lợi ích kinh tế và quan hệ phân phối thu nhập ở việt nam

Lợi ích kinh tế QUAN Hệ phân phối thu nhËp ë ViÖt Nam KẾT CẤU      Chương 1: Tổng quan môn học Chương 2: Các lý thuyết phân phối thu nhập Chương 3: Thể chế phân phối thu nhập Việt Nam Chương 4: Những vấn đề phân phối thu nhập Việt Nam Chương 5: Quan điểm phương hướng hoàn thiện quan hệ phân phối Việt Nam Mục tiêu môn học *Kiến thức Trang bị cho người học kiến thức lợi ích kinh tế, từ chất, nội dung, hình thức, vai trò… lợi ích kinh tế; Quan hệ lợi ích kinh tế phân phối thu nhập, hình thức phân phối thu nhập; Việc thực lợi ích kinh tế phân phối thu nhập Việt Nam năm qua Trên sở đó, người học phân tích, lập luận, tranh luận… vấn đề liên quan đến lợi ích kinh tế phân phối thu nhập (cấp độ 3) *Kỹ thái độ cá nhân, nghề nghiệp  Với kiến thức trang bị, người học có kỹ phân tích, tổng hợp đánh giá vấn đề thực lợi ích kinh tế phân phối thu nhập Việt Nam năm qua  Người học hiểu rõ ưu việc tiếp cận góc độ Kinh tế trị vấn đề liên quan đến lợi ích kinh tế; nghiêm túc học tập nghiên cứu khoa học (cấp độ 3) *Kỹ thái độ xã hội  Người học có khả phân tích, đánh giá khách quan tượng kinh tế - xã hội góc độ lợi ích kinh tế;  Có khả truyền đạt, trao đổi, tranh luận vấn đề liên quan đến lợi ích kinh tế;  Có khả nhận thức bảo vệ lợi ích xã hội (cấp độ 3) *Năng lực áp dụng kiến thức vào thực tiễn Người học có khả vận dụng kiến thức học để nghiên cứu, giải thích vấn đề liên quan đến lợi ích kinh tế nước ta (cấp độ 3) Chương 1: Tổng quan môn học 1.1 Khái luận lợi ích kinh tế 1.1.1.Bản chất lợi ích kinh tế -Để thoả mãn nhu cầu, người phải tiến hành sx Sự phát triển llsx định mức độ thoả mãn nhu cầu người phương thức thoả mãn nhu cầu -Phương thức mức độ thoả mãn nhu cầu người tuỳ thuộc vào địa vị người ta hệ thống quan hệ sản xuất xã hội Nhu cầu Phương thức Mức độ Quan hệ sản xuất Lực lượng sản xuất *Khái niệm: Lợi ích kinh tế phương thức mức độ thoả mãn nhu cầu vật chất người; quy định trình độ phát triển lực lượng sản xuất địa vị chủ thể kinh tế hệ thống quan hệ sản xuất xã hội *Những đặc trưng chủ yếu lợi ích kinh tế : - Do trình độ phát triển lực lượng sản xuất định - Phụ thuộc vào quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất giữ vai trò định - Là quan hệ xã hội, quan hệ người với thụ hưởng kết trình sản xuất - Là phạm trù lịch sử Lợi ích kinh tế vận động, lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất không ngừng vận động, biến đổi 10 Thế giới đa cực Đa dạng, phức tạp -Cơ hội -Thách thức 5.1.2 Bối cảnh đất nước Những thành tựu đổi -Là tiền đề cho phát triển nhanh đất nước thời gian tới -Là sở thực lợi ích cho tất chủ thể Những khó khăn, yếu -Là trở ngại cho phát triển nhanh đất nước -Lợi ích phận dân cư bị ảnh hưởng 5.2 Những quan điểm • Nâng cao thu nhập, đời sống cho người dân mục tiêu quan trọng • Đảm bảo công phân phối thu nhập vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển • Phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế đường tất yếu để thực lợi ích đất nước lợi ích chủ thể khác • Nhà nước tạo lập điều kiện thực hiện, mà phải bảo vệ lợi ích chủ thể kinh tế 5.3 Các khuyến nghị Thị trường có ưu việt hạn chế phân phối thu nhập Nhà nước có ưu điểm hạn chế phân phối thu nhập Nguyên tắc: nhà nước làm thị trường doanh nghiệp không làm Những việc nhà nước cần làm để nâng cao thu nhập, thực công phân phối thu nhập: 5.3.1 Phát triển kinh tế thị trường • Tạo lập mơi trường pháp luật tự do, bình đẳng hoạt động kinh tế • Xây dựng, đại hóa kết cấu hạ tầng • Xây dựng, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường • Hoạch định, thực thi sách điều tiết, hỗ trợ thị trường 5.3.2 Phát triển khoa học – cơng nghệ • Xây dựng chiến lược phát triển khoa học - công nghệ • Đầu tư xây dựng hạ tầng khoa học - cơng nghệ • Phát triển nguồn nhân lực khoa học - cơng nghệ • Phát triển thị trường khoa học - cơng nghệ 5.3.3 Tích cực chủ động hội nhập • Hội nhập khơng mang lại hội, mà thách thức Tích cực chủ động hội nhập để tận dụng hội, vượt qua thách thức • Tích cực hội nhập tranh thủ, tận dụng hội để hội nhập • Chủ động hội nhập xác định rõ tích cực thực mục tiêu, lộ trình hội nhập 5.3.4 Hồn thiện sách phân phối nhà nước • Mục tiêu: khắc phục khuyết tật thị trường, thực định hướng XHCN • Nội dung: thực công thu nhập (đầu ra), hội (đầu vào) • Hạn chế thu nhập bất hợp pháp (tham nhũng, buôn lậu…) CÂU HỎI ƠN THI HẾT MƠN Lợi ích kinh tế nhân tố ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế? Những ưu việt khuyết tật phân phối thu nhập chế thị trường? Vai trò nhà nước phân phối thu nhập? Các nguyên tắc nội dung sách phân phối thu nhập chế thị trường? Ý nghĩa việc nghiên cứu lý thuyết phân phối? Khái quát trình hình thành thể chế phân phối thu nhập Việt Nam? Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến thể chế phân phối thu nhập Việt Nam? Bối cảnh có khả ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế quan hệ phân phối thu nhập nước ta? Các quan điểm cần thực nhằm hoàn thiện quan hệ phân phối thu nhập nước ta thời gian tới? Các giải pháp nhằm nâng cao thu nhập thực công phân phối thu nhập nước ta thời gian tới? Vai trò nhà nước phân phối thu nhập? Những ưu điểm hạn chế chủ yếu sách phân phối thu nhập Việt Nam? Những ưu điểm hạn chế thể chế phân phối thu nhập Việt Nam? Các giải pháp khắc phục hạn chế đó? Các giải pháp nhằm nâng cao thu nhập thực công phân phối thu nhập nước ta thời gian tới? Tham nhũng qua “nhóm thân hữu” http://phapluattp.vn/20130408114623224p0c1013/tham-nhung-qua-nhom-than-huu.htm 50% DN hỏi nói nhóm DN có quan hệ với quan chức có ảnh hưởng ngày mạnh mẽ hoạch định sách Trước thực trạng này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng (UBKTTƯ) xây dựng đề tài khoa học “Nghiên cứu mối quan hệ (MQH) khơng bình thường phận cán bộ, đảng viên có chức, quyền với doanh nghiệp (DN) để trục lợi: Thực trạng giải pháp phòng, chống thơng qua công tác kiểm tra, giám sát Đảng” Đề tài lấy ý kiến góp ý để hồn thiện Quan hệ với quan chức = sức mạnh DN UBKTTƯ nhận định: “Trong sản xuất, kinh doanh, MQH với khách hàng, cổ đơng, người lao động…, DN phải có MQH quan trọng với hệ thống trị cấp mà thực chất quan hệ với cán bộ, đảng viên có chức quyền DN lớn MQH rộng Hiện nay, số DN tổ chức phận trực thuộc giám đốc HĐQT với chức trì mở rộng MQH với quyền cán bộ, đảng viên quyền đó” Theo đó, MQH với quan chức hệ thống trị nhìn nhận lợi chạy đua cạnh tranh thương trường “Các DN lấy thước đo quen biết với số lượng cán có chức vụ quan trọng, cán liên quan đến sách tài chính, đất đai, ngân hàng, dự án… có vị may giành thắng lợi kinh doanh nhiều Đáng lưu ý MQH nhuốm màu “lợi ích”” - nhóm nghiên cứu UBKTTƯ nhận xét Thi tuyển cán bộ, công khai, minh bạch dân chủ công tác tổ chức giải pháp phòng ngừa MQH khơng bình thường quan chức với DN để trục lợi Ảnh: HTD Tuy nhiên, nhóm nghiên cứu cho rằng: Nếu quan chức DN thực muốn tìm MQH với dựa lợi ích chung cộng đồng điều lại mang tích cực Nó giúp cho hai bên (chính quyền DN) hiểu DN có hội khiếm khuyết sách qua q trình thực thi Cán quản lý nhà nước từ kịp thời điều chỉnh sơ hở quản lý Còn quan chức muốn thực thu hút DN đầu tư địa phương họ có nhiều thiện chí hỗ trợ, ủng hộ sẵn lòng tạo điều kiện cho DN phát triển Chi phối phát triển kinh tế UBKTTƯ chất MQH khơng bình thường quan chức với DN để trục lợi dạng tham nhũng đặc biệt dẫn đến “lợi ích nhóm” Nó chi phối kinh tế, chí trị Tác hại MQH làm cản trở trình phát triển kinh tế nhanh bền vững tạo mơi trường kinh doanh thiếu lành mạnh, khơng bình đẳng MQH bóp méo sách Nhà nước thay ban hành để phục vụ đại phận nhân dân lại quay hướng để phục vụ cho số DN hình thành phát triển “lợi ích nhóm” “Kiểu làm ăn khơng sớm muộn hủy hoại môi trường kinh doanh Nếu không cải thiện “cỏ dại mọc lấn hết lúa (“lúa” hiểu DN kinh doanh đàng hồng)” - nhóm nghiên cứu nhận định dẫn chứng bà Virginia Foote - Chủ tịch Hội đồng thương mại Việt-Mỹ cảnh báo: “Nếu tiếp tục kinh doanh không giống vậy, DN Việt Nam khó làm ăn tồn cầu” Ngồi ra, tác hại MQH khơng bình thường làm suy yếu lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước kinh tế MQH dẫn đến suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Mặt khác, làm lòng tin nhân dân Nhiều quan chức có DN vây quanh Đề tài nhóm nghiên cứu “điểm mặt”: Hiện nay, DN bắt đầu quan tâm đến nhóm lợi ích vận động điều hành sách Đã có dấu hiệu manh nha “nhóm thân hữu” Xung quanh số nhân vật chủ chốt có vai trò quan trọng sách kinh tế Nhà nước thấp thoáng diện DN thuộc loại hình khác “Cũng có tượng nhóm DN bảo trợ số cá nhân quan chức có điều kiện thuận lợi có tốc độ tăng trưởng vượt trội Trong đó, DN khác phải nhờ cậy DN thân tín với quan chức Thậm chí có DN dễ dàng vào nhà số nhân vật quyền lực trung ương địa phương” Theo đó, “nhóm thân hữu” có quan hệ hai chiều việc quan chức dàn xếp để DN nhận ưu đãi Ngược lại, DN phải đóng góp vào phát triển địa phương để làm bật thành tích quan chức, cung cấp cho quan chức phương tiện leo cao hơn, để lo lót, chạy chọt Hiện tượng DN bao cấp cho số quan chức hình thức cung cấp dịch vụ VIP chơi golf, massage, du lịch, du học cho cái… xuất Những xơn xao doanh nhân có quyền lực ngầm quan hệ với quan chức Nhóm nghiên cứu UBKTTƯ cho hay có tượng lợi ích cục nhóm cán thối hóa quan quản lý kinh tế Nhà nước Thay sử dụng quyền lực nhà nước để giữ trật tự, kỷ cương họ lại sử dụng quyền lực nhóm để ăn chia với DN Trong đó, DN nhà nước có vị trí đặc biệt, vừa độc quyền, vừa quản lý tài sản khổng lồ, vừa tự chủ rộng rãi… lại không kèm trách nhiệm giải trình cao nên nhiều DN nhà nước đầu mối để nhiều quan chức thiết lập đường dây vụ lợi cho Biểu dễ thấy nhiều quan chức tạo ô dù để bổ nhiệm người thân tín vào vị trí chủ chốt Đặc biệt, nhiều DN chuyển cổ phần béo bở cho số quan chức cho người khác đứng tên, đổi lại họ nhận chế độ, sách riêng Chống “tư nhiệm kỳ” “hiệu ứng 59” Nhóm nghiên cứu đưa giải pháp phòng ngừa MQH khơng bình thường quan chức với DN để trục lợi gồm: Lấy phiếu tín nhiệm quan chức (kể tổ dân phố); công khai, minh bạch dân chủ công tác tổ chức cán bộ; tăng cường giám sát; thi tuyển cán bộ; tăng cường kiểm tra… Nhưng đáng quan tâm biện pháp phát xử lý quan chức tham nhũng Theo nhóm nghiên cứu phải xử lý đề nghị xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, đảng viên thực không nghiêm quy định Đảng, Nhà nước để người thân gia đình vi phạm Đồng thời, xử lý nghiêm DN có quan hệ khơng bình thường với cán bộ, đảng viên có chức quyền Tịch thu tài sản MQH khơng bình thường với DN mà có, kể người nghỉ hưu chết Mặt khác, đảng viên vi phạm tham nhũng chưa đến mức độ xử lý hình không giữ chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước cấp Chưa hết, phải ban hành quy định kiểm tra quan chức chủ trì cấp trước kết thúc nhiệm kỳ để chống “tư nhiệm kỳ”, “hiệu ứng 59”(59 tuổi, hưu - PV) Sửa đổi luật hình theo hướng coi tham nhũng giặc nội xâm bổ sung hình phạt hành vi chiếm hữu tài sản không kê khai; di chuyển tài sản cho người khác nước ngoài; chiếm hữu tài sản mà khơng giải thích nguồn gốc… Chăm sóc quan chức để vụ lợi Nhóm nghiên cứu UBKTTƯ dẫn chứng khảo sát Thanh tra Chính phủ năm 2012 có 24,7% cán bộ, cơng chức hỏi thừa nhận có tượng quan chức nhận tiền q biếu để giải cơng việc có lợi cho người đưa tiền, quà; 20,3% thừa nhận có chuyện DN mời quan chức du lịch, vui chơi, ăn uống để vụ lợi Một khảo sát khác Thanh tra Chính phủ Ngân hàng Thế giới năm 2012 cho thấy có tới 50% DN hỏi nói nhóm DN có quan hệ với quan chức có ảnh hưởng ngày mạnh mẽ hoạch định sách; 40% DN thừa nhận họ có sử dụng quan hệ với quan chức để vụ lợi _ Gần báo chí dư luận ngày đề cập đến “nhóm lợi ích”, có hành vi thâu tóm quyền lực kinh tế làm lòng dân khơng n Rõ ràng thực tế đặt yêu cầu cao công tác quản lý nhà nước, chống lại tệ quan liêu, trì trệ, tham nhũng, “lợi ích nhóm” hay lợi ích cục ngành này, ngành khác; phải có tiêu chí để đánh giá cán sở hiệu thực chất, lợi ích chung, khơng phải quy định mà người ta lợi dụng theo ý muốn Chủ tịch nước TRƯƠNG TẤN SANG (Trong “Mãi sáng dẫn đường”, Quân Đội Nhân Dân ngày 13-12-2012) “Nhóm lợi ích” hiểu nhóm người có chức quyền câu kết với nhằm trục lợi cá nhân, điều trái với luật pháp, ảnh hưởng đến lợi ích đáng người khác, ngược với lợi ích đất nước, nhân dân Thái độ Đảng Nhà nước với “nhóm lợi ích” xác định rõ ràng kiên loại bỏ “nhóm lợi ích” khỏi đời sống xã hội Thủ tướng NGUYỄN TẤN DŨNG (Phát biểu tiếp xúc cử tri Hải Phòng ngày 4-12-2012) LÊ PHI ... hoạt động kinh tế; phải tơn trọng lợi ích cá nhân đáng 21 *Quan hệ lợi ích kinh tế lợi ích khác -Ngồi lợi ích kinh tế, người có lợi ích khác: trị, văn hóa… -Lợi ích kinh tế sở đảm bảo lợi ích khác... 1.1.3.Các hệ thống lợi ích kinh tế kinh tế thị trường + Các lợi ích kinh tế chủ thể hệ thống quan hệ sản xuất có quan hệ hữu với nhau, tuỳ thu c vào nhau, tạo thành hệ thống lợi ích kinh tế + Trong kinh. .. phân phối thu nhập, hình thức phân phối thu nhập; Việc thực lợi ích kinh tế phân phối thu nhập Việt Nam năm qua Trên sở đó, người học phân tích, lập luận, tranh luận… vấn đề liên quan đến lợi ích