghiệp phải gắn với q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp; phát huy đặc tính ưu việt kỹ thuật xạ để nhanh chóng tạo sản phẩm có suất, chất lượng sức cạnh tranh cao Phát triển, ứng dụng xạ nơng nghiệp phải có lựa chọn, đầu tư đồng tăng cường sở vật chất nguồn nhân lực cho sở nghiên cứu ứng dụng; huy động tham gia phối hợp ngành, liên kết thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp tổ chức khoa học công nghệ Kết hợp chặt chẽ kỹ thuật xạ công nghệ sinh học rút ngắn trình nghiên cứu tạo sản phẩm lĩnh vực ứng dụng xạ phục vụ phát triển nông nghiệp II MỤC TIÊU Mục tiêu chung Đẩy mạnh ứng dụng xạ góp phần phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố, bền vững; có suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao; đảm an ninh lương thực, thực phẩm trước mắt lâu dài 2 Mục tiêu cụ thể a) Tạo phát triển giống trồng, vi sinh vật có giá trị kinh tế cao, quy trình, chế phẩm từ kỹ thuật xạ đồng vị phóng xạ phục vụ nông nghiệp - Tạo đưa vào sản xuất 3-4 giống đột biến cho loại trồng nông nghiệp hàng năm; 1-2 giống đột biến ăn quả, công nghiệp lâu năm lâm nghiệp, 3-4 chủng vi sinh vật cho loại, đưa tỷ lệ giống đột biến chiếm 40% tổng số giống trồng vi sinh vật mới; - Xây dựng phát triển quy trình nhân ni trùng quy mơ cơng nghiệp kỹ thuật tiệt sinh (SIT) cho số loài trùng gây hại, đến năm 2020 góp phần quản lý 50% trùng gây hại trồng kỹ thuật tiệt sinh côn trùng; - Xây dựng ứng dụng quy trình xử lý chiếu xạ sau thu hoạch số loại rau, chủ lực, số loại thịt gia súc, gia cầm sản phẩm thuỷ sản tươi sống đơng lạnh; đến năm 2015 góp phần xử lý 35% đến năm 2020 xử lý 70% hàng nông sản xuất kỹ thuật chiếu xạ b) Tăng cường sở vật chất thiết bị phục vụ phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp Đến năm 2020, xây dựng Trung tâm nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật hạt nhân chọn tạo giống trồng; xây dựng 10 phòng thí nghiệm ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ phục vụ nghiên cứu; xây dựng 2-3 nhà máy sản xuất côn trùng tiệt sinh; xây dựng 9-12 sở chiếu xạ nguồn gamma Co-60 quy mơ cơng nghiệp hồn chỉnh phục vụ chiếu xạ bảo quản, kiểm dịch vệ sinh an tồn nơng sản, thực phẩm III NỘI DUNG CHỦ YẾU Nhiệm vụ phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp a) Lĩnh vực chọn tạo giống trồng, vi sinh vật Ứng dụng phương pháp đột biến phóng xạ kết hợp với phương pháp truyền thống công nghệ sinh học để chọn tạo giống trồng (cây lúa, ngô, đậu đỗ, có củ, rau, hoa, ăn quả, cơng nghiệp, lâm nghiệp) có suất cao, chất lượng tốt, chống chịu sâu bệnh hại điều kiện khó khăn, thích hợp với vùng sinh thái; chọn tạo giống vi sinh vật phục vụ cho sản xuất phân bón, chế phẩm xử lý môi trường bảo vệ trồng, vật nuôi, thuỷ sản b) Lĩnh vực bảo vệ thực vật Ứng dụng xạ đồng vị phóng xạ để gây bất dục côn trùng đực, xác định di chuyển lồi trùng nghiên cứu tồn dư thuốc bảo vệ thực vật sản phẩm c) Lĩnh vực nơng hố, thổ nhưỡng Sử dụng chất đồng vị phóng xạ nghiên cứu quản lý dinh dưỡng đất cho số trồng (rau, chè, cà phê, hồ tiêu…), nghiên cứu sói mòn đất sản xuất vật liệu sinh học cải tạo đất, phân bón d) Lĩnh vực chăn ni, thú y Sử dụng kỹ thuật xạ để tạo chủng vi sinh vật dùng sản xuất văc xin phòng bệnh, để diệt ấu trùng ký sinh trùng đ) Lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản Sử dụng xạ đồng vị phóng xạ để đánh giá tồn dư kim loại nặng nuôi trồng thuỷ sản, xử lý ô nhiễm môi trường vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung e) Lĩnh vực bảo quản chế biến Nghiên cứu phát triển, ứng dụng xạ để xử lý bảo quản số sản phẩm rau, chủ yếu, thịt gia súc, gia cầm sản phẩm từ gia súc, gia cầm dạng tươi sống đông lạnh, sản phẩm thuỷ sản tươi sống phục vụ tiêu dùng nước xuất Các phòng thí nghiệm sở chiếu xạ phục vụ công tác nghiên cứu ứng dụng a) Trung tâm nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật hạt nhân chọn tạo giống trồng, vi sinh vật Đến năm 2020, sở phòng thí nghiệm có nâng cấp thành Trung tâm nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật hạt nhân chọn tạo giống trồng, vi sinh vật Viện Di truyền Nông nghiệp Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam với sở vật chất, trang thiết bị đại, đồng bộ, có khả ứng dụng kỹ thuật xạ đồng vị phóng xạ vào giải vấn đề nơng nghiệp b) Các phòng thí nghiệm phục vụ nghiên cứu - Xây dựng phòng thí nghiệm nghiên cứu kỹ thuật tiệt sinh trùng chiếu xạ (SIT) Viện Bảo vệ thực vật Viện Lúa Đồng sông Cửu Long; - Xây dựng phòng thí nghiệm phân tích đồng vị phóng xạ lĩnh vực nơng hố, thổ nhưỡng Viện Thổ nhưỡng Nơng hố Viện Khoa học kỹ thuật Nơng nghiệp Miền Nam; - Xây dựng phòng thí nghiệm phân tích đồng vị phóng xạ lĩnh vực chăn nuôi, thú y Viện Thú y Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp Miền Nam; - Xây dựng phòng thí nghiệm phân tích đồng vị phóng xạ lĩnh vực thuỷ sản Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản I Viện Nghiên cứu Nuôi trồng Thuỷ sản III; - Xây dựng phòng thí nghiệm kiểm tra nơng sản thực phẩm xử lý chiếu xạ Viện Cơ điện Nông nghiệp Công nghệ sau thu hoạch Phân viện Cơ điện Nông nghiệp Công nghệ sau thu hoạch; - Trong giai đoạn từ 2010 đến 2015, trang bị 15-17 buồng gamma để nâng cấp phòng thí nghiệm chọn tạo giống trồng, vi sinh vật cho Viện, Trường Đại học, sở trang bị buồng gamma c) Cơ sở chiếu xạ phục vụ sản xuất - Đến năm 2020, xây dựng 2-3 nhà máy sản xuất lồi trùng tiệt sinh gây hại có ý nghĩa kinh tế vùng đồng sơng Cửu Long, đồng sông Hồng và/hoặc miền Trung để sản xuất hàng loạt trùng tiệt sinh phóng thích vào thiên nhiên khống chế 2-3 loại côn trùng gây hại có ý nghĩa kinh tế, khống chế ngưỡng an toàn loại dịch sâu hại nguy hiểm nhất, phục vụ Chương trình quản lý dịch hại tổng hợp an tồn nơng nghiệp; - Đến 2015, hỗ trợ xây dựng 2-3 sở chiếu xạ bảo quản nông sản thực phẩm quy mô công nghiệp vùng: phía Bắc, miền Trung phía Nam; đến năm 2020, hỗ trợ xây dựng 3-4 sở chiếu xạ vùng, phục vụ chiếu xạ bảo quản, kiểm dịch vệ sinh an tồn nơng sản, thực phẩm Công suất sở chiếu xạ phải phù hợp với loại nông sản khối lượng nông sản cần chiếu xạ vùng IV CÁC GIẢI PHÁP Tăng cường đầu tư sở vật chất thiết bị Nhà nước ưu tiên ngân sách đầu tư tăng cường sở vật chất thiết bị phục vụ cho nghiên cứu, phát triển ứng dụng xạ nông nghiệp thông qua dự án đầu tư theo Quy hoạch chi tiết mục III Điều Quyết định Triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Cơng nghệ Bộ, ngành có liên quan tổ chức xây dựng, phê duyệt triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cụ thể theo nhiệm vụ phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp Quyết định Đào tạo nguồn nhân lực a) Đào tạo nước ngoài: giai đoạn 2010-2020 cử đào tạo 150-200 thạc sỹ, tiến sỹ; đào tạo ngắn hạn 200-250 cán kỹ thuật quản lý lĩnh vực phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp; b) Đào tạo nước: năm đào tạo 150-200 kỹ thuật viên Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam số tổ chức khoa học công nghệ chuyên ngành khác kỹ thuật ứng dụng xạ nông nghiệp đảm bảo an toàn xạ c) Đào tạo theo đề tài, dự án: đề tài, dự án khoa học công nghệ ứng dụng xạ nông nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước dành kinh phí cho đào tạo nước ngồi 2-3 người, thời gian tối đa tháng phù hợp với mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ phê duyệt Hợp tác quốc tế Mở rộng hợp tác quốc tế nghiên cứu, phát triển đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng xạ nông nghiệp, đặc biệt với quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức, cá nhân nước ngồi có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến thông qua nghị định thư dự án hợp tác quốc tế Nguồn vốn Đa dạng hoá nguồn vốn cho phát triển ứng dụng xạ nông nghiệp, bao gồm: a) Nguồn kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Nguồn kinh phí nghiệp đào tạo chi cho đào tạo nguồn nhân lực nước nước; c) Nguồn vốn đầu tư xây dựng chi cho đầu tư hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị cho tổ chức khoa học công nghệ doanh nghiệp; d) Các nguồn vốn khác: vốn từ nguồn hợp tác quốc tế, vốn từ nguồn đóng góp, tài trợ tổ chức, cá nhân Cơ chế, sách a) Chính sách hỗ trợ phát triển nghiên cứu, ứng dụng xạ nông nghiệp - Tổ chức, cá nhân nghiên cứu, ứng dụng xạ nông nghiệp nhà nước ưu đãi, hỗ trợ cao cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, thử nghiệm chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật; - Xem xét hỗ trợ từ ngân sách nhà nước mức cao chi phí tổ chức khoa học công nghệ công lập tổ chức khác để đầu tư xây dựng sở hạ tầng trang thiết bị cho phòng thí nghiệm sở sản xuất ứng dụng xạ nông nghiệp theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Chính sách hỗ trợ đào tạo, sử dụng nhân lực Thực sách ưu tiên, hỗ trợ đào tạo sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu, ứng dụng xạ nông nghiệp theo quy định pháp luật V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Quy hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp đến năm 2020, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ; trực tiếp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng xạ nông nghiệp thuộc lĩnh vực Bộ quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ quan có liên quan bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực Quy hoạch theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Bộ Khoa học Cơng nghệ Bộ, ngành có liên quan đạo triển khai thực nội dung Quy hoạch có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vào Quy hoạch này, xây dựng tổ chức thực nội dung Quy hoạch phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp giai đoạn từ đến năm 2020 địa phương Các tổ chức cá nhân có nhu cầu tham gia thực nội dung, nhiệm vụ dự án thuộc Quy hoạch tiến hành đăng ký với Bộ, ngành có liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giao chủ trì nhiệm vụ nêu để xem xét, giải Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Uỷ ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Thiện Nhân ... thực Quy hoạch chi tiết phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp đến năm 2020, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ; trực tiếp tổ chức triển khai thực nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng xạ nông nghiệp. .. cho nghiên cứu, phát triển ứng dụng xạ nông nghiệp thông qua dự án đầu tư theo Quy hoạch chi tiết mục III Điều Quy t định Triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng... dựng, phê duyệt triển khai thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cụ thể theo nhiệm vụ phát triển, ứng dụng xạ nông nghiệp Quy t định Đào tạo nguồn nhân lực a) Đào tạo nước ngoài: giai đoạn 201 0-2 020