Co so khoa hoc moi truong

MỤC LỤC MỤC LỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 10 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CƠ BẢN VỀ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG 11 TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG .11 Khái niệm môi trường 11 Các yếu tố môi trường yếu tố sinh thái 11 I.1.3 Hệ sinh thái 12 Các vấn đề môi trường 12 Khủng hoảng môi trường 12 Suy thoái môi trường .13 Gia tăng dân số 13 TỔNG QUAN VỀ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG (KHMT) 14 Định nghĩa khoa học môi trường 14 Vai trò khoa học mơi trường .15 GIỚI THIỆU VỀ NHIỆM VỤ CƠ BẢN CỦA CON NGƯỜI 15 Xây dựng xã hội phát triển bền vững 15 Mục tiêu phát triển bền vững kinh tế .15 Mục tiêu phát triển bền vững xã hội 16 Mục tiêu Phát triển bền vững lĩnh vực tài nguyên - môi trường 16 Các nội dung thực xã hôi phát tiển bền vững đến năm 2020 16 Thay đổi tư môi trường xã hội phát triển bền vững .17 CHƯƠNG II: HỆ SINH THÁI VÀ CÁC HỆ SINH THÁI CHÍNH 19 GIỚI THIỆU CƠ BẢN VỀ HỆ SINH THÁI 19 Định nghĩa hệ sinh thái .19 Cấu trúc hệ sinh thái 19 Môi trường (environment) 19 Sinh vật sản xuất (producer) 20 Sinh vật tiêu thụ (consumer) 20 Sinh vật phân hủy (saprophy) .20 Chức hệ sinh thái .21 CÁC MỐI QUAN HỆ VỀ NĂNG LƯỢNG TRONG HỆ SINH THÁI 21 Chuỗi thức ăn (Food chain) 22 Mạng lưới thức ăn (Food web) 22 Tháp sinh thái học .23 Tháp số lượng: .23 Tháp sinh khối: 23 Tháp lượng: 23 TỔNG QUAN VỀ CÂN BẰNG SINH THÁI 23 SỰ MẤT CÂN BẰNG CỦA CÁC HỆ SINH THÁI 25 TÍNH ỔN ĐỊNH CỦA HỆ SINH THÁI (Ecosystem Stability) 25 Nhóm gây tăng qui mơ thường gồm có: 26 Nhóm làm giảm quy mơ thường có 26 TÁC ĐỘNG CỦA CON NGƯỜI LÊN CÁC HỆ SINH THÁI 26 Thay đổi nhân tố sinh vật 26 Thay đổi nhân tố lý, hóa 27 Giản hóa hệ sinh thái 27 CÁC HỆ SINH THÁI CHÍNH TRÊN THẾ GIỚI 27 Các hệ sinh thái tự nhiên 27 Các hệ sinh thái cạn .27 Các hệ sinh thái nước mặn 28 II.7.1.3 Các hệ sinh thái nước 29 Hệ sinh thái nhân tạo 29 VỊNG TUẦN HỒN VẬT CHẤT 29 Chu trình cacbonic 29 Chu trình nitơ 30 NHÂN TỐ MÔI TRƯỜNG ẢNH HƯỚNG ĐẾN SỰ ĐA DẠNG HỆ SINH THÁI .31 Sự tác động yếu tố vô sinh đến đa dạng hệ sinh thái .31 Nhiệt độ 31 Nước độ ẩm .31 Ánh sáng .32 Muối khoáng 32 Các chất khí 32 Những yếu tố sinh học mối quan hệ sinh học 33 CHƯƠNG III: TĂNG TRƯỞNG VÀ KIỂM SOÁT DÂN SỐ 35 KHÁI NIỆM VỀ DÂN SỐ .35 Dân số (Population): 35 Tỷ suất gia tăng dân số (Population growth rate): 35 Tỷ suất sinh thô (Crude Birth Rate - CBR ): .35 Tỷ suất chết thô (Crude Death Rate - CDR): 36 Tỷ suất gia tăng tự nhiên (Rate of Natural Increase - RNI ): 36 Tổng tỷ suất sinh (Total fertility Rate - TFR): 36 Bùng nổ dân số (Population Bomb): 37 Phân bố dân số (Population Distribution ): .37 Mật độ dân số (Density of Population): 37 Chất lượng sống (Quality of Life): 37 Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product - GDP): 37 Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product - GNP): .37 SỰ PHÁT TRIỂN VÀ GIA TĂNG DÂN SỐ TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 37 Lịch sử phát triển dân số khu vực giới 37 Tình hình gia tăng dân số giới 38 Sự phát triển gia tăng dân số Việt Nam 39 QUAN HỆ GIỮA DÂN SỐ - MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN .40 Gia tăng dân số lương thực thực phẩm 40 Gia tăng dân số tài nguyên - môi trường 40 Gia tăng dân số giáo dục 42 Gia tăng dân số sức khoẻ cộng đồng 42 III.3.5 Đô thị hóa gia tăng dân số 43 III.3.6 Dân số chất lượng sống .43 CHÍNH SÁCH DÂN SỐ Ở VIỆT NAM 44 CHIẾN LƯỢC VỀ DÂN SỐ .45 Những định hướng lớn chiến lược dân số 2001- 2010 .46 Các tiêu cần đạt vào năm 2010 .46 Các giải pháp thực .47 Lãnh đạo, tổ chức quản lý 47 Truyền thông - giáo dục thay đổi hành vi .48 Chăm sóc SKSS/KHHGĐ 49 THẢO LUẬN CUỐI CHƯƠNG .50 CHƯƠNG IV: TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 51 TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN .51 CÁC DẠNG TÀI NGUYÊN CHÍNH 53 Năng lượng 53 Các dạng lượng 53 Sử dụng lượng vấn đề môi trường 57 Sản xuất tiêu thụ lượng 57 Tài nguyên rừng 59 Tài nguyên rừng giới 60 Tài nguyên rừng Việt Nam 60 Vai trò lợi ích rừng sống 62 Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng 63 Tài nguyên sinh vật 65 Tài nguyên đất 66 Định nghĩa 66 Thành phần đất .66 VI.2.4.3 Tài nguyên đất giới Việt Nam .68 Các vấn đề nông nghiệp .70 Một số thách thức nông nghiệp 72 Nông nghiệp nông thôn bền vững 73 Tài nguyên khí hậu 74 IV.2.5.1 Giới thiệu 74 Các tầng khí .75 Thành phần khơng khí 76 Hiệu ứng nhà kính (The green house effect) 76 Tài nguyên nước 78 Tài nguyên nước trái đất 78 Chu trình nước phân bố nước 78 Quản lý sử dụng nước 79 Tài nguyên khoáng sản 80 SỬ DỤNG HỢP LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 80 Sử dụng hiệu tài nguyên đất 81 Sử dụng hiêu tài nguyên nước 81 IV 3.3 Sử dụng hợp lý tài nguyên rừng 82 Sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản 83 Sử dụng phát triển tài nguyên biển .84 THẢO LUẬN CUỐI CHƯƠNG 86 CHƯƠNG V: MƠI TRƯỜNG ĐẤT, NƯỚC VÀ KHƠNG KHÍ 87 MÔI TRƯỜNG ĐẤT .87 V.1.1 Định nghĩa 87 Những thành phần chủ yếu môi trường đất 87 Thành phần vô sinh .87 V.1.2.2 Thành phần hữu sinh 87 Suy thoái đất 87 Định nghĩa 87 Các nguyên nhân gây suy thối đất (Hình 5.1) 88 Các cấp độ suy thoái đất 88 Các loại hình suy thối đất 89 Hậu suy thoái đất .89 Suy thoái đất Việt Nam 90 Quan điểm bảo tồn đất sở phát triển bền vững 95 Quan điểm FAO/Unesco 95 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo tồn tài nguyên đất .95 Sử dụng đất ĐBSCL 96 Bảo tồn tài nguyên đất sở phát triển bền vững 97 Quản lý tài nguyên đất 97 Thu thập liệu gốc tài nguyên đất 97 Phân loại đất 97 Thống kê tài nguyên đất đai 98 Vấn đề kinh tế xã hội phát sinh việc quản lý đất 98 Qui hoạch sử dụng đất nông nghiệp 98 Đất phèn qui hoạch sử dụng .99 Đất rừng bảo vệ rừng 99 MÔI TRƯỜNG NƯỚC .100 Định nghĩa ô nhiễm môi trường nước 100 Nguồn gây ô nhiễm nước 100 Nước thải từ khu công nghiệp & chế biến 100 Nước thải từ hoạt động nông nghiệp 101 Nước thải từ khu dân cư 102 Nước chảy tràn mặt đất 103 Nước sông bị ô nhiễm yếu tố tự nhiên .103 Tác nhân gây ô nhiễm 103 Các chất hữu dễ bị phân hũy 103 Các chất hữu bền vững .103 Kim loại nặng 104 Các ion vô 104 Dầu mỡ 104 Các chất phóng xạ 104 Các chất có mùi .105 Các chất rắn 105 Vi trùng 105 Các phương thức đưa chất ô nhiễm vào môi trường 105 Dạng nguồn ô nhiễm .105 Thành phần chất ô nhiễm 106 Tính chất vật lý chất ô nhiễm 106 Tính chất hóa học chất ô nhiễm 106 Ảnh hưởng yếu tố môi trường đến độ bền vững chất ô nhiễm 106 Tác hại ô nhiễm nước 107 Quản lý tài nguyên nước 107 Quản lý môi trường nước mặt 107 Quản lý nước ngầm 109 Quản lý lưu vực sông 110 Sử dụng GIS quản lý môi trường nước .112 Bảo tồn nước sinh hoạt .112 Sử dụng nước tái sử dụng nước .113 MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ 115 Nguồn tác nhân gây nhiễm khơng khí 116 Các nguồn gây nhiễm 116 Các tác nhân gây nhiễm .117 Ảnh hưởng nhiễm khơng khí 118 Ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí thời tiết khí hậu 118 Tác động đến sức khỏe người .118 Tác động đến phát triển thực vật 118 Tác hại cơng trình xây dựng, ngun vật liệu 119 Tác hại tài nguyên rừng 119 Một số ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí phạm vi tồn cầu 119 Mưa acid 119 Hiệu ứng nhà kính .119 Tầng ôzôn lỗ thủng tầng ôzôn 120 Ơ nhiễm khơng khí gia đình 120 Các khu vực đô thị nhiễm khơng khí thị hóa 120 Kiểm sốt nhiễm khơng khí 121 Biện pháp kiểm sốt nhiễm khơng khí .121 Xử lý nhiễm dạng khí .122 Công nghiệp sinh thái 123 Tiếng ồn 123 Khái niệm tiếng ồn 123 Phân loại tiếng ồn 123 Tác động tiếng ồn .123 Kiểm soát tiếng ồn 124 THẢO LUÂN CUỐI CHƯƠNG 124 CHƯƠNG VI: CHẤT THẢI RẮN VÀ MÔI TRƯỜNG 125 TÔNG QUAN VỀ CHẤT RẮN 125 Khái niệm thải rắn 125 Các nguồn tạo thành chất thải rắn 125 Các nguồn chủ yếu phát sinh chất thải rắn: 125 Các loại chất thải rắn: 125 Hiện trạng rác thải 127 Trên giới 127 Việt Nam .128 TÁC HẠI CỦA CHẤT THẢI RẮN ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG VÀ CON NGƯỜI 129 Sức khoẻ cộng đồng .130 Ơ nhiễm mơi trường đất rác thải .131 Ơ nhiễm mơi trường nước rác thải 131 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí rác thải 132 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 133 Thu gom 133 Hiệu việc thu gom đặc trưng tiêu chí sau: .134 Các hình thức thu gom khác 134 Vận chuyển trung chuyển 134 Thu hồi tái chế 137 CƠNG CỤ PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 138 Các công cụ pháp lý công tác quản lý chất thải rắn 138 Các quy định tiêu chuẩn môi trường 138 Các loại giấy phép môi trường 138 Kiểm sốt mơi trường 139 Thanh tra môi trường 139 Đánh giá tác động môi trường .139 Luật bảo vệ môi trường .139 Quản lý chất thải rắn Việt Nam 140 Xây dựng chiến lược quản lý CTR 140 Tổ chức thu gom phân loại nguồn 140 Lựa chọn công nghệ xử lý 140 TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 141 Khái niệm chất thải nguy hại 141 Phương thức gây ô nhiễm chất thải độc hại 142 Phân loại chất thải độc hại 143 Tác hại chất thải nguy hại 144 Tác động chất thải nguy hại sức khỏe 144 Chất thải công nghiệp 144 Trong sản xuất nông nghiệp 145 XỬ LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI (CTNH) 149 Xử lý CTNH phương pháp biến đổi vật lý-hoá học .149 Xử lý CTNH chôn lấp 150 Qui định Nhà nước xử lý CTNH 150 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI 151 Trên giới 151 Quản lý CTNH Pháp 151 Cộng hoà liên bang Đức 152 Ở Thụy Điển, 152 Các nước phát triển: 152 Việt Nam 153 Chất thải nguy hại Việt nam .153 Xây dựng phương hướng quản lý 154 VI.8 THẢO LUẬN CUỐI CHƯƠNG .156 CHƯƠNG VII: MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 157 KHÁI QUÁT KINH TẾ MÔI TRƯỜNG 157 Giới thiệu 157 Quyền sở hữu 157 Đánh giá kinh tế môi trường 158 LUẬT MÔI TRƯỜNG 159 Lịch sử hình thành phát triển luật mơi trường 159 Vai trò cuả luật pháp công tác bảo vệ môi trường 159 Tác động luật môi trường 159 Thẩm quyền ban hành luật môi trường 160 Các luật có liên quan mơi trường ban hành nước ta .160 Luật bảo vệ môi trường .160 Các luật định khác môi trường 172 Các văn luật 172 ĐƠ THỊ HĨA VÀ SỰ PHÁP TRIỂN ĐƠ THỊ 175 Đô thị 175 Siêu đô thị .175 Phát triển đô thị bền vững .176 XÃ HỘI PHÁT TRIỂN VÀ SỨC ÉP MÔI TRƯỜNG 176 CHÍNH PHỦ VÀ MƠI TRƯỜNG 178 GIÁO DỤC VÀ MÔI TRƯỜNG 178 GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VỀ MÔI TRƯỜNG 179 Khái niệm sản xuất (SXSH) .179 Lợi ích sản xuất 180 Các giải pháp sản xuất 180 Sản xuất sách bảo vệ mơi trường Việt Nam 181 Lộ trình SXSH Việt Nam 181 Mục tiêu đến 2010 182 Mục tiêu đến 2020 182 Một số khó khăn việc áp dụng SXSH .182 Công cụ hổ trợ cho sản xuất .183 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường KHMT Khoa học môi trường ONMT Ô nhiễm môi trường ONN Ô nhiễm nước ONNN Ô nhiễm nguồn nước KTXH Kinh tế xã hội ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế SXSH Sản xuất MT Môi trường QLMT Quản lý môi trường TB Trung bình TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TPCT Thành phố Cần Thơ TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh TCCP Tiêu chuẩn cho phép TNTN Tài nguyên thiên nhiên TW Trung ương VN Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân LVS Lưu vực sơng UNEP Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc TSDN Tái sử dụng nước QLMTN Quản Lý môi trường nước MTNM Môi trường nước mặt TNMTĐ Tài nguyên môi trường đất MTĐ Môi trường đất CTR Chất thải rắn ONMTN Ơ nhiễm mơi trường nước SXNN Sản xuất nông nghiệp CTNH Chất thải nguy hại QLCTNH Quản lý chất thải nguy hại MTST Môi trường sinh thái CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CƠ BẢN VỀ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG TỔNG QUAN VỀ MƠI TRƯỜNG Khái niệm mơi trường Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất quan hệ mật thiết với nhau, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên (theo điều 1, Luật Bảo vệ Môi trường) Môi trường sống người chia thành: - Môi trường tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên vật lý, hố học, sinh học, tồn ngồi ý muốn người, nhiều chịu tác động người Đó ánh sáng mặt trời, núi sơng, biển cả, khơng khí, động, thực vật, đất, nước Mơi trường tự nhiên cho ta khơng khí để thở, đất để xây dựng nhà cửa, trồng cây, chăn nuôi, cung cấp cho người loại tài nguyên khoáng sản cần cho sản xuất, tiêu thụ nơi chứa đựng, đồng hoá chất thải, cung cấp cho ta cảnh đẹp để giải trí, làm cho sống người thêm phong phú - Môi trường xã hội tổng thể quan hệ người với người Đó luật lệ, thể chế, cam kết, quy định, ước định cấp khác như: Liên Hợp Quốc, Hiệp hội nước, quốc gia, tỉnh, huyện, quan, làng xã, họ tộc, gia đình, tổ nhóm, tổ chức tơn giáo, tổ chức đồn thể, Môi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác - Ngồi ra, người ta phân biệt khái niệm môi trường nhân tạo, bao gồm tất nhân tố người tạo nên, làm thành tiện nghi sống, ôtô, máy bay, nhà ở, công sở, khu vực đô thị, công viên nhân tạo Chức môi trường: - Môi trường không gian sống người lồi sinh vật - Mơi trường nơi cung cấp tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất người - Môi trường nơi chứa đựng chất phế thải người tạo sống hoạt động sản xuất - Mơi trường nơi giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên tới người sinh vật trái đất - Môi trường nơi lưu trữ cung cấp thông tin cho người Các yếu tố môi trường yếu tố sinh thái Các yếu tố môi trường bao gồm: (1) yếu tố vô sinh nhiệt độ, lượng mưa, nước, muối dinh dưỡng; (2) yếu tố hữu sinh như: vật ký sinh, vật ăn thịt, mồi, mầm bệnh người Khi yếu tố môi trường tác động lên đời sống sinh vật mà sinh vật phản ứng thích nghi chúng gọi yếu tố sinh thái Có yếu tố sinh thái sau: - Yếu tố không phụ thuộc mật độ yếu tố tác động lên sinh vật, ảnh hưởng khơng phụ thuộc vào mật độ quần thể bị tác động Các yếu tố vô sinh thường yếu tố không phụ thuộc mật độ - Yếu tố phụ thuộc mật độ yếu tố tác động lên sinh vật, ảnh hưởng phụ thuộc vào mật độ quần thể chịu tác động, chẳng hạn dịch bệnh nơi thưa dân ảnh hưởng so với nơi đông dân Các yếu tố hữu sinh thường yếu tố phụ thuộc mật độ Hệ sinh thái Hệ sinh thái hệ thống quần thể sinh vật sống chung phát triển môi trường định, quan hệ tương tác với với mơi trường Hệ sinh thái đơn vị để nghiên cứu môi trường Trong hệ sinh thái tồn hai thành phần chính: vơ sinh hữu sinh Chức hệ sinh thái là: (1) vận chuyển lượng, lượng ánh sáng hấp thụ xanh chuyển đổi thành lượng hoá học quang hợp, thực vật sử dụng lượng để phát triển tồn tại, thực vật sử dụng động vật ăn cỏ theo chuỗi thực phẩm động vật tiêu thụ loài ăn thịt; (2) chức thứ hai quan trọng hệ sinh thái chu trình vật chất vũ trụ (đất, nước, khơng khí sinh vật) Các chu trình phức tạp chúng có liên hệ mật thiết với Chính nhờ chức mà sống trái đất trì Trong hệ sinh thái liên tục xảy trình tổng hợp phân huỷ vật chất hữu lượng Năng lượng mặt trời sinh vật sản xuất tiếp nhận di chuyển tới sinh vật tiêu thụ bậc cao Trong trình đó, lượng bị phát tán thu nhỏ kích thước Trái lại, ngun tố hố học tham gia vào trình tổng hợp chất hữu sau chu trình tuần hồn trở lại trạng thái ban đầu môi trường Cân sinh thái tạo thân hệ tồn điều kiện tồn phát triển thành phần hệ đảm bảo tương đối ổn định Con người cần phải hiểu rõ hệ sinh thái cân nhắc kỹ trước tác động lên thành phần hệ, để khơng gây suy thối, cân cho hệ sinh thái Tác động người hệ sinh thái lớn, phân loại tác động sau đây: - Tác động vào chế tự ổn định, tự cân hệ sinh thái - Tác động vào chu trình sinh địa hoá tự nhiên - Tác động vào điều kiện mơi trường hệ sinh thái: khí hậu, thuỷ điện v.v - Tác động vào cân sinh thái Các vấn đề môi trường Khủng hoảng môi trường Khủng hoảng mơi trường suy thối chất lượng mơi trường sống quy mơ tồn cầu, đe dọa sống loài người trái đất Những biểu khủng hoảng môi trường: bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp, quyền nghĩa vụ chủ thể khác Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên làm tốt việc vận động, giáo dục quần chúng tự nguyện tham gia hoạt động bảo vệ môi trường Tuy nhiên nay, Luật Bảo vệ mơi trường năm 2005 nhiều bất cập nên dẫn đến nhiều vụ vi phạm công tác bảo vệ môi trường nghiêm trọng thời gian vừa qua, là vấn đề đánh giá tác động mơi trường Đó Luật Bảo vệ mơi trường không đề cập đến yêu cầu (khái niệm) "đánh giá tác động môi trường bổ sung", văn luật lại đề cập chi tiết vấn đề Nghị định 80/2006/NĐ, Nghị định 21/2008/NĐ Hay số văn Luật hết hiệu lực thi hành Nghị định 175/1994/NĐ hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường 1993, văn hướng dẫn vào Nghị định chưa có thông báo hết hiệu lực hay không văn tương ứng chưa ban hành Bên cạnh đó, Luật Bảo vệ mơi trường 2005 văn hướng dẫn chưa quy định loại dự án phép miễn nợ báo cáo đánh giá tác động mơi trường; đồng thời, chưa có quy định quan có thẩm quyền định miễn nợ đánh giá báo cáo tác động mơi trường Ngồi số vấn đề cần phải quan tâm mức độ ràng buộc, phối hợp tuân thủ quy định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án ưu tiên vay vốn từ tổ chức tài chính, cơng tác tra, giám sát sau phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực ? Đặc biệt, quy định xử phạt hành vi phạm báo cáo đánh giá tác động MT Nhìn nước khác thực nhiều việc phải làm lĩnh vực xây dựng hệ thống văn pháp luật Hoa Kỳ, Singapore quản lý xã hội bảo vệ mơi trường hiệu họ có hệ thống pháp luật đầy đủ với hàng ngàn luật (Hoa Kỳ 10.000 Singapore 2.500 luật), có chục luật môi trường Tôi nghĩ rằng, thời gian tới, Việt Nam phải ban hành 10 luật bảo vệ môi trường Hiện song hành Luật Bảo vệ Mơi trường, có Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước, Luật Khoáng sản, Luật Thủy sản, Luật Bảo vệ Phát triển rừng Tuy nhiên, số thành phần môi trường bản, quan trọng khác chưa có luật điều chỉnh Bộ Tài nguyên Mơi trường giao chủ trì xây dựng Luật Đa dạng sinh học, thời gian tới tiếp tục xây dựng luật khác Luật Khơng khí sạch, Luật Tài nguyên Môi trường biển Nhiều nội dung bảo vệ môi trường quy định Luật Bảo vệ Môi trường dự kiến nâng lên thành luật Luật Đánh giá tác động môi trường, Luật Kiểm sốt nhiễm, Luật Giảm thiểu, tái sử dụng tái chế chất thải Bên cạnh đó, nhiều vấn đề môi trường phát sinh, nhiều quy định lần áp dụng, số cơng cụ, biện pháp q trình áp dụng thử nghiệm nên không tránh khỏi vướng mắc chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trước mắt, Bộ Tài ngun Mơi trường gấp rút hồn thiện để trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi Nghị định số 80/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường Các luật định khác môi trường (1) Luật đất đai đời năm 1993 có ban hành số điều khoản có liên quan đến mơi trường: người sử dụng có nhiệm vụ bảo vệ đất ngày màu mỡ hơn, (2) Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân, ban hành năm 1989 có đề cập đến nguồn nước cho người dân sử dụng, tổ chức hay nhân dân không làm ô nhiễm nguồn nước (3) Luật đầu tư nước có qui định doanh nghiệp phải có trách nhiệm bảo vệ mơi trường (4) Luật hàng hải có qui định bảo đảm an toàn cho biển ngăn ngừa ô nhiễm môi trường Không gây cố tràn dầu hay đắm tàu biển Ngồi có nhiều văn qui định khác nhằm bảo vệ mơi trường như: pháp lệnh nguồn nước khống, thị bảo vệ nguồn nước sạch, Các văn luật a Các tiêu chuẩn chất lượng môi trường (TCCLMT) Tiêu chuẩn chất lượng MT phương tiện để trực tiếp điều chỉnh CLMT hầu giới Chúng xác định CLMT đặt giới hạn số lượng hay nồng độ chất thải MT phép tồn sản phẩm tiêu dùng Tiêu chuẩn CLMT hiểu theo nghĩa rộng, quy cách Kỹ thuật thiết kế thiết bị xử lý ô nhiễm, tiêu chuẩn hố phương pháp thu mẫu hay phân tích mẫu Mỗi tiêu chuẩn dùng làm hệ quy chiếu cho việc đánh giá sở pháp lý cho KSMT TCCLMT phủ Bộ KHCN&MT xây dựng ban hành "Tiêu chuẩn môi trường chuẩn mức, giới hạn cho phép, quy định dùng làm để quản lý mơi trường" Vì vậy, tiêu chuẩn mơi trường có quan hệ mật thiết với phát triển bền vững quốc gia Hệ thống tiêu chuẩn mơi trường cơng trình khoa học liên ngành, phản ánh trình độ khoa học, cơng nghệ, tổ chức quản lý tiềm lực kinh tế - xã hội có tính đến dự báo phát triển Cơ cấu hệ thống tiêu chuẩn môi trường bao gồm nhóm sau: Tiêu chuẩn nước, bao gồm nước mặt nội địa, nước ngầm, nước biển ven biển, nước thải v.v Tiêu chuẩn khơng khí, bao gồm khói bụi, khí thải (các chất thải) v.v Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ đất canh tác, sử dụng phân bón sản xuất nơng nghiệp Tiêu chuẩn bảo vệ thực vật, sử dụng thuốc trừ sâu, diệt cỏ Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ nguồn gen, động thực vật, đa dạng sinh học Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hố Tiêu chuẩn liên quan đến mơi trường hoạt động khai thác khống sản lòng đất, ngồi biển v.v Một số tiêu chuẩn mơi trường thông dụng - Các tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh, chủ yếu để bảo vệ môi trường nước khơng khí Ví dụ tiêu chuẩn chất lượng nước, chúng đặt sỏ khoa học đánh giá nguy sức khoẻ người tổn thất gây liều lượng tiếp xúc chất ô nhiễm Việc đạt đến tiêu chuẩn đòi hỏi phải xác định giới hạn mà lượng ô nhiễm thải không phép vượt qua - Các tiêu chuẩn nước thải khí thải, tiêu chuẩn trị số trung bình hay tối đa nồng độ hay số lượng chất ô nhiễm nguồn riêng lẻ, điểm đổ thải phép đổ vào lưu vực nước hay khí Có tiêu chuẩn áp dụng cho tất ngành công nghiệp tiêu chuẩn cụ thể áp dụng cho nganh công nghiệp riêng biệt Tiêu chuẩn xả thải nước nhằm cung cấp phương tiện trực tiếp quản lý để kiểm sốt nhiễm với dự đốn thích hợp, phương cách tốt để kiểm sốt nhiễm nước Thường dựa vào tiêu chuẩn để quản lý chất lượng nguồn nước chưa đủ, mà phải thực dựa vào kiểm tra giám sát môi trường việc xử phạt nghiêm minh - Tiêu chuẩn xả thải dựa vào công nghệ loại tiêu chuẩn riêng biệt mà cơng ty sử dụng để thực luật tiêu chuẩn môi trường Tiêu chuẩn cho phép công ty lựa chọn cách tốt để đáp ứng tiêu chuẩn, không cho phép công ty lựa chọn tiêu chuẩn để đáp ứng yêu cầu sản xuất - Tiêu chuẩn xả thải dựa vào sản phẩm qui trình đặt mức tối đa pháp lý số lượng chất ô nhiễm phép thải vào nước mặt, nước ngầm khí quyển., ví dụ tiêu chuẩn sản phẩm việc cấm cho chì vào xăng để loại trừ việc tơ xả khí có chì, tiêu chuẩn thuỷ ngân để pin để hạn chế xả thuỷ ngân từ việc sử dụng tiêu thụ pin Một số tiêu chuẩn môi trường chưa sử dụng rộng rãi Tiêu chuẩn tiếng ồn phương tiện giao thơng, máy móc thiết bị Có loại: mức tối đa cho phép nguồn ồn, khu dân cư cơng trình - Tiêu chuẩn chất lượng đất nhằm bảo vệ MTĐ, đặc biệt dùng cho sản xuất nông nghiệp để bảo vệ môi trường nước mặt, nước ngầm bảo vệ sức khoẻ cộng đồng q trình nhiễm theo chuỗi thức ăn Xét khía cạnh bảo vệ mơi trường đáng quan tâm tiêu chuẩn giới hạn tối đa cho phép dư lượng hoá chất BVTV dất – TCVN 5941-1995 Tiêu chuẩn qui định mức tối đa ch phép nồng độ dư lượng số hoá chất BVTV đất, dùng để kiểm soát đánh giá mức độ nhiễm bẩn HCBVTV đất (TCVN 5941-1995) - Tiêu chuẩn việc tái tạo đất (TCVN 5302-1995) yêu cầu chung việc tái tạo dất theo mục đích sử dụng đất Tiêu chuẩn dùng cho việc lập kế hoạch, thiết kế tiến hành cơng việc quản lý có liên quan đến huỷ hoại cải tạo đất - Tiêu chuẩn an tồn xạ ion hố (TCVN 4397/1987) qui định liều giới hạn cho số đối tượng người nhóm quan xung yếu thể, nồng độ giới hạn khơng khí nước thải số nuclit phóng xạ thường gặp - Tiêu chuẩn quản lý chất thải rắn chưa ban hành tiêu chuẩn riêng quản lý chất thải rắn, tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chơn rác, có thơng tư thị nhà nước quản lý rác thải Trên giới khơng có tiêu chuẩn chất thải mà có tiêu chuẩn cho việc lưu chứa, thu gom, vận chuyển, đổ bỏ chất rắn, bao gồm qui địinh giảm thiểu tái chế chất thải - Tiêu chuẩn quản lý chất thải độc hại, quản lý chất thải độc hại điều khó, cần phải có tiêu chuẩn áp dụng cho việc quản lý chất thải độc hại từ điểm chất thải tạo điểm thải bỏ cuối Kiểm sốt có hiệu việc sản sinh, vận chuyển, tàng trữ, xử lý, tái chế tái sử dụng chất thải độc hại tối cần thiết cho sức khoẻ người, bảo vệ môi trường phát triển bền vững Muốn điều tiên phải tăng cường lực quốc gia việc quản lý chất thải độc hại như: ban hành văn pháp quy, qui định liên quan đến quản lý CTĐH, đánh giá ảnh hưởng chất sức khoẻ đề xuất biện pháp an toàn việc thu gom, vận chuyển lưu giữ CTĐH Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm quản lý vận chuyển mua bán trái phép CTĐH b Tiêu chuẩn ISO 14000 QLMT Năm 1993, Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO) bắt đầu xây dựng tiêu chuẩn quốc tế Quản lý môi trường gọi ISO 14000 Cho đến nay, nhiều nước giới áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn gồm nhóm chính: - Nhóm kiểm tốn đánh giá mơi trường - Nhóm hỗ trợ hướng sản phẩm - Nhóm hệ thống quản lý môi trường Phạm vi áp dụng ISO 14000: - Tất doanh nghiệp - Các khu vực dịch vụ, ngân hàng, bảo hiểm, khách sạn, xuất nhập khẩu, buôn bán, phân phối, lưu kho, vận tải hàng hoá, khai thác - Các quan trường học, quan phủ tổ hợp quân Tiêu chuẩn ISO 14000 tiêu chuẩn hệ thống QLMT dùng để khuyến khích tổ chức sản xuất không ngừng cải thiện ngăn ngừa ô nhiễm hệ thống QLMT Đòi hỏi tổ chức sản xuất phải tự thiết lập mục tiêu nhiệm vụ mình, nhằm thực có hiệu tồn q trình sản xuất để liên tục cải thiện môi trường thu hút người sản xuất quản lý tham gia QLMT với tính tự giác cao Tổ chức tiêu chuẩn hoá Quốc tế (ISO) với mong muốn hài hoà tiêu chuẩn QLMT nước phạm vi toàn cầu, nhằm thuận tiện mua bán thực BVMT công ty doanh nghiệp, tiêu chuẩn áp dụng rộng rãi toàn giới Các yếu tố ISO 14000: - Cam kết quản lý MT - Áp dụng sách MT - Đề mục tiêu tiêu MT - Phân chia trách nhiệm MT - Triển khai chương trình đào tạo - Xây dựng kế hoạch hành động - Kiểm soát khâu vận hành - Giám sát q trình thực - Kiểm tốn tính hiệu hệ thống quản lý - Thực hoạt động điều chỉnh - Lập báo cáo hiệu thực hệ thống ĐƠ THỊ HĨA VÀ SỰ PHÁP TRIỂN ĐÔ THỊ Một khuynh hướng định cư lâu đời lồi người thị hố Q trình thị hố đời vào lúc canh tác nơng nghiệp trình độ cao có thuỷ lợi, thành lập kho tàng lưu trữ phân bố lương thực tức vào khoảng 2.000 năm trước công nguyên Các khu vực đô thị lúc đầu thường mọc lên dọc bờ sơng thuận tiện giao thơng, nguồn nước Sự hình thành đô thị gia tăng mạnh mẽ nhờ tiến công nghiệp kỷ trước Sự phát triển dân số đô thị nhanh quốc gia, nước chậm phát triển gây vấn đề kinh tế xã hội trị mơi trường cung cấp nhà ở, cung cấp nước, vệ sinh môi trường, tạo công ăn việc làm, giải giao thông đô thị v.v Nguyên nhân dẫn tới gia tăng dân số đô thị đa dạng gồm gia tăng tự nhiên cư dân đô thị, di cư hợp pháp bất hợp pháp từ vùng nông thôn, việc mở mang kinh tế, công nghiệp, giáo dục đô thị v.v Đô thị Đô thị nơi tập trung dân số với mật độ cao, mà hoạt động đô thị phi nông-lâm nghiệp Hoạt động chủ yếu đô thị sản xuất cơng nghịêp, thủ cơng nghiệp, trị, văn hoá, khoa học, thương mại, dịch vụ du lịch… Đơ thị nơi tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên, lượng, sản phẩm xã hội tính đầu người cao nhiều lần so vơí trị số trung bình quốc gia Đây nơi phát sinh nhiều chất thải gây ô nhiễm môi trường đất nước khơng khí thị môi trường lân cận (Phạm Ngọc Đăng, 2004) Các đô thị thị trường lao động rộng lớn dân cư có mức sống cao với điều kiện giao thông dịch vụ thuận lợi Siêu đô thị Xu thị hố tồn giới dẫn tới hình thành siêu thị với dân số trung bình triệu người Hiện nay, giới có 20 siêu độ thị với dân số 10 triệu người, có 11 Châu Á, Châu Mỹ Châu Phi Khu vực Châu Á- Thái Bình Dương có 18 thành phố triệu dân, số tăng lên 52 vào năm 2050 Trong 500 thành phố thị trấn Việt Nam nay, có thành phố triệu dân Hà Nội (khoảng 4,2 triệu kể ngoại thành) Thành phố Hồ Chí Minh (hơn triệu kể ngoại thành) Trong vòng vài năm tới, khơng quy hoạch đô thị hợp lý, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh trở thành siêu thị với tất vấn đề môi trường phức tạp mật độ dân cư, nghèo đói thiếu thốn sở hạ tầng Phát triển đô thị bền vững Ngày qui hoach đô thị người ta quan tâm đến lĩnh vực mơi trường có tác động đến chất lượng thị Có nhiều dự án quy hoạch sử dụng vật chất bền vững, phát triển cộng đồng theo hướng bền vững thử thách lớn cho đô thị Phát triển thị bền vững cần phải có quốc gia phát triển để góp phần thay đổi cách sống có hại mơi trường phạm vị toàn giới Bốn nguyên tắc để xây dựng thị bền vững: (1) Xâm phạm đến mơi trường tự nhiên – qui mô phát triển kinh tế xã hội không vượt ngưỡng chịu đựng mơi trường (2) Đa dạng hố việc sử dụng đất, chức đô thị hoạt động người Hoạt động người thị phải thải chất thải Chất thải quay vòng tái sử dụng cao (3) Cố gắng giữ cho hệ sinh thái thị khép kín tự cân bằng, thay đổi cách sống thị cho dòng vật chất nguyên liệu, lượng diễn chu trình khép kín (4) Phát triển thị tiềm môi trường tài nguyên thiên nhiên cân tối ưu Có hạ tầng tốt để đáp ứng nhu cầu xã hội mà bảo vệ môi trường XÃ HỘI PHÁT TRIỂN VÀ SỨC ÉP MÔI TRƯỜNG Động lực phát triển kinh tế nguyên nhân sâu xa việc biến đổi môi trường; gây áp lực nguồn ô nhiễm gây suy thối mơi trường Thật tác động mơi trường lên hệ sinh thái, lên sức khỏe người ảnh hưởng đến phát triển kinh tế-xã hội lâu dài Các yếu tố xã hội gây sức ép mơi trường: Dân số tăng nhanh có ảnh hưởng lớn môi trường, gây áp lực việc giải lao động việc làm, dịch vụ xã hội, phát triển kinh tế, việc bảo vệ môi trường Ở Việt Nam, tăng dân số phân bố không đồng từ Bắc xuống Nam Đồng sông Hồng ĐBSCL chiếm 17% diện tích đất đai mà lại chứa 43% dân số Trong vùng Tây Bắc Cao nguyên Trung phần chiếm tới 27% đất đai có 8,7% dân cư sinh sống Đây vấn nạn lớn cần phải giải sớm tốt Công nghiệp, xây dựng, hệ thống giao thông Việt Nam đà phát triển nhu cầu cho việc phát triển lớn Tuy nhiên, phải nói phát triển VN giai đoạn vừa qua dựa nhiều vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, điều sức ép lớn lên môi trường Thêm nữa, công nghiệp có VN tiêu thụ nhiều lượng so với số lượng thành phẩm thu hoạch Việc tiêu thụ nhiều lượng trình sản xuất nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường cao, đặc biệt khu công nghiệp lớn đồng sông Hồng, TpHCM, vùng Bà Rịa, Vũng Tàu, Đồng Nai, Sông Bé Về hệ thống giao thơng vận tải, theo thống kê thành phố lớn đường xá đáp ứng 35 40% so với nhu cầu cần thiết Do đó, tình trạng ứ đọng, kẹt xe làm gia tăng ô nhiễm bụi (PM 10), khí thải tiếng ồn Hàng năm VN tiêu thụ 1,5 triệu xăng dầu diesel Phẩm chất xăng xử dụng VN không tiêu chuẩn , thông thường độ octan đạt đến 83, tức q nhiều dư lượng chì benzene, cao gấp 10 lần tiêu chuẩn xăng có độ octan cho phép tối thiểu 87 độ octan quốc gia Tây Phương Việt Nam quốc gia nông nghiệp với 74% dân sống nông thôn, chiếm 60% lực lượng lao động tay nghề cao Nơng dân lại bị thiếu hướng dẫn, thiếu thông tin nông nghiệp việc nuôi trồng thủy sản, nhà nông VN ngày xử dụng phân hóa học loại hóa chất bảo vệ thực vật ngày cao tùy tiện, không tuân thủ yêu cầu kỹ thuật chăn nuôi Đây sức ép quan trọng lên ô nhiễm môi trường Năm 2005, VN xuất cảng 4,5 triệu gạo gần triệu thủy sản đủ loại Ngược lại việc khai thác thủy sản để lại hai hậu nguồn nước nơi nuôi trồng, khai thác, chế biến bị ô nhiễm trầm trọng với 12 triệu m3 nước thải hàng năm Lượng thủy sản giảm dần, sản lượng khai thác năm gần khoảng 40% so với thời kỳ trước năm 1990 Tệ hại việc xử dụng phương pháp đánh bắt hủy diệt bị LHQ cấm dùng chất nổ, chất độc cyanide (CN-) làm tiêu diệt nguồn cá hệ sinh thái đặt biệt nguồn san hô dọc theo bờ biển, mơi trường sống tơm cá Giống quốc gia phát triển, VN có bờ biển dài, đẹp, cát trắng,cùng đão nhỏ không xa bờ Đây lợi điểm để khai thác kỹ nghệ du lịch hầu thu hút ngoại tệ nặng du khách quốc tế Do đó, nhiều khu nghĩ mát xây dựng dọc bờ biển đão nhỏ Việc xây dựng không trọng đến đầu tư xử lý nước thải, bờ biển ngày bị ô nhiễm chung quanh khu du lịch, làm hủy diệt hệ sinh thái vùng riêng rẽ, hủy diệt nguồn tôm cá sống gần bờ Đô thị vùng phát triển kinh tế xã hội mạnh Bắc, Trung Nam đão lớn Phú Quốc, Côn Sơn, Cát Bà Ở nơi nầy kinh tế tăng trưởng nhanh so với vùng nông thôn Như trình phát triển nhanh nầy làm cho đất thị bị khai thác triệt để, làm giảm diện tích xanh, sân giải trí, mặt nước ao hồ thành phố Điều nầy làm giảm phẩm chất không khí thở thường hay xảy tình trạng úng ngập có mưa Thêm nữa, tốc độ phát triển hạ tầng sở giao thông, cầu cống không theo kịp mức gia tăng dân số sức ép lên môi trường quan trọng Hội nhập kinh tế giới bất cập ảnh hưởng lên môi trường, Việt Nam cố gắng cải tổ, điều chỉnh luật lệ để vào chơi kinh tế giới gia nhập Tổ chức Thương mại Toàn cầu (WTO) Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tổ chức giới khác Ngân hàng Thế giới, Quỷ Tiền tệ giới v.v Việc hội nhập đòi hỏi VN phải tuân thủ luật định đồng thuận đa số quốc gia hội viên tổ chức Do đó, VN với hệ thống luật lệ đầu tư, ngân hàng, môi trường, quy chế xuất nhập cảng v.v nhiều lỏng lẻo, cần phải sửa đổi để hội nhập vào chơi chung Việt Nam phải chấp nhận số hy sinh để cải đổi cung cách quản lý lạc hậu Đặc biệt hết việc hội nhập vào thị trường giới VN phải chấp nhận nguy ô nhiễm môi trường quốc nội phát triển do trao đổi đầu tư sản xuất Vì thiếu quản lý chặt chẽ VN biến thành bãi thải thiết bị công nghệ lạc hậu khổng lồ nơi tiêu thụ mặt hàng hóa phẩm chất, khơng bảo đãm u cầu mơi trường CHÍNH PHỦ VÀ MƠI TRƯỜNG - Nhà nước nên có hoạt động thiết thực sách đắn hiệu chi phí vừa đủ thấp lợi nhuận vừa đủ cao, nhằm kích thích sản xuất mà khơng gây thiệt hại hay thiệt hại cho mơi trường - Đánh thuế mơi trường thông qua tỉ lệ phát thải nhà máy hay xí nghiệp - Có qui định nghiêm nhặt cho vùng chuyển đổi hay vùng mang tính chất trì bảo tồn - Đánh giá vấn đề theo kiểu tiêu chí - Phân tích lợi nhuận sở bình đẳng - Tăng cường vai trò tổ chức trung gian phi phủ: dân tộc, tổ chức mơi trường, khoa học, thương mại, quyền địa phương, liên đoàn thương mại - Xây dựng phát triển khoa học, nhận thức quần chúng, giáo dục tuyên truyền - Chiến lược kiểm định toàn cầu để tăng cường liệu thay đổi khí hậu - Vấn đề tài cơng thực phát triển bền vững GIÁO DỤC VÀ MƠI TRƯỜNG Giáo dục mơi trường q trình thơng qua hoạt động giáo dục quy khơng quy nhằm giúp người có hiểu biết, kỹ giá trị tạo điều kiện cho họ tham gia vào phát triển xã hội bền vững sinh thái" Mục đích giáo dục mơi trường nhằm vận dụng kiến thức kỹ vào gìn giữ, bảo tồn, sử dụng môi trường theo cách thức bền vững cho hệ tương lai, kể việc học tập cách sử dụng công nghệ nhằm tăng sản lượng tránh thảm hoạ môi trường, xố nghèo đói, tận dụng hội đưa định khôn khéo sử dụng tài nguyên Hơn nữa, bao hàm việc đạt kỹ năng, có động lực cam kết hành động, dù với tư cách cá nhân hay tập thể, để giải vấn đề môi trường phòng ngừa vấn đề nảy sinh Có nhiều loại hình giáo dục mơi trường áp dụng rộng rãi: - Giáo dục môi trường, nhằm cải thiện hiểu biết tình trạng mơi trường, xây dựng mối quan hệ người môi trường chung quanh họ Giáo dục cộng đồng rộng rải loại trường học - Khả nhận biết vấn đề môi trường cộng đồng thông qua hoạt động họ thực tế Đây hình thức huấn luyện hiệu - Nâng cao nhận thức môi trường cho nhà khoa học lĩnh vực khác như: kinh tế, nhà báo, nhà luật học, nhà xã hội học GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VỀ MÔI TRƯỜNG Khái niệm sản xuất (SXSH) Sản xuất giải pháp chiến lược môi trường nhằm tránh ô nhiễm cách sử dụng tài nguyên, nguyên vật liệu lượng cách có hiệu Ðiều có nghĩa thay bị thải bỏ có thêm tỷ lệ nguyên vật liệu chuyển vào thành phẩm Các khái niệm tương tự với sản xuất là: - Theo định nghĩa Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc (UNEP), SXSH việc áp dụng liên tục chiến lược phòng ngừa tổng hợp mơi trường vào q trình sản xuất, sản phẩm dịch vụ nhằm nâng cao hiệu suất sinh thái giảm thiểu rủi ro cho người mơi trường SXSH có ý nghĩa tất sở công nghiệp, không phụ thuộc vào quy mô, mức độ tiêu thụ nguyên, nhiên liệu Phần lớn doanh nghiệp áp dụng SXSH giảm lượng nguyên nhiên liệu tiêu thụ từ 10 đến 15% Các lợi ích việc áp dụng SXSH tóm tắt sau: + Đối với trình sản xuất: SXSH bao gồm bảo toàn nguyên liệu lượng, loại trừ nguyên liệu độc hại, giảm lượng tính độc hại tất chất thải nguồn thải + Đối với sản phẩm: SXSH bao gồm việc giảm ảnh hưởng tiêu cực suốt chu kỳ sống sản phẩm, từ khâu thiết thải bỏ + Đối với dịch vụ: SXSH đưa yếu tố môi trường vào thiết kế phát triển dịch vụ - Sản xuất tránh ô nhiễm cách sử dụng tài nguyên, nguyên vật liệu lượng cách có hiệu Ðiều có nghĩa thay bị thải bỏ có thêm tỷ lệ nguyên vật liệu chuyển vào thành phẩm Ðể đạt điều cần phải phân tích cách chi tiết hệ thống trình tự vận hành thiết bị sản xuất hay yêu cầu đánh giá sản xuất Về bản, khái niệm giống với sản xuất hơn; có ý tưởng sở làm cho doanh nghiệp hiệu nhiễm Sản xuất khơng giống xử lý cuối đường ống, ví dụ xử lý khí thải, nước thải hay bã thải rắn Các hệ thống xử lý cuối đường ống làm giảm tải lượng ô nhiễm không tái sử dụng phần nguyên vật liệu Do đó, xử lý cuối đường ống ln ln làm tăng chi phí sản xuất Trong đó, sản xuất mang lại lợi ích kinh tế song song với giảm tải lượng ô nhiễm Sản xuất đồng nghĩa với giảm thiểu chất thải phòng ngừa nhiễm Sản xuất bước hữu ích cho hệ thống quản lý môi trường ISO14000 Lợi ích sản xuất Sản xuất có ý nghĩa tất sở công nghiệp, lớn hay bé, tiêu thụ nguyên liệu, lượng, nước nhiều hay Ðến nay, hầu hết doanh nghiệp có tiềm giảm lượng nguyên nhiên liệu tiêu thụ từ 10-15% Kinh nghiệm thực tế sản xuất không mang lại lợi ích kinh tế mà lợi ích mặt mơi trường Các lợi ích tóm tắt sau: - Sử dụng nguyên liệu, nước, lượng có hiệu hơn, tái sử dụng phần bán thành phẩm có giá trị, giảm nhiễm Giảm chi phí xử lý thải bỏ chất thải rắn, nước thải, khí thải Tạo nên hình ảnh tốt hơn; cải thiện sức khoẻ nghề nghiệp và an tồn - Tiếp cận tài dễ dàng hơn, quan tài ngày nhận thức rõ nghiêm trọng việc huỷ hoại môi trường nghiên cứu dự thảo dự án mở rộng đại hoá mà khoản vay nhìn nhận từ góc độ môi trường Các kế hoạch hành động sản xuất đem lại hình ảnh mơi trường có lợi doanh nghiệp bạn tới nhà cho vay, tạo điều kiện tiếp cận dễ dàng với nguồn hỗ trợ tài - Các hội thị trường cải thiện Việc nâng cao nhận thức người tiêu dùng vấn đề môi trường dẫn đến bùng nổ nhu cầu sản phẩm xanh thị trường quốc tế Chính vậy, có nỗ lực nhận thức sản xuất hơn, mở nhiều hội thị trường sản xuất sản phẩm có chất lượng cao bán với giá cao - Các doanh nghiệp thực sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, ví dụ ISO14001, yêu cầu thị trường nhãn sinh thái Thực đánh giá sản xuất giúp cho việc thực hệ thống quản lý môi trường ISO 14001 dễ dàng - Môi trường làm việc tốt việc nhận thức tầm quan trọng môi trường làm việc an toàn ngày gia tăng số công nhân Bằng cách đảm bảo điều kiện làm việc thích hợp thơng qua thực hành sản xuất hơn, làm tăng ý thức cán bộ, đồng thời xây dựng ý thức kiểm soát chất thải Các hoạt động giúp cho doanh nghiệp đạt khả cạnh tranh - Các tiêu chuẩn môi trường phát thải chất thải (lỏng, rắn, khí) trở nên ngày chặt chẽ Ðể đáp ứng tiêu thường yêu cầu việc lắp đặt hệ thống kiểm soát ô nhiễm phức tạp đắt tiền Sản xuất hỗ trợ cho việc xử lý dòng thải, doanh nghiệp tuân thủ tiêu chuẩn thải cách dễ dàng, đơn giản rẻ tiền Sản xuất dẫn dến việc giảm chất thải, giảm lượng phát thải chí giảm độc tố theo qui luật vòng tròn Các giải pháp sản xuất - Tránh rò rỉ, rơi vãi trình vận chuyển sản xuất, hay gọi kiểm sốt nội vi - Ðảm bảo điều kiện sản xuất tối ưu từ quan điểm chất lượng sản phẩm, sản lượng, tiêu thụ tài nguyên lượng chất thải tạo - Tránh sử dụng nguyên vật liệu độc hại cách dùng nguyên liệu thay khác - Cải tiến thiết bị để cải thiện trình sản xuất - Lắp đặt thiết bị sản xuất có hiệu quả, thiết kế lại sản phẩm để giảm thiểu lượng tài nguyên tiêu thụ Sản xuất sách bảo vệ mơi trường Việt Nam Chỉ thị 36/CT-TW ngày 25.6.1998 Bộ Chính trị tăng cường công tác BVMT thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Chỉ thị văn quan trọng thể quan tâm Đảng công tác BVMT Chỉ thị vạch ngun nhân dẫn đến suy thối mơi trường, đề mục tiêu, quan điểm, giải pháp cơng tác BVMT, SXSH đóng vai trò quan trọng Cụ thể Chỉ thị nêu rõ cần thiết phải “ban hành sách thuế, tín dụng nhằm khuyến khích áp dụng công nghệ sạch” “áp dụng công nghệ sạch, phế thải, tiêu hao nguyên liệu lượng” sở sản xuất công nghiệp Đây hai giải pháp trọng tâm để thực thành cơng SXSH Ngồi ra, có sách tác động gián tiếp việc khuyến khích phát triển SXSH như: Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22.4.2003 Thủ tướng Chính phủ xử lý triệt để sở gây ô nhiễm nghiêm trọng; Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13.6.2003 Chính phủ việc thu phí BVMT nước thải Do sản xuất sách bảo vệ môi trường Việt Nam thực theo lộ trình đây: Lộ trình SXSH Việt Nam Chiến lược BVMT quốc gia đến 2010 định hướng đến 2020, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 3.12.2003, văn quan trọng việc định hướng công tác BVMT nước ta thập kỷ tới Liên quan đến SXSH, Chiến lược nêu rõ thách thức môi trường Việt Nam thời gian tới "trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường sở sản xuất, đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ lạc hậu thấp kém”, “khả tài Nhà nước doanh nghiệp hạn hẹp, đặt thách thức lớn mơi trường nước ta" Ngồi ra, Chiến lược khẳng định: "Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hố, nhiều thị trường tiềm giới, bạn hàng quốc tế đưa yêu cầu ngày cao môi trường giao dịch thương mại Đây thách thức lớn doanh nghiệp nước muốn mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế" Chiến lược đề quan điểm đạo, "coi Khoa học Công nghệ công cụ hữu hiệu BVMT", cụ thể áp dụng SXSH để phòng ngừa kiểm sốt nhiễm: "Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ sạch, dây chuyền SXSH, sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu gây nhiễm thân thiện với môi trường" Chiến lược đề mục tiêu cụ thể cho công tác BVMT đến năm 2010 2020, có mục tiêu áp dụng SXSH Có thể coi lộ trình áp dụng SXSH nước ta thời gian tới Mục tiêu đến 2010 - 100% sở sản xuất xây dựng phải có cơng nghệ có thiết bị giảm thiểu ô nhiễm, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường - 50% sở sản xuất, kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Chứng ISO 14001 - Xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phạm vi toàn quốc theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22-4-2003 Thủ tướng Chính phủ - Nâng tỷ lệ sử dụng lượng đạt 5% tổng lượng tiêu thụ hàng năm - 100% doanh nghiệp có sản phẩm xuất áp dụng hệ thống quản lý môi trường Mục tiêu đến 2020 - 80% sở sản xuất, kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Chứng ISO 14001 - Hình thành phát triển ngành cơng nghiệp tái chế chất thải để tái sử dụng, phấn đấu 30% chất thải thu gom tái chế - 100% sản phẩm, hàng hoá xuất 50% hàng hố tiêu dùng nội địa ghi nhãn mơi trường theo tiêu chuẩn ISO 14021 Tiến tới việc thực lộ trình, Chiến lược xây dựng 36 chương trình đồng BVMT có hai chương trình ưu tiên SXSH thực từ đến 2010 là: "Chương trình áp dụng cơng nghệ sản xuất thân thiện với môi trường" "Xây dựng thực lộ trình đổi cơng nghệ theo hướng thân thiện với mơi trường" Chương trình thứ hai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm xây dựng thực lộ trình áp dụng SXSH, Bộ Khoa học Cơng nghệ giữ vai trò chủ đạo Một số khó khăn việc áp dụng SXSH Mặc dù có chủ trương, sách Đảng Nhà nước áp dụng SXSH công cụ BVMT, song thực tế việc áp dụng SXSH gặp nhiều khó khăn: - Nhận thức doanh nghiệp lợi ích SXSH hạn chế Việc tuyên truyền phổ biến SXSH thực mơ hình trình diễn kỹ thuật khiêm tốn Cả nước ta có 100 doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp lớn áp dụng SXSH, phần lớn tổng số 600.000 doanh nghiệp vừa nhỏ có hoạt động gây tác động xấu đến môi trường - Nhiều doanh nghiệp khơng có đủ vốn để đầu tư cho SXSH, việc tiếp cận nguồn tài gặp nhiều thủ tục phiền hà, rắc rối - Thiếu chế sách khuyến khích cơng thoả đáng Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, có đủ vốn để đầu tư, song không mặn mà với SXSH họ khơng trích lợi nhuận để tái đầu tư, thu nhập người lao động không cải thiện Cá biệt có doanh nghiệp bỏ hàng tỷ đồng để đầu tư cho SXSH doanh nghiệp khác tự xả chất ô nhiễm mơi trường bị xử phạt hành với số tiền phạt nhỏ, không đủ mức ngăn chặn - Nguồn nhân lực SXSH hạn chế Hiện có 150 người đào tạo chuyên sâu, số khoảng 20% thực trở thành chuyên gia lĩnh vực Công cụ hổ trợ cho sản xuất Hạch toán quản lý Môi trường công cụ hữu ích để nhận dạng giảm thiểu chi phí ẩn trình sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp, hỗ trợ nhà hoạch định sách việc lập kế hoạch phát triển kinh tế có xem xét đến yếu tố mơi trường, thẩm định dự án đầu tư môi trường Đa số doanh nghiệp nhận thấy chi phí cho mơi trường chi phí xử lý cuối đường ống (như chôn lấp chất thải rắn, xử lý nước thải ) thực tế có nhiều chi phí mơi trường khơng nhìn thấy rõ ràng để đưa vào hạch toán Và Hạch toán Quản lý Mơi trường (Environmental Management Accouting, viết tắt EMA) cơng cụ giúp nhận dạng, phân tích tất chi phí mơi trường q trình quản lý sản xuất doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp tính giá thực sản phẩm doanh nghiệp bán thị trường để xác định doanh thu lỗ lãi thực kinh doanh, từ hỗ trợ doanh nghiệp việc định Vậy Hạch tốn Quản lý Mơi trường (EMA) gì? “Hạch tốn Quản lý Mơi trường việc nhận dạng, thu thập, phân tích sử dụng loại thông tin cho việc định nội bộ: - Thông tin vật chất sử dụng, luân chuyển thải bỏ lượng, nước nguyên vật liệu (bao gồm chất thải) - Thông tin tiền tệ chi phí, lợi nhuận tiết kiệm liên quan đến mơi trường.” (Nguồn: UNDSD, 2001) Ngồi ra, EMA sở cho việc cung cấp thơng tin bên phạm vi doanh nghiệp đến bên liên quan như: ngân hàng – tổ chức tài chính, quan quản lý mơi trường, cộng đồng dân cư… (như báo cáo tài chính, báo cáo mơi trường doanh nghiệp) Các lợi ích Hạch tốn Quản lý Mơi trường: - Các doanh nghiệp thu lợi ích từ việc áp dụng EMA theo nhiều cách khác Bằng việc nhận dạng giảm thiểu chi phí liên quan đến mơi trường, EMA làm gia tăng lợi nhuận, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp tối ưu hóa hiệu hoạt động mơi trường, hỗ trợ q trình định tăng cường mối quan hệ cộng đồng - Tăng lợi nhuận thơng qua giảm thiểu chi phí: ảnh hưởng vấn đề môi trường chi phí sản xuất thường khơng tính đến chưa tính tốn đầy đủ Các chi phí mơi trường nhìn thấy (hữu hình) chi phí xử lý cuối đường ống (xử lý nước thải, chôn lấp chất thải rắn ) phần tảng băng, chúng chiếm tỷ lệ nhỏ so với chi phí mơi trường khơng nhìn thấy (ẩn) chi phí khơng-tạo-ra sản phẩm (ngun vật liệu, lượng, máy móc, nhân cơng đóng góp vào việc tạo chất thải) EMA cho phép nhận dạng, phân tích tính tốn chi phí ẩn để từ đề xuất hội giảm thiểu Chẳng hạn, việc giảm thiểu chất thải rắn khơng giảm chi phí tiêu hủy mà giảm chi phí mua ngun vật liệu đầu vào, chi phí vận hành (sử dụng nguyên liệu hơn), giảm chi phí nhân cơng, chi phí hành việc tồn trữ nguyên vật liệu chất thải - Hỗ trợ trình định: định mang đến lợi nhuận thường dựa thơng tin đầy đủ xác EMA cung cấp cho người định thông tin đầy đủ xác chi phí liên quan đến môi trường EMA nhận diện chi phí liên quan đến mơi trường sản phẩm quy trình sản xuất mà thơng thường phân bổ ẩn chứa chi phí chung - Cải thiện hiệu hoạt động kinh tế mơi trường: có nhiều hội để cải thiện hiệu hoạt động môi trường doanh nghiệp, đầu tư vào công nghệ hơn, thực chương trình ngăn ngừa nhiễm, giảm thiểu chất thải, lắp đặt hệ thống xử lý ô nhiễm Vấn đề hội nào, giải pháp tạo lợi nhuận, thu khoản tiết kiệm? Bằng cách đánh giá hiệu hội này, lựa chọn giải pháp làm gia tăng lợi ích cho doanh nghiệp giảm thiểu tác động môi trường sản phẩm quy trình sản xuất, EMA tạo tình đơi bên có lợi (win-win situations) Qua doanh nghiệp khơng cải thiện hiệu hoạt động kinh tế mà cải thiện hiệu hoạt động môi trường Thỏa mãn yêu cầu trách nhiệm xã hội thông tin cho bên liên quan: việc áp dụng EMA doanh nghiệp chứng tỏ doanh nghiệp đồng thời quan tâm đến hiệu hoạt động kinh tế mơi trường Điều thuyết phục quan quản lý địa phương trung ương, cộng đồng dân cư xung quanh khách hàng, ngân hàng tổ chức tài doanh nghiệp quản lý tốt, phù hợp với yêu cầu mặt pháp lý làm gia tăng đóng góp kinh tế cho xã hội ... nguồn tài ngun mơi trường phạm vi tồn quốc TỔNG QUAN VỀ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG (KHMT) Định nghĩa khoa học môi trường Khoa học môi trường ngành khoa học nghiên cứu mối quan hệ tương tác qua lại người... tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học sinh học, địa học, hoá học, v.v Tuy nhiên, ngành khoa học quan tâm đến phần thành phần môi trường theo nghĩa hẹp mà khơng có ngành khoa học có đủ điều kiện... phần môi trường sống người sinh vật trái đất Như vậy, xem khoa học mơi trường ngành khoa học độc lập, xây dựng sở tích hợp kiến thức ngành khoa học có cho đối tượng chung môi trường sống bao quanh