Đang tải... (xem toàn văn)
Quyết định 1239 QĐ-UBND Phê duyệt hệ số điều chỉnh, giá đất làm căn cứ bồi thường từ TT Trâu Quỳ đi Đa Tốn, Gia Lâm tài...
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN TIỂU LUẬN MÔN HỌC KINH TẾ ĐÔ THỊ TÊN ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC ÁP DỤNG KHUNG GIÁ ĐẤT VÀ HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH GIÁ ĐẤT ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NHÀ ĐẤT VÀ VIỆC QUY HOẠCH ĐÔ THỊ TẠI TP.HCM GVHD: TS NGUYỄN LƯU BẢO ĐOAN HVTH: NGUYỄN HOÀNG OANH Tiểu Luận Kinh Tế Đô Thị 1 TP. Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2011 Việc áp dụng khung giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất để tính thu tiền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp với tình hình thị trường nhà đất và có góp phần quy hoạch lại thành phố hay không, chính là vấn đề cần bàn ở đây. Đầu tiên, việc ban hành khung giá đất của chính phủ được ban hành vào năm 2007, đến nay khung giá này đã không còn phù hợp với điều kiện thực tế của thị trường hiện nay, gây khó khăn cho các địa phương trong việc tổ chức quy hoạch. Và chính khung giá đất này góp phần làm cho thị trường nhà đất rất khó kiểm soát, do khung giá đất được ban hành là thấp hơn với giá đất giao dịch trên thị trường. Tạo điều kiện cho người bán trốn thuế do khai giá bán thấp hơn so với giá thực tế. Điểm bất cập nữa trong việc xác định khung giá đất dựa trên giá thị trường là không nêu được cơ sở để xác định giá thị trường. Tại sao khung giá do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ được điều chỉnh vào tháng 1 hàng năm trong khi giá đất có thể thay đổi hàng tháng? Mặc dù Luật Đất đai năm 2003 trên cơ sở xác lập hệ thống một giá đất, nhưng trên thực tế giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh qui định mới chỉ đạt từ 50% tới 70% giá thị trường . Dù Nghị định số 17/2006/NĐ-CP bổ sung sửa đổi đã cho phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể linh hoạt điều chỉnh mức giá để phù hợp với giá thực tế trên thị trường, nhưng nó vẫn thực sự không phát huy được hiệu quả như mong muốn. Những khiếm khuyết đó đã gây ra sự khó khăn trong giải phóng mặt bằng và bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Hiện tượng đầu cơ và cơ chế “xin-cho” diễn ra phổ biến đã tạo cơ hội tham nhũng trong quản lý đất đai có cơ hội phát triển mạnh. Thị trường đất đai bị méo mó và thể hiện nhiều khuyết tật, việc thực hiện thế chấp, góp vỗn bằng bất động sản vẫn gặp nhiều khó khăn nên nguồn vốn tiềm ẩn từ đất đai không được khai thức triệt để. Luật Đất đai đã được sửa đổi và bổ sung nhiều lần nhưng những nội dung quản lý nhà nước về đất đai vẫn chưa được rõ ràng như trong Chương II Luật Đất đai sửa đổi năm 2003 chỉ mới qui định “quyền của Nhà nước đối với đất đai và quản lý nhà nước về đất đai” chứ không nói tới nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước trong lĩnh vực này). Tiểu Luận Kinh Tế Đô Thị 2 Do sự thiếu minh bạch trong đền bù, bồi thường thu hồi đất và giao đất, những rào cản và những điều khoản mập mờ trong việc tiếp cận với quyền sử dụng đất của các doanh nghiệp và cá Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1239/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 14 tháng 03 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH, GIÁ ĐẤT CỤ THỂ LÀM CĂN CỨ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢI TẠO NÂNG CẤP TUYẾN ĐƯỜNG TỪ THỊ TRẤN TRÂU QUỲ (GIAO VỚI TUYẾN ĐƯỜNG DƯƠNG XÁ-ĐÔNG DƯ) ĐI XÃ ĐA TỐN, HUYỆN GIA LÂM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; Căn Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Căn Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính Phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội; Căn Quyết định số 74/2014/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 UBND thành phố Hà Nội việc Ban hành quy định số nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ, Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài giao việc xác định giá đất cụ thể địa bàn thành phố Hà Nội; Xét Tờ trình số 1585/TTr-STNMT-KTĐ ngày 04 tháng 03 năm 2016 Sở Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Phê duyệt hệ số điều chỉnh, giá đất cụ thể làm bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thực dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường từ thị trấn Trâu Quỳ (giao với tuyến đường Dương Xá-Đông Dư) xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm sau: Hệ số điều chỉnh giá đất thuộc Vị trí đường từ hết địa phận thị trấn Trâu Quỳ ngã ba Đa Tốn (sau làm tròn) 1,5 lần so với giá đất quy định Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND Thành phố; tương ứng với giá đất 8.700.000 đồng/m2 (Tám triệu, bẩy trăm nghìn đồng mét vuông) ( tư vấn luật ) UBND huyện Gia Lâm chịu trách nhiệm vị trí đất, nguồn gốc sử dụng đất, lập phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thực dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường từ thị trấn Trâu Quỳ (giao với tuyến đường Dương Xá-Đông Dư) xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm theo quy định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc nhà nước thành phố Hà Nội; UBND huyện Gia Lâm tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 2; - Chủ tịch UBND TP (để b/c); - PCT thường trực Vũ Hồng Khanh; - PCT Nguyễn Quốc Hùng; - VPUB: PCVP Phạm Chí Công, TNMT, TH, XDGT; - Lưu VP Vũ Hồng Khanh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 KÕT QU¶ NGHI£N CøU Vµ øNG DôNG Sè 14/12-2012 T¹p chÝ khoa häc c«ng nghÖ x©y dùng 88 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG THEO ĐƠN GIÁ ĐIỀU CHỈNH Nguyễn Văn Cự 1 Tóm tắt: Nghị định số 48/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng và Thông tư số 08/2010 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng là bước đột phá trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với nền kinh tế thị trường có nhiều biến động về giá. Tuy nhiên vi ệc xác định hệ số điểu chỉnh giá như thế nào để điều chỉnh giá hợp đồng vẫn chưa được hướng dẫn cụ thể và đang gây lúng túng cho nhiều chủ đầu tư và các nhà thầu. Bài viết này tập trung làm rõ bản chất và phương pháp cụ thể để xác định hệ số điều chỉnh giá, dựa trên nguyên tắc phần tạm ứng hợp đồ ng phải được coi là phần cố định của hợp đồng và các hệ số biểu thị tỷ trọng của các yếu tố chi phí được điều chỉnh phải tính theo chi phí của từng yếu tố được điều chỉnh trên tổng chi phí của các yếu tố được điều chỉnh trong giá hợp đồng. Đây là phương pháp thể hiện tính tổng hợp cao, áp dụng cho mọi yế u tố chi phí được điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng, cụ thể hóa cách tính cho từng hệ số nhưng lại ngắn gọn và dễ áp dụng hơn so với hướng dẫn của Thông tư 08/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Từ khóa: Hợp đồng, điều chỉnh, yếu tố chi phí. Summary: Decree No. 48/2010 promulgated by the Government of the Socialist Republic of Viet Nam on contracts in construction activities and Circular No. 08/2010 proclaimed by Ministry of Construction are law principles of methods of contract price adjustment in construction field. It is a significant development in the conversion process of management cost in construction investment machanism. This is in comformity with market economics in price fluctuation situation. Many clients and contractors believe that the Decree No.48/2010 will facilitate the solving of arising problems that drive from price fluctuation in advance payment and payment for completed volumes. However, it is difficult for Clients and Contractors to determine the adjustable price coefficient.This article concentrates on clarifying essence and particular method to define coefficient for price adjustment. This is based on the rule that: advance payment of contract must be consider as fixed part of contract; and coefficients, which show proportions of price adjustment related factors, must be calculated according to the cost of factors, which are adjusted in total cost of them in the price of contract. This is the synthetic method, can apply to all kind of cost related factors, what are adjusted as contract agreements. This method also concretizes the briefer, easier applied way to calculate for each coefficient than the guidance of Circular No. 08/2010 proclaimed by Ministry of Construction. Keywords: Contract; adjustment; cost related factors. Nhận ngày 05/10/2012, ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /QĐ-UBND Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt kết quả trúng đấu giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khu đất (Khu quy hoạch) …… CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất; Căn cứ Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh; Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt phương án bán đấu giá …….; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số … /TTr- TNMT-PTQĐ ngày …… tháng … năm ……., QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt kết quả trúng đấu giá tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khu đất (Khu quy hoạch) ………. như sau: 1. Ký hiệu khu đất: 2. Diện tích: m2 3. Mức giá trúng đấu: . (Bằng chữ: ) 4. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá: Điều 2. Mức giá trúng đấu nêu tại Điều 1 đã bao gồm lệ phí trước bạ nhà đất. Việc giao nhận đất tại hiện trường chỉ được thực hiện khi đã nộp đủ số tiền trúng đấu giá theo quy định tại Điều 1 Quyết định này và lệ phí địa chính theo quy định của pháp luật. Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh - Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn tất các thủ tục có liên quan cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đăng ký cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất theo đúng quy định hiện hành. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /QĐ-UBND Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Phương án bán đấu giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu đất (Khu quy hoạch) …………… ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản; Căn cứ Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất áp dụng trên địa bàn tỉnh; Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy định về trình tự thực hiện, thời gian thẩm định, phê duyệt phương án giá tối thiểu, phương án đấu giá và kết quả đấu giá quyền sử dụng đất; Căn cứ Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc qui định giá đất tối thiểu để giao quyền sử dụng đất theo hình thức bán đấu giá các lô đất tại khu đất (Khu quy hoạch) …; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số /TNMT-PTQĐ ngày tháng năm , QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt Phương án bán đấu giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu đất (Khu quy hoạch) ………… (có Phương án đính kèm). Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND , Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - CT và các PCT UBND tỉnh; - Lưu: VT, TC. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Số 11 (21) - Tháng 07-08/2013 PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Quản Lý Giá Cả Bất Động Sản 63 Từ khi Nghị định số 69/2009/ NĐ-CP được ban hành vào ngày 13/08/2009 quy định cụ thể việc xác định giá đất phải sát với giá thị trường đã gây nhiều khó khăn trong việc thực thi, nhất là với mục đích thu tiền sử dụng đất (SDĐ). Trước thực trạng việc xác định giá đất thị trường gặp nhiều khó khăn, Thông tư số 93/2011/TT- BTC ngày 29/06/2011 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sung một số nội dung tại Thông tư số 117/2004/ TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ- CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất đã đề cập đến hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) làm cơ sở để ước tính giá đất chuyển nhượng thực tế (mang tính phổ biến) trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm xác định. Trên tinh thần của Thông tư số 93, UBND các tỉnh/thành sẽ ban hành hệ số K cho địa phương của mình, cụ thể tại TP.HCM, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND ngày 06/07/2012 của UBND thành phố về ban hành hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn TP.HCM. Theo đó, đối với trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, toàn bộ phần vượt hạn mức sẽ nộp tiền sử dụng đất theo hệ số K bằng 2 lần Bảng giá đất. Riêng trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, phần vượt hạn mức thì hệ số K từ 3,5 - 4,5 lần tùy khu vực. Tuy nhiên, sau 9 tháng thực hiện, việc thu tiền SDĐ tại TP.HCM trên tinh thần Quyết định 28 vẫn gặp nhiều khó khăn. Tiền sử dụng đất: là số tiền mà người sử dụng phải trả trong trường hợp được nhà nước giao đất; chuyển mục đích sử dụng đất; chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất; đất khu công nghiệp; đất xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế. Bảng giá đất: là Bảng giá thể hiện đơn giá đất do UBND cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương quy định cho từng mục Khuyến nghị về hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn TP.HCM Đại hc Kinh tế TP.HCM T hực hiện nghĩa vụ tài chính khi hợp pháp hóa giấy tờ về đất đai là quyền và nghĩa vụ của mỗi công dân khi sử dụng đất đai. Tuy nhiên, việc thất thoát nguồn thu tài chính hằng năm từ đất vẫn ở mức cao, nguyên nhân chủ yếu được xác định do sự thay đổi về cách tính giá đất trong các hệ thống văn bản pháp lý (VBPL) về đất đai. Nghiên cứu tiến hành “Xây dựng hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn TP.HCM” nhằm tập trung phân tích các vấn đề về thu tiền sử dụng đất, đồng thời đề xuất những kiến nghị về hệ số K để áp dụng thu tiền sử dụng đất ở các khu vực khác nhau trên địa bàn TP.HCM nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra. Từ khóa: Thu tin sử dụng đất, hệ số điu chỉnh giá đất, hệ số K. PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 11 (21) - Tháng 07-08/2013 Quản Lý Giá Cả Bất Động Sản 64 đích sử dụng đất. Bảng giá đất được ban hành dựa trên cơ sở của khung giá đất và mỗi năm ban hành 1 lần, có hiệu lực từ ngày 01/01 hàng năm. Giá đất Ủy ban Nhân dân: là đơn giá các tuyến đường, đoạn đường thuộc địa bàn một tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương. Đơn giá này được UBND cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương ban hành và trình bày cụ thể trong Bảng giá đất có hiệu lực từ ngày 01/01 hàng năm. Hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K): là hệ số được Nhà nước quy định, phản ánh giá đất chuyển nhượng thực tế (mang tính phổ biến) trên thị trường trong điều kiện bình thường tại thời điểm xác định so với giá đất do UBND cấp tỉnh/thành phố quy định (Thông tư 93/2011/TT-BTC). Tuy nhiên hệ số K trên thực tế không ... xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm sau: Hệ số đi u chỉnh giá đất thuộc Vị trí đường từ hết địa phận thị trấn Trâu Quỳ ngã ba Đa Tốn (sau làm tròn) 1,5 lần so với giá đất quy định Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND... Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đi u Phê duyệt hệ số đi u chỉnh, giá đất cụ thể làm bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thực dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường từ thị trấn Trâu Quỳ (giao với... tuyến đường từ thị trấn Trâu Quỳ (giao với tuyến đường Dương Xá-Đông Dư) xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm theo quy định Đi u Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc