Trang 1 MỞ ĐẦU 1. GIỚI THIỆU Trong 10 năm trở lại đây, theo xu hướng giáo dục đạihọc của thế giới, giáo dục đạihọc Việt Nam đang từng bước chuyển hóa từ một nền giáo dục đạihọc cho thiểu số tinh hoa sang một nền giáo dục đạihọcđại chúng. Điều này có nghĩa là giáo dục đạihọc Việt Nam trở thành nền giáo dục đạihọc dành cho số đông. Trong 10 năm qua, giáo dục đạihọc Việt Nam có hiện tượng bùng nổ sỉ số với tốc độ tăng bình quân 18% năm. Bên cạnh đó, đối với phần lớn người Việt Nam mảnh bằng đạihọc được coi là “ tấm hộ chiếu vào đời“ và được giáo dục đạihọc cũng là sự khẳng định vị trí con người trong xã hội. Chính vì vậy, nhu cầu được tiếp cận giáo dục đạihọc hiện nay là rất lớn. Nhiều trườngđạihọccông lập và ngoài công lập đã ra đời. Theo Tổng cục Thống Kê Việt Nam ( sơ bộ 2006), có khoảng 253 trườngđạihọccông lập (tăng 15% so với năm 2005) và 46 trườngđạihọc ngoài công lập (tăng 31.4% so với năm 2005) với khoảng 1666.2 ngàn sinh viên ở Việt Nam (tăng 18.62% so với năm 2005). Tuy vậy vẫn chưa tương xứng với nhu cầu nguồn nhân lực của xã hội cũng như xu hướng phát triển giáo dục đạihọc của thế giới. Ngoài ra giáo dục đạihọc Việt Nam hiện nay đang còn tồn tại nhiều vấn đề như chương trình đào tạo lỗi thời; phương pháp dạy và học thụ động; hoạt động nghiên cứu khoa học chưa được đầu tư và quan tâm đúng mức; vẫn có khoảng cách giữa lý thuyết và thực hành khiến cho nhiều sinh viên ra trường không đủ khả năng để tìm được một công việc phù hợp hay các doanh nghiệp khi tuyển nhân viên phải tiến hành đào tạo lại; và thực tế là bằng cấp của Việt Nam chưa được thế giới công nhận. Tất cả đặt ra một vấn đề lớn về chất lượng dịch vụ đào tạo tại các trườngđại học. Với nền giáo dục đạihọc cho số đông, chất lượng dịch vụ đào tạo càng cần được quan tâm, đặc biệt là các trườngđạihọc ngoài công lập. Có nhiều định nghĩa về loại hình dịch vụ này. Và có nhiều công cụ được sử dụng để đo lường chất lượng dịch vụ đào tạo. Gần đây, Bộ giáo dục và Đào tạo Việt Nam đã có sự quan tâm nhiều hơn đến chất lượng dịch vụ đào tạo ở các trườngđạihọc thể hiện ở việc ban
Trang 2 hành những tiêu chuNn qun lý cht lưng dch v ào ta. Tuy nhiên, nhng tiêu chuNn này rt phc tp, vì th khó có th áp dng chúng như là mt công c ánh giá cht lưng dch v ào to mt cách thưng xuyên. STU là mt trưng i hc ngoài công lp ưc thành lp vào năm 1997 theo quyt nh s 198/TTG ca th tưng chính ph bi các giáo sư có tâm huyt, tn ty và nhiu kinh nghim vi lĩnh vc giáo dc. STU ã và ang tng bưc to lp tên tui ca mình trong h thng các trưng i hc ngoài công lp. tn ti và phát trin trong môi trưng giáo dc cnh tranh và mang tính toàn cu như hin nay, ban lãnh o nhà trưng luôn quan tâm n cht lưng ca quá trình ào to, c bit là cht lưng dch v ào to và s hài lòng ca sinh viên. o lưng cht lưng không phi là công vic ơn gin và càng phc tp hơn khi giáo dc li là mt sn phNm thuc lĩnh vc BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐH CÔNGNGHỆSÀIGÒNCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc _ _ TP.Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Số: 190/QĐ-DSG-QLKH QUYẾTĐỊNH Về việc biên soạn, thẩm định sử dụng giáo trình TrườngĐạihọcCơngNghệSàiGòn _ HIỆU TRƯỞNGTRƯỜNGĐẠIHỌCCÔNGNGHỆSÀI GỊN Căn Thơng tư số 04/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giáo dục & Đào tạo việc biên soạn, lựa chọn, thẩm định, duyệt sử dụng giáo trình giáo dục đạihọc Căn Quyếtđịnh số 57/2004/QĐ-TTg, ngày 06/4/2004 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập TrườngĐạihọc DL Kỹ Nghệ TP Hồ Chí Minh; Căn Quyếtđịnh số 52/2005/QĐ-TTg, ngày 16/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc đổi tên TrườngĐạihọc DL Kỹ Nghệ TP Hồ Chí Minh thành TrườngĐạihọc DL CơngNghệSài Gòn; Căn Quyếtđịnh số 2739/QĐ-BGD&ĐT, ngày 30/5/2006 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc công nhận Hiệu trưởngTrườngĐạihọc DL CôngNghệSài Gòn; Theo đề nghị Phòng Quản lý Khoa học & Đối ngoại, QUYẾTĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo Quyếtđịnh Quy định biên soạn, thẩm định sử dụng giáo trình trườngĐạihọcCơngNghệSài Gòn; Điều 2: Quyếtđịnh có hiệu lực kể từ ngày ký, quy định trước trái với quy định bị bãi bỏ; Điều 3: Các trưởng khoa, phòng, ban, trung tâm cán bộ, giảng viên Trường chịu trách nhiệm thi hành Quyếtđịnh Nơi nhận: -Chủ tịch HĐQT (báo cáo); Thường trực HĐQT (báo cáo); Ban Giám Hiệu (để biết); Các đơn vị trường (để biết, phối hợp thực hiện); P.HCQT, P.QLKH & ĐN (lưu) HIỆU TRƯỞNG GS, TS ĐÀO VĂN LƯỢNG Trang 1 MỞ ĐẦU 1. GIỚI THIỆU Trong 10 năm trở lại đây, theo xu hướng giáo dục đạihọc của thế giới, giáo dục đạihọc Việt Nam đang từng bước chuyển hóa từ một nền giáo dục đạihọc cho thiểu số tinh hoa sang một nền giáo dục đạihọcđại chúng. Điều này có nghĩa là giáo dục đạihọc Việt Nam trở thành nền giáo dục đạihọc dành cho số đông. Trong 10 năm qua, giáo dục đạihọc Việt Nam có hiện tượng bùng nổ sỉ số với tốc độ tăng bình quân 18% năm. Bên cạnh đó, đối với phần lớn người Việt Nam mảnh bằng đạihọc được coi là “ tấm hộ chiếu vào đời“ và được giáo dục đạihọc cũng là sự khẳng định vị trí con người trong xã hội. Chính vì vậy, nhu cầu được tiếp cận giáo dục đạihọc hiện nay là rất lớn. Nhiều trườngđạihọccông lập và ngoài công lập đã ra đời. Theo Tổng cục Thống Kê Việt Nam ( sơ bộ 2006), có khoảng 253 trườngđạihọccông lập (tăng 15% so với năm 2005) và 46 trườngđạihọc ngoài công lập (tăng 31.4% so với năm 2005) với khoảng 1666.2 ngàn sinh viên ở Việt Nam (tăng 18.62% so với năm 2005). Tuy vậy vẫn chưa tương xứng với nhu cầu nguồn nhân lực của xã hội cũng như xu hướng phát triển giáo dục đạihọc của thế giới. Ngoài ra giáo dục đạihọc Việt Nam hiện nay đang còn tồn tại nhiều vấn đề như chương trình đào tạo lỗi thời; phương pháp dạy và học thụ động; hoạt động nghiên cứu khoa học chưa được đầu tư và quan tâm đúng mức; vẫn có khoảng cách giữa lý thuyết và thực hành khiến cho nhiều sinh viên ra trường không đủ khả năng để tìm được một công việc phù hợp hay các doanh nghiệp khi tuyển nhân viên phải tiến hành đào tạo lại; và thực tế là bằng cấp của Việt Nam chưa được thế giới công nhận. Tất cả đặt ra một vấn đề lớn về chất lượng dịch vụ đào tạo tại các trườngđại học. Với nền giáo dục đạihọc cho số đông, chất lượng dịch vụ đào tạo càng cần được quan tâm, đặc biệt là các trườngđạihọc ngoài công lập. Có nhiều định nghĩa về loại hình dịch vụ này. Và có nhiều công cụ được sử dụng để đo lường chất lượng dịch vụ đào tạo. Gần đây, Bộ giáo dục và Đào tạo Việt Nam đã có sự quan tâm nhiều hơn đến chất lượng dịch vụ đào tạo ở các trườngđạihọc thể hiện ở việc ban
Trang 2 hành những tiêu chuNn qun lý cht lưng dch v ào ta. Tuy nhiên, nhng tiêu chuNn này rt phc tp, vì th khó có th áp dng chúng như là mt công c ánh giá cht lưng dch v ào to mt cách thưng xuyên. STU là mt trưng i hc ngoài công lp ưc thành lp vào năm 1997 theo quyt nh s 198/TTG ca th tưng chính ph bi các giáo sư có tâm huyt, tn ty và nhiu kinh nghim vi lĩnh vc giáo dc. STU ã và ang tng bưc to lp tên tui ca mình trong h thng các trưng i hc ngoài công lp. tn ti và phát trin trong môi trưng giáo dc cnh tranh và mang tính toàn cu như hin nay, ban lãnh o nhà trưng luôn quan tâm n cht lưng ca quá trình ào to, c bit là cht lưng dch v ào to và s hài lòng ca sinh viên. o lưng cht lưng không phi là công vic ơn gin và càng phc tp hơn khi giáo dc li là mt sn phNm thuc lĩnh vc dch v. Sn phNm dch v có c im là vô hình, không ng nht, không th tách ri (sn xut và tiêu th cùng lúc), không th tn tr và hu ht các dch v xy ra Trang 1 MỞ ĐẦU 1. GIỚI THIỆU Trong 10 năm trở lại đây, theo xu hướng giáo dục đạihọc của thế giới, giáo dục đạihọc Việt Nam đang từng bước chuyển hóa từ một nền giáo dục đạihọc cho thiểu số tinh hoa sang một nền giáo dục đạihọcđại chúng. Điều này có nghĩa là giáo dục đạihọc Việt Nam trở thành nền giáo dục đạihọc dành cho số đông. Trong 10 năm qua, giáo dục đạihọc Việt Nam có hiện tượng bùng nổ sỉ số với tốc độ tăng bình quân 18% năm. Bên cạnh đó, đối với phần lớn người Việt Nam mảnh bằng đạihọc được coi là “ tấm hộ chiếu vào đời“ và được giáo dục đạihọc cũng là sự khẳng định vị trí con người trong xã hội. Chính vì vậy, nhu cầu được tiếp cận giáo dục đạihọc hiện nay là rất lớn. Nhiều trườngđạihọccông lập và ngoài công lập đã ra đời. Theo Tổng cục Thống Kê Việt Nam ( sơ bộ 2006), có khoảng 253 trườngđạihọccông lập (tăng 15% so với năm 2005) và 46 trườngđạihọc ngoài công lập (tăng 31.4% so với năm 2005) với khoảng 1666.2 ngàn sinh viên ở Việt Nam (tăng 18.62% so với năm 2005). Tuy vậy vẫn chưa tương xứng với nhu cầu nguồn nhân lực của xã hội cũng như xu hướng phát triển giáo dục đạihọc của thế giới. Ngoài ra giáo dục đạihọc Việt Nam hiện nay đang còn tồn tại nhiều vấn đề như chương trình đào tạo lỗi thời; phương pháp dạy và học thụ động; hoạt động nghiên cứu khoa học chưa được đầu tư và quan tâm đúng mức; vẫn có khoảng cách giữa lý thuyết và thực hành khiến cho nhiều sinh viên ra trường không đủ khả năng để tìm được một công việc phù hợp hay các doanh nghiệp khi tuyển nhân viên phải tiến hành đào tạo lại; và thực tế là bằng cấp của Việt Nam chưa được thế giới công nhận. Tất cả đặt ra một vấn đề lớn về chất lượng dịch vụ đào tạo tại các trườngđại học. Với nền giáo dục đạihọc cho số đông, chất lượng dịch vụ đào tạo càng cần được quan tâm, đặc biệt là các trườngđạihọc ngoài công lập. Có nhiều định nghĩa về loại hình dịch vụ này. Và có nhiều công cụ được sử dụng để đo lường chất lượng dịch vụ đào tạo. Gần đây, Bộ giáo dục và Đào tạo Việt Nam đã có sự quan tâm nhiều hơn đến chất lượng dịch vụ đào tạo ở các trườngđạihọc thể hiện ở việc ban
Trang 2 hành những tiêu chuNn qun lý cht lưng dch v ào ta. Tuy nhiên, nhng tiêu chuNn này rt phc tp, vì th khó có th áp dng chúng như là mt công c ánh giá cht lưng dch v ào to mt cách thưng xuyên. STU là mt trưng i hc ngoài công lp ưc thành lp vào năm 1997 theo quyt nh s 198/TTG ca th tưng chính ph bi các giáo sư có tâm huyt, tn ty và nhiu kinh nghim vi lĩnh vc giáo dc. STU ã và ang tng bưc to lp tên tui ca mình trong h thng các trưng i hc ngoài công lp. tn ti và phát trin trong môi trưng giáo dc cnh tranh và mang tính toàn cu như hin nay, ban lãnh o nhà trưng luôn quan tâm n cht lưng ca quá trình ào to, c bit là cht lưng dch v ào to và s hài lòng ca sinh viên. o lưng cht lưng không phi là công vic ơn gin và càng phc tp hơn khi giáo dc li là mt sn phNm thuc lĩnh vc dch v. Sn phNm dch v có c im là vô hình, không ng nht, không th tách ri (sn xut và tiêu th cùng lúc), không th tn tr và hu ht các dch v xy ra BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNGĐẠIHỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH L ÖU MAI HÖÔNG THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TẠI TRƯỜNGĐẠIHỌCCÔNGNGHỆSÀIGÒN Chuyên ngành : QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số : 601405 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN THỊ BÍCH HẠNH Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 THƯ VIỆN
LỜI CÁM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn thạc sĩ Khoa học Quản lí Giáo dục, tôi đã nhận được được sự hướng dẫn, động viên và giúp đỡ tận tình của quý Thầy Cô và bạn đồng học. Xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo, Phòng Khoa họcCôngnghệ & Sau Đại học, Khoa Tâm lý- Giáo dục trườngĐạihọc Sư phạm Thành phố Hố Chí Minh và quí Thầy Cô tham gia dạy dạy lớp Cao học Quản lí Giáo dục khoá 18. Xin cám ơn Thầy Hiệu trưởng Gs.Ts. Đào Văn Lượng, Thầy trưởng khoa Gs.Ts.KH Lưu Duẩn và các bạn đồng nghiệp khoa Côngnghệ Thực phẩm trườngĐạihọcCôngnghệSàiGòn đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu. Đặc biệt xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn của tôi -Ts. Nguyễn Thị Bích Hạnh đã tận tình chỉ bảo và hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Xin gửi lòng biết ơn đến gia đình lớn và gia đình nhỏ của tôi, những người luôn động viên, giúp đỡ và đồng hành bên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Dù đã rất cố gắng, nhưng không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quí Thầy Cô, các bạn đồng nghiệp, các bạn đồng khoá để luận văn được hoàn thiện hơn. Tp. Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2010 Tác giả Lưu Mai Hương
MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THƯ VIỆN TRƯỜNGĐẠIHỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÖU MAI HÖÔNG THỰC TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TẠI TRƯỜNGĐẠIHỌCCÔNGNGHỆSÀIGÒN Chuyên ngành : QUẢN LÍ GIÁO DỤC Mã số : 601405 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ BÍCH HẠNH Thành phố Hồ Chí Minh - 2010 LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Khoa học Quản lí Giáo dục, nhận được hướng dẫn, động viên giúp đỡ tận tình quý Thầy Cô bạn đồng học Xin chân thành cám ơn Ban lãnh đạo, Phòng Khoa họcCôngnghệ & Sau Đại học, Khoa Tâm lýGiáo dục trườngĐạihọc Sư phạm Thành phố Hố Chí Minh quí Thầy Cô tham gia dạy dạy lớp Cao học Quản lí Giáo dục khoá 18 Xin cám ơn Thầy Hiệu trưởng Gs.Ts Đào Văn Lượng, Thầy trưởng khoa Gs.Ts.KH Lưu Duẩn bạn đồng nghiệp khoa Côngnghệ Thực phẩm trườngĐạihọcCôngnghệSàiGòn giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn -Ts Nguyễn Thị Bích Hạnh tận tình bảo hướng dẫn trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lòng biết ơn đến gia đình lớn gia đình nhỏ tôi, người động viên, giúp đỡ đồng hành bên suốt trình học tập thực luận văn Dù cố gắng, không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp quí Thầy Cô, bạn đồng nghiệp, bạn đồng khoá để luận văn hoàn thiện Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 Tác giả Lưu Mai Hương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Để thực xã hội hóa giáo dục, từ năm 1989 Đảng Nhà nước cho phép thành lập loại hình trườngĐạihọccông lập trường Cao đẳng kỹ nghệ (SEC) đời tháng 10 năm 1997 Đến năm 2004 theo QĐ số 57/2004 QĐ-TTg Thủ tướng phủ, trường chuyển lên hệ Đạihọc đổi tên thành trườngĐạihọcCôngnghệSàiGòn (STU) Đây chủtrương đắn, hợp quy luật phù hợp với tình hình đất nước nên loại hình trườngĐạihọccông lập ngày phát triển giữ vị trí định hệ thống giáo dục quốc dân Tuy nhiên, hệ thống văn tài liệu hướng dẫn thực quản lí nói chung quản lí đào tạo nói riêng loại hình trường này, nay, hoàn thành bước đầu, mức khung tối thiểu cần thiết, chưa có qui định cụ thể đạo hoạt động đặc trưng loại hình trường Hiện nay, việc quản lí hoạt động giảng dạy trườngđạihọccông lập dựa vào mô hình quản lí giảng dạy trườngđạihọccông lập, đó, trườngđạihọccông lập có đặc điểm, đặc trưng khác biệt so với trườngđạihọccông lập Vì thế, việc quản lí, điều hành hoạt động đào tạo loại hình trườngđạihọccông lập phần mang tính áp đặt, kinh nghiệm, mò mẫm, vừa làm vừa điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm nhà trường cho không vi phạm pháp lí mà đảm bảo chất lượng đào tạo nhà trường 1.2 Nhìn chung, thực trạng quản lí việc giảng dạy trườngđạihọccông lập chưa có nét đặc trưng Các biện pháp quản lí dựa mô hình quản lí trườngcông lập Trong điều kiện giảng dạy trườngđạihọccông lập khác xa với trườngđạihọccông lập hai phương diện: - Đội ngũ giảng viên: Đội ngũ giảng viên đa phần thỉnh giảng từ trườngđạihọccông lập, trình độ chuyên môn khác nhau, môn học chuyên ngành không phù hợp với tiêu chí mục tiêu đào tạo trường Thời gian giảng dạy eo hẹp gây khó khăn cho việc xếp lịch dạy nhà trường Việc quản lí chuyên môn sinh hoạt chuyên môn khó so với đội ngũ giảng viên hữu - Sinh viên đầu vào tuyển sinh theo phương thức xét tuyển nên trình độ yếu so với sinh viên trườngcông lập Sinh viên xét tuyển vào trường phần lớn từ tỉnh thành phía Nam nên trình độ chênh lệch lớn Vì phải có phương pháp biện pháp giảng dạy quản lí giảng dạy phù hợp đạt mục tiêu chất lượng giáo dục nhà trường 1.3 Nghiên cứu quản lí hoạt động giảng dạy trườngĐạihọccông lập chưa có công trình nào, ngoại trừ công trình “Thực trạng số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trường trung học phổ thông công lập thành phố Hồ Chí Minh” Cần phải làm rõ đặc trưng loại hình trườngĐạihọccông lập thực trạng quản lí hoạt động dạy học nói chung hoạt động giảng dạy nói riêng để đề xuất giải pháp, biện pháp quản lí phù hợp với đặc điểm loại hình trường này, góp phần nâng cao chất lượng quản lí đào tạo, nâng cao chất lượng GD-ĐT loại hình trường ĐH công lập