Thong Tu 02 2015 TT BXD tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh...
BỘ XÂY DỰNG -Số: 02/2015/TT-BXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2015 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ DỊCH VỤ THOÁT NƯỚC Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Căn Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2014 Chính phủ nước xử lý nước thải; Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Giá; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng; Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước xử lý nước thải (gọi tắt giá dịch vụ thoát nước) cho loại hệ thống thoát nước để làm sở lập, phê duyệt phương án giá định giá dịch vụ nước áp dụng thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau gọi tắt khu công nghiệp) khu dân cư nông thôn tập trung Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân hộ gia đình nước; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến hoạt động thoát nước lãnh thổ Việt Nam; tổ chức, quan có thẩm quyền lập, xem xét định phê duyệt giá dịch vụ thoát nước Khuyến khích cụm cơng nghiệp áp dụng quy định Thông tư Điều Phương pháp xác định tổng chi phí thực dịch vụ nước Tổng chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ thực dịch vụ thoát nước loại hệ thống nước làm sở để tính giá thành tồn tính giá 01 mét khối (m3) nước thải phải tính tốn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật quản lý thoát nước xử lý nước thải quan có thẩm quyền cơng bố ban hành, bao gồm chi phí sau: STT Nội dung chi phí Chi phí vật tư trực tiếp Chi phí nhân cơng trực tiếp Ký hiệu Cvt CNC Chi phí sản xuất chung CSXC Cộng chi phí sản xuất (1+2+3) CP Chi phí quản lý doanh nghiệp Cq Tổng chi phí dịch vụ nước (4+5) CT Đối với dịch vụ thoát nước đô thị, khu công nghiệp khu dân cư nơng thơn tập trung, nội dung khoản chi phí xác định sau: a) Chi phí vật tư trực tiếp bao gồm chi phí nguyên, nhiên vật liệu, hóa chất, động lực sử dụng trực tiếp loại vật liệu phụ để thực việc tiêu nước xử lý nước thải Chi phí vật tư trực tiếp xác định tổng khối lượng loại vật tư sử dụng nhân (x) với đơn giá vật tư tương ứng; đó: - Khối lượng vật tư sử dụng để tiêu thoát nước xử lý nước thải áp dụng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu xử lý nước thải quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật công bố ban hành Đối với loại vật tư đưa vào sản xuất chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật quan có thẩm quyền cơng bố ban hành đơn vị xây dựng phương án giá dịch vụ thoát nước xây dựng định mức tính phương án giá nước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; - Giá vật tư giá mua thực tế theo giá quan có thẩm quyền quy định thơng báo giá, hướng dẫn giá thời điểm tính tốn (đối với loại vật tư Nhà nước quy định giá quản lý giá theo hình thức: đăng ký giá, kê khai giá, hiệp thương giá, công khai thông tin giá) giá thị trường ghi hóa đơn theo quy định pháp luật người bán hàng thời điểm cần tính tốn (đối với vật tư khơng thuộc danh mục quan có thẩm quyền quy định thông báo giá, hướng dẫn giá) cộng (+) với chi phí lưu thơng hợp lý đến nơi xử lý, nước thải (nếu có) b) Chi phí nhân cơng trực tiếp bao gồm khoản chi phí tiền mà đơn vị nước phải trả cho người lao động trực tiếp sản xuất như: tiền lương, tiền công khoản phụ cấp có tính chất lương, chi ăn ca, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí cơng đồn khoản chi khác theo quy định công nhân trực tiếp xử lý tiêu nước, đó: - Chi phí tiền lương, tiền công xác định số lượng ngày công theo định mức kinh tế - kỹ thuật xử lý, tiêu nước quan có thẩm quyền công bố ban hành nhân (x) với đơn giá ngày công tương ứng (đơn giá ngày công bao gồm: tiền lương sở, khoản phụ cấp lương theo quy định pháp luật); - Chi phí tiền ăn ca (nếu có) cho người lao động tham gia vào hoạt động doanh nghiệp theo quy định hành pháp luật; - Chi phí bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, phụ cấp độc hại, kinh phí cơng đồn khoản chi khác (nếu có) cơng nhân trực tiếp thực nhiệm vụ tiêu thoát xử lý nước thải theo quy định hành pháp luật c) Chi phí sản xuất chung khoản chi phí sản xuất gián tiếp (ngồi chi phí vật tư trực tiếp chi phí nhân cơng trực tiếp quy định điểm a, điểm b khoản Điều này) phát sinh đơn vị thực doanh nghiệp bao gồm: khấu hao, sửa chữa tài sản cố định; chi phí vật liệu, cơng cụ, dụng cụ dùng cho phân xưởng; tiền lương, phụ cấp lương, tiền ăn ca (nếu có) trả cho nhân viên phân xưởng; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp kinh phí cơng đồn cán nhân viên phân xưởng; chi phí kiểm nghiệm tiêu chuẩn nước xả thải, hệ thống xả thải, chi phí dịch vụ mua ngồi chi phí tiền khác tính vào giá thành theo quy định pháp luật Phương pháp xác định chi phí vật tư, dịch vụ, chi phí nhân cơng chi phí sản xuất chung áp dụng quy định điểm a, b khoản Điều Chi phí khấu hao tài sản cố định (TSCĐ) thực theo quy định Bộ Tài chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định d) Chi phí quản lý doanh nghiệp tổng chi phí chi cho máy quản lý điều hành doanh nghiệp, khoản chi phí có tính chất chung toàn doanh nghiệp bao gồm: khấu hao, sửa chữa TSCĐ phục vụ máy quản lý điều hành doanh nghiệp; chi phí tiền lương, tiền cơng khoản phụ cấp, tiền ăn ca (nếu có) trả cho ban giám đốc nhân viên quản lý phòng ban; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp kinh phí cơng đồn máy quản lý doanh nghiệp; chi phí vật liệu, đồ dùng cho văn phòng, khoản thuế, phí lệ phí, chi phí dịch vụ mua ngồi thuộc văn phòng doanh nghiệp; chi phí chung khác cho toàn doanh nghiệp như: chi trả lãi vay, khoản dự phòng giảm giá hàng tồn kho, dự phòng nợ phải thu khó đòi, chi phí tiếp tân, giao dịch, chi phí nghiên cứu khoa học, nghiên cứu đổi công nghệ, chi sáng kiến, cải tiến, chi bảo vệ mơi trường, chi phí giáo dục, đào tạo, chi y tế cho người lao động doanh nghiệp, chi phí cho lao động nữ, khoản chi phí quản lý khác theo chế độ quy định hành Chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ vào giá thành theo tiêu thức phù hợp cho sản phẩm doanh nghiệp như: xử lý tiêu thoát nước, xây lắp sản phẩm khác doanh nghiệp (nếu có); khoản chi phí quản lý khác theo chế độ quy định hành pháp luật Phương pháp xác định chi phí vật tư, dịch vụ, chi phí nhân cơng, chi phí khấu hao tài sản cố định chi phí quản lý doanh nghiệp áp dụng quy định điểm a, b, c khoản Điều Khi xác định tổng chi phí sản xuất, kinh doanh đơn vị thoát nước phải thực tính đúng, tính đủ chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ; khơng tính khoản chi phí khơng tính vào tổng chi phí sản xuất, kinh doanh theo quy định phương pháp định giá chung hàng hóa, dịch vụ Bộ Tài ban hành quy định pháp luật có liên quan Các khoản chi phí chung khơng phục vụ cho dịch vụ nước mà có liên quan đến nhiều lĩnh vực hoạt động đơn vị thoát nước khoản chi phí phải phân bổ kỳ tính tốn, thực theo quy định pháp luật kế tốn quy định pháp luật có liên quan quy định Thông tư Điều Định giá dịch vụ thoát nước Giá thành toàn 01 m3 nước thải xác định theo cơng thức sau: ZTB = CT SLT Trong đó: a) ZTB: giá thành toàn 01 m3 nước thải bình qn Đơn vị tính: đồng/ m3 b) CT: tổng chi phí dịch vụ nước xác định theo Điều Thông tư c) SLT: tổng khối lượng nước thải thu gom, vận chuyển xử lý hệ thống nước Đơn vị tính: m3 Tổng lượng nước thải thu gom, vận chuyển xử lý hệ thống thoát nước bao gồm nước thải từ hộ thoát nước loại nước thải khác xả vào hệ thống thoát nước Trong khối lượng nước thải hộ nước xác định theo Điều 39 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ nước xử lý nước thải; trường hợp hộ thoát nước sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước thải lượng nước thải tính theo đồng hồ đo lưu lượng nước thải Khuyến khích hộ nước (trừ nước thải sinh hoạt hộ gia đình) lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải Khối lượng loại nước thải khác tính tốn, xác định theo tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định hành Giá dịch vụ thoát nước xác định theo công thức sau: GDVTN = {ZTB + (ZTB x P)} x K Trong đó: GDVTN: giá dịch vụ nước ZTB: giá thành toàn 01 m3 nước thải bình quân P: tỷ lệ lợi nhuận định mức Căn vào điều kiện kinh doanh thực tế đơn vị nước, thu nhập bình qn người dân địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tỷ lệ lợi nhuận định mức hợp lý cấu giá dịch vụ thoát nước phải đảm bảo tính tối thiểu 5% giá thành tồn chi phí nước K: hệ số điều chỉnh phụ thuộc hàm lượng chất gây ô nhiễm, xác định theo hàm lượng chất gây ô nhiễm nước thải (không phải nước thải sinh hoạt) xác định theo tiêu COD (mg/l) trung bình loại nước thải theo tính chất sử dụng loại hình hoạt động phát sinh nước thải theo đối tượng riêng biệt Hàm lượng COD xác định theo kết phân tích phòng thí nghiệm hợp chuẩn Hệ số K xác định sau: STT Hàm lượng COD (mg/l) Hệ số K 151 - 200 1,5 201 - 300 301 - 400 2,5 401 - 600 3,5 > 600 4,5 Giá dịch vụ thoát nước xác định theo công thức khoản Điều chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT) Điều Tổ chức thực Bộ Xây dựng chủ trì định kỳ đột xuất kiểm tra việc xây dựng, ban hành quy định quản lý giá dịch vụ thoát nước địa phương kiểm tra việc xây dựng phương án giá; chấp hành pháp luật giá dịch vụ thoát nước đơn vị thoát nước theo nội dung Thông tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực quản lý nhà nước hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn quản lý; phê duyệt giá dịch vụ thoát nước đơn vị thoát nước chủ sở hữu hệ thống thoát nước để xác định giá hợp đồng quản lý, vận hành; tùy theo điều kiện kinh tế xã hội cụ thể địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định lộ trình, mức thu tiền dịch vụ nước hộ nước địa bàn quản lý Trường hợp giá dịch vụ thoát nước địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thấp mức giá dịch vụ thoát nước tính đúng, tính đủ chi phí dịch vụ nước mức lợi nhuận hợp lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải cấp bù từ ngân sách địa phương để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đơn vị thoát nước Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài ngun Mơi trường Sở có liên quan kiểm tra việc xây dựng, thực định giá dịch vụ thoát nước áp dụng cho đối tượng có liên quan đến dịch vụ địa phương, tham mưu cho Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh để xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh; đồng thời tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng để theo dõi điều chỉnh cần thiết Việc xử lý chuyển tiếp thực theo Điều 47 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ nước xử lý nước thải Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/6/2015 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Xây dựng để xem xét, hướng dẫn giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó TTCP; - Văn phòng Trung ương Đảng; VP Chính phủ; - VP Ban đạo Phòng chống tham nhũng Trung ương; - UB Quốc phòng An ninh QH, VP Quốc hội; - Viện KSNDTC; Toà án NDTC; - Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ, Tổng Kiểm tốn NN; - HĐND,UBND Sở XD tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; Website CP; - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Website Bộ XD; - Lưu: VP, KTXD KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Cao Lại Quang ... hành kể từ ngày 01/6 /2015 Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Xây dựng để xem xét, hướng dẫn giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó TTCP; - Văn phòng Trung... biệt Hàm lượng COD xác định theo kết phân tích phòng thí nghiệm hợp chuẩn Hệ số K xác định sau: STT Hàm lượng COD (mg/l) Hệ số K 151 - 200 1,5 201 - 300 301 - 400 2,5 401 - 600 3,5 > 600 4,5 Giá