ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆNĐẮKHÀCỘNGHÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 741 /QĐ-CT Đắkhà, ngày 30 tháng năm 2014 Độc lập - Tự - Hạnh Phúc QUYẾTĐỊNH Về việc côngbốkếtrà sốt, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật kỳđầu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyệnĐắkHàban hành từ tháng 3/1994 đến hết ngày 31/12/2013 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆNĐẮKHÀ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 91/2006/NĐ-CP, ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Căn Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, ngày 06/02/2013 Chính phủ rà sốt, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật; Căn Thông tư số 09/2013/TT-BTP, ngày 15/6/2013 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ rà sốt, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật; Trên sở ý kiến Hội đồng nhân dân huyện; xét đề nghị Trưởng phòng Tư pháp huyện ĐắkHà, QUYẾT ĐỊNH: Điều Côngbốkếtrà sốt, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật kỳđầu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyệnĐắkHàban hành từ tháng 3/1994 đến hết ngày 31/12/2013 (có Danh mục văn kèm theo) Cụ thể sau: Danh mục tổng hợp văn quy phạm pháp luật thuộc đối tượng rà sốt, hệthống hóa: 126 văn Danh mục văn quy phạm pháp luật hiệu lực: 47 văn Danh mục văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần: 66 văn Danh mục văn quy phạm pháp luật đề nghị bãi bỏ, cần sửa đổi, bổ sung, thay ban hành mới: 13 văn Điều Căn danh mục văncôngbố Điều Quyếtđịnh này: 1 Phòng Tư pháp có trách nhiệm thực việc xếp văn hiệu lực pháp luật thành Tập hệthốnghóavăn bản; xây dựng hệ sở liệu phục vụ công tác xây dựng, kiểm tra, rà sốt văn địa phương Chủ trì, phối hợp phòng Tài – Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xem xét việc bố trí kinh phí để tổ chức việc in ấn, phát hành Tập hệthốnghóavăn tới quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn để phục vụ cho việc tra cứu, sử dụng; Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện thực việc đăng tải trang thông tin điện tử huyện toàn danh mục văn quy định Điều Quyếtđịnh Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng phòng Tư pháp, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch HĐND, UBND xã, thị trấn, cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành QuyếtđịnhQuyếtđịnh có hiệu lực kể từ ngày ký./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Sở Tư pháp; - TT Huyện ủy; - TT HĐND huyện; - Các PCT UBND huyện; - Các quan, đơn vị, đoàn thể huyện; - TT HĐND, UBND xã, thị trấn; - Như Điều 3; - Đài Truyền thanh- Truyền hình huyện; - Lưu VP (Đã ký) Nguyễn Thành Trung CÔNG TÁC TỰ KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆTHỐNGHÓAVĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Ở XÃ, THỊ TRẤN I CÔNG TÁC TỰ KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Khái niệm tự kiểm tra văn Tự kiểm tra hai phương thức kiểm tra văn quy phạm pháp luật (gồm tự kiểm tra kiểm tra theo thẩm quyền) quy định Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Thông tư số 20/2010/TT-BTP ngày 30 tháng 11 năm 2010 Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 thỏng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật (Sau gọi tắt Nghị định 40/2010/NĐ-CP Thông tư 20/2010/TT-BTP) Tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật quyền cấp xã hoạt động kiểm tra Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã thực văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm phát nội dung trái pháp luật văn để kịp thời đ́ ình việc thi hành, sửa đổi, hủy bỏ bãi bỏvăn bản, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thốnghệthống pháp luật, đồng thời xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có thẩm quyền việc ban hành văn trái pháp luật Văn thực tự kiểm tra Đối với quyền cấp xã, văn thực tự kiểm tra gồm: - Nghị Hội đồng nhân dân xã, định, thị quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân xã; - Văn có chứa quy phạm pháp luật không ban hành hình thức nghị Hội đồng nhân dân xã hình thức định, thị Ủy ban nhân dân xã (như công văn, thông báo, Ủy ban nhân dân cấp xã) có chứa quy phạm pháp luật; - Văn có chứa quy phạm pháp luật không Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã ban hành: định Thường trực HĐND xã, Chủ tịch UBND xã; công văn, thông báo, kế hoạch, đề án, Thường trực HĐND, Ủy ban nhân, Chủ tịch UBND cấp xã; văn thức nội dung văn quy phạm pháp luật người thẩm quyền cấp xã ban hành Thẩm quyền tự kiểm tra Công chức Tư pháp - Hộ tịch giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực tự kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân cấp xã định, thị Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Tùy theo tính chất, phạm vi, yêu cầu quản lý số lượng vănban hành quan, việc tự kiểm tra văn giao công chức Tư pháp – Hộ tịch trực tiếp thực phân công cho đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân thực theo lĩnh vực giao phụ trách với điều kiện bảo đảm phối hợp chặt chẽ phát huy vai trò làm đầu mối công chức Tư pháp - Hộ tịch việc xây dựng kế hoạch, đôn đốc theo dõi công tác tự kiểm tra, tổng hợp báo cáo kết tự kiểm tra với quan có thẩm quyền (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, Phòng Tư pháp) Căn tiến hành hoạt động tự kiểm tra Theo Khoản Điều 11 Nghị định 40/2010/NĐ-CP, trách nhiệm tự kiểm tra văn quy định: Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp phải tự kiểm tra vănban hành sau vănban hành, nhận thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra văn yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng Hoạt động tự kiểm tra thực khi: - Ban hành văn mới: thời hạn chậm ngày, kể từ ngày ban hành văn bản, văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã chuyển văn đến công chức Tư pháp - Hộ tịch để tổ chức tự kiểm tra; - Nhận yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành có nội dung trái pháp luật: nhận yêu cầu kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân, thông tin phương tiện thông tin đại chúng văn có nội dung trái pháp luật ban hành, công chức Tư pháp - Hộ tịch tổ chức kiểm tra văn này; - Có thông báo quan, người có thẩm quyền kiểm tra vănvăn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành có nội dung trái pháp luật: bản, trường hợp tự kiểm tra theo yêu cầu quan (trường hợp trên), nhiên trường hợp xảy Phòng Tư pháp thực kiểm tra theo thẩm quyền phát văn quyền cấp xã ban hành có nội dung trái pháp luật gửi thông báo để công chức Tư pháp – Hộ tịch thực tự kiểm tra xử lý theo thẩm quyền; - Tình hình kinh tế - xã hội thay đổi làm cho văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã ban hành trước không phù hợp quan nhà nước cấp ban hành văn làm cho nội dung văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành không phù hợp Nội dung tự kiểm tra văn Tự kiểm tra văn gồm nội dung, cụ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH, KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆTHỐNGHÓAVĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT BAN HÀNH VĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2015 Nguyễn Thị Đang Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp Năm 2015 năm có ý nghĩa quan trọng, năm cuối thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015, năm tiến hành Đại hội Đảng cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp, Đại hội thi đua lần thứ IV ngành Tư pháp, năm có nhiều kiện quan trọng đất nước, ngành Tư pháp Với tâm cao, phấn đấu cấp, ngành hoàn thành tốt mục tiêu năm 2015, toàn ngành Tư pháp triển khai đồng bộ, toàn diện, bảo đảm tiến độ, nâng cao chất lượng lĩnh vực công tác, đặc biệt nhiệm vụ trọng tâm chương trình công tác năm 2015, công tác tư pháp tỉnh đạt kết đáng ghi nhận, bật công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, ràsoáthệthốnghóavăn quy phạm pháp luật (VBQPPL) Công tác xây dựng hoàn thiện thể chế xác định nhiệm vụ quan trọng Ủy ban nhân dân (UBND) cấp quan tâm đạo thực suốt thời gian qua Theo đề xuất Sở Tư pháp, UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng VBQPPL UBND tỉnh năm 2015 (Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 26/01/2015 Quyếtđịnh số 1988/QĐ-UBND ngày 05/8/2015), với 63 vănKết Chương trình xây dựng VBQPPL UBND tỉnh năm 2015 thực 60/63 văn bản, đạt tỷ lệ 95,2%, tăng so với năm trước (năm 2014 đạt 94,9%); Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành 05 VBQPPL, phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, công chứng, bánđấu giá tài sản Mặt khác, nhằm cụ thể hóa quy định Trung ương cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, UBND tỉnh ban hành 17 văn Chương trình Công tác thẩm định VBQPPL ngày trọng nâng cao chất lượng, bảo đảm vai trò “gác cổng” mặt pháp lý quan tư pháp Các dự thảo VBQPPL HĐND, UBND tỉnh ban hành UBND tỉnh phân công Sở Tư pháp thẩm định trước trình kýban hành Sở Tư pháp thẩm định 80 VBQPPL đóng góp ý kiến 93 VBQPPL Để khắc phục tình trạng quan chủ trì soạn thảo dự thảo VBQPPL chậm so với tiến độ dự thảo VBQPPL nội dung chưa đầy đủ, sai sót hình thức gửi lấy ý kiến đóng góp gửi Sở Tư pháp thẩm định, Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 20/KH-STP ngày 10/4/2015 việc phối hợp với sở, ngành tỉnh tham gia soạn thảo VBQPPL năm 2015 Công tác kiểm tra VBQPPL địa bàn tỉnh tiếp tục tăng cường, thực thường xuyên, kịp thời đôn đốc theo dõi việc xử lý vănqua kiểm tra có dấu hiệu vi phạm Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 42 VBQPPL, tiếp nhận kiểm tra theo thẩm quyền 55 văn HĐND Ngoài việc tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên, UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra công tác ban hành văn năm 2015 (theo Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 16/4/2015 UBND tỉnh) 08 sở 05 huyện, thị xã Qua kiểm tra, Đoàn có vănkết luận kiến nghị UBND tỉnh có văn đạo chấn chỉnh việc thực công tác ban hành VBQPPL, công tác kiểm tra, ràsoát VBQPPL Công tác ràsoát VBQPPL tiếp tục thực thường xuyên, quan tâm triển khai theo chuyên đề, lĩnh vực, tập trung rà soát, hệthốnghóa VBQPPL phù hợp với Hiến pháp, Luật ban hành văn hướng dẫn thi hành UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp rà soát, hệthốnghóa VBQPPL địa bàn tỉnh Tiền Giang (Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND ngày 20/11/2013), nhằm đưa công tác rà soát, hệthốnghóa VBQPPL địa phương vào nề nếp, có phối hợp chặt sở, ngành việc thực công tác Triển khai thực Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 Chính phủ, Sở Tư pháp trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 14/8/2015 tổ chức thực việc cập nhật VBQPPL HĐND, UBND tỉnh ban hành vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Đến nay, Sở Tư pháp thực cập nhật 50 văn vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Việc cập nhật văn vào Cơ sở liệu quốc gia pháp luật góp phần nước xây dựng Cơ sở liệu pháp luật thống nhất, cung cấp xác, kịp thời văn phục vụ nhu cầu quản lý nhà nước, phổ biến pháp luật, nghiên cứu, tìm hiểu, áp dụng thi hành pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Nhìn chung, công tác văn có nhiều chuyển biến tích cực so với trước đây; đáp ứng kịp thời yêu cầu đạo, điều hành mặt kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, số sở, Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 175/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNGHÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày 05 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, HỆTHỐNGHÓAVĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2017 I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Đảm bảo thường xuyên, kịp thời việc triển khai thực có hiệu công tác rà soát, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh b) Nhằm phát quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung ban hành văn để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng hệthống pháp luật phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Yêu cầu a) Hoạt động ràsoátvăn phải tiến hành thường xuyên, có ràsoátvăn bản; không bỏ sót văn thuộc trách nhiệm rà soát; kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý kếtrà soát; tuân thủ trình tự, thủ tục thực ràsoát theo quy định Chương IX Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật b) Hoạt động hệthốnghóa phải tiến hành định kỳ, kịp thời côngbố Tập hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật hiệu lực II NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN Đối tượng, phạm vi ràsoátVăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ban hành đến hết ngày 31/12/2017 Nội dung, trình tự, thủ tục ràsoát xử lý kếtràsoátvăn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Thực theo quy định Mục Chương IX Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Thời gian thực a) Cấp tỉnh Các sở, ban, ngành thực ràsoátvăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh có nội dung điều chỉnh vấn đề, thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước quan theo trình tự quy định gửi kết Sở Tư pháp: Chậm ngày 05/01/2018 Sở Tư pháp tổng hợp kếtrà soát, hệthốnghóa trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Chậm ngày 30/01/2018 b) Cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo quan chuyên môn cấp thực rà soát, hệthốnghóavăn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ban hành Phòng Tư pháp tổng hợp kếtràsoátvăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chậm ngày 30/01/2018 c) Cấp xã: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức rà soát, hệthốnghóavăn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ban hành Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp lập tổ chức thực kế hoạch rà soát, hệthốnghóavăn bản, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã kếtràsoátvăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp chậm ngày 30/01/2018 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Sở Tư pháp a) Theo dõi việc thực Kế hoạch ràsoátvăn quy phạm pháp luật năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh; đôn đốc, hướng dẫn sở, ban, ngành, địa phương ràsoátcôngbố danh mục rà soát; tổng hợp kếtràsoát chung cấp tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh b) Thực ràsoátvăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ c) Có ý kiến trả lời hồ sơ ràsoátvăn quy phạm pháp luật sở, ban, ngành d) Chuẩn bị báo cáo hàng năm công tác rà soát, hệthốnghóavănvăn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trách nhiệm sở, ban, ngành a) Các sở, ban, ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm rà soát, hệthốnghóavăn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước quan mình; phát có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực không phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội kiến nghị với quan nhà nước có thẩm ... Sở Tư pháp; - TT Huyện ủy; - TT HĐND huyện; - Các PCT UBND huyện; - Các quan, đơn vị, đoàn thể huyện; - TT HĐND, UBND xã, thị trấn; - Như Điều 3; - Đài Truyền thanh- Truyền hình huyện; - Lưu VP... phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng phòng Tư pháp, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch HĐND, UBND xã, thị trấn, cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi... vị, UBND xã, thị trấn để phục vụ cho việc tra cứu, sử dụng; Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện thực việc đăng tải trang thông tin điện tử huyện toàn danh mục văn quy định Điều Quyết