xu hướng phát triển của các thành phần kinh tế

Nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa đòi hỏi "phải trải qua một thòi kỳ quá độ lâu dài với nhiều chặng đường, nhiều hình thức tổ chức kinh tế xã hội có tính chất quá độ và trong thời kỳ quá độ ấy có nhiều hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế".

LỜI MỞ ĐẦU

Quan hệ sở hữu xã hội chủ nghĩa, cũng như quan hệ sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vấn đề luôn thu hút sự quan tâm của giới nghiên cứu lý luận

Nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa đòi hỏi

"phải trải qua một thòi kỳ quá độ lâu dài với nhiều chặng đường, nhiều hình thức tổ chức kinh tế xã hội có tính chất quá độ và trong thời kỳ quá độ ấy có nhiều hình thức

sở hữu về tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế" Trong đường lối kinh tế, Đảng

ta đề ra: "Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuân phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa hay quan hệ sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là vấn đề rất mới mẻ về lý luận và thực tiễn Phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa có nghĩa là chúng ta chưa thể có ngay chủ nghĩa xã hội theo đúng nghĩa của nó, mà đó là một quá trình, là mục tiêu mà chúng ta phải đạt tới Trong quá trình đó, phải từng bước xác lập chủ nghĩa xã hội, phải tạo ra những điều kiện, những tiền đề để phát triển theo đúng quỹ đạo của chủ nghĩa xã hội, tránh nguy cơ chệch hướng Trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải kết hợp mục tiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu xã hội và mục tiêu bảo vệ môi trường nhằm thực hiện "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh"

Để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, Đảng ta chủ trương đa dạng hoá các hình thức sở hữu Và "từ các hình thức sở hữu cơ bản: sớ hữu toàn dân, sở hữu

tập thể và sở hữu tư nhân hình thành nhiều thành phần kinh tế với những hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp" Để đạt được điều đó, đòi hỏi chúng ta phải thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu đài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân".

Nước ta hiện có những thành phần nào? Đặc điểm thực trạng của chúng ra sao? Việc sử dụng cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay có vai trò tác dụng như thế nào? Nội dung của bài tiểu luận tiểu luận này sẽ giải quyết những câu hỏi trên

Sơ hữu là quan hệ giữa người với người trong việc chiếm đoạt, chiếm hữu của cải vật chất của xã hội Trong mỗi chế độ xã hội chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất là

cơ sở để hình thành các thành phần kinh tế Nó là phạm trù kinh tế khách quan phản ánh sự thống nhất biện chứng giữa sở hữu với tư cách là điều kiện của sản xuất với

sở hữu được thực hiện về mặt kinh tế trong quá trình sản xuất

Như vậy, cơ sở để phân biệt các thành phần kinh tế khác nhau chính là quan

hệ sở hữu đặc trưng về tư liệu sản xuất và mỗi thành phần kinh tế tương ứng với một kiểu quan hệ sản xuất nhất định Số lượng các thành phần kinh tế và tỷ trọng của chúng trong nền kinh tế của một nước phụ thuộc vào tính chất, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và cơ cấu cụ thể của nền kinh tế nước đó

Cơ cấu kinh tế là một cấu trúc phức tạp của nền kinh tế, trong đó tồn tại các thành phần kinh tế, các nghành kinh tế và các vùng kinh tế trong mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau

Khi nói tới cơ cấu kinh tế là nói tới cấu trúc của nền kinh tế trên ba phương diện: kinh tế- xã hội, kinh tế- kỹ thuật và không gian

Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội là tổng thể các thành phần kinh tế cùng tồn tại trong môi trường hợp tác và cạnh tranh Tương ứng với mỗi thành phần kinh tế, có loại hình sản xuất với qui mô và trình độ công nghệ nhất định, chịu sự chi phối của các qui luật kinh tế khác nhau, có cơ chế quản lý và cơ chế phân phối thích hợp.

Đề cập tới cơ cấu kinh tế nhiều thành phần là đề cập đến cấu trúc của nền kinh tế về phương diện kinh tế- xã hội, mà trước hết là về phương diện quan hệ sở hữu về tư liệu sản xuất Như vậy khái niệm cơ cấu kinh tế nhiều thành phần hẹp hơn khái niệm cơ cấu kinh tế Trong phạm vi bài tiểu luận này, chúng ta chủ yếu đề cập đến cơ cấu kinh tế nhiều thành phần

1.1.2 Cơ sở lý luận- Tính tất yếu khách quan của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần

Sau khi V.I.Lênin mất, Liên Xô đã đi vào thực hiện công nghiệp hoá, đẩy mạnh quốc hữu hoá và tập thế hoá, thực hiện quản lý kinh tế theo mô hình kế hoạch hoá tập trung Mô hình đó đá phát huy tác dụng tích cực trong điều kiện Liên Xô bị các nước

tư bản bao vây, đặc biệt là trong cuộc chiến tranh vệ quốc vĩ đại Từ đó dẫn đến quan điểm tuyệt đối hoá mô hình kế hoạch hoá tập trung, tuyệt đối hoá công hữu được hình thức: toàn dân và tập thể Thậm chí, vào những năm 80 của thế kỷ XX, ở Liên

Xô đã không ít người cho rằng, hình thức sớ hữu tập thể đang từng bước chuyển thành sở hưu toàn dân Như vậy, vào giai đoạn lịch sử đó đã xuất hiện quan niệm cho rằng, chế độ công hữu phát triển đến đỉnh cao se trớ thành một hình thức sở hữu duy nhất là sở hữu toàn dân Song, giờ đây, trên thực tế, mô hình đó đã sụp đổ còn chủ nghĩa tư bản thì vẫn tiếp tục phát triển Điều đó đòi hỏi chúng ta phải xem xét lại mô hình sở hữu xã hội chủ nghĩa Trên cơ sở đó, mới có thể đi đến một quan niệm nhất quán về sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Sự tồn tại của các thành phần kinh tế này của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần

phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Phải có sự phù hợp đó thì sản xuất mới phát triển được Nếu như trong nền kinh tế, lực lượng sản xuất phát triển với nhiều tính chất và trình độ khác nhau, tức là tồn tại nhiều quan

hệ sở hữu về tư liệu sản xuất và do đó, tồn tại nhiều thành phần kinh tế khác nhau Trong đó luôn có những quan hệ sở hữu, thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo của nền kinh tế một nước

ở nứơc ta, khi bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, điểm xuất phát

về lực lượng sản xuất, về phân công lao động xã hội, về năng suất lao động và trình

độ phát triển còn thấp và không đều giữa các xí nghiệp, các nghành, các vùng…trong nền kinh tế, công cụ lao động còn tồn tại nhiều trình độ khác nhau, có cả thủ công thô sơ, máy móc, cơ khí, tự động hoá; lao động có người không lành nghề, chưa qua đào tạo, có người lành nghề, được đào tạo một cách có hệ thống…Do đó, tất yếu tồn tại nhiều cách kết hợp tư liệu sản xuất với sức lao động, nhiều qui mô trình độ sản xuất khác nhau, nhiều quan hệ sản xuất khác nhau và nhiều thành phần kinh tế khác nhau

Lịch sử đã cho thấy, hầu như không nước nào có một nền kình tế thuần nhất, tức chỉ tồn tại duy nhất một thành phần kinh tế Về mặt lý luận, cả Mác và Lênin đều cho rằng: không có chủ nghĩa tư bản thuần tuý và không có chủ nghĩa tư bản độc quyền thuần tuý, mà ở đó chỉ có duy nhất một quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, một thành phần kinh tế tư bản tư nhân Cho đến nay, nhận định này vẫn còn nguyên giá trị, bên cạnh thành phần kinh tế tư bản tư nhân chiếm vị trí thống trị, còn tồn tại

và phát triển các thành phần kinh tế khác như: kinh tế tư bản Nhà nước, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ…Và Lênin cũng đã chỉ ra đặc điểm kinh tế mang tính phổ biến trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội là nền kinh tế tồn tại nhiều thành phần, mặc

dù ở mỗi nước, mỗi thời kỳ khác nhau, số lượng thành phần kinh tế có nhiều ít khác nhau

Nền kinh tế nước ta do lịch sử để lại vốn đã là một nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần Để cải biến các thành phần kinh tế đó, cải biến quá trình sản xuất

cũ thành quan hệ sản xuất mới cao hơn, đòi hỏi phải có những điều kiện kinh tế- xã

hội, chính trị, vật chất- kỹ thuật, trình độ quản lý và một khoảng thời gian nhất định

mà đất nước ta chưa thể đáp ứng ngay được Hơn nữa, sau nhiều năm cải tạo và xây dung quan hệ sản xuất mới, nước ta xuất hiện thêm một số thành phần kinh tế mới như kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể…Các thành phần kinh tê cũ và mới tồn tại đan xen vào nhau, xoắn xuýt với nhau, tạo thành đặc điểm kinh tế trong thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta

Sự tồn tại của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần còn được bắt nguồn từ yêu cầu của các quy luật kinh tế và trao đổi hàng hoá Sản xuất hàng hóa, dù vẫn còn những khuyết tật, song có nhiều ưu thế vượt trội so với sản xuất tự cung, tự cấp Trong nền kinh tế hàng hoá, dưới tác động của các thanh phần kinh tế như quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu thì sản phẩm được tạo ra ngày càng rẻ hơn, đẹp hơn, nhanh hơn…

Nhưng để thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển thì trước hêt phải khôI phục

cơ sở tồn tại của nó- đó là nền kinh tế nhiều thành phần Như vậy nếu sản xuất hàng hoá tồn tại là tất yếu thì sự tồn tại của các thành phần kinh tế cũng là tất yếu và cần thiết

Hơn nữa, trong thời kỳ đổi mới, đất nứơc ta có nhiều nhiệm vụ đặt ra cần giảI quyết như vấn đề việc làm, thực hiện công bằng xã hội…Để thực hiện được điều đó thì không thể chỉ dựa vào nền kinh tế chỉ có nhiều thành phần kinh tế quốc doanh mà cần phảI phát huy mọi tiềm năng về vốn, về tài nguyên thiên nhiên, trình độ quản lý,

kỹ thuật, công nghệ, không chỉ ở trong nước mà cả của nước ngoài Mục đích đó chỉ

có thể thực hiện khi sử dụng được sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế Chính sự tồn tại của các thành phần kinh tế đã góp phần phát huy tốt hơn mọi tiềm năng của đất nước để phát triển kinh tế

Như vậy, sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nước ta là một tất yếu khách quan Chính vì vậy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã chỉ ra: “

Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa trên

cơ sở củng cố và giữ vững vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế quốc doanh, với

1.3 Khái niệm về kinh tế thị trường.

Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, trong đó quá trình sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu dùng đều được thực hiện thông qua thị trường Vì thế kinh

tế thị trường không chỉ là "công nghệ", là "phương tiện" để phát triển kinh tế - xã hội,

mà còn là những quan hệ kinh tế - xã hội, nó không chỉ bao gồm các yếu tố của lực lượng sản xuất, mà còn cả một hệ thống quan hệ sản xuất Như vậy, chứng tỏ không

có và không thể có một nền kinh tế thị trường chung chung, thuần túy, trừu tượng tách rời khỏi hình thái kinh tế - xã hội, tách rời khỏi chế độ chính trị - xã hội của một nước Do đó, để phân biệt các nền kinh tế thị trường khác nhau, trước hết phải nói đến mục đích chính trị, mục tiêu kinh tế - xã hội mà nhà nước và nhân dân lựa chọn làm định hướng, chi phối sự vận động phát triển của nền kinh tế đó

Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất là kiểu tổ chức nền kinh tế - xã hội vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội Bởi vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có hai nhóm nhân tố cơ bản tồn tại trong nhau, kết hợp với nhau và bổ sung cho nhau Đó là, nhóm nhân tố của kinh tế thị trường và nhóm nhân tố của xu hướng mới đang vận động, đang phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, nhóm thứ nhất đóng vai trò "động lực" thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển nhanh, hiệu quả; nhóm thứ hai đóng vai trò "hướng dẫn", "chế định" sự vận động của nền kinh tế theo những mục tiêu đã xác định, bổ sung những mặt tích cực, hạn chế những mặt tiêu cực của thị trường, hoàn thiện mô hình chủ nghĩa xã hội

Có thể nói rằng: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta vừa mang những đặc trưng chung của kinh tế thị trường, vừa mang tính đặc thù, đó là định hướng xã hội chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường không phủ nhận các quy luật kinh tế thị trường, mà là cơ sở để xác định sự khác nhau giữa kinh tế thị trường ở nước ta với các nước khác

Chương II Các thành phần kinh tế và vấn đề sử dụng ở nước ta

và một số cơ sở kinh tế của tư bản tư nhân, hoặc Nhà nước đầu tư xây dung mới từ ngân sách tự có, vốn vay hoặc nhận viện trợ của nước ngoài

b)Vai trò:

Trong nền kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước không ngừng lớn mạnh

và đóng vai trò chủ đạo, nó nắm những lĩnh vực then chốt trong nền kinh tế, những nghành, những lĩnh vực có tác động đến toàn bộ các hoạt động kinh tế- xã hội, chính trị của đất nước như nghành điện, nứơc giao thông, thông tin liên lạc, công nghiệp quốc phòng…Nó là một công cụ có sức mạnh vật chất mang tính quýêt định để Nhà nước điều tiết và hướng dẫn nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Theo số liệu thống kê “ tính đến cuối năm 1989 ở nước ta có 12.084 đơn vị kinh tế quốc doanh, chiếm trên 2/3 tài sản quốc gia, 80-90% lao động lành nghề (lao động kỹ thuật, cán bộ khoa học, cán bộ quản lý đã qua đào tạo) Tuy nhiên, hàng năm kinh tế quốc doanh chỉ cung cấp 30-40% tổng sản phẩm xã hội, 20-30% thu nhập quốc dân, hao phí nguyên, nhiên vật liệu cho một đơn vị sản phẩm, cao gấp 2-3 lần mức trung bình của thế giới Vấn đề cốt yếu của kinh tế hàng hoá là chất lượng sản phẩm lại ít được chú ý Nhìn chung từ năm 1990 trở về trước, tỷ lệ giữa mức đóng góp của kinh tế quốc doanh so với mức chi ngân sách Nhà nước cho khu vực này là1:3

Như vậy, vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh chưa được đảm bảo Nguyên nhân là do ý thức chủ quan, duy ý chí, coi các đơn vị kinh tế quốc doanh càng nhiều thì càng mau chóng xây dung thành công chủ nghĩa xã hội mà không chú ý đến hoạt động sản xuất kinh doanh Từ nhận thức sai lầm đó, các đơn vị kinh tế quốc doanh chỉ có số lượng mà không có chất lượng hầu như không có sức cạnh tranh trên thị trường

Hơn nữa, cơ chế tập trung quan liêu bao cấp được duy trì trong một thời gian dài cũng là một nguyên nhân làm cho thành phần kinh tế này không làm tròn chức năng của mình Hàng năm ngân sách Nhà nứơc chi bao cấp hàng nghìn tỷ đồng cho các đơn vị hoạt động sản xuất nhưng việc thu hồi thì rất nhỏ Vịêc bù lỗ, bù tiền lương…càng làm giảm sự kích thích nâng cao hiệu quả hoạt động Vấn đề quản lý còn chồng chéo giữa quản lý kinh tế Nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh của các đơn vị cũng là vấn đề nan giải Khi quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm và lợi ích

không gắn lion với nhau thì không thể có động lực cho việc nâng cao năng suất, mà còn đem lại nhiều tiêu cực như tham nhũng, làm thất thoát tài sản…

Trình độ kỹ thụât, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý hạn chế… tất cả tạo nên một bức tranh ảm đảm của nền kinh tế mà kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo

Sau đại hội Đảng lần thư VI, nước ta bắt xoá bỏ dần nền kinh tế quan liêu bao cấp, bước vào nền kinh tế thị trường Nhà nước chuyển sang chế độ hoạch toán kinh

tế và kinh doanh, đề ra nhiều đổi mới và sắp xếp Chỉ trong vài năm số doanh nghiệp Nhà nước giảm mạnh, chủ yếu là các cơ sở làm ăn thua lỗ, không đứng vững được trong cạnh tranh Điều này đã làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, giúp Nhà nước có thể đầu tư hơn vào các lĩnh vực trọng yếu Sau một thời gian đầy biến động do việc đổi mới cơ chế quản lý, các doanh nghiệp Nhà nước đã dần dần đi vào

ổn định và phát triển Gần đây sau khi thành phần kinh tế quốc doanh đổi tên thành thành phần kinh tế Nhà nước thì mục đích, phương hướng, những ưu khuyết điểm của nó được xác định rõ ràng hơn Để có thể khắc phục những khó khăn, vướng mắc như công nghệ còn lạc hậu, trình độ quản lý kém…và để thực hiện tốt vai trò chủ đạo của mình, thành phần kinh tế Nhà nước cần thực hiện những biện pháp sau:

-Tiếp tục đổi mới, tổ chức, sắp xếp lại các thành phần, các đơn vị kinh tế để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả

-“ Tập trung phát triển kinh tế Nhà nước trong những nghành, những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế như hệ thống ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, cơ sở hạ tầng…; các cơ sở, doanh nghiệp trọng yếu, đặc biệt là các doanh nghiệp có liên quan đến an ninh quốc phòng Chủ yếu là với qui mô lớn và vừa”

-Từng cơ sở, đơn vị hoạt động kinh tế cần giải quyết các vấn đề sau:

+ Đổi mới công nghệ và cách thức tổ chức quản lý, đào tạo, nâng cao tay nghề, trình độ của công nhân, cán bộ quản lý

+ Đặt mình trong môi trường tự do cạnh tranh, hợp tác và bình đẳng với các thành phần kinh tế khác

+ Đi vào hoạt động ở những nghành, những lĩnh vực có lãi ít, thu hồi vốn chậm, nhiều rủi ro mà các thành phần kinh tế khác không đầu tư như cơ sở hạ tầng, hoạt động ở vùng sâu, vùng xa…( Nhà nước sẽ có những ưu đãI đối với các doanh nghiệp này).

+ Hạn chế đi đến xoá bỏ các hành vi tiêu cực như tham nhũng, hối lộ, lạm dụng chức quỳên…

+ Các đơn vị xác định rõ mục đích hoạt động của mình Nếu hoạt động vì lợi nhuận phải thực hiện tốt chế độ hạch toán kinh tế, hơn nữa các đơn vị cần mở rộng quyền tự chủ, tự bù đắp chi phí sản xuất, có trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ cụ thể, được khuyến khích bằng lợi ích vật chất…

Một hình thức doanh nghiệp đang được khuyến khích phát triển đó là cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước Mục đích của việc làm này là nhằm thu hút nguồn vốn từ người lao động, hạn chế tiêu cực, nâng cao tinh thần lao động Đặc biệt Nhà nước có chính sách động viên chính các cán bộ, công nhân của doanh nghiệp mua cổ phần Trong các doanh nghiệp đó, Nhà nước nắm phần lớn cổ phần hoặc cổ phần khống chế Việc thực hiện cổ phần hoá đã được tiến hành thí điểm ở thành phố Hồ Chí Minh và đang được nhân rộng Vấn đề còn vướng mắc là Nhà nước cần hoàn chỉnh quy chế và tiêu chuẩn lựa chọn hội đồng quản trị, giám đốc điều hành và tuyên truyền cho mọi người thấy lợi ích to lớn của việc cổ phần hoá

2.1.2Thành phần kinh tế tập thể

a) Khái niệm:

Kinh tế tập thể là thành phần kinh tế bao gồm những cơ sở kinh tế do người lao động tự nguyện góp vốn, cùng kinh doanh, tự quản lý theo nguyên tắc tập trung, bình đẳng cùng có lợi

Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt là hợp tác dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể; liên kết rộng rãI những người lao động, các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế; không giới hạn quy mô và địa bàn( trừ một số lĩnh vực có quy định riêng);

phân phối theo lao động, theo vốn góp và mức độ tham gia dịch vụ; hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm.

Thành viên kinh tế tập thể bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, cả người người ít vốn và người nhiều vốn, cùng góp vốn và góp sức trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc tự nguyeenm bình đẳng cùng có lợi và quản lý dân chủ

b) Vai trò:

Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích các thành viên và lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của các thành viên, góp phần xóa đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho các thành viên

ở khu vực nông nghiệp và nông thôn, phát triển kinh tế tập thể phảI trên cơ sở đảm bảo quyền tự chủ của kinh tế hộ, trang trại gắn với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; không ngừng nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế

Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà nòng cốt là hợp tác

xã nhằm góp phần tích cực thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.Khu vực HTX vẫn đang là điểm tựa cho hàng chục triệu xã viên và người lao động, là lực lượng không thể thiếu trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm, ổn định chính trị, xã hội

Những năm gần đây, khu vực kinh tế hợp tác, HTX Việt Nam đã có những bước phát triển mới và đã đóng góp 8% GDP của nền kinh tế Đặc biệt các HTX đã tham gia tích cực vào việc thực hiện chính sách của Đảng, nhà nước về việc xóa đói giảm nghèo.Đến hết 6/2007, cả nước có trên 320.000 tổ hợp tác, tăng 32,6%, số hợp tác xã là 17.599, tăng17,8% so với năm 2001 Các tổ hợp tác, HTX thu hút trên 12,5 triệu xã viên là người lao động, các hộ kinh tế gia đình, kinh tế cá thể, các doanh nghiệp nhỏ

2.1.3.Thành phần kinh tế tư bản tư nhân.

a) Khái niệm:

Thành phần kinh tế này dựa trên hình thức sở hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về

tư liệu sản xuất và chế độ bóc lột lao động làm thuê Nó bao gồm những đơn vị kinh

tế mà 100% vốn của tư nhân, hoặc số vốn của họ chiếm tỷ lệ khống chế Kinh tế tư bản tư nhân gồm cả kinh tế do lịch sử để lại, còn đa số được hình thành trong thời

gian gần đây Đảng ta đã chỉ rõ “khuyến khích tư bản tư nhân đầu tư vào sản xuất,

yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi đi đôi với tăng cường quản lý, hướng dẫn làm ăn đúng pháp luật, có lợi cho quốc kế dân sinh”.

b)Vai trò:

Thành phần kinh tế này nắm tiềm năng khá lớn về vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm và trình độ quản lý, do đó, nó có vai trò to lớn trong việc phát triển lực lượng sản xuâts, giảI quyết làm việc, tăng thu nhập quốc dân, nâng cao đời sống Tuy vậy, đối với nước ta, kinh tế tư bản tư nhân chưa phát triển mạnh mẽ vì:

-Chúng ta còn có quan niệm giản đơn, cho rằng chủ nghĩa xã hội là nền sản xuất phi hàng hoá, là sự kế hoạch hoá, tập trung….vì thế, chúng ta đã nôn nóng xoá

bỏ các thành phần kinh tế cũ, xoá bỏ nền kinh tế hàng hoá…không thấy được sự tồn tại của nó là một tất yếu khách quan mà chỉ muốn xoá bỏ nó càng nhanh càng tốt Đây là quan niệm không biện chứng, xã hội mới ra đời phải trên cơ sở xã hội cũ, phát huy những tích cực của xã hội cũ, chỉ thủ tiêu những gì là tiêu cực thôi

Từ khi có nhận thức đúng đắn về vấn đề này, nhà nước đã có những chính sách khuyến khích thành phần kinh tế tư bản tư nhân phát triển trong các lĩnh vực như giao thông vận tải, may mặc, xuất khẩu, khách sạn, du lịch,…Nó góp phần không nhỏ vào việc đáp ứng nhu cầu xã hội, huy động được nguồn vốn lớn của các nhà tư bản đặc biệt là các công ty nước ngoài đầu tư vào nước ta, góp phần vào sự tăng trưởng của nền kinh tế

Tuy nhiên, sự phát triển của thành phần kinh tế này mới tập trung ở những lĩnh vực thương nghiệp, dịch vụ, khách sạn với quy mô và dự án nhỏ chứ chưa phát triển mạnh trong lĩnh vưc sản xuất –kinh doanh Các khu công nghiệp (IZS) và khu chế xuất (EPZs) hoạt động thiếu hiệu quả Sở dĩ vậy là vì

- Chúng ta chưa tạo được niềm tin vững chắc, nhất quán và lâu dài trong chính sách đối với kinh tế tư bản tư nhân, do đó họ thiên về những hoạt động dễ sinh lợi và

có thể thu hồi vốn đầu tư nhanh khi điều kiện thay đổi

- Môi trường đầu tư kinh doanh chưa thuận lợi

+ Luật đầu tư chưa đồng bộ, còn nhiều thủ tục phiền hà, tốn thời gian, tiền của, thậm chí là lỡ cơ hội đầu tư

+ Lạm phát tuy đã được kiềm chế song khả năng bộc phát lại còn rất cao, dễ dẫn tới rủi ro

+ Cơ sở hạ tầng vật chất xã hội còn thấp kém…

+ Đồng tiền Việt Nam có giá trị quá thấp so với đồng tiền ngoại tệ

- Nền kinh tế nước ta còn nhiều yếu kém, tích luỹ nói chung và tích luỹ của dân cư còn nhỏ

Để có thể khai thác được mọi tiềm năng của thành phần kinh tế này chúng ta cần thực hiện:

- Khuyến khích thành phần kinh tế tư bản tư nhân phát triển không hạn chế về qui

mô, phạm vi hoạt động trong các nghành nghề pháp luật cho phép

- Hoàn chỉnh luật đầu tư, tạo niềm tin cho các nhà tư bản đầu tư vào nước ta

- Hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy, cải cách hệ thống hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà…Ví dụ: hoàn thiện chế độ đăng kí kinh doanh, thuế, hợp đồng kinh tế

- Nhà nước đẩy mạnh liên doanh với các tư bản tư nhân trong và ngoài nước để hình thành loại hình kinh tế tư bản Nhà nước

2.1.4.Thành phần kinh tế tư bản Nhà nước.

a) Khái niệm:

Thành phần kinh tế này dựa trên hình thức sở hữu hỗn hợp về vốn giữa kinh

tế Nhà nước với kinh tế tư bản tư nhân trong nước và nước ngoài bằng nhiều phương pháp góp vốn hợp tác liên doanh

b) Vai trò:

Kinh tế Nhà nước có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế kết hợp với những tiềm năng to lớn về vốn, công nghệ, khả năng tổ chức quản lý…của các nhà tư bản đã làm cho thành phần kinh tế này có nhiều lợi thế to lớn Các doanh nghiệp này có sức cạnh tranh lớn, điều kiện hợp tác rộng, hoạt động vì lợi ích của bản thân các nhà tư bản cũng như các công ty xây dung và phát triển đất nước Hiện nay chúng ta đã đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế, tăng thêm kim nghạch xuất khẩu, tạo các chỗ làm nhiều hơn… Tuy nhiên, việc phát triển thành phần kinh tế này còn nhiều khó khăn như:

Dưới cuộc khủng hoảng tài chính khu vực nền kinh tế nước ta tuy là nền kinh

tế khép kín song đã bắt đầu chịu ảnh hưởng Số vốn đầu tư vào nước ta phần lớn là từ các nước Châu á, khi các nước bị tác động, lẽ tất nhiên, nứơc ta cũng bị tác động Đã

có nhiều nhà máy, cơ sở bị phá sản, số người thất nghiệp gia tăng, giá cả biến động thất thường…

Để phát triển hơn nữa thành phần kinh tế này chúng ta cần có một số biện pháp như:

- “ Cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực quản lý để thu hút có hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động trong các xí nghiệp hợp tác, liên doanh”

- Nâng cao và mở rộng cơ sở hạ tầng

- Thành lập thị trường chứng khoán, đào tạo các nhân viên và cán bộ có đủ năng lực điều hành để sớm đưa vào hoạt động.

- Khuyến khích các ngân hàng thương mại, cả công ty tài chính và các doanh nghiệp Nhà nước hùn vốn và huy động các thành phần kinh tế khác cùng góp vốn thực hiện các dự án, hoặc để tăng tỷ lệ góp vốn của phía Vịêt Nam trong các công trình hợp tác liên doanh

- Một số vấn đề hiện nay là mặc dù người Vịêt Nam có tỷ lệ biết chữ cao song trình độ ngoại ngữ lại kém, kể cả phần lớn sinh viên sau khi tốt nghiệp Nếu giải quyết tốt vấn đề này sẽ tạo nên niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài

Nhìn vào kết quả đã đạt được như: “tốc độ thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài trong 5 năm qua tăng bình quân 50% hàng năm; phần lớn đI vào hoạt động khoảng 1/3 tổng số vốn đăng ký theo dự án” chúng ta thấy rằng với sự góp mặt của kinh tế tư nhân và tư bản Nhà nước nền kinh tế nước ta đã có nhiều bước tiến lên đáng kể Đó là minh chứng cho đường lối lãnh đạo sáng suốt của Đảng và Nhà nước ta

2.1.5.Thành phần kinh tê cá thể, tiểu chủ.

b)Vai trò:

Trong suốt thời kỳ quá độ, đặc biệt là trong chặng đường đầu, thành phần