THÔNG TIN TÀI LIỆU
BỘ TÀI CHÍNH -Số: 133/2015/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2015 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI PHỊNG THƯƠNG MẠI VÀ CƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Quyết định số 310-TTg ngày 29 tháng năm 1993 Thủ tướng Chính phủ quan hệ cơng tác quan quyền với Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; Căn Quyết định số 601/TTg ngày 01 tháng năm 1997 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Uỷ ban chuyên trách quan hệ với Đài Loan; Căn Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc quy định hội có tính chất đặc thù; Căn Quyết định số 71/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước hội có tính đặc thù; Trên sở ý kiến thống Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam văn số 1703/PTM-TC ngày 23 tháng năm 2015; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn chế quản lý tài Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Nguyên tắc quản lý tài VCCI Chương II QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN Điều Vốn VCCI .3 Điều Quản lý sử dụng vốn, tài sản Chương III NGUỒN THU, CHI PHÍ, LỢI NHUẬN VÀ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN .3 Điều Nguồn thu Điều Quản lý nguồn thu Điều Chi phí Điều Quản lý chi phí Điều 10 Lợi nhuận Điều 11 Phân phối lợi nhuận Điều 12 Sử dụng quỹ Điều 13 Nguồn thu UBĐL Điều 14 Chi hoạt động UBĐL Chương IV CHẾ ĐỘ KẾ TỐN, KIỂM TRA, KIỂM TỐN, BÁO CÁO VÀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH Điều 15 Chế độ kế toán Điều 16 Chế độ báo cáo, kiểm tra, kiểm tốn báo cáo tài Điều 17 Chế độ áp dụng kinh phí đầu tư xây dựng viện trợ thuộc nguồn ngân sách nhà nước .10 Điều 18 Cơng khai báo cáo tài 10 Chương V LẬP KẾ HOẠCH, PHÂN BỔ, CẤP PHÁT VÀ QUYẾT TOÁN NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 10 Điều 19 Lập kế hoạch phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ 10 Điều 20 Cấp phát kinh phí 11 Điều 21 Thẩm định tốn kinh phí ngân sách nhà nước 11 Điều 22 Kinh phí viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước 12 Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 12 Điều 23 Hiệu lực thi hành .12 Nội dung cụ thể: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chế quản lý tài áp dụng Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (sau gọi tắt VCCI) Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan VCCI Hà Nội, chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị nghiệp thuộc VCCI Ủy ban chuyên trách quan hệ với Đài Loan (sau gọi tắt UBĐL) Điều Nguyên tắc quản lý tài VCCI VCCI hoạt động theo chế độ tự chủ tài ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí theo quy định Quyết định số 71/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước hội có tính đặc thù Quản lý tài VCCI phân định hạch toán rõ theo hai loại hoạt động: a) Các hoạt động xúc tiến thương mại đầu tư để thực chủ trương mở rộng phát triển kinh tế đất nước; hoạt động theo nhiệm vụ Nhà nước giao; hoạt động triển khai chương trình, dự án, đề tài theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (sau gọi chung hoạt động xúc tiến) Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí cho hoạt động xúc tiến theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền giao b) Các hoạt động kinh doanh, dịch vụ: VCCI phải tự đảm bảo kinh phí tuân thủ quy định pháp luật hoạt động kinh doanh, dịch vụ Ban Thường trực VCCI có trách nhiệm xây dựng ban hành Quy chế quản lý tài VCCI quy định Thông tư văn chế độ quản lý tài hành có liên quan Chương II QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN Điều Vốn VCCI Vốn hoạt động VCCI bao gồm: a) Vốn ngân sách nhà nước cấp trình hoạt động; vốn nhà nước tiếp nhận từ nơi khác chuyển đến; giá trị tài sản gắn liền với đất khoản khác tính vào vốn nhà nước theo quy định pháp luật b) Vốn bổ sung từ kết hoạt động hàng năm theo quy định c) Các loại vốn khác theo quy định pháp luật hành VCCI ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động hàng năm theo nội dung: a) Đảm bảo chi hoạt động UBĐL b) Hỗ trợ kinh phí thực hoạt động xúc tiến c) Hỗ trợ kinh phí hoạt động đầu tư xây dựng sở vật chất d) Các hoạt động khác ngân sách nhà nước đảm bảo hỗ trợ kinh phí Điều Quản lý sử dụng vốn, tài sản Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản: a) Đối với tài sản nhà nước VCCI, việc quản lý, sử dụng thực theo quy định Điều 36 Điều 37 Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Điều Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước b) Đối với tài sản tài sản nhà nước, VCCI thực việc quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật dân sự, pháp luật có liên quan Điều lệ VCCI Các nội dung quản lý, sử dụng vốn, tài sản phải quy định cụ thể Quy chế quản lý tài VCCI theo nguyên tắc khoản Điều Chủ tịch VCCI chịu trách nhiệm bảo toàn vốn tài sản nhà nước theo quy định pháp luật Chương III NGUỒN THU, CHI PHÍ, LỢI NHUẬN VÀ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN Mục NGUỒN THU VÀ QUẢN LÝ NGUỒN THU (Không bao gồm UBĐL) Điều Nguồn thu Thu từ hoạt động xúc tiến 1.1 Nguồn thu: a) Phí gia nhập hội phí hội viên đóng góp b) Thu từ hoạt động xúc tiến nêu điểm 1.2 khoản Điều Trong thu phí cấp C/O theo mức phí Bộ Tài quy định, theo mức hỗ trợ Nhà nước trường hợp thực sách ngừng thu phí c) Các khoản đóng góp, tài trợ, quà tặng, quà biếu tiền, vật cá nhân, tổ chức cho hoạt động xúc tiến; thu từ tài trợ nước (theo dự án viện trợ lẻ) d) Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để triển khai hoạt động xúc tiến e) Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật từ hoạt động xúc tiến 1.2 Các hoạt động xúc tiến VCCI thực hiện: a) Các hoạt động có tính chất xúc tiến thuộc chức năng, nhiệm vụ quy định Điều lệ VCCI, có hoạt động cấp giấy chứng nhận xuất xứ cho hàng hóa xuất Việt Nam (cấp C/O) theo nhiệm vụ quan có thẩm quyền giao; b) Tổ chức tiếp đón doanh nhân, tổ chức nước ngồi vào Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, xúc tiến thương mại; c) Chủ trì thành lập, tổ chức hoạt động Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam, Hội đồng doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp nước theo nhiệm vụ Chính phủ giao d) Tổ chức đoàn doanh nghiệp tháp tùng Lãnh đạo Đảng, Nhà nước cơng tác nước ngồi nhằm mở rộng quan hệ quốc tế thương mại, đầu tư du lịch e) Triển khai chương trình, dự án, đề tài theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt g) Các hoạt động xúc tiến khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định Điều lệ VCCI nhiệm vụ quan có thẩm quyền giao Doanh thu hoạt động kinh doanh, dịch vụ: a) Các khoản thu từ bán hàng hố; phát hành sách báo, tạp chí; hoạt động quảng cáo b) Thu từ việc bán mẫu giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (form C/O), phí dịch vụ chứng thực chứng từ cần thiết khác kinh doanh, xác nhận trường hợp bất khả kháng Giá bán form C/O mức thu phí dịch vụ chứng thực, xác nhận Chủ tịch VCCI định chịu trách nhiệm theo nguyên tắc bù đắp đủ chi phí phát sinh; đồng thời giá bán form C/O không vượt mức thu quan chức thực cung cấp dịch vụ tương tự c) Các khoản thu khác từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định Điều lệ VCCI Doanh thu hoạt động tài bao gồm: a) Các khoản thu phát sinh từ hoạt động cho thuê văn phòng tài sản khác theo quy định pháp luật b) Lãi tiền gửi ngân hàng, lãi chênh lệch tỷ giá ngoại tệ theo quy định hành c) Các khoản doanh thu hoạt động tài khác theo quy định pháp luật Thu nhập khác: Các khoản thu từ bán công cụ, dụng cụ phân bổ hết giá trị, bị hư hỏng không cần sử dụng; thu từ lý, nhượng bán tài sản cố định (trừ tài sản nhà nước quy định tiết a khoản Điều Thông tư này), thu tiền bảo hiểm bồi thường, khoản nợ phải trả chủ ghi tăng thu nhập, thu tiền phạt khách hàng vi phạm hợp đồng khoản thu khác theo quy định pháp luật Điều Quản lý nguồn thu Nguyên tắc quản lý nguồn thu: Nguồn thu VCCI phải phân loại theo dõi riêng biệt theo hai hoạt động hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ Doanh thu hoạt động tài thu nhập khác có từ hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ phải phân loại tương ứng theo hai hoạt động Nguyên tắc sử dụng nguồn thu: a) Nguồn thu từ hoạt động xúc tiến sử dụng để triển khai hoạt động xúc tiến b) Doanh thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ sử dụng để bù đắp chi phí cho hoạt động kinh doanh, dịch vụ Một số hoạt động xúc tiến theo yêu cầu quản lý phải theo dõi riêng như: dự án nghiệp kinh tế, chương trình, dự án, đề tài theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, VCCI cần có phận quản lý dự án (hoặc phận điều phối dự án), chịu trách nhiệm đảm bảo đủ nguồn thu để trang trải cho hoạt động sử dụng nguồn thu theo quy định Thông tư quy định pháp luật hành có liên quan Việc quản lý sử dụng nguồn thu phí cấp C/O thực theo quy định hành Bộ Tài văn pháp luật có liên quan Việc quản lý sử dụng nguồn thu viện trợ từ nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước thực theo quy định Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý tài nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước ngồi thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước Mục CHI PHÍ VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ (Khơng bao gồm UBĐL) Điều Chi phí Chi phí VCCI tồn khoản chi thực hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ, bao gồm: Chi phí ngun, nhiên vật liệu, dịch vụ mua ngồi (tính theo mức tiêu hao thực tế giá gốc thực tế), chi phí phân bổ cơng cụ, dụng cụ lao động, chi phí sửa chữa tài sản cố định, chi phí trích trước chi phí sửa chữa lớn tài sản cố định Chi phí khấu hao tài sản cố định theo quy định hành Chi phí tiền lương, tiền cơng, chi phí có tính chất lương phải trả cho người lao động theo quy định Quy chế tiền lương VCCI Ban Thường trực Chủ tịch VCCI (theo Điều lệ VCCI) có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế tiền lương VCCI đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hành Kinh phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn cho người lao động mà VCCI phải nộp theo quy định Chi phí giao dịch, đối ngoại, tiếp khách, tiếp thị, khuyến mại, quảng cáo tính theo chi phí thực tế phát sinh quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chi phí tiền khác theo quy định gồm: Các khoản chi tiền thuế, phí, lệ phí, tiền th đất; trợ cấp thơi việc, việc cho người lao động; chi phí cho lao động nữ; chi cho công tác y tế, bảo vệ môi trường; chi bảo hộ lao động trang phục làm việc; chi phí ăn ca cho người lao động; chi phí cho cơng tác Đảng, đồn thể VCCI (phần chi ngồi kinh phí tổ chức Đảng, đồn thể chi từ nguồn quy định) khoản chi phí tiền khác Giá trị khoản dự phòng trích lập xử lý tổn thất tài sản theo quy định Chi thực hoạt động xúc tiến quy định điểm 1.2 khoản Điều Thông tư Một số nội dung chi cụ thể: a) Chi cho hoạt động điều tra, khảo sát; thu thập, phổ biến thông tin tuyên truyền sách, pháp luật b) Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn kinh tế nước; tiếp xúc quan nhà nước với đại diện cộng đồng doanh nghiệp c) Chi tổ chức khóa đào tạo cho doanh nghiệp d) Chi tổ chức đoàn doanh nghiệp nghiên cứu, khảo sát thị trường nước ngồi; Tổ chức tiếp đón doanh nhân, đoàn thương mại nước vào Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, xúc tiến thương mại e) Chi cho công tác nghiên cứu khoa học, xuất tạp chí ấn phẩm thơng tin kinh tế khác thuộc hoạt động xúc tiến f) Chi đóng góp hội phí tham dự hoạt động tổ chức quốc tế g) Đối với việc huy động tài trợ để thực hoạt động xúc tiến: trường hợp cần thiết thuê tư vấn tài trợ, Ban Thường trực Chủ tịch VCCI quy định pháp luật hành định mức chi thuê tư vấn tự chịu trách nhiệm đảm bảo tính hiệu thực 9 Chi phí hoạt động tài gồm: Chi phí cho thuê tài sản cố định; khoản lỗ chênh lệch tỷ giá ngoại tệ phát sinh thực tế kỳ chênh lệch tỷ giá đánh giá lại số dư cuối kỳ khoản phải thu dài hạn phải trả dài hạn có nguồn gốc từ ngoại tệ, khoản lỗ phát sinh bán ngoại tệ; chi phí trả lãi tiền vay (kể lãi vay vốn đầu tư xây dựng công trình xây dựng hồn thành đưa vào sử dụng); chiết khấu toán cho người mua hàng hoá dịch vụ toán trước hạn chi phí hoạt động tài khác theo quy định pháp luật hành 10 Chi hoạt động khác: Chi phí lý nhượng bán tài sản cố định (giá trị lại chi phí lý nhượng bán); chi phí tiền phạt vi phạm hợp đồng; chi phí để thu tiền phạt; chi phí cho việc thu hồi khoản nợ phải thu khó đòi xố sổ kế tốn khoản chi phí hoạt động khác theo quy định pháp luật Điều Quản lý chi phí Nguyên tắc quản lý chi phí: a) Các khoản chi phải phân loại, theo dõi riêng biệt theo hai hoạt động hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ Chi phí hoạt động tài chi phí hoạt động khác phát sinh từ hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ phải phân loại tương ứng theo hai hoạt động b) Đối với chi phí chung cho hai hoạt động xúc tiến hoạt động kinh doanh, dịch vụ, VCCI thực phân bổ đảm bảo phù hợp với đặc điểm hoạt động VCCI Tiêu chí phương thức phân bổ phải thực thống nhất, ổn định, quy định cụ thể Quy chế quản lý tài VCCI Chủ tịch VCCI chịu trách nhiệm nội dung Biện pháp quản lý: VCCI phải quản lý chặt chẽ khoản chi phí thơng qua xây dựng, ban hành tổ chức thực định mức kinh tế - kỹ thuật phù hợp với đặc điểm kinh tế - kỹ thuật, mơ hình tổ chức quản lý, trình độ trang bị VCCI Các định mức phải phổ biến đến tận người thực hiện, cơng bố cơng khai cho tồn thể cán công nhân viên quan biết để thực kiểm tra, giám sát Mục LỢI NHUẬN VÀ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN Điều 10 Lợi nhuận Lợi nhuận thực năm VCCI hình thành từ: Lợi nhuận hoạt động kinh doanh, dịch vụ Chênh lệch thu, chi hoạt động xúc tiến, xác định sở tổng số thu thực năm tổng chi thực năm hoạt động xúc tiến không bao gồm: a) Số thu, chi từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước kinh phí có nguồn gốc ngân sách nhà nước b) Thu tài trợ chưa chi phải trả lại, chuyển sang năm sau chi theo thỏa thuận với nhà tài trợ Điều 11 Phân phối lợi nhuận Lợi nhuận thực năm VCCI sau bù đắp lỗ năm trước theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, trích Quỹ phát triển khoa học công nghệ theo quy định pháp luật, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, phần lợi nhuận lại phân phối sau: Bù đắp khoản lỗ năm trước hết thời hạn trừ vào lợi nhuận trước thuế Số lợi nhuận lại phân phối sau: a) Trích tối thiểu 30% vào Quỹ đầu tư phát triển VCCI; b) Trích Quỹ khen thưởng, phúc lợi VCCI: mức trích vào Quỹ Ban Thường trực VCCI định, tổng mức trích hai Quỹ tối đa khơng vượt 03 tháng lương, tiền công thu nhập khác bình qn thực năm với điều kiện khơng có nợ phải trả hạn khả toán nợ đến hạn từ 0,5 trở lên; c) Số lợi nhuận lại sau trích lập theo quy định điểm a, b Khoản tiếp tục bổ sung vào Quỹ đầu tư phát triển VCCI Điều 12 Sử dụng quỹ Quỹ Phát triển khoa học cơng nghệ: Việc trích lập, quản lý, toán việc sử dụng theo quy định hành Nhà nước Quỹ đầu tư phát triển sử dụng để đầu tư hình thành tài sản cố định VCCI, việc quản lý sử dụng quỹ thực theo quy định hành Quỹ khen thưởng dùng để: a) Thưởng cuối năm thường kỳ sở suất lao động thành tích cơng tác cho cán cơng nhân viên VCCI; Thưởng đột xuất cho cá nhân, tập thể VCCI có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, quy trình nghiệp vụ, phương án kinh doanh mang lại hiệu kinh tế cao Mức thưởng Chủ tịch VCCI định sau có ý kiến tham gia Cơng đồn VCCI b) Thưởng cho cá nhân tập thể đơn vị ngồi VCCI có đóng góp nhiều cho hoạt động kinh doanh, công tác quản lý, mang lại lợi ích kết hoạt động VCCI Mức thưởng Chủ tịch VCCI định sau có ý kiến tham gia Cơng đồn VCCI Quỹ phúc lợi dùng để: a) Đầu tư xây dựng sửa chữa cơng trình phúc lợi VCCI Góp phần vốn để đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi chung với đơn vị khác theo hợp đồng b) Chi cho hoạt động phúc lợi tập thể người lao động VCCI c) Sử dụng phần quỹ phúc lợi để trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động kể trường hợp hưu, sức, lâm vào hồn cảnh khó khăn, khơng nơi nương tựa làm công tác từ thiện xã hội Việc sử dụng quỹ phúc lợi Chủ tịch VCCI định sau tham khảo ý kiến Cơng đồn VCCI Việc trích lập sử dụng quỹ nói phải thực công khai theo quy chế công khai tài chính, quy chế dân chủ sở quy định Nhà nước 6 Toàn số dư quỹ dự phòng tài kết chuyển vào quỹ đầu tư phát triển VCCI để sử dụng theo quy định Thông tư Mục ỦY BAN CÔNG TÁC ĐÀI LOAN Điều 13 Nguồn thu UBĐL Ngân sách nhà nước cấp hàng năm theo quy định Điều Quyết định số 601/TTg ngày 01/8/1997 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Uỷ ban chuyên trách quan hệ với Đài Loan Các khoản tài trợ cá nhân, tổ chức nước quốc tế cho UBĐL; số dư cuối năm có chuyển tiếp sang năm sau để sử dụng Các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật Điều 14 Chi hoạt động UBĐL Nội dung chi: a) Chi trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn cho cán văn phòng UBĐL theo chế độ quy định b) Chi phụ cấp trách nhiệm cho thành viên kiêm nhiệm UBĐL c) Chi trả tiền thuê trụ sở, mua trang thiết bị làm việc khoản chi phục vụ cho hoạt động văn phòng UBĐL d) Chi cho đoàn ra, đoàn vào phục vụ cho hoạt động UBĐL theo nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao e) Các khoản chi khác cho hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ UBĐL phù hợp với quy định pháp luật Chế độ chi tiêu: a) Việc chi tiêu cho hoạt động phải sở kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt thực theo quy định văn chế độ chi tiêu tài hành đơn vị hành nghiệp b) Đối với hoạt động có kinh phí tài trợ cá nhân, tổ chức nước, quốc tế cho UBĐL, nội dung định mức chi tiêu theo kế hoạch Chủ nhiệm UBĐL phê duyệt phải đảm bảo mục tiêu tài trợ (nếu có mục tiêu tài trợ cụ thể) Chương IV CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN, KIỂM TRA, KIỂM TỐN, BÁO CÁO VÀ CƠNG KHAI TÀI CHÍNH Điều 15 Chế độ kế tốn Chế độ kế toán áp dụng VCCI Chế độ kế toán doanh nghiệp Chế độ kế toán áp dụng UBĐL Chế độ kế toán hành nghiệp Điều 16 Chế độ báo cáo, kiểm tra, kiểm tốn báo cáo tài VCCI chịu tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định hành 2 Niên độ kế toán, kỳ kế toán tính theo năm dương lịch từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 VCCI có trách nhiệm tổ chức kiểm tra kế tốn, báo cáo tài quý, năm cho đơn vị trực thuộc Cuối kỳ kế tốn q, năm, VCCI phải lập, trình bày gửi báo cáo tài báo cáo thống kê theo quy định pháp luật Chủ tịch VCCI chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực báo cáo Báo cáo tài (Bảng cân đối kế tốn; Kết hoạt động kinh doanh; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Thuyết minh báo cáo tài chính) Báo cáo tốn ngân sách nhà nước (khơng bao gồm kinh phí đầu tư xây dựng thuộc ngân sách nhà nước kinh phí viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước) sau thực kiểm toán theo quy định khoản Điều phải gửi Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp, Vụ Ngân sách nhà nước) chậm ngày 30/9 năm sau năm báo cáo Kiểm toán: a) Báo cáo tài chính, Báo cáo tốn kinh phí ngân sách nhà nước VCCI phải kiểm toán tổ chức kiểm toán độc lập hoạt động hợp pháp Việt Nam Việc ký kết hợp đồng kiểm toán, phối hợp thực sử dụng kết kiểm toán thực theo quy định hệ thống chuẩn mực kiểm toán Việt Nam quy định hành Nhà nước b) Trường hợp năm báo cáo VCCI ghi kế hoạch kiểm toán Kiểm tốn Nhà nước khơng bắt buộc phải thực quy định điểm a Điều 17 Chế độ áp dụng kinh phí đầu tư xây dựng viện trợ thuộc nguồn ngân sách nhà nước Đối với kinh phí đầu tư xây dựng thuộc ngân sách nhà nước; viện trợ không hoàn lại nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, VCCI thực chế độ kế toán, thống kê, kiểm tra, kiểm tốn, báo cáo tài theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng bản; quản lý tài nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước Điều 18 Cơng khai báo cáo tài VCCI thực thơng báo cơng khai báo cáo tài theo chế độ quy định Thông tư số 171/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai thơng tin tài theo quy định Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25/06/2013 Chính phủ Chương V LẬP KẾ HOẠCH, PHÂN BỔ, CẤP PHÁT VÀ QUYẾT TOÁN NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều 19 Lập kế hoạch phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ Hàng năm, VCCI lập kế hoạch dự toán thu, chi tài hoạt động ngân sách nhà nước hỗ trợ sở nội dung quy định khoản Điều Thông tư này, gửi Bộ Tài (đối với chi thường xuyên), gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với chi đầu tư xây dựng bản), gửi Bộ, quan chuyên ngành (đối với kinh phí thực chương trình mục tiêu, đề tài, dự án) để xem xét, bố trí sở cân đối khả ngân sách năm qui định Luật Ngân sách nhà nước, văn hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước văn có liên quan 2 Kế hoạch dự tốn thu, chi tài phải xây dựng sở khoản mục ngân sách nhà nước hỗ trợ theo hoạt động Trong số dự toán chi tiết theo phần kinh phí đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chi từ nguồn dự kiến thu ngân sách nhà nước Nguyên tắc xác định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho số khoản mục: a) Chi quản lý hành chính: Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động UBĐL hỗ trợ phần kinh phí hoạt động thực hoạt động xúc tiến VCCI theo quy định pháp luật b) Chi nghiệp kinh tế: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa không 50% tổng chi phí thực đề án nghiệp kinh tế Nội dung chi mức chi cụ thể hoạt động đề án phải xây dựng theo tiêu chuẩn định mức văn quy định chế độ chi tiêu tài hành c) Chi thực chương trình, đề tài, dự án quan có thẩm quyền giao bố trí kinh phí chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước đảm bảo hỗ trợ phần chi phí thực theo quy định văn pháp luật hướng dẫn thực chương trình, đề tài, dự án d) Chi tổ chức đoàn doanh nghiệp tháp tùng Lãnh đạo Đảng Nhà nước công tác nước ngoài: Đối tượng, nội dung chi định mức ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định Quyết định số 123/2009/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tổ chức chuyến cơng tác nước ngồi Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 120/CP-KTTH ngày 20/01/2004 Chính phủ việc hỗ trợ xúc tiến thương mại cho đoàn doanh nghiệp tháp tùng đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước cơng tác nước Căn văn giao dự tốn ngân sách nhà nước quan có thẩm quyền, VCCI phân bổ kinh phí cho đơn vị trực thuộc để triển khai thực hiện, đảm bảo trình tự thủ tục, kế hoạch duyệt thời gian quy định Trường hợp cần thiết mở rộng hoạt động xúc tiến, tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cần hỗ trợ phát sinh khó khăn q trình triển khai thực nhiệm vụ Nhà nước giao, VCCI báo cáo Bộ Tài (đối với chi thường xuyên), báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư (đối với chi đầu tư xây dựng bản) để xem xét, giải theo thẩm quyền tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc bổ sung kinh phí hỗ trợ điều kiện khác từ nguồn ngân sách nhà nước Điều 20 Cấp phát kinh phí Đối với kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên, chi hỗ trợ khác: cấp lệnh chi tiền a) Căn dự tốn giao kinh phí chi thường xun tiến độ triển khai hoạt động, định kỳ tháng/lần, VCCI lập dự kiến số kinh phí ngân sách nhà nước sử dụng kỳ gửi Bộ Tài để xem xét, cấp ứng kinh phí thực b) Đối với khoản kinh phí hỗ trợ đột xuất, khơng thường xun mang tính kiện độc lập: việc cấp phát thực theo thời điểm phát sinh c) Đối với khoản kinh phí hỗ trợ có văn hướng dẫn riêng: việc cấp phát thực theo văn hướng dẫn riêng 2 Đối với kinh phí đầu tư xây dựng bản: rút dự toán Kho bạc nhà nước theo qui định Điều 21 Thẩm định tốn kinh phí ngân sách nhà nước Trên sở Báo cáo tài Báo cáo toán ngân sách nhà nước VCCI gửi theo quy định khoản Điều 16 Thơng tư này, Bộ Tài (Cục Tài doanh nghiệp, Vụ Ngân sách nhà nước) phối hợp với VCCI thực thẩm định toán ngân sách nhà nước Thông báo thẩm định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn hành Căn Thông báo thẩm định tốn ngân sách nhà nước: a) Bộ Tài phối hợp với VCCI tổ chức thu hồi phần kinh phí ngân sách nhà nước cấp chưa sử dụng hết khơng tốn; thực ghi thu – ghi chi ngân sách nhà nước nguồn kinh phí theo chế độ phải thực ghi thu – ghi chi b) Đối với phần kinh phí ngân sách nhà nước chuyển sang năm sau theo chế độ, VCCI có trách nhiệm theo dõi, quản lý sử dụng đảm bảo thực quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn liên quan Việc tốn kinh phí đầu tư xây dựng VCCI thực theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng Điều 22 Kinh phí viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước Việc lập kế hoạch tài chính, xác nhận viện trợ, quản lý sử dụng ghi thu – ghi chi kinh phí viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước VCCI thực theo quy định pháp luật hành quản lý tài nhà nước viện trợ khơng hồn lại nước ngồi thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2015, thay Thông tư số 14/1999/TT-BTC ngày 03/02/1999 Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư TƯ Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - VP Trung ương Ban Đảng; - VP Tổng Bí thư; - VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước; - VP BCĐTW phòng chống tham nhũng; - Tồ án nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu - Phòng TM&CNVN; - Cơng báo; - Website: Chính phủ, Bộ Tài chính, Phòng TM&CNVN; - Các đơn vị thuộc Bộ TC: NSNN,KBNN,PC,CST,TCT; - Lưu: Bộ TC (VT, Cục TCDN) ... thi hành kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2015, thay Thông tư số 14/1999 /TT- BTC ngày 03/02/1999 Bộ Tài quy định chế độ quản lý tài Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Trong trình thực hiện, có vướng... chứng nhận xuất xứ cho hàng hóa xuất Việt Nam (cấp C/O) theo nhiệm vụ quan có thẩm quyền giao; b) Tổ chức tiếp đón doanh nhân, tổ chức nước ngồi vào Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, xúc tiến thương... Việt Nam, Hội đồng doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp nước theo nhiệm vụ Chính phủ giao d) Tổ chức đoàn doanh nghiệp tháp tùng Lãnh đạo Đảng, Nhà nước cơng tác nước ngồi nhằm mở rộng quan
Ngày đăng: 22/11/2017, 22:34
Xem thêm: