Nghi quyet HDQT chuyen nhuong du an CECICo 135 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về t...
A. ĐẶT VẤN ĐỀ Trong nền kinh tế thị trường một trong những điểm quan trọng là thu hút nguồn đầu tư nước ngoài. Khi đầu tư vào một quốc gia nhà đầu tư nước ngoài thường quan tâm vào những vấn đề như: nguồn lao động (bao gồm số lượng và chất lượng), luật của quốc gia đó, Về nguồn lao động thì nước ta được biết đến là quốc gia có nguồn lao động dồi dào, có kinh nghiệm và có khả năng nắm bắt và tiếp thu khoa học kĩ thuật tiên tiến trên thế giới. Về khía cạnh pháp luật, Nhà nước ta đang nỗ lực để hoàn thiện và cải cách hệ thống pháp luật. Để tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam một cách thuận lợi thì lĩnh vực Luật đất đai cũng đã có những quy định cụ thể. Một trong những quy định đó là các quy định về chuyển nhượng dự án có sử dụng đất của tổ chức kinh tế Việt Nam cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dụ án đầu tư tại Việt Nam. Trong phạm vi bài viết này nhóm chúng tôi cũng xin nêu ra những quy định của pháp luật hiện hành về việc chuyển ngượng dự án có sử dụng đất của tổ chức kinh tế Việt Nam cho nhà đầu tư nước ngoài; đồng thời đánh giá, nhận xét để thấy được ưu và nhược điểm xung quanh các quy định về vấn đề này của pháp luật. B. NỘI DUNG I. Một số khái niệm: 1. Chuyển nhượng dự án có sử dụng đất là việc chuyển nhượng toàn bộ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp từ chủ đầu tư cũ sang chủ đầu tư mới thông qua hợp đồng bằng văn bản và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Ở đây, việc chuyển nhương dự án có sử dụng đất được thông qua sự thỏa thuận về mặt pháp lí của hai bên là Tổ CHứC KINH Tế Việt Nam và NĐT nước ngoài.Trong đó,Tổ CHứC KINH Tế là tổ chức được lập ra với mục đích là thu lợi nhuận thông qua kinh doanh, marketing…Có thể gồm: doanh nghiệp nhà nước,doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội,các tập đoàn,công ty trách nhiệm hữu hạn,công ty cổ phần,tổ chức kinh tế tập thể. Còn NĐT nước ngoài là các tổ chức , cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và tiến hành thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam. 2. Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể , trong khoảng thời gian xác định .(Theo luật đầu tư 2005, tại khoản 8 điều 3). 1 Các dự án mà nhà đầu tư nước ngoài chuyển nhượng quyền sử dụng đất chỉ có thể là: - Dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp , khu chế xuất , cụm công nghiệp và khu công nghiệp . - Dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu đô thị , khu dân cư - Dự án đầu tư sản xuất kinh doanh . - Dự án đầu tư xây dựng nhà ở . 3. Nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức, cá nhân nước ngoài bỏ vốn để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam. II. Phân tích và bình luận các quy định về việc chuyển nhượng dự án có sử dụng đất của các tổ chức kinh tế Việt Nam cho các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam: * Cơ sở pháp lý: Theo Điểm a, Khoản 2, Điều 110 của Luật Đất đai thì các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, mà tiền sử dụng đất đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì có quyền: “ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất và công trình kiến trúc, kết cấu hạ tầng đã được xây dựng gắn liền với đất.” Như vậy, nhà nước đã không hạn chế đối tượng được nhận CONC TY CP DAU TU C puAT TRIEN otl AN HA TANG rrrAI niNrr nUONc ceNG HoA xA ugr cHU NGHia vrpr NAM DQc lfp - Trl - H4nh Phric a".at*q4q4 Tp HCM, 18 thdng 0l ndm 2016 56: 0IA{Q-HDQT NGHI QTIYET HQI DONG QUAN TRI cdNc ry co pHAN oAu rU & pHAr rRrEN DrI AN na rANc rHAr niNn DUoNG Cdn cth: - Luqt Doanh nghiQp sA OOtZOOStgnt I ngdy 29/l1/2005 cila QuiSc hQi; ^.: lQ C6ng ty c6 phdn phdt tri€n Hq tdng & Bdt d6ng sdn Thdi Binh Duong; - Di€u - Bi€n ban s6 }L/BB.HDQT cuQc hpp HQi d6ng qudn n! ngdy I8/01/2016 QUYET NGHI Didu 1: Th6ng nh6t chuyOn nhugng Du an Cao 5c vdn phong & cdn hQ Cecico 135 tai phucrng HiQp Binh Ch6nh, quQn Thri Eric, Tp HCM thu6c sd hiru cua C6ng ty cO phAn DAu tu &Ph6ttri6n Du 6n H4 tAng Th6i Binh Ducrng, cu th6 nhu sau: - D6i t6c nhAn chuytin nhugng: C6ng ty c6 phAn Dich vr,r vd Xdy dpg dfa 6c D6t Xanh - ,i Gi6 tri chuy6n nhugng: 40.000.000.000 ddng (Bdng chir: B6n muoi lj,d6ng) dd bao g6m thu6 giatri giatdng, chua bao g6m ti€n str dung d6t cua dU 6n Didu 2: Thdng nh6t giao cho 6ng Ph4m Duc T6n - Chir tich HQi d6ng quin tri - ki6m T6ng aA gi6m d6c dugc quy6n dai di6n cho c6ng ly ky kOt thoi thuQn chuy6n nhugng vd thgc hiQn c6c thu tr,rc li0n quan cho di5n hodn thdnh vi6c chuyOn nhugng dg 6n Cao 6c vdn phdng & cdnhQ Cecico 135 vdi C6ng ty c6 phAn Dich vu vd Xdy dpg dia 6c E6t Xanh Didiu 3: Nghf quy6t ndy c6 hiQu lqc kd tir ngdy ky, citc thenh vi6n HQi d6ng qu6n tri, Ban ki6m so5t, Ban Tdng Gi6m d5c, cilc phdng/ban c6ng ty co tr6ch nhiQm thi hdnh Nghi quyet TM CONG TY DI/ AN DAU II g( *\ cg rtt nr ti Ph4m Eric TAn HA tAT TRIf,N rlo ON G Chuyển nhượng dự án đầu tư bên ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế (Cấp BQL) Thông tin Lĩnh vực thống kê:Đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài và đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài Cơ quan có thẩm quyền quyết định:Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế Cách thức thực hiện:Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết:10 ngày làm việc Đối tượng thực hiện: Tất cả TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC:Giấy chứng nhận tiếp nhận, ghi sổ, xoá tên khỏi sổ đăng ký Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Nhà đầu tư nộp hồ sơ chuyển nhượng dự án đầu tư cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư nơi đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư 2. Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cấp mới hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Văn bản đăng kí chuyển nhượng dự án 2. Hợp đồng chuyển nhượng dự án 3. Văn bản về tư cách pháp lý của bên nhận chuyển nhượng. 4. Báo cáo tình hình hoạt động triển khai dự án. Số bộ hồ sơ: 01 bộ Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Văn bản qui định 1. Bản đăng kí điều chỉnh dự án đầu tư Quyết định số 1088/2006/QĐ-BK Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Nội dung Văn bản qui định 1. - Bảo đảm các yêu cầu theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và pháp luật có liên quan. - Bảo đảm về tỷ lệ và điều kiện phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên - Chuyển nhượng dự án gắn liền với quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy định của pháp luật đất đai và pháp luật có liên quan Nghị định số 108/2006/NĐ-CP n Luật Đầu tư CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc BẢN ĐĂNG KÝ/ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ [01] Kính gửi: [02] Nhà đầu tư: Đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư (số, ngày cấp, nơi cấp) với nội dung sau: (Ghi nội dung đã quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư và nội dung đề nghị điều chỉnh nếu có trong các mục dưới đây) [11] 1. Tên dự án đầu tư: [12] 2. Địa điểm thực hiện dự án: ; Diện tích đất dự kiến sử dụng: [13] 3. Mục tiêu và quy mô của dự án: [14] 4. Vốn đầu tư thực hiện dự án: [15] Trong đó: Vốn góp để Chuyển nhượng dự án đầu tư bên ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế (Cấp UBND) Thông tin Lĩnh vực thống kê:Đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài và đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài Cơ quan có thẩm quyền quyết định:UBND tỉnh, các thành phố trực thuộc Trung ương. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cách thức thực hiện:Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết:10 ngày làm việc Đối tượng thực hiện: Tất cả TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC:Giấy chứng nhận tiếp nhận, ghi sổ, xoá tên khỏi sổ đăng ký Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Nhà đầu tư nộp hồ sơ chuyển nhượng dự án đầu tư cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư nơi đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư 2. Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư cấp mới hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Văn bản đăng kí chuyển nhượng dự án 2. Hợp đồng chuyển nhượng dự án 3. Văn bản về tư cách pháp lý của bên nhận chuyển nhượng. 4. Báo cáo tình hình hoạt động triển khai dự án. Số bộ hồ sơ: 01 bộ Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai Văn bản qui định 1. Bản đăng kí điều chỉnh dự án đầu tư Quyết định số 1088/2006/QĐ-BK Yêu cầu Yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC: Nội dung Văn bản qui định 1. - Bảo đảm các yêu cầu theo quy định của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và pháp luật có liên quan. - Bảo đảm về tỷ lệ và điều kiện phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên - Chuyển nhượng dự án gắn liền với quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy định của pháp luật đất đai và pháp luật có liên quan Nghị định số 108/2006/NĐ-CP n Luật Đầu tư CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc BẢN ĐĂNG KÝ/ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ [01] Kính gửi: [02] Nhà đầu tư: Đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư (số, ngày cấp, nơi cấp) với nội dung sau: (Ghi nội dung đã quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư và nội dung đề nghị điều chỉnh nếu có trong các mục dưới đây) [11] 1. Tên dự án đầu tư: [12] 2. Địa điểm thực hiện dự án: ; Diện tích đất dự kiến sử dụng: [13] 3. Mục tiêu và quy mô của dự án: [14] 4. Vốn đầu tư thực hiện dự án: [15] Trong đó: Vốn góp để thực hiện dự án [16] 5. Thời hạn hoạt động: [17] 6. Thủ tục Chuyển nhượng dự án có vốn đầu tư nước ngoài * Trình tự thực hiện: Bước 1: Tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo quy định của pháp luật Bước 2: Nộp hồ sơ tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Yên (02A Điện Biên Phủ, thành phố Tuy Hoà, tỉnh Phú Yên). - Công chức tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ của Hồ sơ: + Trường hợp hồ sơ hợp lệ thì viết Giấy biên nhận và hẹn thời gian trả kết quả + Trường hợp hồ sơ thiếu, không hợp lệ thì hướng dẫn bổ sung hồ sơ hoặc làm lại hồ sơ. - Thời gian tiếp nhận hồ sơ: sáng từ 7h00 đến 11h00 - chiều từ 13h30 đến 16h00 (trừ chiều thứ bảy, Chủ nhật, Lễ, Tết). Bước 3: Trả kết quả theo trình tự: - Nộp Giấy biên nhận tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Yên (02A Điện Biên Phủ, thành phố Tuy Hoà, tỉnh Phú Yên). - Nhận kết quả: Tờ trình hoặc Báo cáo kết quả kiểm tra gửi cho UBND Tỉnh xem xét, quyết định về việc chuyển nhượng dự án có vốn đầu tư nước ngoài. - Thời gian trả hồ sơ: sáng từ 7h00 đến 11h30 - chiều từ 13h30 đến 17h00 (trừ chiều thứ bảy, Chủ nhật, Lễ, Tết). * Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính Nhà nước. * Thành phần, số lượng hồ sơ: a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: 1. Bản đăng ký chuyển nhượng dự án: 03 bản chính; 2. Văn bản về tư cách pháp lý của bên nhận chuyển nhượng dự án; 2.1 Đối với cá nhân: Bản sao hợp lệ giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác: 03 bản sao (Chứng thực/Công chứng) 2.2 Đối với tổ chức: Bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy nhận ĐKKD hoặc tài liệu tương đương khác: 03 bản sao (Chứng thực/Công chứng) 2.3 Văn bản ủy quyền kèm bản sao Giấy CMND hoặc hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác của người đại diện : 03 bản sao (Chứng thực/Công chứng) 3. Hợp đồng chuyển nhượng dự án: 03 bản sao (công chứng/Chứng thực); 4. Báo cáo tình hình hoạt động triển khai dự án: 03 bản chính. 5. Giấy chứng nhận Đầu tư, Giấy phép Đầu tư (bản chính) (trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với việc chấm dứt hoạt động tổ chức kinh tế); 6. Hồ sơ thanh lý dự án: 03 bộ; 7. Con dấu của Doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền quản lý và cấp dấu cấp (trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với việc chấm dứt hoạt động tổ chức kinh tế). b) Số lượng hồ sơ: 03 bộ * Thời hạn giải quyết: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (trong đó thời gian giải quyết tại Sở: 7 ngày làm việc) * Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức; cá nhân. * Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: + Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND tỉnh Phú Yên. + Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Không. + Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở KHĐT tỉnh Phú Yên. + Cơ quan phối hợp (nếu có): các Sở, ngành, địa phương có liên quan. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận. * Lệ phí (nếu có): Không. * Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không. * Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: a) Thủ tục đề nghị (đăng ký) điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư) (trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư) Thông tin Lĩnh vực thống kê: Đầu tư trong nước, đầu tư của nước ngoài và đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Kế hoạch và Đầu tư Cơ quan phối hợp (nếu có): Không có Cách thức thực hiện: Trụ sở cơ quan hành chính Thời hạn giải quyết: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Đối tượng thực hiện: Tổ chức TTHC yêu cầu trả phí, lệ phí: Không Kết quả của việc thực hiện TTHC: Giấy chứng nhận Các bước Tên bước Mô tả bước 1. Bước 1 Nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đầy đủ thủ tục theo quy định 2. Bước 2 Nhà đầu tư đến nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận của Văn phòng Sở Kế hoạch và Đầu tư, số 32 Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận 1. + Đối với người nộp hồ sơ: nếu không phải là thành viên sáng lập hoặc người đại diện pháp luật của công ty thì phải xuất trình Giấy chứng minh nhân dân (hoặc hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác theo quy định) và Văn bản ủy quyền có xác Tên bước Mô tả bước nhận của chính quyền địa phương hoặc Công chứng nhà nước. + Thời gian nhận hồ sơ: Sáng: từ 7g30 đến 11g30 các ngày từ thứ hai đến thứ bảy; Chiều: từ 13g00 đến 17g00 các ngày từ thứ hai đến thứ sáu. + Cách thức nộp hồ sơ: Nhà đầu tư đến Phòng Đăng ký đầu tư – Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh nộp hồ sơ và chờ đến lượt được kiểm tra hồ sơ + Đối với chuyên viên tiếp nhận hồ sơ: Kiểm tra hồ sơ đăng ký đầu tư i) Nếu hồ sơ hợp lệ (hồ sơ có đủ giấy tờ theo thủ tục và được kê khai đầy đủ theo quy định), chuyên viên nhận hồ sơ sẽ nhận vào và cấp Giấy Biên nhận cho nhà đầu tư. ii) Nếu hồ sơ chưa hợp lệ thì chuyên viên nhận hồ sơ sẽ hướng dẫn về những hồ sơ cấn thiết điều chỉnh hoặc bổ sung theo đúng quy định. 3. Bước 3 Căn cứ theo ngày hẹn trên Giấy Biên nhận, người có tên trên Giấy biên nhận, hoặc thành viên sáng lập, người đại diện pháp luật đến Phòng Đăng ký đầu tư – Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh để nhận kết quả giải quyết. + Thời gian trả kết quả: các ngày từ thứ hai đến thứ sáu Sáng: từ 7g30 đến 11g30; Chiều: từ 13g00 đến 17g00. Hồ sơ Thành phần hồ sơ 1. Bản đăng ký/đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư/Giấy phép đầu tư. 2. Văn bản đăng ký chuyển nhượng dự án 3. Biên bản họp và Quyết định về việc chuyển nhượng dự án của: Chủ sở hữu công ty (đối với công ty TNHH 1 thành viên); của Hội đồng thành viên (đối với công ty TNHH 2 thành viên trở lên); của Hội đồng quản trị (đối với công ty Cổ phần) 4. Hợp đồng chuyển nhượng dự án. 5. Các giấy tờ chứng thực đã hoàn tất việc chuyển nhượng có xác nhận của bên chuyển nhượng. 6. Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của bên nhận chuyển nhượng: • Nếu bên nhận chuyển nhượng là pháp nhân: Bản sao hợp lệ có hợp pháp hóa lãnh sự (không quá 03 tháng trước ngày nộp hồ sơ) của một trong các loại giấy tờ: Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy tờ tương đương khác, Điều lệ (đối với pháp nhân trong nước). Văn bản ủy quyền của chủ sở hữu cho người được ủy quyền và Bản sao hợp lệ Thành phần hồ sơ (bản sao có công chứng) một trong các giấy tờ chứng thực cá nhân của người đại diện theo ủy quyền. • Nếu bên nhận chuyển nhượng là