Thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp Tỉnh Trà Vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG BÙI VĂN GÀN THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Bùi Văn Gàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các loại nguồn vốn đầu tư 15 1.1.3 Các hình thức đầu tư Việt Nam 18 1.1.4 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp ảnh hưởng đến thu hút đầu tư 20 1.1.5 Ý nghĩa việc thu hút đầu tư để phát triển nông nghiệp 22 1.2 NỘI DUNG THU HÚT ĐẦU TƯ 26 1.2.1 Những tiêu phản ánh kết thu hút đầu tư 26 1.2.2 Chính sách thu hút đầu tư 28 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ 31 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội 32 1.3.3 Nhân tố điều kiện kinh tế 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH THỜI GIAN QUA 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI, KINH TẾ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện xã hội 39 2.1.3 Điều kiện kinh tế 41 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 46 2.2.1 Những kết thu hút đầu tư 46 2.2.2 Những sách thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp 54 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH TRÀ VINH THỜI GIAN QUA 61 2.3.1 Tác động trực tiếp đến phát triển nông nghiệp 61 2.3.2 Tác động đến tăng trưởng kinh tế 64 2.3.3 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 66 2.3.4 Tác động đến giải việc làm 67 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH 68 2.4.1 Thành công hạn chế 68 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH TRONG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 CƠ SỞ CỦA VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 73 3.1.1 Cơ hội thách thức ảnh hưởng đến thu hút đầu tư 73 3.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ định hướng 75 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư cần thu hút 78 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TỈNH TRÀ VINH TRONG THỜI GIAN TỚI 82 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 82 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 84 3.2.3 Huy động vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 85 3.2.4 Hồn thiện sách đất đai, giải phóng mặt 86 3.2.5 Gia tăng số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 87 3.2.6 Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu sở hạ tầng 88 3.2.7 Một số sách khác 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ Chữ đầy đủ viết tắt GMP Good Manufacturing Practices – Tiêu chuẩn Thực hành tốt sản xuất GDP HACCP Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm quốc nội Hazard Analysis and Critical Control Point - Hệ thống phân tích, xác định tổ chức kiểm sốt mối nguy trọng yếu trình sản xuất chế biến thực phẩm ISO International Organization for Standardization - Tổ chức Quốc tế tiêu chuẩn hoá TQM Total Quality Management – Quản lý chất lượng toàn diện DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Các loại đất tỉnh Trà Vinh năm 2012 37 2.2 Dân số mật độ dân số tỉnh Trà Vinh 39 2.3 Lao động cấu lao động tỉnh Trà Vinh 40 2.4 Cơ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2007 - 2012 41 2.5 Số dự án đầu tư thu hút giai đoạn 2006 - 2012 46 2.6 Qui mô vốn đầu tư thu hút giai đoạn 2006 - 2012 48 2.7 Tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút giai đoạn 2006 - 49 2012 2.8 Cơ cấu vốn đầu tư theo nguồn vốn giai đoạn 2006 - 2012 50 2.9 Dư nợ phân theo ngành tỉnh Trà Vinh 2008 - 2012 51 2.10 Dự án đầu tư theo lĩnh vực ngành nông nghiệp giai 52 đoạn 2006 - 2012 2.11 Dự án đầu tư theo địa bàn ngành nông nghiệp giai 53 đoạn 2006 - 2012 2.12 Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp thực 2006 - 2012 53 2.13 Điểm tổng hợp PCI Trà Vinh 2006 - 2012 56 2.14 Chỉ số môi trường đầu tư tỉnh Trà Vinh tỉnh 57 ĐBSCL năm 2012 2.15 Cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Trà Vinh 2006 - 2012 63 2.16 Tổng sản phẩm tỉnh giai đoạn 2006 - 2012 64 3.1 Dự báo số tiêu phát triển kinh tế tỉnh Trà Vinh 80 3.2 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp 81 tỉnh Trà Vinh DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang Biểu đồ tốc độ tăng dự án đầu tư ngành nông nghiệp 47 hình 2.1 2.2 2.3 tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006 - 2012 Biểu đồ giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Trà Vinh 62 2006 – 2012 Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2007 – 2012 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tư yếu tố quan trọng đóng góp vào phát triển tăng trưởng kinh tế Trong điều kiện nước ta, vốn đầu tư ngày quan trọng thường xuyên tình trạng thiếu hụt Vì việc thu hút vốn đầu tư quyền cấp quan tâm tìm nhiều biện pháp để thu hút Nhờ thu hút vốn đầu tư, việc khai thác tiềm sử dụng lao động, học tập kinh nghiệm quản lý, tiếp thu công nghệ địa phương… thực Trà Vinh tỉnh có điều kiện địa lý thuận lợi, giàu tiềm nông nghiệp, mạnh nuôi trồng khai thác thủy, hải sản Trong năm qua nông nghiệp ln ngành có kim ngạch xuất cao, giá trị đóng góp lớn cấu kinh tế tỉnh Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp hạn chế, chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực từ ngân sách nhà nước, đầu tư từ khu vực tư nhân vào nơng nghiệp so với lĩnh vực khác Thời gian qua địa phương có sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực này, nhiên tình hình đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh chưa cải thiện Vì chưa khai thác hết tiềm năng, mạnh nơng nghiệp tỉnh để góp phần phát triển kinh tế tỉnh nhà Với tình hình chưa có nghiên cứu thức địa bàn tỉnh sâu nghiên cứu vấn đề nhằm để tìm hiểu ngun nhân, từ đưa giải pháp để thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh nhằm khai thác tốt lợi nông nghiệp tỉnh thời gian tới Xuất phát từ lý thân định chọn vấn đề "Thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Trà Vinh" làm nội dung nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Hy vọng luận văn góp phần nhỏ vào cơng tác thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh nhà Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút đầu tư để phát triển nơng nghiệp - Phân tích thực trạng cơng tác thu hút đầu tư để phát triển nông nghiệp thời gian qua - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Trà Vinh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Trà Vinh - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu biện pháp nhằm thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp + Về mặt không gian: Các nội dung tiến hành địa bàn tỉnh Trà Vinh + Về mặt thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa thời gian 2013 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương phát phân tích thực chứng - Phương pháp nghiên cứu chuẩn tắc - Phương pháp khảo sát - Phương chuyên gia - Phương pháp phân tích 84 Về tổ chức máy công tác cán lĩnh vực xúc tiến đầu tư: Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư, kiện toàn máy ngang tầm với u cầu nhiệm vụ Có sách khen thưởng xúc tiến đầu tư, lĩnh vực nơng nghiệp, để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động cúc tiến đầu tư Thông qua hội đồng hương Trà vinh nước, hàng năm tỉnh cần tổ chức buổi gặp gở doanh nhân người Trà Vinh làm ăn thành đạt để mời gọi bà tích cực đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh, đồng thời qua quan hệ doanh nhân vận động họ góp phần xúc tiến đầu tư quê hương cho nhà đầu tư khác 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Tiếp tục thực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành có liên quan đến thủ tục đầu tư, nhằm tạo môi trường đầu tư thơng thống dễ dàng nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư đến đầu tư, theo cần tập trung biện pháp cụ thể sau: Rút ngắn khâu phê duyệt cơng nhận hành theo ngun tắc đầy đủ chặt chẽ để đảm bảo quyền lợi pháp lý cho nhà đầu tư địa phương Tổ chức máy tư vấn tận tình, cởi mở thông thạo nghiệp vụ giúp đỡ nhà đầu tư hoàn thành đầy đủ thủ tục hành Ban hành quy định thống trình tự, thủ tục giải vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư văn bản, mơ hình hóa bước công việc thực chế “một cửa” Rà sốt, tập hợp sách khuyến khích đầu tư tỉnh ban hành, đồng thời nghiên cứu bổ sung thêm thành hệ thống sách khuyến khích đầu tư vào Trà Vinh 85 Đào tạo đội ngũ cơng chức, viên chức có nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm, thái độ ân cần cởi mở nhẫn nại khách hàng, có ngoại ngữ tốt Biện pháp thúc đẩy cải cách hành dựa nguyên tắc tinh giảm máy đơn giản hố thủ tục, hồn thiện hố chế, xóa bỏ tận gốc chế “xin – cho” cách: Tổng hợp chức hành tương đồng vào phận để giảm biên chế, bổ sung hoàn thiện chế độ cơng vụ, cơng chức Có chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, kịp thời uốn nắn sai lệch nghiệp vụ bổ sung khâu cần thiết nảy sinh hoạt động thực tiễn để thủ tục hành ngày đơn giản đầy đủ chặt chẽ Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vô trách nhiệm cán có liên quan đến hoạt động đầu tư Xóa bỏ tình trạng “phép vua thua lệ làng” tồn vài nơi, vài cấp 3.2.3 Huy động vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Huy động nhiều nguồn vốn bao gồm: ngân sách tập trung, vốn chương trình mục tiêu, … đầu tư vào sở hạ tầng phục vụ vùng sản xuất như: xây dựng hệ thống cống, đê bao kênh mương cấp I, II; hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, xây dựng mơ hình trình diễn, chuyển giao công nghệ, xây dựng trại giống trồng, vật ni, thuỷ sản; xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng nông thôn, sở bảo quản sơ chế hàng nông sản; xây dựng hạ tầng nông thôn, đào tạo nguồn nhân lực; dây chuyền giết mổ, chế biến gia súc tập trung đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm… Khai thác nguồn vốn từ Trung ương thơng qua chương trình chế sách ưu đãi Chính phủ vùng nghèo, nguồn vốn Trung ương hỗ trợ xây dựng cơng trình thuỷ lợi cấp nước sinh 86 hoạt, mở rộng mạng lưới giao thông nông thôn, điện lưới, kết cấu hạ tầng xã hội khác Bên cạnh triển khai dự án trọng điểm, cần cắt giảm chương trình, dự án xét thấy khơng có hiệu quả, dành vốn đầu tư cho dự án trọng điểm Tuy nhiên nguồn vốn ngân sách nhà nước hạn hẹp, phải huy động tổng lực nguồn thu cho ngân sách nhà nước Phải quán triệt quan điểm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước phải đảm bảo tỷ lệ động viên hợp lý, vừa chống thất thu ngân sách nhà nước vừa nuôi dưỡng nguồn thu Bên cạnh tăng thu phải thực chi tiêu thường xuyên hợp lý, cắt giảm khoản chi chưa cấp bách, hiệu gắn liền với cải cách máy hành nhà nước; bên cạnh cần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp, thực tiết kiệm, tránh lãng phí đầu tư cơng trình phục vụ cho phát triển nông nghiệp Khai thác nguồn vốn từ Trung ương thơng qua chương trình phát triển chế sách ưu đãi Chính phủ vùng nghèo, vùng khó khăn; kết hợp nguồn vốn phát triển nông thôn từ trung ương địa phương tập trung vào đầu tư kết cấu hạng tầng phục vụ phát triển nông nghiệp 3.2.4 Hồn thiện sách đất đai, giải phóng mặt Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng cấp quyền sử dụng đất cho nông dân sử dụng lâu dài, yên tâm bỏ vốn đầu tư mảnh đất giao, tạo điều kiện cho người dân có đầy đủ giấy tờ pháp lý, tháo gỡ ách tắc cản trở việc chấp để vay vốn ngân hàng Tỉnh đảm bảo mặt cần thiết, hợp lý phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp cho nhà đầu tư theo phương thức cho thuê chuyển quyền sử dụng đất Thực tốt vấn đề cần tập trung số việc sau: 87 Chính sách bồi thường giải phóng mặt phải sát với thực tế thiệt hại người dân, đảm bảo cho người dân vùng bị thiệt hại chuyển đến nơi có sở hạ tầng, nhà tốt nơi cũ, có điều kiện ổn định sống, sách bồi thường phải bám sát thực tiễn đồng thời vận dụng linh hoạt chủ trương Đảng Nhà nước Tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực việc giải phóng mặt bằng, ban hành sách hỗ trợ kinh phí thực bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt dự án thuộc lĩnh vực nơng nghiệp Thực sách miễn tiền thuê đất cho dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh thời gian xây dựng Uỷ ban nhân dân tỉnh địa phương tỉnh cần giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đất đai, đền bù giải phóng mặt để tạo điều kiện cho nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án 3.2.5 Gia tăng số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nhân tố người nhân tố quan trọng q trình sản xuất kinh doanh, nơng nghiệp khơng ngoại lệ, để có lực lượng lao động có chất lượng tăng tính hấp dẫn nhà đầu tư Trong thời gian tới tỉnh cần tập trung số vấn đề sau: Trên sở nhiệm vụ xác định Đề án đào tạo nghề có chất lượng giai đoạn 2010 – 2020 phê duyệt định hướng quy hoạch Trong đề cập đến ngành nghề cần thu hút đầu tư, xây dựng phương án, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực bao gồm đội ngũ quản lý, cán kỹ thuật lao động có tay nghề đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nhiệm vụ phát triển nông nghiệp Đối với ngành nghề mà sở đào tạo tỉnh chưa có, tỉnh cần xem xét hỗ trợ phần kinh phí để doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động đào tạo nơi khác Đồng thời hỗ trợ khuyến khích để 88 nhà đầu tư tổ chức lớp dạy nghề, bồi dưỡng cho người lao động liên kết với sở dạy nghề tỉnh để đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp Có sách đãi ngộ thỏa đáng phương pháp dụng cán hợp lý để huy động tiềm kỷ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chun gia, trí thức cơng tác lĩnh vực nơng nghiệp Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước đào tạo cán lao động nơng nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề, đầu tư tăng cường nguồn lực cho trường dạy nghề theo hướng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề 3.2.6 Xây dựng phát triển hệ thống kết cấu sở hạ tầng Kinh nghiệm thực tiễn nước ta nhiều nước giới cho thấy, nơi có sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt nơi có sức hấp dẫn nhà đầu tư Vì vậy, phải coi xây dựng kết cấu hạ tầng điều kiện kiên quyết, bắt buộc khơng đòi hỏi trước mắt lâu dài, không tạo tiền đề cho thu hút đầu tư mà cho phát triển bền vững kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Trong năm qua, tỉnh phấn đấu đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thông Tuy nhiên, đến hệ thống giao thông kết nối Trà Vinh với tỉnh khu vực, với Thành phố Hồ Chí Minh khó khăn việc luân chuyển hàng hoá Tỉnh cần tập trung vào khâu đột phá sau: Phối hợp tốt với Bộ, ngành sớm nâng cấp toàn tuyến quốc lộ địa bàn đến xuống cấp trầm trọng Trong đó, đặc biệt tuyến Quốc lộ 53, 54 60, tuyến mạch nối Trà Vinh với 89 tỉnh lân cận Đồng thời, tranh thủ tốt với Trung ương để đẩy nhanh tiến độ thi công cầu Cổ Chiên, nối Trà Vinh với Bến Tre tạo tuyến giao thông có ý nghĩa quan trọng Trà Vinh, với việc rút ngắn tuyến Trà Vinh – Thành phố Hồ Chí gần 70 km, góp phần giảm chi phí vận tải từ Trà Vinh Thành phố Hồ Chí Minh ngược lại, góp phần cho việc lưu thơng, trung chuyển hàng hoá dễ dàng Mặt khác, khẩn trương phối kết hợp với Bộ, ngành, tỉnh Sóc Trăng việc chuẩn bị điều kiện cho triển khai xây dựng cầu Đại Ngãi, nối Trà Vinh Sóc Trăng, với hai cầu góp phần cho giao thơng Trà Vinh đa dạng hơn, khơng gói gọn có tuyến quốc lộ 53 Song song với việc nâng cấp tuyến quốc lộ cầu quan trọng, tỉnh tập trung đầu tư, nâng cấp tuyến tỉnh lộ quan trọng qua địa bàn huyện như: Châu Thành, Trà Cú Duyên Hải Rà soát, mở rộng tuyến đường giao thông nông thôn, đảm bảo phục vụ lưu thơng vận chuyển hàng hố, vật tư nơng nghiệp phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Đối với cù lao có điều kiện thuận lợi phát triển nơng nghiệp cần lập quy hoạch chi tiết phát triển nông nghiệp kết hợp dịch vụ du lịch, sở tranh thủ nguồn vốn đầu tư hệ thống đường, điện cơng trình cấp nước nhằm thu hút nhà đầu tư đến đầu tư Bên cạnh cần nâng cấp bến phà phục vụ tốt cho việc kết nối đất liền với cù lao đáp ứng tốt nhu cầu lại phục vụ sản xuất kinh doanh Về đường thuỷ: Tập trung nâng cấp cảng sơng có Long Đức, Thành phố Trà Vinh Đồng thời, kết hợp Bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ dự án kênh đào Quan Chánh Bố, dự án hồn thành khơng tuyến giao thơng thuỷ mạch tỉnh mà phục vụ cho khu vực Đồng 90 sông Cửu Long vận chuyển đường thuỷ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí vận chuyển cho doanh nghiệp 3.2.7 Một số sách khác a Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch kế hoạch Quy hoạch công cụ định hướng phát triển không gian Nhà nước hoạt động đầu tư Chất lượng quy hoạch kỷ luật thực thi quy hoạch ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động đầu tư Vì ngành, cấp cần tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch, thực công bố công khai quy hoạch để thành phần kinh tế, nhân dân biết thực theo quy hoạch, tạo điều kiện để kêu gọi nhà đầu tư nước triển khai dự án đầu tư phát triển nông nghiệp b Chính sách tín dụng Ngân hàng Nhà nước tập trung đạo hệ thống ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh quan tâm đến thủ tục, định mức cho vay vốn phát triển sản xuất nông dân, đơn giản thủ tục cho vay, cho vay gối vụ nhằm hỗ trợ nông dân nghèo; đồng thời mở rộng phương thức cho vay vốn trung dài hạn cho thành phần kinh tế đầu tư mua sắm máy móc, phương tiện phục vụ sản xuất, dịch vụ nông nghiệp chế biến sản phẩm nơng nghiệp Khuyến khích hình thức tín dụng nhân dân nơng thơn để hỗ trợ nông dân nghèo thiếu vốn, tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác, đồng thời nhà nước hỗ trợ nghiệp vụ chun mơn tín dụng cho cán quản lý nông thôn c Thực sách ưu đãi tài cho nhà đầu tư Tỉnh cần hồn thiện chế, sách khuyến khích đầu tư cho nhà đầu tư vào ngành chế biến nông, thủy sản; chăn nuôi, phát triển giống chất lượng như: sách ưu đãi thuế, sách đất đai, sách phát triển vùng nguyên liệu, phát triển thị trường, hạ tầng nông 91 nghiệp, nông thôn,… Đây điểm đột phá nhằm nâng cao giá trị xuất hàng nơng sản, giảm tình trạng xuất ngun liệu thơ tỉnh d Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn Tính hấp dẫn mơi trường đầu tư yếu tố tiên để nhà đầu tư xem xét đưa định đầu tư Đảm bảo trật tự, an toàn xã hội địa bàn điều kiện tạo tính hấp dẫn môi trường đầu tư Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân ngày vững mạnh, xây dựng quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân ngày vững Chủ động phòng ngừa đấu tranh với thủ đoạn lực thù địch tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội tình huống, tạo mơi trường xã hội ổn định phục vụ công phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, tăng cường lực lượng, biện pháp, tổ chức đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, tiếp tục làm giảm phạm pháp hình sự, giảm trọng án, đẩy lùi tệ nạn xã hội, không để xãy vụ án nghiêm trọng gây ảnh hưởng xấu nhân dân hoạt động tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu “xã hội đen” 92 KẾT LUẬN Đầu tư có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội tạo việc làm, thu nhập dân cư Tăng cường thu hút, huy động nguồn lực cho đầu tư nội dung trọng tâm có tính định đến phát triển nhanh bền vững quốc gia, địa phương, đặc biệt tỉnh có nhiều khó khăn tỉnh Trà Vinh Trà Vinh tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp góp phần khơng nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020 Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp tỉnh thời gian tới u cầu cấp thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhau, nâng cao khả thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp giải pháp quan trọng Huy động vốn phát triển nông nghiệp phải từ nhiều nguồn, thông qua nhiều kênh dẫn vốn khác Trong đó, xác định rõ vốn ngân sách nhà nước “vốn mồi”, vốn tín dụng nguồn vốn chủ lực, với nguồn vốn khác tạo thành nguồn vốn lớn đầu tư phát triển nông nghiệp Huy động vốn phát triển nơng nghiệp phải tính tới nhân tố tác động để chủ động kế hoạch khai thác, huy động sử dụng vốn Đầu tư vốn phát triển nơng nghiệp đầu tư vào ngành sản xuất có lợi nhuận thấp, mức độ rủi ro cao, khó hấp dẫn nhà đầu tư Muốn thực mục tiêu kép: hiệu kinh tế gắn liền với hiệu xã hội huy động vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp, Nhà nước phải đóng vai trò “bà đỡ” giai đoạn đầu huy động vốn phát triển nông nghiệp đại, bền vững, hội nhập quốc tế, tạo lực để phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội khu vực nông thôn 93 Trà Vinh không vùng đất có tiềm phát triển nơng nghiệp mà vùng có vị trí quan trọng an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, lượng vốn huy động váo phát triển nơng nghiệp tỉnh hạn chế, chất lượng hiệu đầu tư chưa cao, chưa giải tốt mối quan hệ huy động – đầu tư – sử dụng vốn nguồn, … nên khơng thể tạo “cú hích” mạnh, khai thác tốt lợi nông nghiệp Những hạn chế nhiều nguyên nhân, chủ yếu la tích luỹ nội thấp dẫn đến đầu tư cho nơng nghiệp tỉnh khiêm tốn; sách kinh tế vĩ mô vi mô phục vụ phát triển nơng nghiệp hàng hố chậm đổi mới; quản lý chồng chéo, thất thoát; sử dụng vốn hiệu quả; công tác xúc tiến đầu tư chưa đáp ứng u cầu tình hình mới; sách cải cách thủ tục hành chưa nhanh; nguồn nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu, … Hơn công tác vận động thuyết phục quần chúng có vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp hàng hố chưa tốt; cơng tác khuyến nơng, khuyến ngư chậm Do đó, tìm biện pháp khắc phục nguyên nhân dẫn đến hạn cế góp phần thúc đẩy thu hút vốn phát triển nông nghiệp tỉnh Thu hút vốn phát triển nông nghiệp tỉnh phải xác định rõ phương hướng bản: khai thác phát huy vai trò nguồn vốn; thu hút vốn gắn với sử dụng vốn hiệu quả; giải đắn mối quan hệ tích luỹ - tiêu dùng, tích luỹ - đầu tư; đổi chế, sách vĩ mô Đồng thời thực đồng giải pháp chủ yếu nhu: - Đa dạng hoá nguồn vốn, hình thành lượng vốn lớn, tập trung đầu tư phát triển nơng nghiệp; phát triển thị trường tài nơng thôn - Tiếp tục thực giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nâng cao hiệu kinh doanh nhằm tạo động lực sức thu hút vốn - Nâng cao hiệu hiệu sử dụng vốn phát triển nông nghiệp 94 - Đổi mới, hồn thiện chế sách kinh tế vĩ mơ, sách tài khu vực nông thôn; đổi quản lý nhà nước ngành nông nghiệp Qua nghiên cứu, luận văn đạt số kết chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nước cấp tỉnh thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn Hai là, đánh giá tình hình thực trạng thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh năm 2006 đến 2012 Trên sở đó, đồng thời vào định hướng phát triển nông nghiệp yêu cầu đặt thu hút đầu tư phát triển tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2013 – 2020 luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nhằm thúc đẩy nông nghiệp tỉnh phát triển, góp phần tích cực vào phát triển chung kinh tế xã hội địa bàn./ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi mới, khứ tại, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội [3] Chính phủ (2010), Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn, Hà Nội [4] Chính phủ (2010), Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội [5] Luật Đầu tư (2005), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] HTH (2011), Thu hút đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội [7] GS.TS Vương Đình Huệ, Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân nông thôn, Hà Nội [8] TS Nguyễn Văn Huy (2011), Báo cáo kết thu hút đầu tư, Trà Vinh [9] Nguyễn Ngọc Mai (1998), Giáo trình Kinh tế đầu tư , NXB Giáo dục, Hà Nội [10] Nguyễn Văn Ngọc (2001), Từ điển kinh tế học, NXB Thống kê, Hà Nội [11] Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội [12] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2001), Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh, thành phố , NXB Nông nghiệp, Hà Nội [13] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh (2011), Báo cáo Tổng kết thực kế họach năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Trà Vinh 96 [14] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh (2012), Báo cáo Tổng kết thực kế họach năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Trà Vinh [15] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh (2012), Kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp, nông thôn Trà Vinh năm 2013, Trà Vinh [16] Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh (2009), Báo cáo quy họach chuyển đổi cấu sản xuất lâm diêm nghiệp nuôi trồng thủy sản tỉnh Trà Vinh đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020, Trà Vinh [17] Nguyễn Tấn Sinh (2012), Nông nghiệp - giảm “sốc” cho kinh tế 2011, Thời báo Kinh tế Việt Nam, Hà Nội [18] Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam hơm mai sau, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] PGS.TS Nguyễn Danh Sơn (2010), Nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân Việt Nam q trình phát triển đất nước theo hướng đại, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [20] Nguyễn Văn Tân (2002), Hoàn thiện sách tài hỗ trợ phát triển nơng nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội [21] PGS.TS Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp , NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [22] Nguyễn Hồng Thắng, Nguyễn Thị Huyền (2010), Giáo trình thẩm định dự án khu vực cơng, NXB Thống kê, Hà Nội [23] Nguyễn Văn Thanh, Lê Sỹ Thọ (2010), Nông nghiệp Việt Nam sau gia nhập WTO thời thách thức, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 97 [24] Nguyễn Tấn Thân (2001), Báo cáo tình hình huy động vốn ngân sách nhà nước địa phương phát triển nông nghiệp, Hà Nội [25] Tỉnh ủy Trà Vinh (2011), Báo cáo tình hình thực Nghị năm 2011, Trà Vinh [26] Tỉnh ủy Trà Vinh (2012), Báo cáo tình hình thực Nghị năm 2012, Trà Vinh [27] Tỉnh ủy Trà Vinh (2010), Nghị Đại hội tỉnh Đảng tỉnh Trà Vinh nhiệm kỳ IX, Trà Vinh [28] Nguyễn Từ (2008), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nơng nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [29] Nguyễn Kế Tuấn (2010), Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [30] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2011), Quy họach tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020, Trà Vinh [31] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2007), Về việc áp dụng số sách ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Trà Vinh, Trà Vinh [32] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2005), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2006, Trà Vinh [33] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2006), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2007, Trà Vinh [34] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2007), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2008, Trà Vinh [35] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2008), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2009, Trà Vinh [36] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2009), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2010, Trà Vinh 98 [37] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2010), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2011, Trà Vinh [38] Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh (2011), Về việc giao tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội dự toán ngân sách năm 2012, Trà Vinh [39] TS Võ Tòng Xuân (2010), Nơng dân nơng nghiệp Việt Nam nhìn từ sản xuất thị trường , Tạp chí Cơng sản số 12 (204), Hà Nội ... TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 46 2.2.1 Những kết thu hút đầu tư 46 2.2.2 Những sách thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp 54 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG... đầu tư 20 1.1.5 Ý nghĩa việc thu hút đầu tư để phát triển nông nghiệp 22 1.2 NỘI DUNG THU HÚT ĐẦU TƯ 26 1.2.1 Những tiêu phản ánh kết thu hút đầu tư 26 1.2.2 Chính sách thu hút đầu tư. .. lý luận thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp - Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Trà Vinh thời gian qua - Chương 3: Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư phát