CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng nó không chỉ giúp giải quyết vấn đề thiếu lương thực mà còn tạo ra sản phẩm nông nghiệp dư thừa để xuất khẩu
Đề tài: Thực trạng của công nghiệp hoá , hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn của nớc ta hiện nay và giải pháp để thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn ở nớc ta hiện nay Lời mở đầu Việc đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc đối với nớc ta là rất cần thiết . Nó là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam . Trong đó CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất. CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa quan trọng nó không chỉ giúp giải quyết vấn đề thiếu lơng thực mà còn tạo ra sản phẩm nông nghiệp d thừa để xuất khẩu. Kinh nghiệm của những nền kinh tế mới công nghiệp hoá thành công cho thấy coi trọng phát triển nông nghiệp là một trong những điều kiện quan trọng nhất để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững , giảm bất bình đẳng về dân c. Vì vậy, không phi bõy gi m ngay t nhng i hi trc, khi m ng ta xỏc nh: "Nụng nghip l mt trn hng u" thỡ vn đề công nghiệp hoá, hin i hoỏ (CNH-HH) nụng thụn ó c t ra.Vì nông nghiệp có vai trò quan trọng nh là cung cấp lơng thực thc phẩm cho xã hội, cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ, cung cấp vốn cho công nghiệp Ban u l vic c gii hoỏ, in khớ hoỏ, thu li hoỏ nụng nghip. n i hi IX v nht l trong Bỏo cỏo chớnh tr ca i hi X, vn CNH-HH v nụng thụn c ch ra rừ hn v phm vi cng rng hn. CNH-HH nụng thụn khụng ch n thun l c khớ hoỏ, in khớ hoỏ, thu li hoỏ m cũn bao hm chuyn dch c cu kinh t, t chc, quy hoch li sn xut, phỏt trin kt cu h tng nụng thụn, dy ngh v gii quyt vic lm cho nụng dõn, chuyn dch c cu lao ng . 1 Tuy nhiên, Báo cáo chỉ nêu: "Hết sức coi trọng CNH-HĐH nông thôn" mà chưa làm rõ được nội hàm của nó. Thế nào là CNH-HĐH và nông thôn? Đặc trưng của CNH-HĐH và nông thôn là gì? Mục tiêu cụ thể của nó ra sao? Muốn thực hiện được thì phải tập trung vào những vấn đề gì? Làm rõ được những câu hỏi này, chúng ta mới có lộ trình và bước đi thích hợp cho vấn đề CNH-HĐH và nông thôn. Đồng thời cũng cần phải có tổng kết đánh giá lại kết quả của quá trình này trong những năm qua, có như vậy chúng ta mới rút ra được bài học kinh nghiệm cho quá trình CNH-HĐH và nông thôn trong những năm tiếp theo. 2 Chơng I: Cơ sở lý luận I/ Nội dung cơ bản về CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn 1.CNH-HĐH nông nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn vớí công nghiệp chế biến và thị trờng Thực hiện cơ khí hoá điện khí hoá ,thuỷ lợi hoá , ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, trớc hết là công nghệ sinh học đa thiết bị kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lợng hiệu quả sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá trên thị trờng. 2.CNH-HĐH nông thôn Cụng nghip húa, hin i húa nụng thụn l quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t nụng thụn theo hng tng nhanh t trng giỏ tr sn phm v lao ng cỏc ngnh cụng nghip v dch v; gim dn t trng sn phm v lao ng nụng nghip; xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi, quy hoch phỏt trin nụng thụn, bo v mụi trng sinh thỏi; t chc li sn xut v xõy dng quan h sn xut phự hp; xõy dng nụng thụn dõn ch, cụng bng, vn minh, khụng ngng nõng cao i sng vt cht v vn húa ca nhõn dõn ở nông thôn. Nhiệm vụ của CNH-HĐH nông nghiệp và nhiệm vụ của CNH-HĐH nông thôn có quan hệ chặt chẽ với nhau, hoà quện vào nhau, tác động lẫn nhau trong quá trình phát triển. Vì vậy trong chỉ đạo thực hiện không đợc chia cắt, tách rời từng nội dung mà phải gắn kết trong một tổng thể thống nhất II/ Các quan điểm chính của Đảng về việc đẩy nhanh CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn - Cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn l mt trong nhng nhim v quan trng hng u ca cụng nghip húa, hin i húa t nc. Phỏt 3 trin cụng nghip, dch v phi gn bú cht ch, h tr c lc v phc v cú hiu qu cho cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn. - u tiờn phỏt trin lc lng sn xut, chỳ trng phỏt huy ngun lc con ngi, ng dng rng rói thnh tu khoa hc, cụng ngh; thỳc y chuyn dch c cu kinh t theo hng phỏt huy li th ca tng vựng gn vi th trng sn xut hng húa quy mụ ln vi cht lng v hiu qu cao; bo v mụi trng, phũng chng, hn ch v gim nh thiờn tai,phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững. - Da vo ni lc l chớnh, ng thi tranh th ti a cỏc ngun lc t bờn ngoi, phỏt huy tim nng ca cỏc thnh phn kinh t, trong ú kinh t nh nc gi vai trũ ch o, cựng vi kinh t tp th ngy cng tr thnh nn tng vng chc; phỏt trin mnh m kinh t h sn xut hng húa, cỏc loi hỡnh doanh nghip, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn - Kt hp cht ch cỏc vn kinh t v xó hi trong quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn nhm gii quyt vic lm, xúa úi gim nghốo, n nh xó hi v phỏt trin kinh t, nõng cao i sng vt cht v vn húa ca ngi dõn nụng thụn, nht l ng bo cỏc dõn tc thiu s, vựng sõu, vựng xa; gi gỡn, phát huy truyền thống văn hoá ,bản sắc dân tộc. - Kt hp cht ch cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn vi xõy dng tim lc v th trn quc phũng ton dõn, th trn an ninh nhõn dõn, th hin trong chin lc, quy hoch, k hoch, d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi ca c nc, ca cỏc ngnh, cỏc a phng. u t phỏt trin kinh t - xó hi, n nh dõn c cỏc vựng xung yu, vựng biờn gii, ca khu, hi o phự hp vi chin lc quc phũng v chin lc an ninh quc gia. III/ Mục tiêu của CNH-HĐH nông thôn theo nghị quyết lần thứ V ban chấp hành TW Đảng khoá IX Mc tiờu tng quỏt v lõu di ca cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn l xõy dng mt nn nụng nghip sn xut hng húa ln, hiu qu v 4 bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại. Từ nay đến năm 2010 tập trung mọi nguồn lực để thực hiện một bước cơ bản mục tiêu tổng quát và lâu dài đó. Ch¬ng II T×nh h×nh c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n I/ Thµnh tùu Tríc hÕt, cơ cấu ngành nghề ở khu vực nông thôn đã có sự thay đổi khá rõ nét theo hướng tích cực : tăng số lượng và tỷ trọng của các nhóm hộ công nghiệp, xây dựng ; dịch vụ và giảm tỷ trọng hộ nông nghiệp. Năm 2001, tỷ lệ hộ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng là 5,8%, hộ dịch vụ là 11,2% ; trong khi đó, năm 1994 các tỷ lệ tương ứng chỉ là 1,6% và 6,4%. Sau 7 năm, tỷ trọng các loại hộ phi nông nghiệp ở khu vực nông thôn đã tăng thêm 9%. Tỷ lệ của các loại hộ trên tăng nhanh đã làm tỷ trọng của hộ nông - lâm nghiệp, thủy sản giảm đi một cách tương ứng. Thø hai, sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa đã có bước phát triển mới. Mô hình trang trại được nhân rộng khắp các vùng trong nước và lấy sản xuất hàng hóa đa ngành làm hướng chính. Đến ngày 1-10-2001 cả nước có 60 758 trang trại (sử dụng 369,6 ngàn héc-ta đất và mặt nước), tăng 4 906 trang trại so với năm 2000. Số trang trại trồng cây hằng năm có 21 798 (35,9%) ; trang trại trồng cây lâu năm có 16 614 (27,3%), trang trại chăn nuôi có 1 762 (2,9%), trang trại lâm nghiệp có 1 630 (2,7%), trang trại nuôi trồng thủy sản có 16 951 (27,9%) và trang trại kinh doanh tổng hợp có 2 006 (3,3%). Các trang trại đã thu hút lao động dư thừa ở nông thôn, giải quyết công ăn việc làm mang lại thu nhập cho họ. Theo số liệu điều tra, các trang trại đã sử 5 dụng 374 701 lao động, gồm 168 634 lao động của hộ chủ trang trại và 206 067 lao động thuê mướn ngoài (quy đổi chiếm 55% tổng số lao động của trang trại). Các trang trại không ngừng đầu tư phát triển sản xuất. Năm 2001, tổng số vốn đầu tư của các trang trại là 8 294,7 tỉ đồng, bình quân một trang trại 136,5 triệu đồng Tuy các trang trại ở nước ta mới ra đời và phát triển trong mấy năm gần đây và một số trang trại mới thành lập còn trong thời kỳ xây dựng, nhưng đã tạo ra một khối lượng sản phẩm tương đối lớn. Năm 2000, tổng thu của các trang trại là 5 360,9 tỉ đồng, bình quân một trang trại đạt 88,2 triệu đồng. Giá trị hàng hóa của các trang trại đạt 4 965,9 tỉ đồng, bình quân một trang trại 81,7 triệu đồng, tỷ suất hàng hóa đạt 92,6%. Thu nhập của các trang trại là 1 905,8 tỉ đồng, bình quân một trang trại 31,4 triệu đồng, thu nhập bình quân một người một tháng của các hộ chủ trang trại là 584 000 đồng, gấp 2,5 lần thu nhập bình quân một người một tháng ở khu vực nông thôn. Thø ba, hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn được nâng cấp và hoàn thiện nhất là điện, đường, trường học, trạm y tế. Năm 1994, cả nước mới có 60,4% số xã, 50% số thôn và 53% số hộ có điện, đến năm 2001 đã có 86% số xã, 77% số thôn có điện và tỷ lệ hộ nông thôn có điện đã lên tới 79%. Đặc biệt giá điện nông thôn bình quân năm 2001 chỉ còn 693 đ/kW, giảm 63 đồng so với 1994 (756 đồng/kW). Đó là kết quả của việc tổ chức thực hiện chính sách điện khí hóa nông thôn của Đảng, Nhà nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Giao thông nông thôn có bước phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu. Cả nước có 8 461 xã, chiếm 94,5% số xã có đường ô tô đến trụ sở UBND xã (năm 1994 là 87,9%). Cùng với việc mở rộng và nâng cấp đường giao thông đến trung tâm xã, chất lượng đường giao thông liên thôn đã được nâng cấp. Hiện có 1 427 xã (chiếm 16%) có đường liên thôn được nhựa hóa, bê-tông hóa trên 50%. Hệ thống các cơ sở giáo dục, trạm y tế, chợ ở nông thôn tiếp tục được tăng cường và mở rộng : 99,9% số xã có trường tiểu học (năm 1994 : 99,8%) ; 84,5% 6 số xã có trường trung học cơ sở (năm 1994 : 76,6%) ; 8,7% số xã có trường trung học phổ thông (năm 1994 : 7%). Các cơ sở nhà trẻ, mẫu giáo vẫn được duy trì và mở rộng. Đến nay, 36,3% số xã có lớp mẫu giáo ; 85,7% số xã có nhà trẻ. Trong lĩnh vực y tế, cùng với việc tăng cường cán bộ ngành y cho cơ sở là mở rộng các cơ sở khám chữa bệnh. Năm 1994, có 93,2% số xã có trạm y tế, đến năm 2001 mạng lưới y tế xã gần như phủ kín trên phạm vi cả nước với 99% số xã có trạm y tế (xem biểu). Hiện nay, 7 503 Ủy ban nhân dân xã có máy điện thoại, chiếm 83,8%. Đặc biệt, số hộ ở nông thôn có điện thoại năm 2001 là 704,4 ngàn hộ, gấp 30 lần so với năm 1994 ; 56,9% số xã có hệ thống loa truyền thanh (năm 1994 là 38,6%) ; 54,8% số xã có điểm bưu điện văn hóa xã ; 14% số xã có nhà văn hóa và 7% số xã có thư viện. Thø t, các HTX nông nghiệp phát triển nhưng chưa đều và chưa vững chắc. Quan hệ sản xuất ở nông thôn được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Theo số liệu điều tra, cả nước có 7 226 HTX nông nghiệp (trong đó có 912 HTX mới thành lập theo Luật, 6 314 HTX đã chuyển đổi và 5 034 HTX cũ chưa chuyển đổi), 13 HTX lâm nghiệp và 319 HTX thủy sản Thø n¨m, do cơ cấu ngành nghề có tiến bộ, sản xuất phát triển, nên thu nhập, tích lũy và vốn đầu tư của hộ nông thôn chuyển biến theo xu hướng tiến bộ, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Trong cơ cấu tổng thu về sản xuất kinh doanh : thu về nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 75,6%, thu từ công nghiệp - xây dựng chiếm 10,6%, còn lại thu từ các ngành dịch vụ chiếm 13,8%. Trong cơ cấu tổng thu nông, lâm nghiệp, thủy sản thì thu từ ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất 79,9%, thu từ thủy sản 15,3% và thu từ lâm nghiệp chỉ chiếm 4,8%. Tỷ trọng nông nghiệp và lâm nghiệp giảm dần và tỷ trọng thủy sản tăng nhanh là xu hướng tiến bộ đúng với thực tế hiện nay ở các vùng nông thôn, nhất là vùng ven biển. 7 Cơ cấu tổng thu của ngành nông nghiệp gồm : thu từ ngành trồng trọt chiếm 68,5%, thu từ ngành chăn nuôi chiếm 29,5%, thu từ hoạt động dịch vụ nông nghiệp chỉ chiếm 2%. Trong ngành trồng trọt, tỷ lệ thu về cây hằng năm chiếm 77,8%, thu về cây lâu năm 19,7%. Thø s¸u, đời sống vật chất và tinh thần của nông dân được nâng cao. Giá trị các đồ dùng lâu bền bình quân một hộ dân cư nông thôn hiện có vào thời điểm điều tra là 6,9 triệu đồng, tăng 1,8 triệu đồng/hộ (tăng 35,3%) so với 1998. Năm 2000 vốn đầu tư phát triển bình quân một hộ là 3,5 triệu đồng ; vốn tích lũy bình quân một hộ nông thôn là 3,1 triệu đồng. II/ H¹n chÕ Những thành tựu trªn góp phần rất quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy vậy, vÉn cßn mét sè h¹n chÕ sau: cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn chuyển dịch chậm, chưa theo sát với thị trường. Sản xuất nông nghiệp ở nhiều nơi còn phân tán, manh mún, mang nhiều yếu tố tự phát; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất chậm; trình độ khoa học, công nghệ của sản xuất nhiều mặt còn lạc hậu nên năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm nông nghiệp còn thấp, kém hiệu quả và thiếu bền vững. Công nghiệp ở nông thôn, nhất là công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản phát triển chậm; ngành nghề và dịch vụ chưa thu hút được nhiều lao động; lao động còn phổ biến là thủ công, tỉ lệ qua đào tạo thấp, thiếu việc làm nghiêm trọng. Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống ở một số vùng, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Quan hệ sản xuất chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hóa theo cơ chế mới. Đời sống vật chất, văn hóa của nhân dân ở nhiều vùng nông thôn còn thấp kém, chênh lệch thu nhập giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng đang t¨ng lªn. Những yếu kém trên có nguyên nhân khách quan là do xuất phát từ một nền nông nghiệp lạc hậu, lại trải qua nhiều năm chiến tranh, nông dân và nông thôn nước ta còn nghèo, thiếu vốn, dân trí thấp, gặp nhiều khó khăn trong việc trang 8 b mỏy múc, thit b v ỏp dng thnh tu khoa hc - cụng ngh mi vo sn xut, tiếp cận và đáp ứng yêu cầu của thị trờng. Nhng cú nhng nguyờn nhõn ch quan nh: Nhn thc v vai trũ, v trớ ca cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn cha y v cha sõu sc. Nhiu ch trng, chớnh sỏch ỳng n ca ng v cụ cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn cha c thc hin nghiờm tỳc. Mt s c ch, chớnh sỏch cha phự hp, chm c iu chnh kp thi, nht l chớnh sỏch v t ai, tớn dng, khoa hc, cụng ngh v th trng. H thng qun lý, ch o phỏt trin nụng nghip v nụng thụn cha ỏp ng c yờu cu phỏt trin sn xut hng húa v xõy dng nụng thụn mi. Cụng tỏc quy hoch, k hoch cht lng thp, cha phự hp vi yờu cu ca c ch th trng. u t cho nụng nghip, nụng thụn tuy ó cú nhiu c gng nhng cha ỏp ng c yờu cu. Cụng tỏc nghiờn cu v trin khai khoa hc, cụng ngh phc v nụng nghip, nht l ging cõy trng, vt nuụi v ch bin nụng, lõm, thy sn cha c quan tõm ch o cht ch. Thc tin cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn chm c tng kt. Vic nghiờn cu vn dng cỏc kinh nghim v cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn v kinh nghim qun lý tiờn tin ca cỏc nc vào điều kiện nớc ta còn nhiều hạn chế. Chơng III Những chủ trơng và giải pháp lớn I/ Phát triển lực lợng sản xuất chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn 1.Về nông nghiệp Bo m vng chc an ninh lng thc quc gia, nõng cao hiu qu sn xut lỳa go trờn c s hỡnh thnh cỏc vựng sn xut lỳa cht lng cao, giỏ thnh h, gn vi ch bin v tiờu thụ Phỏt trin sn xut v ch bin cỏc loi nụng sn hng húa xut khu cú li th ca tng vựng, vi quy mụ hp lý; tp trung nõng cao cht lng, hiu qu 9 và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm này trên thị trường trong nước và quốc tế. Đối với những mặt hàng còn đang phải nhập khẩu nhưng trong nước có điều kiện sản xuất có hiệu quả cần phát triển sản xuất hợp lý ở các vùng để từng bước thay thế nhập khẩu. Đối với cây lương thực: Xây dựng các vùng sản xuất tập trung lúa gạo ở đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng; vùng ngô ở Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, trung du, miền núi phía Bắc, đồng bằng sông Cửu Long; sử dụng các giống mới có năng suất cao, chất lượng phù hợp với yêu cầu thị trường, áp dụng các biện pháp đồng bộ để hạ giá thành; phát triển công nghệ bảo quản, công nghiệp chế biến. Đối với một số địa phương miền núi dân cư phân tán, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, kết cấu hạ tầng yếu kém, điều kiện vận chuyển, cung ứng lương thực gặp nhiều khó khăn, nhưng có điều kiện sản xuất lương thực thì Nhà nước ưu tiên đầu tư thủy lợi nhỏ, xây dựng ruộng bậc thang và hỗ trợ giống tốt để đồng bào sản xuất lúa, màu, bảo đảm ổn định đời sống. Đối với cây công nghiệp, rau quả: Hình thành các vùng sản xuất tập trung các loại cây công nghiệp, rau, hoa quả; ứng dụng công nghệ sinh học trong chọn, tạo và nhân giống, kết hợp với nhập khẩu giống và công nghệ để sản xuất giống cây trồng có năng suất, chất lượng cao; thực hiện cơ giới hóa các khâu sản xuất, thu hoạch, bảo quản, trước hết là các khâu nặng nhọc, độc hại, thời vụ khẩn trương;phát triển các cơ sở công nghiệp chế biến gắn với vïng nguyªn liÖu. Đối với chăn nuôi: Khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, chủ yếu theo hình thức trang trại với quy mô phù hợp, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, an toàn dịch bệnh. Nâng cấp và đầu tư xây dựng mới các cơ sở giết mổ, chế biến sản phẩm chăn nuôi có trang bị hiện đại đạt yêu cầu chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Nhà nước ưu tiên đầu tư và có chính sách khuyến khích áp dụng công nghệ hiện đại trong sản xuất giống, thức ăn công nghiệp, thú y và kiểm tra chất lîng s¶n phÈm. 10 . Đề tài: Thực trạng của công nghiệp hoá , hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn của nớc ta hiện nay và giải pháp để thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn ở. điện khí hóa nông thôn của Đảng, Nhà nước ta trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Giao thông nông thôn có bước