...GT Đánh giá tác động môi trường.pdf

Thuỷ điện Trung Sơn DAĐT Mục lục i Thanh Hoá, tháng 5 năm 2008 BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN CƠ QUAN CHỦ DỰ ÁN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN CƠ QUAN TƢ VẤN CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN 4 Thuỷ điện Trung Sơn DAĐT Mục lục ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU . 1 1. XUẤT XỨ DỰ ÁN 1 2. CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG (ĐTM) 1 3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG 2 CHƢƠNG 1 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN . 3 1.1. TÊN DỰ ÁN . 3 1.2. TÊN CƠ QUAN CHỦ DỰ ÁN . 3 1.3. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN 3 1.4. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN 4 1.4.1. Quy mô các hạng mục công trình và công nghệ . 4 1.4.2. Đƣờng dây cấp điện thi công: 13 1.4.3. Công tác tái định cƣ - định canh 14 1.5. VỐN ĐẦU TƢ 14 1.6. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN . 15 CHƢƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƢỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 16 2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 16 2.1.1. Điều kiện địa lý, địa chất . 16 2.1.2. Điều kiện khí hậu - thuỷ văn . 19 2.1.3. Hiện trạng môi trƣờng tự nhiên, mức độ nhạy cảm và khả năng chịu tải . 24 2.2. ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI . 45 2.2.1. Dân số, dân tộc và lao động . 45 2.2.2. Các ngành kinh tế 45 2.2.3. Văn hóa, xã hội và giao thông trong khu vực 48 Chƣơng 3 50 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG 50 DO VIỆC XÂY DỰNG NHÀ MÁY THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN . 50 3.1. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH . 57 3.1.1. Các hoạt động trong giai đoạn chuẩn bị 57 3.1.2. Các tác động đối với môi trƣờng tự nhiên . 57 3.1.3. Tác động đến môi trƣờng kinh tế - văn hoá - xã hội . 58 3.2. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG 58 3.2.1. Các hoạt động trong giai đoạn xây dựng . 58 3.2.2. Tác động đến môi trƣờng tự nhiên 59 3.2.3. Tác động đến môi trƣờng kinh tế - văn hoá - xã hội . 70 3.3. ĐÁNH BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI TS.Nguyễn Khắc Thành ThS.Vũ Văn Doanh GIÁO TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (Sử dụng cho sinh viên Cao đẳng ngành Kỹ thuật môi trường Công nghệ môi trường) HÀ NỘI, 2010 LỜI NÓI ĐẦU Phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu chung hầu hết quốc gia Thế giới nhằm đáp ứng nhu cầu sống ngày cao người Phát triển kinh tế - xã hội phản ánh qua dự án Song song với hoạt động phát triển kinh tế xã hội môi trường ngày trở nên ô nhiễm, suy thoái Để hạn chế giảm thiểu ô nhiễm cần sử dụng công cụ quản lý môi trường tổng hợp đa dạng Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) công cụ quản lý môi trường chiến lược việc lựa chọn dự án tối ưu, ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm trước dự án vào hoạt động Hiện Việt Nam Đánh giá tác động môi trường chế định lớn Luật bảo vệ môi trường (BVMT), đặt để chủ thể phải thực nghĩa vụ pháp lý lĩnh vực BVMT, xem xét hành vi chủ thể nhằm ngăn chặn, kiểm soát tác động xấu tới môi trường Giáo trình “Đánh giá tác động môi trường” biên soạn phục vụ chương trình đào tạo cử nhân ngành môi trường Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Giáo trình trình bày tầm quan trọng đánh giá tác động môi trường công tác quản lý bảo vệ môi trường, trang bị cho sinh viên quy trình thực đánh giá tác động môi trường phương pháp sử dụng đánh giá tác động môi trường đồng thời sinh viên phân tích, thực báo cáo đánh giá tác động môi trường thực Đánh giá tác động môi trường nước ta nội dung tiếp cận năm gần Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực tế hạn chế Hơn nữa, giáo trình biên soạn lần đầu nhóm tác giả giáo trình không tránh khỏi thiếu sót Chúng chân thành cảm ơn tiếp thu ý kiến đóng góp bạn đọc để sửa chữa, bổ sung cho giáo trình hoàn thiện Các tác giả MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1.1.1 Lịch sử phát triển ĐTM 1.1.2 Định nghĩa đánh giá tác động môi trường 10 1.1.3 Mục đích ĐTM 11 1.1.4 Ý nghĩa ĐTM 11 1.1.5 Phân loại đánh giá tác động môi trường 11 1.2 CÁC HÌNH THỨC ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG 12 1.2.1 Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) 12 1.2.2 Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) 20 1.2.3 Cam kết bảo vệ môi trường (CKBVMT) 29 CHƯƠNG 2: TRÌNH TỰ THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 36 2.2 CÁC BƯỚC THỰC HIỆN ĐTM 40 2.2.1 Lược duyệt 40 2.2.2 Xác định mức độ, phạm vi đánh giá 42 2.2.3 Lập báo cáo ĐTM chi tiết đầy đủ 43 2.2.4 Tham vấn cộng đồng ĐTM 434 2.2.5 Thẩm định báo cáo ĐTM 53 2.2.5 Quản lí giám sát môi trường 538 2.3 CÁC BƯỚC THỰC HIỆN BẢN CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 64 2.3.1 Lập cam kết bảo vệ môi trường (CKBVMT) 64 2.3.2 Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường 64 2.3.3 Xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường 65 2.3.4 Gửi hồ sơ xác nhận cam kết bảo vệ môi trường 65 CHƯƠNG 3: CÁC PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 68 3.1 PHƯƠNG PHÁP LIỆT KÊ SỐ LIỆU [5] 68 3.2 PHƯƠNG PHÁP DANH MỤC [5] 69 3.2.1 Danh mục mô tả 69 3.2.2.Danh mục câu hỏi 69 3.2.3 Danh mục ghi mức độ tác động đến nhân tố môi trường 73 3.3 PHƯƠNG PHÁP MA TRẬN MÔI TRƯỜNG [5] 73 3.3.1 Ma trận đơn giản 73 3.3.2 Ma trận theo bước 75 3.3.3 Ma trận định lượng 75 3.4 PHƯƠNG PHÁP CHẬP BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG 76 3.5 PHƯƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI 77 3.6 PHƯƠNG PHÁP MÔ HÌNH 78 3.6.1 Các khái niệm 78 3.6.2 Các bước mô hình hóa 78 3.7 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ – LỢI ÍCH 79 3.8 PHƯƠNG PHÁP CHỈ THỊ MÔI TRƯỜNG 80 3.8.1 Định nghĩa 80 3.8.2 Chỉ thị môi trường không khí 80 3.8.3 Chỉ thị môi trường nước 81 3.9 PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 82 3.10 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SWOT 82 3.11 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NHANH 87 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG VÀ LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 92 4.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ 92 4.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT 92 4.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG ĐẤT 93 4.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG XÃ HỘI 93 4.5 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI TÀI NGUYÊN SINH VẬT 94 4.6 ĐÁNH GIÁ VÀ QUẢN LÝ RỦI RO MÔI TRƯỜNG 94 4.6.1 Một số khái niệm liên quan đến rủi ro môi trường 94 4.6.2 Phân loại rủi ro môi trường 94 4.6.3 Lịch sử trình đánh giá rủi ro môi trường 95 4.6.4 Phương pháp đánh giá rủi ro 96 4.7 LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 96 4.7.1 Nội dung đánh giá tác động môi trường sơ 96 4.7.2 Tiến hành đánh giá tác động môi trường 97 4.7.3 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết 100 4.7.4 Một số nghiên cứu báo cáo ĐTM điển hình 101 4.8 LẬP BẢN CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 134 TÀI LIỆU THAM KHẢO ... mẫu văn bản báo cáo ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự án về nội dung quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường) … (1) … ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: . V/v báo cáo về nội dung của Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án “ …(2) …” (Địa danh), ngày… tháng … năm … Kính gửi: … (3) … Thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường, … (1) … xin báo cáo quý Ủy ban về việc Dự án “… (2) …” của chúng tôi đã được … (4) … cấp Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (xin gửi kèm theo đây bản sao của Quyết định này). … (1) … báo cáo để quý Ủy ban biết và mong nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ của quý Ủy ban trong quá trình triển khai Dự án./. Nơi nhận: - Như trên; - - Lưu … … (5) … (Ký, ghi họ tên, chức danh, đóng dấu) Ghi chú: (1) Tên cơ quan, doanh nghiệp chủ dự án; (2) Tên đầy đủ của dự án; (3) Ủy ban nhân dân cấp huyện; (4) Tên cơ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________ QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (Tổng thời gian thực hiện: 20 ngày làm việc) Trình tự Nội dung công việc Tài liệu áp dụng Trách nhiệm Yếu tố kiểm soát Biểu mẫu ghi chép - Tiếp nhận yêu cầu - Hướng dẫn thủ tục - Phát mẫu đơn - Hướng dẫn kê khai - Kiểm tra hồ sơ - Luật Bảo vệ môi trường 2005; - NĐ 80/CP ngày 09/08/2006 - TT 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006; - QĐ số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Chuyên viên (CV) tiếp nhận và giao trả hồ sơ - Hồ sơ đúng, đầy đủ. - ½ ngày Biên nhận hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường Chuyển hồ sơ cho Nhân viên (NV) văn thư PQLMT. Quy định thời điểm giao nhận: 9 giờ và 14 giờ hàng ngày - CV tiếp nhận và giao trả hồ sơ. - NV văn thư PQLMT - Hồ sơ đúng, đầy đủ. - ½ ngày Sổ giao nhận hồ sơ Trình lãnh đạo PQLMT NV văn thư PQLMT ¼ ngày Phiếu LCHS Phân công cho trưởng nhóm địa bàn Lãnh đạo PQLMT ¼ ngày Phiếu LCHS Số hiệu: QT-MT-02 Lần soát xét: 01 Ngày: 11/01/2007 Trang: 1/3 1 2 5 3 4 Dự thảo Quyết định thành lập hội đồng thẩm định. QĐ số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Trưởng nhóm địa bàn / CV quản lý địa bàn. 1 ngày - Danh sách thành viên hội đồng thẩm định - Phiếu LCHS Trình lãnh đạo Sở phê duyệt danh sách hội đồng thẩm định NV văn thư PQLMT 1 ngày - Hồ sơ và dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM - Phiếu LCHS Gởi hồ sơ, thư mời, Quyết định thành lập cho từng thành viên HĐTĐ CV quản lý địa bàn NV văn thư PQLMT 10 ngày - Phiếu LCHS Thẩm định ĐTM - Luật Bảo vệ môi trường 2005; - NĐ 80/CP ngày 09/08/2006 - TT 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006; - QĐ số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Các thành viên HĐTĐ ½ ngày - Bản nhận xét của các thành viên Hội đồng - Phiếu LCHS Dự thảo Quyết định phê duyệt - TT 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006; Trưởng nhóm địa bàn / CV quản lý địa bàn. 1 ½ ngày - Phiếu LCHS Trình lãnh đạo Sở phê duyệt - Lãnh đạo PQLMT - NV văn thư PQLMT 1½ ngày - Hồ sơ và dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM - Phiếu LCHS - NV văn thư VPS ½ ngày Phê duyệt Lãnh đạo Sở 01 ngày - Hồ sơ và dự thảo QĐ phê duyệt ĐTM - Phiếu LCHS Số hiệu: QT-MT-02 Lần soát xét: 01 Ngày: 11/01/2007 Trang: 2/3 5 Không phù hợp 10 7 8 1 1 6 9 Không phù hợp Đạt yêu cầu Không đạt 9’ Ý kiến môi trường (YKMT) - Nhận kết quả - Đóng dấu, cập nhật dữ liệu NV văn thư VPS ½ ngày - Hồ sơ và dự thảo QĐ phê duyệt -Phiếu LCHS - Nhận công văn + hồ sơ từ NV văn thư VPS - Chuyển công văn cho CV tiếp nhận và giao trả hồ sơ + lưu hồ sơ NV văn thư PQLMT ½ ngày Hồ sơ và QĐ phê duyệt ĐTM Giao công văn cho cá nhân / tổ chức + thu lệ phí CV tiếp nhận và giao trả hồ sơ ½ ngày QĐ phê duyệt ĐTM Đối với trường hợp chưa đạt yêu cầu Biểu mẫu áp dụng: 1. Biên nhận hồ sơ NTTULIB Ban th ký Uỷ hội sông Mê Công Chơng trình đào tạo môi trờng công cụ khoa học và kỹ thuật đánh giá tác động môi trờng Phnom Penh 10/2001 http://elib.ntt.edu.vn NTTULIB Công cụ khoa học và kỹ thuật đánh giá tác động môI trờng Chơng trình đào tạo môi trờng Ban th ký Uỷ hội 1 Mục lục BàI 1 - đáNH GIá TáC độNG MôI Trờng: ứng dụng các công nghệ KHOA HọC 2 Giới thiệu 2 Bối cảnh kinh tế xã hội 2 Sinh thái thuỷ sinh 3 ảnh hởng tiềm tàng 3 Các bớc tiếp theo 5 bài 2 - giám sát cơ bản 6 Xác định mục tiêu chơng trình 6 Thiết kế khảo sát 7 Bảo đảm chất lợng - kiểm tra chất lợng - QA/QC 12 bài 3 - giám sát ảnh hởng môi trờng 13 Yêu cầu thiết kế sơ bộ 13 Chơng trình lấy mẫu 14 bài 4 - đánh giá NGUY CƠ SINH THáI 22 Xác định vấn đề 22 Đánh giá nguy cơ đe doạ 25 Đánh giá ảnh hởng 26 Nêu đặc điểm nguy cơ 26 Quản lý nguy cơ 28 bài 5 - đánh giá nguy cơ sinh thái: ví dụ nhà máy chế tạo bột giấy 30 Xác định vấn đề 30 Xác định và nêu đặc điểm của các tác nhân có hại 31 Phát hiện và nêu đặc điểm chủ thể nhận 34 Mô hình khái niệm 35 Đánh giá mối đe dọa 35 Đánh giá ảnh hởng 36 Đặc điểm của nguy cơ 38 Phân tích tính không chắc 38 Tầm quan trọng về sinh thái 39 Quản lý nguy cơ 39 bài 6 - giới thiệu mô hình môi trờng 40 Mô hình khái niệm 40 Mô hình lý thuyết 42 Mô hình thực nghiệm 42 bài 7 - ví dụ mô hình môi trờng ứng dụng 47 Môi trờng đánh giá 47 Đặc tính hoá học 49 Các mô hình 51 Ưu điểm và hạn chế của mô hình môi trờng 54 sách tham khảo 56 http://elib.ntt.edu.vn NTTULIB Công cụ khoa học và kỹ thuật đánh giá tác động môI trờng Chơng trình đào tạo môi trờng Ban th ký Uỷ hội 2 Bài 1 - đánh Giá Tác động Môi Trờng: ứng dụng các công nghệ KHOA Học Giáo trình D trớc đây bao hàm thuật ngữ và các yêu cầu về thủ tục đánh giá tác động môi trờng (EIA) liên quan tới dự án. Giáo trình này đề cập cụ thể tới một vài công cụ khoa học thờng sử dụng trong thực hiện EIA. Một ví dụ có tính giả thiết về một nhà máy bột giấy và giấy ở lu vực sông Mê Công (MRB) đợc sử dụng xuyên suốt giáo trình để minh hoạ các kỹ thuật EIA trong thực tiễn, nh giám sát môi trờng, đánh giá nguy cơ đối với sinh thái (ERA), và mô hình môi trờng. Giới thiệu Nhà máy bột giấy và giấy giả thiết đang hiện đợc đặt ở Cămpuchia trên bờ sông Mê Công (hình 1). Nhà máy bắt đầu hoạt động năm 1978, và sản phẩm là giấy trắng. Nhà máy nằm trên bờ sông, khoảng 10 km thợng lu của hai làng, và xung quanh là rừng cận nhiệt đới. Tổng diện tích khu đất nhà máy chừng 7 héc ta. Sản lợng của nhà máy ớc chừng 470 tới 484 tấn giấy khô/ngày. Nhà máy thải từ 5.900 đến 10.000 m 3 /ngày nớc thải vào sông Mê Công. Một số loài động vật hoang dã bao gồm rái cá, một số loài bò sát và vịt trời ở vùng này. Nhà máy này không phải là cơ sở công nghiệp duy nhất ở đoạn sông này. Còn có một cơ sở nuôi trồng thuỷ sản khoảng 2 km ở thợng lu. Chủ nhà máy giấy quyết định tăng sản lợng bột giấy và giấy và đề nghị đợc mở rộng nhà máy ra những vùng nông nghiệp và vùng rừng lân cận. Sự mở rộng nhà máy sẽ gây ra những tác động môi trờng có hại. Những tác động này cần đợc nhận rõ trớc khi tiến hành xây dựng để phòng ngừa và giảm nhẹ những ảnh hởng có hại và Gi i thi u v đánh giá tác đ ngớ ệ ề ộ môi tr ngườ John Glasson Riki Therivel Andrew Chadwick (Môi tr ng t nhiên và nhân t o)ườ ự ạ S 1ố Ch ng 1: Ð i c ng và nguyên t cươ ạ ươ ắ 1.1. Gi i thi uớ ệ Trong nh ng năm g n đây, công chúng ngày càng quan tâm đ n các v n đ môi tr ng,ữ ầ ế ấ ề ườ đ n phát tri n b n v ngế ể ề ữ và c i ti n ph ng th c qu n lý phát tri n sao cho hài hòa v i l iả ế ươ ứ ả ể ớ ợ ích môi tr ng. Cùng v i s quan tâm đó là s ra đ i c a các quy đ nh lu t pháp m i (baoườ ớ ự ự ờ ủ ị ậ ớ g m các quy đ nh c a qu c gia và qu c t , ví d nh quy đ nh c a U ban Châu Âu) nh mồ ị ủ ố ố ế ụ ư ị ủ ỷ ằ c g ng làm thay đ i m i quan h gi a môi tr ng và phát tri n. Ðánh giá tác đ ng môiố ắ ổ ố ệ ữ ườ ể ộ tr ng là m t ví d quan tr ng v m t trong nh ng n l c đó. Lu t đánh giá tác đ ng môiườ ộ ụ ọ ề ộ ữ ỗ ự ậ ộ tr ng đ c áp d ng M đã h n 20 năm nay. Năm 1985, U ban Châu Âu ra ch th tăngườ ượ ụ ở ỹ ơ ỷ ỉ ị c ng áp d ng lu t này các n c thành viên EC và k t năm 1988 - khi lu t đ c gi iườ ụ ậ ở ướ ể ừ ậ ượ ớ thi u Anh - nó đã tr thành m t lĩnh v c phát tri n m nh. T ch ban đ u ch có 20 báoệ ở ở ộ ự ể ạ ừ ỗ ầ ỉ cáo v tác đ ng môi tr ng m i năm, hi n nay Anh đã có trên 300 báo cáo /năm và đây m iề ộ ườ ỗ ệ ớ ch là “m t góc nh c a t ng băng trôi”. Trong nh ng năm 1990, ph m vi đánh giá tác đ ngỉ ộ ỏ ủ ả ữ ạ ộ môi tr ng s đ c m r ng h n r t nhi u.ườ ẽ ượ ở ộ ơ ấ ề Do đó, chúng ta có l s r t ng c nhiên khi bi t r ng vi c đánh giá tác đ ng môi tr ngẽ ẽ ấ ạ ế ằ ệ ộ ườ g p ph i nhi u s ph n đ i nhi u n c khác nhau, đ c bi t là Anh. Các nhà l p kặ ả ề ự ả ố ở ề ướ ặ ệ ở ậ ế ho chạ thanh minh r ng h đã và đang ti n hành các đánh giá tác đ ng môi tr ng, nh ngằ ọ ế ộ ườ ư đi u này ch đúng s th t m t ph n. Nhi u chuyên gia v phát tri n coi đánh giá tác đ ngề ỉ ự ậ ộ ầ ề ề ể ộ môi tr ng là m t s c ép khác đ i v i s phát tri n, gây t n kém th i gian và ti n b c.ườ ộ ứ ố ớ ự ể ố ờ ề ạ Ngoài ra, c chính quy n trung ng cũng r t thi u nhi t tình. Ði u đáng bu n c i làả ề ươ ấ ế ệ ề ồ ườ lu t pháp Anh hi n nay ch dùng thu t ng “đáng giá môi tr ng”, l đi t “tác đ ng” v nậ ệ ỉ ậ ữ ườ ờ ừ ộ ố r t nh y c m v chính tr và nghe có v tiêu c c. Th c ra, thu t ng này v n còn đang ấ ạ ả ề ị ẻ ự ự ậ ữ ẫ ở giai đo n hình thành s khai. Do đó, trong ch ng này, chúng tôi đ a ra nh ng gi i thi uạ ơ ươ ư ữ ớ ệ đ i c ng v Ðánh giá tác đ ng môi tr ng trên ph ng di n là m t quy trình cùng v iạ ươ ề ộ ườ ươ ệ ộ ớ m c tiêu c a quy trình đó; v các hình th c phát tri n, môi tr ng và các tác đ ng môiụ ủ ề ứ ể ườ ộ tr ng và các v n đ liên quan đ n Ðánh giá tác đ ng môi tr ng hi n nay.ườ ấ ề ế ộ ườ ệ 1.2. B n ch t c a đánh giá tác đ ng môi tr ngả ấ ủ ộ ườ Ð nh nghĩa: ị Có r t nhi u Ð nh nghĩa v Ðánh giá tác đ ng môi tr ng. T đ nh nghĩa r ngấ ề ị ề ộ ườ ừ ị ộ c a Munn (1979), theo đó c n ph i “phát hi n và d đoán nh ng tác đ ng đ i v i môiủ ầ ả ệ ự ữ ộ ố ớ tr ng cũng nh đ i v i s c kho và s th nh v ng c a con ng i, c a các đ xu t, cácườ ư ố ớ ứ ẻ ự ị ượ ủ ườ ủ ề ấ chính sách, ch ng trình, d án, quy trình ho t đ ng và c n ph i “chuy n giao và công bươ ự ạ ộ ầ ả ể ố nh ng thông tin v các tác đ ng đó”. Theo đ nh nghĩa h p c a C c môi tr ng Anh, “thu tữ ề ộ ị ẹ ủ ụ ườ ậ ng “đánh giá môi tr ng” ch m t k thu t và m t quy trình dùng đ giúp các chuyên giaữ ườ ỉ ộ ỹ ậ ộ ể phát tri n t p h p nh ng thông tin v nh h ng đ i v i môi tr ng c a m t d án vàể ậ ợ ữ ề ả ưở ố ớ ườ ủ ộ ự nh ng thông tin này s đ c nh ng nhà qu n lý quy ho ch s d ng đ đ a ra nh ng quy tữ ẽ ượ ữ ả ạ ử ụ ể ư ữ ế đ nh v ph ng h ng phát tri n.” Năm 1991, U ban Liên hi p qu c v các v n đ kinhị ề ươ ướ ể ỷ ệ ố ề ấ ề tế Châu Âu đã đ a ra m t đ nh nghĩa ng n g n và súc tích “Ðánh giá tác đ ng môi tr ngư ộ ị ắ ọ ộ ườ là đánh giá tác đ ng c a m t ho t đ ng có k ho ch đ i v i môi tr ng.”ộ ủ ộ ạ ộ ế ạ ố ớ ườ Quy trình đánh giá tác đ ng môi tr ng (EIA)ộ ườ Ðánh giá tác đ ng môi tr ng là m t quy trình có tính h th ng nh m xem xét tr c nh ngộ ườ ộ ệ ố ằ ướ ữ h uậ qu mà các ho t đ ng phát tri n gây ra ... 92 4.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC MẶT 92 4.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG ĐẤT 93 4.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG XÃ HỘI 93 4.5 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TỚI... PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NHANH 87 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG VÀ LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 92 4.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG... quan trọng đánh giá tác động môi trường công tác quản lý bảo vệ môi trường, trang bị cho sinh viên quy trình thực đánh giá tác động môi trường phương pháp sử dụng đánh giá tác động môi trường