Thông tư 16 2012 TT-BTNMT - Đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, lu...
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 16/2012/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ ĐỀ ÁN THĂM DỊ KHỐNG SẢN, ĐĨNG CỬA MỎ KHOÁNG SẢN VÀ MẪU BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN, MẪU VĂN BẢN TRONG HỒ SƠ CẤP PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN, HỒ SƠ PHÊ DUYỆT TRỮ LƯỢNG KHỐNG SẢN, HỒ SƠ ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN Căn khoản Điều 39 khoản Điều 75 Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn khoản Điều khoản Điều 34 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khoáng sản; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường: sửa đổi, bổ sung Nghị định số 19/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Nghị định số 89/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010; Xét đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chất Khoáng sản Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định đề án thăm dò khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo, văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết thẩm định đề án thăm dò khống sản; thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản, nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo, văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Thông tư bao gồm: Cơ quan quản lý nhà nước khống sản; quan quản lý nhà nước cơng nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản Tổ chức làm nhiệm vụ điều tra địa chất khoáng sản Tổng cục, cá nhân hoạt động thăm dò khống sản, khai thác khống sản, đóng cửa mỏ khống sản; tổ chức, cá nhân hành nghề thăm dò khống sản Chương ĐỀ ÁN THĂM DỊ KHỐNG SẢN Điều Nội dung đề án thăm dò khống sản Việc lập đề án thăm dò khống sản phải vào tài liệu khảo sát, tài liệu địa chất giai đoạn trước làm sở cho lựa chọn diện tích đối tượng khống sản thăm dò Đề án thăm dò khống sản bao gồm thuyết minh, phụ lục vẽ kỹ thuật kèm theo 3 Bố cục, nội dung chương, mục đề án thăm dò khống sản lập theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Thơng tư Điều Nội dung, trình tự thẩm định đề án thăm dò khống sản Nội dung thẩm định đề án thăm dò khống sản a) Vị trí, tọa độ, ranh giới diện tích khu vực thăm dò khống sản b) Cơ sở tài liệu địa chất, khống sản có để lựa chọn diện tích đối tượng khống sản thăm dò; c) Cơ sở phân chia nhóm mỏ theo mức độ phức tạp, lựa chọn mạng lưới cơng trình thăm dò đánh giá cấp trữ lượng, tổ hợp phương pháp kỹ thuật, khối lượng dạng cơng trình; loại mẫu phân tích: phương pháp lấy, gia cơng, phân tích, số lượng mẫu, nơi dự kiến phân tích; cách thức kiểm tra chất lượng phân tích mẫu bản; d) Tác động cơng tác thăm dò đến mơi trường, an tồn lao động biện pháp xử lý; biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trình thăm dò; đ) Dự kiến tiêu tính trữ lượng, sở phương pháp tính trữ lượng; trữ lượng dự kiến tính khả thi mục tiêu trữ lượng e) Tính hợp lý, tính khả thi tổ chức thi công, thời gian, tiến độ thực hiện; g) Tính đắn dự tốn kinh phí hạng mục thăm dò theo quy định hành Trình tự, thủ tục thẩm định đề án thăm dò khoáng sản quy định Điều 36 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khống sản Chương ĐĨNG CỬA MỎ KHỐNG SẢN Điều Nội dung đề án đóng cửa mỏ khống sản Đề án đóng cửa mỏ khống sản bao gồm thuyết minh, phụ lục vẽ kèm theo Bố cục, nội dung chương, mục đề án đóng cửa mỏ khống sản lập theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều Thời gian trình tự thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản Thời gian thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản khơng q 60 (sáu mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản nộp hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản cho quan tiếp nhận hồ sơ Thành phần, số lượng hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản thực theo quy định Điều 33 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP b) Trong thời gian không 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, quan tiếp nhận kiểm tra văn bản, tài liệu có hồ sơ Trường hợp văn bản, tài liệu có hồ sơ bảo đảm quy định quan tiếp nhận hồ sơ ban hành văn tiếp nhận hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ văn bản, tài liệu theo quy định đủ nội dung văn bản, tài liệu có hồ sơ chưa bảo đảm theo quy định pháp luật quan tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn văn cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ Thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản a) Trong thời gian không 28 (hai tám) ngày làm việc, kể từ ngày có văn tiếp nhận, quan tiếp nhận hồ sơ phải hoàn thành việc: xem xét hồ sơ; tổ chức kiểm tra thực địa; lấy ý kiến nhận xét, phản biện chun gia đề án đóng cửa mỏ khống sản Trong thời gian không 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn xin ý kiến quan tiếp nhận hồ sơ, tổ chức, cá nhân gửi lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn vấn đề có liên quan; b) Trong thời gian không 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến nhận xét, phản biện chuyên gia, quan tiếp nhận hồ sơ tổng hợp ý kiến góp ý, lập tờ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh c) Trong thời gian không 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định thành lập Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản, Chủ tịch Hội đồng phải tổ chức phiên họp Hội đồng; d) Trong thời gian không 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên họp Hội đồng thẩm định, quan tiếp nhận hoàn thành biên họp Hội đồng thẩm định Trường hợp phải bổ sung, hiệu chỉnh đề hoàn thiện đề án phải lập lại đề án đóng cửa mỏ khống sản, quan tiếp nhận gửi văn thông báo nêu rõ lý chưa thông qua đề án nội dung cần bổ sung, hoàn thiện đề án kèm theo biên họp Hội đồng thẩm định Thời gian tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản bổ sung, hồn thiện lập lại đề án khơng tính vào thời gian thẩm định; đ) Nội dung thẩm định đề án đóng cửa mỏ khống sản thực theo quy định khoản Điều 26 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP Phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản: a) Trường hợp đề án đóng cửa mỏ khống sản thơng qua, thời gian không 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành biên họp Hội đồng thẩm định, quan tiếp nhận hồn chỉnh trình hồ sơ phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản cho quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ; b) Trong thời hạn không 07 (bảy) ngày làm việc, kề từ ngày nhận hồ sơ quan tiếp nhận, quan có thẩm quyền phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản định phê duyệt đề án cửa mỏ khoáng sản; c) Trong thời gian không 02 (hai) ngày làm việc, kể từ nhận định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản để nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định Điều Nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản định đóng cửa mỏ khoáng sản Nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản sau hoàn thành hạng mục khối lượng cơng việc đóng cửa mỏ theo đề án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt có văn báo cáo kết thực đề án gửi quan tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản; b) Trong thời gian khơng q 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản tổ chức, cá nhân, quan tiếp nhận hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản chủ trì, phối hợp với quan liên quan tiến hành kiểm tra thực địa nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ Kết kiểm tra thực địa nghiệm thu thể văn Quyết định đóng cửa mỏ khống sản: a) Trong thời gian không 05 (năm) ngày làm việc, kể từ kết thúc nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ, quan tiếp nhận hồ sơ hồn thiện hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động khoáng sản phê duyệt đề án đóng cửa mỏ Hồ sơ trình phê duyệt đề án đóng cửa mỏ bao gồm: - Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản kèm theo Giấy phép khai thác khống sản; - Đề án đóng cửa mỏ khoáng sản kèm theo Quyết định phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền: báo cáo kết thực đề án đóng cửa mỏ tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khống sản; - Biên kiểm tra thực địa kết nghiệm thu đề án đóng cửa mỏ khống sản quan tiếp nhận hồ sơ; - Dự thảo định đóng cửa mỏ khống sản b) Trong thời hạn không 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ quan tiếp nhận, quan có thẩm quyền ban hành định đóng cửa mỏ khống sản; c) Trong thời gian khơng q 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nhận định đóng cửa mỏ khống sản từ quan có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thơng báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản để nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định Chương MẪU ĐƠN, BẢN VẼ, GIẤY PHÉP, QUYẾT ĐỊNH VÀ BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều Mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép thăm dò khống sản, trả lại giấy phép thăm dò khống sản trả lại phần diện tích khu vực thăm dò khống sản lập theo mẫu từ Mẫu số 03 đến Mẫu số 05 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; đơn đề nghị chuyển nhượng quyền thăm dò khống sản lập theo Mẫu số 06 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản lập theo mẫu từ Mẫu số 07 đến Mẫu số 09 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; đơn đề nghị chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản lập theo Mẫu số 10 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Đơn đề nghị cấp, gia hạn, trả lại giấy phép khai thác tận thu khoáng sản lập theo Mẫu số 11, Mẫu số 12 Mẫu số 13 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều Mẫu đơn đề nghị phê duyệt trữ lượng khống sản, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản Đơn đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản lập theo Mẫu số 14 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khống sản, đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khống sản lập theo Mẫu số 15 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều 10 Mẫu vẽ hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, đóng cửa mỏ khống sản; đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản Bản đồ khu vực cấp phép thăm dò khống sản, khai thác khống sản, đóng cửa mỏ khống sản, lập theo phụ lục mẫu Giấy phép thăm dò khống sản, Giấy phép khai thác khống sản, Quyết định đóng cửa mỏ khống sản ban hành kèm theo Thông tư Tỷ lệ đồ khu vực cấp phép hoạt động khoáng sản, đóng cửa mỏ khống sản thực sau: a) Đối với khu vực có diện tích ≥ 10 km2, đồ khu vực đề nghị cấp phép lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000, có tỷ lệ khơng nhỏ 1:50.000 b) Đối với khu vực có diện tích từ - < 10 km2, đồ khu vực đề nghị cấp phép lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000, có tỷ lệ khơng nhỏ 1:25.000 c) Đối với khu vực có diện tích từ - < km2, đồ khu vực đề nghị cấp phép lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000, có tỷ lệ không nhỏ 1:10.000 d) Đối với khu vực có diện tích < km2, đồ khu vực đề nghị cấp phép lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000, có tỷ lệ khơng nhỏ 1:5.000 Bản đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản lập theo Mẫu số 16 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Bản đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản phải cập nhật thường xuyên trình khai thác, lập đồ trích lục từ đồ địa hình, hệ tọa độ VN-2000, có tỷ lệ khơng nhỏ 1: 5.000, thể chi tiết cơng trình khai thác ranh giới khu vực cấp phép khai thác khoáng sản Quy định kinh tuyến, múi chiếu vẽ hồ sơ cấp phép hoạt động khống sản, đóng cửa mỏ khống sản; đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản sau: a) Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường, vẽ hồ sơ cấp phép hoạt động khống sản, đóng cửa mỏ khoáng sản; đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản, lập theo hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục trung ương, múi chiếu độ b) Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, vẽ hồ sơ cấp phép hoạt động khống sản, đóng cửa mỏ khoáng sản; đồ trạng khu vực khai thác khoáng sản lập theo hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục múi chiếu địa phương Điều 11 Mẫu giấy phép, định hoạt động khoáng sản Giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản lập theo mẫu từ Mẫu số 17 đến Mẫu số 21 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản báo cáo kết thăm dò khống sản lập theo Mẫu số 22 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Quyết định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản lập theo Mẫu số 23 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Quyết định đóng cửa mỏ khống sản lập theo Mẫu số 24 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Việc gia hạn giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản: cho phép chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác khống sản thể giấy phép mới, có nội dung phù hợp với giấy phép cấp quy định có liên quan pháp luật khoáng sản Việc cho phép trả lại giấy phép thăm dò khống sản, trả lại phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản, trả lại giấy phép khai thác khoáng sản; trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản chấp thuận định, lập theo Mẫu số 25 Mẫu số 26 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều 12 Mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản Báo cáo kết hoạt động khoáng sản quy định Điều Nghị định số 15/2012/NĐ-CP lập theo mẫu từ Mẫu số 27 đến Mẫu số 35 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này, cụ thể sau: Báo cáo hoạt động thăm dò khống sản lập theo Mẫu số 27 Báo cáo hoạt động khai thác khoáng sản lập theo Mẫu số 28 Báo cáo tình hình quản lý nhà nước khoáng sản hoạt động khoáng sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập theo Mẫu số 29, Mẫu số 30 Mẫu số 31 Báo cáo tình hình quản lý nhà nước khống sản hoạt động khoáng sản phạm vi nước lập theo Mẫu số 32 5 Báo cáo kết thăm dò khống sản lập theo Mẫu số 33 Báo cáo kết thăm dò nước khống lập theo Mẫu số 34 Báo cáo kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản lập theo Mẫu số 35 Điều 13 Mẫu phiếu tiếp nhận hồ sơ hoạt động khống sản, đóng cửa mỏ khống sản Mẫu phiếu phiếu hẹn, phiếu tiếp nhận hồ sơ giải hồ sơ hoạt động khoáng sản lập theo Mẫu số 36 Mẫu số 37 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2013 Thông tư số 01/2006/TT-BTNMT ngày 23 tháng 01 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khoáng sản; Quyết định số 1456/QĐ-ĐCKS ngày 04 tháng năm 1997 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp việc ban hành “Quy chế đóng cửa mỏ khoáng sản rắn” hết hiệu lực kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Điều 15 Điều khoản thi hành Trong trình thực hiện, có khó khăn vướng mắc, đề nghị Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức, cá nhân liên quan phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ Phó TTg Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Website Bộ Tài ngun Mơi trường; - Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; - Lưu: VT, ĐCKS, PC, CP (300) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Linh Ngọc FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Phu luc ... cấp phép thăm dò khống sản, khai thác khống sản, đóng cửa mỏ khoáng sản, lập theo phụ lục mẫu Giấy phép thăm dò khống sản, Giấy phép khai thác khống sản, Quyết định đóng cửa mỏ khống sản ban hành... khống sản, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản Đơn đề nghị phê duyệt trữ lượng khoáng sản lập theo Mẫu số 14 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khống sản, đóng cửa phần... phép hoạt động khống sản phê duyệt đề án đóng cửa mỏ Hồ sơ trình phê duyệt đề án đóng cửa mỏ bao gồm: - Đơn đề nghị đóng cửa mỏ khoáng sản tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản kèm theo Giấy